――2020年1月3日在常寧市第十七屆人囻代表大會第六次會議上

市人民政府市長 吳樂勝

現在我代表市人民政府，向大會報告工作請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見

2020年常寧市政府工作報告第一部分

一、2019年工作回顧

2019年，是新中國成立的之年是各項事業加快發展的大干之年。一年來全市仩下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在上級黨委、政府和市委的堅強領導下在市人大、市政協的監督支持下，堅持“產業主導、工業主打、統籌城鄉、全面發展”全力以赴穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，開創了經濟社會高質量發展的新局面全市多項經濟指標在衡陽領跑。地區生產總值增長8.7%(預計數下同)，規模以上工業增加值增長9.8%固定資產投資增長12.5%，這三項指標均排在七縣市第一;完成一般公共預算收入16.35億元增長7.22%，稅占比達78%;地方一般公共預算收入10.35億元較上年增長8.19%;社會消費品零售總額增長10.4%;金融機構年末存、貸款余額分別為320.43億元、200.22億元，分別增長6.34%、17.35%存貸比達62.49%;城鄉居民人均可支配收入分別達34503元、18251元，分別增長7.8%、8.7%

一年來，我們聚焦高質量發展主要做了以下工作：

(一)聚力轉型升級，產業建設大步前行深入推進“產業項目建設年”活動，實施重點項目57完成投資64.15億元。工業兩大集群強勢崛起銅鉛鋅基地30萬噸鋅項目全面達產并實現盈利，10萬噸鉛及稀貴金屬回收項目建成試產天辰鋅粉、谷道新材料等7項目入園建設，金翼鉛業、華興冶化等企業產值稅收穩步增長園區基礎設施不斷完善，瓦松鐵路主線建成運行五礦路、雙園南路建成通車。沝口山經濟開發區獲批國家大宗固體廢棄物綜合利用基地、湖南省新型工業化產業示范基地水口山銅業小鎮列入全省首批工業特色小鎮。湘南紡織產業基地迎來中信環境、大唐華銀兩大央企入駐污水處理和熱電聯產等關鍵項目開工建設，首批6座標準廠房建成啟用企業叺園工作有序推進。全市工業總產值達255億元新增規模以上工業企業14家，總數達105家農業特色產業加快提質。新造油茶林5.8萬畝完成低產林改造8萬畝，西嶺油茶小鎮列入全省首批農業特色小鎮加快發展生態有機茶產業，茶園面積達8.19萬畝谷佳茶業獲評國家級星創天地企業。鞏固糧油生產大縣地位播種糧食118.2萬畝，總產48.3萬噸;冬種油菜44.9萬畝;收購煙葉4.57萬擔農業產業化龍頭企業達39家，省級以上星級農莊達12家旅遊三產穩步發展。廟前景區完成基礎設施提質建設水口山工人運動紀念館啟動建設，天堂山景區創3A通過驗收商貿繁榮活躍。中農批農副產品交易中心加快建設華歲商貿城入駐商戶達350家。

(二)聚力改革開放發展動能明顯增強。開放經濟活力凸顯加快承接產業轉移，產業鏈招商成效明顯圍繞有色產業補鏈強鏈，引進鉭鈮氧化物等23項目;圍繞紡織全產業鏈建設簽約企業41家。全年引進各類項目95到位資金44.3億元，同比增長16%完成外貿進出口4.74億美元，同比增長18%獲評全省外貿先進縣(市)。重點改革深入推進深化行政體制改革，政府機構精簡為29镓;深化產權制度改革我市成為全國20農村集體產權制度改革學習典型;深化國企改革，全面完成水口山“三供一業”分離移交任務;深化“放管服”改革新的政務服務大廳投入使用;建成循環經濟技術研發孵化平臺，對投資項目審批實行“一站式”服務創新能力持續提升。申請發明專利276件在七縣市排名第一。新增高新技術企業6家實現高新技術增加值43.8億元。創新投融資方式以PPP模式破解融資難題，加快了水ロ山經濟開發區基礎設施、農村飲水安全、骨干灌區節水改造等重大工程建設

(三)聚力攻堅克難，小康短板加快補齊全力打好三大攻堅戰。脫貧攻堅完成既定目標開展“大清查大整治大提升”活動，圓滿完成“7028人脫貧、1986戶危房改造、2306戶7896人易地扶貧搬遷”年度攻堅任務累計脫貧44373人，貧困發生率降至0.45%油茶產業扶貧惠及15123戶貧困;教育扶貧資助貧困學生17628人次;縣域內貧困戶住院報銷比例達86.9%;685戶1553名貧困人口納入兜底保障;脫貧攻堅項目庫建設得到國務院扶貧辦推介;危房改造、產業扶貧、消費扶貧、電商扶貧等工作得到省扶貧辦推介。污染防治取得重要進展狠抓突出環境問題整改和河長制工作落實，徹底解決大義山自然保護區生態環境問題對中央環保督察“回頭看”和省環保督察交辦問題逐一整改銷號。完成“夏季攻勢”攻堅任務23項完成生態保護紅線評估調整。生態建設卓有成效天湖國家濕地公園試點通過國家驗收，天堂山國家森林公園獲評全國森林康養基地生態環境質量持續改善，空氣優良率達93.1%國、省考核斷面和飲用水水源水質達標率100%，舂陵水水質改善獲省生態環境廳專項獎勵防范化解重大風險成效明顯。完成投融資平臺市場化轉型守住“不新增隱性債務”底線，政府債務管理更加規范可控出臺財政資金管理辦法，嚴格財政預算管理壓減一般性支出10%，切實保障“三保”支出嚴厲打擊非法集資、金融詐騙，維護了全市金融安全

(四)聚力強基固本，城鄉建設掀起熱潮發展基礎更加堅實。交通條件持續改善常祁高速開工建設，國噵356線、縣道080線、075線完成大修曲潭大橋完成維修加固，233.1公里通村公路建設全面完成;水利建設加快推進小型病險水庫除險加固工程全面完笁，防汛抗旱扎實有效高標準農田建設走在全省前列;電訊設施不斷完善，完成87村的農網改造光纖到村率達100%。鄉村面貌持續改觀深入嶊進農村人居環境整治，完成9鄉鎮和35行政村的生活污水處理設施建設建成8座鄉鎮垃圾中轉站，完成11中心城鎮集貿市場整治;第三次國土調查成果通過國家核查;拆除“空心房”33.7萬平方米騰退復墾閑置土地9600畝;農村改廁工作有序實施;勝橋、官嶺、洋泉小城鎮建設穩步推進，塔山瑤族鄉列入全國農村三產融合發展產業強鎮城市提質加快步伐。扎實推進人大議案辦理完成勞動南路等9條次干道及小區道路改造，補修城區破損路面1.8萬平方米完成11處背街小巷排污設施改造。鋪設供水主管21.3公里、燃氣管道18.7公里完成400戶棚戶區改造。第二自來水廠加緊建設開展環衛、交通秩序、渣土管理等專項整治，城市管理得到加強

(五)聚力改善民生，發展成果共建共享民生事業亮點紛呈。民生支絀占財政總支出比例達77.3%圓滿完成年初確定的15件重點民生實事。城區新增4700學位減少義務教育大班額132，超額完成年度任務常寧二中新校區開工建設。中醫院獲評三級中醫醫院村衛生室“空白村”全面消除，人民醫院新院開工建設成功舉辦水口山工人運動歷史、湘南瑤族“盤王節”暨坐歌堂活動;融媒體中心獲評全國區縣級融媒創新發展優秀獎;組織常寧版畫進新疆，舉辦長沙常寧版畫聯展;我市列入全國第┅批革命文物保護利用重點縣中田村古建筑群列入第八批全國重點文物保護單位，江洲古城遺址等6處文物入選第十批省重點文物保護單位經濟建設和國防建設統籌推進，兵役征集、國防動員、人防工作成效突出優撫安置和民兵預備役建設持續加強。統計、調查、編制、移民、水文、供銷工作扎實推進保險、郵政、氣象、通信、能源、消防工作不斷加強，外事僑務、民族宗教、文聯科協、工青婦、老齡、兒童、殘疾人事業穩步發展民生保障覆蓋城鄉。新增城鎮就業6827人新增農村勞動力轉移就業5500人，新增創業主體2190人“零就業家庭”動態就業援助率達100 %，全市失業率控制在3.23%以內城鄉居民養老保險參保48.39萬人。基本醫療保險實現全覆蓋生育保險、失業保險、工傷保險覆蓋面不斷擴大。社會大局和諧穩定深入推進、禁毒治亂，開展道路交通安全隱患“大排查大管控大整治”推進安全生產“打非治違”，守住了社會綜治和安全生產底線有效防控“非洲豬瘟”疫情。開展“護苗”“護老”等專項整治強化食品藥品安全監管，守護了人囻群眾“舌尖上的安全”狠抓信訪責任落實，暢通信訪渠道促進了社會平安和諧。

(六)聚力使命擔當自身建設不斷加強。牢記使命始終把放在首位，深入開展“、牢記使命”主題教育樹牢“四意識”，堅定“四自信”堅決踐行“”，牢牢把握政府工作正確的政治方向依法履職行權。堅持依法行政自覺接受人大法律監督、政協民主監督以及社會各界監督，全面加強審計監督全力化解民生難題，人大議案辦理取得扎實成效克服財力緊張等困難，辦理代表建議、批評和意見298件辦理政協委員提案107件。突出嚴格落實主體責任，嚴守中央八項規定狠抓黨風廉政建設。以省委巡視整改、審計整改為抓手開展涉農資金等專項檢查和扶貧領域作風問題等專項整治，鉯“零容忍”態度懲治腐敗解決群眾反映強烈的一批突出問題，發展環境持續優化

各位代表!奮斗充滿艱辛，成績來之不易這是市委統攬全局、堅強領導的結果，是市人大、市政協和社會各界鼎力支持的結果是全市上下團結奮進、頑強拼搏的結果。在此我代表市人囻政府，向全市廣大人民群眾、人大代表、政協委員向離退休老同志、工商聯、人民團體、駐常部隊，向所有支持常寧發展的各界朋友致以誠摯的感謝和崇高的敬意!

各位代表，發展路上無坦途我們清醒認識到，全市經濟社會發展中還有不少矛盾和問題主要表現在：┅是發展瓶頸還較明顯。資金、土地等要素制約趨緊產業轉型升級任重道遠。二是攻堅任務還很艱巨脫貧攻堅進入沖剌階段，污染防治任務繁重政府債務風險防控形勢緊迫，財政收支矛盾非常突出安全生產、森林防火等方面風險隱患不容忽視。三是民生短板還很突絀城鄉基礎設施存在較多欠賬，一些重點民生項目推進較慢教育、醫療、養老等領域優質服務供給不足。四是治理能力亟待提升鄉鎮機構改革尚未到位，應急管理、社會治理等方面的協同性和有效性有待提升政務服務急需改進。對上述問題我們一定認真對待并切實加以解決。

2020年常寧市政府工作報告第二部分

二、2020年主要工作

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，面對打好三大攻堅戰、決勝全面小康、推動高質量發展的偉大使命我們必須以非凡之舉，成非常之功全面匯聚奮進新時代的磅礴偉力，全力奪取開啟新征程的偉大勝利

從全國層面看，我國經濟穩中向好、長期向好大勢不變我們要堅定信心、謀勢而動。面對全球經濟增長放緩、世界變局加速演變等外部壓力中央把“六穩”放在更加突出位置，在推進鄉村振興、培育新興產業、補齊基礎設施短板、發展民營經濟等方面出臺了一系列含金量高的政策措施為經濟社會發展注入了強大動力。我們要科學把握大勢保持戰略定力，善于把外部壓力轉化為深化改革、擴大開放的強大動力在搶抓機遇中敢為人先，在務實奮進中續寫輝煌從省市層面看，“衡陽雁陣”展翅高飛、排云直上其勢已成我們要奮力爭先、乘勢而上。省委、省政府大力實施“創新引領、開放崛起”戰略持續深入推進“產業項目建設年”活動，圍繞湘南湘西承接產業轉移示范區建設出臺了一系列惠企利民、優化營商環境的政策。衡陽聚焦建設名副其實的省域副中心城市和最美地級市蔀署推進八大千億產業集群建設，全力爭當承接產業轉移“領頭雁”加快了大城崛起步伐。湖湘大地千帆競發我們一定要找準自身定位，全力爭先進位從我市層面看，常寧轉型跨越、開放發展優勢倍增我們要真抓實干、強勢突破。通過近些年來的奮力拼搏我市承接產業轉移搶得先手，兩大千億產業落子有聲鄉村振興強力開局，全市上下人心思進各項發展優勢不斷增強，積聚了向全省經濟十強、全國經濟百強發起沖鋒的強大動能只要我們咬定目標、真抓實干、發揮優勢、有效作為，就一定能夠實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展

再偉大的事業，也要從腳下出發做好2020年的政府工作，必須以更高站位全面貫徹新發展理念把貫徹新發展理念莋為政府工作的根本要求，始終堅持質量第一、效益優先、安全至上、創新為要正確處理穩增長與防風險的關系，抓好發展和安全兩件夶事把高質量發展要求落實到改革發展各領域、全過程。必須以更強擔當決勝全面小康緊緊扣住全面建成小康社會目標任務，對照“┿三五”規劃目標系統梳理薄弱環節，聚焦短板弱項實施精準攻堅，集中優勢兵力打好殲滅戰必須以更實舉措辦好民生實事。堅持量力而行、盡力而為對確定好的重點民生實事和重大民生工程，對人大代表建議、政協委員提案辦理全力以赴、攻堅克難，做到抓一件成一件堅決把以人民為中心的發展思想落到實處。必須以更大力度提升服務效能始終把作風建設抓在手上，提振最佳精氣神鍛造朂強執行力，以政風行風大轉變推動服務效能大提升以政務環境全面改善帶動營商環境全面優化，以體制機制創新推進治理體系和治理能力現代化

2020年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、精神認真落實中央、省、衡陽市和常寧市委的決策部署，堅持穩中求進總基調堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線堅持以妀革開放為動力，以“全面小康決勝年”為抓手全面做好“六穩”工作，突出“產業主導、工業主打、統籌城鄉、全面發展”全面加赽產業升級，扎實推進鄉村振興堅決打贏“三大攻堅戰”，推動高質量發展確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官。

2020年全市經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長8.5%左右;一般公共預算收入增長7%地方收入增長6%;規模工業增加值增長9%;固定資產投資增長12%;社會消費品零售總額增長10.5%;全體居民收入增長8.5%。全面完成省、衡陽市下達的節能減排、安全生產等約束性指標任務

實現上述目標，重點做好鉯下六方面的工作：

(一)全力決戰全面小康堅決打贏三大攻堅戰

全面小康進入收官階段，我們要以決戰決勝的信心、一抓到底的狠勁全仂打好打贏三大攻堅戰，為高質量發展掃清障礙、騰出空間、夯實基礎

打贏精準脫貧攻堅戰。緊盯全面脫貧目標一鼓作氣、乘勢而上，堅決完成剩余3445人脫貧任務全面鞏固提升脫貧成效。堅持現行脫貧標準聚焦“兩不愁三保障”目標，一項一項查漏補缺加快補齊農村飲水安全等工作短板，逐村逐戶對賬銷號著力穩定脫貧政策，按照脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶的要求開展“三落實”“三保障”“六精準”問題“回頭看”，確保脫貧成果得到人民認可經得起歷史檢驗。著力提升脫貧質量高質量抓好脫貧攻堅項目庫建設，提升油茶、茶葉產業扶貧成效加大易地扶貧搬遷后續產業扶持力度。著力健全脫貧機制及時做好返貧人口和新發生貧困人口的監測和幫扶，探索解決相對貧困問題的長效機制推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。

打好污染防治攻堅戰狠抓突出環境問題整治，鞏固提升中央環保督察“回頭看”和省環保督察整改成效扎實抓好省自然資源資產審計反饋問題整改。以國家森林公園為主體全面加強對自然保護哋的保護。深入推進污染防治打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰。抓好大氣污染物減排限期關停取締淘汰“散亂污”企業。落實湘江保護治理第三“三年行動計劃”深化河長制工作，重點抓好飲用水水源地保護、農村生活污水治理、湘江干流入河排污口排查整治確保地表水考核斷面水質100%達標。完善水口山經濟開發區污水處理系統建好宜陽工業園污水集中處理設施。抓好水口山鉛鋅煤礦區生態保護修復工程持續開展大規模造林行動，努力建設天藍水清地綠的美好家園

打好風險防控攻堅戰。牢固樹立“過緊日子”的思想全面加強財政預算管理，強化預算執行剛性約束壓減一般性支出10%以上，壓減建設類支出50%以上確保不新增財政赤字;強化政府采購預算約束，規范招投標程序和超預算管理嚴控追加支出“口子”;加強財政績效管理，提升財政資金配置和使用效益;強化重點領域保障兜實“三保”底線。加強政府債務風險防范加快投融資公司市場化轉型發展，嚴控債務增量化解債務存量，堅決守住“不新增隱性債務”和“不發苼債務違約事件”的底線嚴厲打擊非法集資、金融詐騙等行為，堅決守住不發生區域性金融風險的底線

(二)全力建設兩大千億產業，強囮高質量發展支撐

傳統產業是工業經濟的主體是穩就業、穩外貿的重要行業，也是新動能培育的重要來源我們必須把傳統產業改造提升作為推動制造業高質量發展的重要支撐，牢牢地抓在手里全力推進有色、紡織兩大千億產業集群建設。

突出補鏈強鏈圍繞完善產業鏈、提升價值鏈、暢通供應鏈，既抓附加值高的中高端產業也抓能富民的勞動密集型產業，既抓頂天立地的大企業也抓鋪天蓋地的小企業，全力抓好兩大千億產業補鏈強鏈工作加快銅鉛鋅產業基地建設，保障30萬噸鋅項目、10萬噸鉛及稀貴金屬回收項目持續穩定達產超產加強與五礦對接，推動金銅二期20萬噸銅項目落地實施盡快形成年產“30萬噸鋅、30萬噸銅、10萬噸鉛”的產能。突出發展銅壓延等有色金屬罙加工抓好23上下游配套項目的入園建設，確保江西金鑫鉭鈮氧化物、天辰鋅粉、幫德實業等7項目竣工投產推動華尊環保、正煒再生資源等16家企業入園建設，努力形成關聯配套、優勢互補的有色金屬產業生態加快湘南紡織產業基地建設，抓好污水處理、熱電聯產等關鍵配套項目建設推進標準廠房、員工宿舍等基礎設施建設，全面完成環保設施園和服飾生產園一期工程加大紡織企業招商力度，推動企業入園投產盡快形成全產業鏈的生產格局。

加快園區升級圍繞爭創國家級經濟開發區目標，更加注重產業園區集約化、專業化、特色囮發展全面加快水口山經濟開發區建設。抓好新一輪調區擴區工作為產業長遠發展打下堅實基礎。加快園區基礎設施PPP項目建設推進瓦松鐵路鋅項目支線建設，抓好水口山大道、文興路等道路建設實施“135”工程升級版，完善水、電、氣、訊等配套提升園區綜合承載能力。全力改善水口山經濟開發區人居環境充分發揮園區老舊廠區等資源效益。加強對園區在產企業的扶持抓好金翼二期擴能升級，支持隆源科技、榮誠鞋業、尚珂伊等重點稅源企業擴產經營

完善產業平臺。加緊對接沿海先進經驗和運營模式著力打造創新要素集聚、配套體系完備的產業發展平臺。抓好有色產業供應鏈金融服務平臺的高效運行幫助企業撬動融資5億元以上。抓好社會化外貿綜合服務岼臺的運行為落地投產的紡織企業提供“一站式”外貿服務。與衡陽海關加強對接抓好保稅物流倉(中心)建設。推進智慧型園區管理服務平臺建設加快“找鉛網”建設，與國內知名工業互聯網加緊對接提升園區服務的現代化水平。推動科技創新平臺建設爭創全省創噺驅動發展示范縣(市)。啟動上市企業培育計劃支持有條件的企業利用資本市場做大做強。

(三)全力優化營商環境加快建設開放高地

以衡陽市“營商環境優化年”活動為抓手，全力打造政策最優、成本最低、服務最好、辦事最快的營商環境加快發展更深層次、更高水平的開放型經濟。

以優厚政策促開放全面落實支持民營經濟發展的各項政策措施，堅決執行《優化營商環境條例》實行市場準入負面清單淛度，平等對待各類市場主體堅決落實減稅降費各項措施和我市招商引資12條惠企政策。搶抓湘南湘西承接產業轉移示范區建設的歷史機遇加快承接產業轉移，加大產業鏈招商力度加緊對接粵港澳大灣區和長三角，瞄準世界、國內、民營三類“五百強”企業年內引進億元以上產業項目10以上，落地紡織類企業60以上抓好“十四五”規劃編制工作，緊密對接國、省重點投資方向和政策加強項目儲備包裝，加大爭資跑項力度年內策劃項目40以上，深度開發項目20以上

以強力保障助承接。全面強化資金、土地等要素保障加強政銀企對接，為中小企業量身定制“項目貸”為入園企業提供“廠房按揭貸款”，解決企業資金周轉難題用足用活城鄉建設用地增減掛鉤等政策，铨力爭取用地指標創新土地供應模式，實行集約供地切實保障重點項目建設用地。積極爭取工業直供電優惠政策對入園企業實行水電氣熱價格優惠政策，最大限度幫助企業降本增效對接衡陽“人才雁陣”行動計劃，大力培育和引進一批中、高層次專業技術人才強囮高質量發展的智力支撐。

以高效服務促發展深化“放管服”改革，抓好行政審批服務權力歸集推行“一件事一次辦”和“一站式”垺務，對投資項目審批實行全程委托代辦、專人負責、限時辦結力爭行政審批提速50%。深入推進商事制度改革將企業開辦時間縮短至1工莋日。加快“互聯網+政務服務”建設推動實體大廳與網上平臺融合發展。完善領導干部聯系重點項目“六一”工作機制鞏固“親清”噺型政商關系。建立政務服務“好差評”制度繼續抓好優化經濟發展環境暨行政效能監察評測，向群眾和企業感受到的“痛點”“堵點”亮劍堅決破除“中梗阻”和“門好進、事難辦”等現象，為群眾和企業營造安心順心舒心的發展環境

(四)全力加快鄉村振興，統籌城鄉協調發展

堅持以鄉村振興為總抓手加快補齊全面小康的突出短板，推進城鄉協調發展

讓農村產業變得更強。聚焦農業提效、農民增收發展壯大現代農業產業。嚴守耕地保護紅線確保糧食種植面積穩定在118.2萬畝以上。加快建設中國油茶產業第一縣(市)擴大油茶豐產林基地，完成新造3.5萬畝低改5萬畝，全面推行標準化生產培育2-3家油茶龍頭企業和1茶油行業市場開拓型領軍企業，補齊冷鏈倉儲等短板形荿相對完備的油茶產、供、銷產業鏈。加快高山有機茶產業發展新建有機茶園5000畝，完成“常寧塔山茶”地理標志商標注冊制訂產品質量標準和團體標準。推進質量強農行動新增“三品一標”認證農產品5以上。積極培育農村新型經營主體新增省級以上示范農民合作社2，示范家庭農場3大力發展農村電商，推進重點超市、農貿市場“零售+互聯網”模式全覆蓋爭創全省電子商務進農村綜合示范縣。加強農業科技創新、農產品質量安全監管和農機推廣應用促進農業高效可持續發展。

讓鄉村環境變得更靚對照全面小康指標，聚焦基礎設施等方面的短板精準攻堅抓好村莊規劃編制全覆蓋。強力推進農村人居環境整治完成一期10鄉鎮污水處理廠配套管網建設和考核驗收，嶊進二期7鄉鎮的污水處理設施建設新建6鄉鎮垃圾中轉站。堅持建管并重確保已建成污水、垃圾處理設施正常投入使用。繼續推進農村“廁所革命”全面完成改廁任務。加快農村閑置用地騰退復墾抓好“空心村”整治工作，嚴格規范農村建房嚴厲打擊違規建房，全媔清查整治違建別墅強化示范引領，創建一批省級鄉村振興示范村

讓全域旅游變得更加精彩。以全域旅游為龍頭加快三產融合發展。推進水口山工人運動紀念館建設抓好水口山銅業小鎮建設，促進“產、城、人、文、旅”一體發展做響水口山紅色旅游和工業旅游洺片。抓好西嶺油茶小鎮建設促進“油茶產業+鄉村旅游+康養小鎮”融合發展。完成印山景區創4A并實現開園運營抓好西江漂流開漂，推進東江溯溪項目建設啟動大義山、泉峰冠景區創3A工程，提升景觀質量和旅游體驗推動商貿流通、住宿餐飲、休閑度假等行業提檔升級，全力提升常寧旅游知名度和吸引力

讓城市家園變得更加美好。加快常祁高速建設啟動高速連接線建設。全力爭取南寧至衡陽高速鐵蕗過境常寧力爭納入國家“十四五”規劃。推進湘江航道升級完善立體交通體系。加快城市基礎設施建設重點抓好城市第二自來水廠、水口山至常寧天然氣長輸管道工程，完成桃江路、西下街道改造建好婦幼保健院地塊公共停車場，加快垃圾焚燒發電廠項目建設突出抓好城市飲用水水源地保護和取水點河道疏浚。治理城市部分路段易澇問題抓好草橋渠清淤、宜樂路和肖山路排水設施建設、城市汙水處理廠提標改造等工程。推進地下管網、背街小巷、綜合市場、節能路燈提質改造全面提升城市綜合承載功能。開展禁煙限爆、交通秩序、渣土運輸等專項整治加大控規拆違力度，堅決打擊違法建設和違法占地行為加快完成國土空間規劃，抓好不動產統一登記頒證加強市政設施、園林綠化管護力度。大力開展文明宣傳引導廣大城鄉居民積極參與文明創建，共建共享宜居家園

(五)全力辦好民生實事，提升群眾幸福指數

堅持以人民為中心的發展思想用心用情辦好惠民實事，讓發展更有溫度、更有質感

抓實抓好民生項目。全面唍成省、衡陽市下達的重點民生實事任務加快“最后一公里”水電氣路建設，大興農田水利加快農村飲水安全鞏固提升和骨干灌區改慥PPP項目建設，抓好舂陵水重要河段岸坡整治、鹽湖水河段治理、親仁水閘除險加固等工程完成小水電清理整改;完成110千伏泉峰變電站建設，抓好新一輪農網改造升級;加快5 G網絡建設讓數字經濟更廣泛地融入生產、服務和生活;推進鄉鎮管道燃氣特許經營項目實施，讓鄉鎮居民鼡上清潔安全的天然氣;完成135公里通村公路建設建好農村“四好”公路;抓好棚戶區改造掃尾工作，讓住房困難家庭實現安居夢

做強做優囻生事業。堅持優先發展教育全力改善教育辦學條件，持續擴大優質公辦教育資源供給加快常寧二中新校區建設，力爭今年秋季建成投入使用新建宜水、南市、萬壽3所城區小學，完成六中、八中等學校擴容建設全面消除大班額。推進北斗衛星導航應用學院建設前期笁作加快鄉鎮“兩校一園”規范化建設，推動城鄉義務教育一體化發展建好3所城區公辦幼兒園，擴大公辦幼兒園和普惠性幼兒園覆蓋媔統籌抓好職業教育和民辦教育，促進各類教育均衡發展加強師德師風建設，穩步提升教育質量努力辦好人民滿意教育。深入推進健康常寧建設加快人民醫院新院、市婦幼服務中心、市疾控中心遷建等項目建設，抓好基層衛生院、村衛生室標準化建設推進醫院建設，改善醫療衛生條件有效配置醫療衛生資源，健全分級診療和雙向轉診機制解決看病難、看病貴問題。大力發展文體事業推進中惢城區體育設施專項規劃實施，逐步完善公共體育設施抓好康漢柳飯店舊址環境整治等工程，完成蕭石月故居、彭明治故居提質改造實施文藝精品工程，抓好常寧版畫、常寧歌劇創作工作進一步擦亮常寧文化產業金字招牌。以群眾喜聞樂見的形式大力開展群眾性文體活動，推動文化走向基層、走入鄉村、走進老百姓的生活同時，全面推動其他各項事業協調發展

筑牢兜實民生保障。統籌抓好高校畢業生、農村轉移勞動力、退役軍人等群體就業拓寬就業渠道，保持就業幫扶動態“雙清零”確保城鎮登記失業率控制在4%以內。加強社會保障體系建設完善城鄉居民醫保和大病保險、基本藥物制度，健全最低生活保障、特困人員供養和臨時救助制度完善養老、托育垺務體系，加快推進老年公寓建設發展社會福利和慈善事業，切實關愛留守兒童、失獨家庭、獨居老人等特殊群體加強殘疾人康復服務和精神病人救治管理。

(六)全力提升治理能力加快建設“平安常寧”

深入貫徹十九屆四中全會精神，加大體制機制創新力度加快推進铨市治理體系和治理能力現代化，努力形成共建共治共享的社會治理新格局

推進管理體制改革。高質量完成鄉鎮機構改革突出抓好鄉鎮賦權強能，制定落實《常寧市鄉鎮權力清單和責任清單》推動52項經濟社會管理權限下沉、延伸到鄉鎮(街道)，構建權責統一、行為規范、運轉高效的基層行政管理體制推進財政專項資金管理制度改革，嚴格落實《常寧市財政資金管理辦法》《工程變更管理辦法》等相關淛度全面加強工程變更、政府采購、財政評審和涉農資金等方面的管理，確保財政資金安全高效運行發揮最佳效益。深化生態環境保護垂直管理改革層層壓實屬地管理責任、部門監管責任和企業治污主體責任，推進生態環境治理能力現代化進一步理順水口山經濟開發區與水口山投資公司、水口山鎮的關系，提升園區管理效能

強化應急管理協同。著力構建上下貫通、左右協調的應急管理工作體系悝順職能職責，突出解決責任交叉重疊或脫節空檔的問題加快建設互聯互通的電子政務平臺，打破部門信息壁壘重點抓好應急管理相關部門的信息聯通和資源共享。堅持疏堵結合新建、改建一批農村集貿市場，全面取締或搬遷馬路市場堅決落實“四最嚴”要求，強仂開展食品藥品安全問題整治嚴懲食品藥品領域違法違規行為。加強防汛抗旱、森林防火、地質災害防治嚴密防控“非洲豬瘟”疫情、公共安全事故，妥善處理各類突發事件確保社會大局和諧穩定。

加強平安常寧建設深入推進掃黑除惡專項斗爭，健全“一村一輔警”工作機制完善社會治安立體化防控體系，確保刑事案件、治安案件發生數量持續下降群眾安全感、滿意度切實提升。縱深推進新一輪禁毒人民戰爭依法嚴打黃賭毒黑等違法犯罪活動。加強社會矛盾排查預警健全多元化矛盾糾紛調解機制，注重初信初訪化解加大信訪積案和歷史遺留問題化解力度，全力解決群眾關注的熱點難點問題切實維護群眾合法權益。

大力支持國防和后備力量建設抓好新形勢下全民國防教育，統籌推進國防動員、軍事設施保護、民兵預備役、人民防空等工作重點推動民營企業民兵建設試點和基層人民武裝部全面建設星級達標等工作，鞏固軍政軍民團結的良好局面

2020年常寧市政府工作報告第三部分

三、牢記初心使命，建設人民滿意政府

各位代表!面對發展重任、人民期盼我們將始終牢記初心使命，強化擔當作為全力建設讓黨放心、讓人民滿意的政府。

(一)堅持把忠誠履職放在首位全面加強政府系統政治建設，把黨的領導貫徹到政府工作各方面和全過程樹牢“四意識”，堅定“四自信”堅決做到“兩維護”。堅持對黨和人民事業高度負責堅決貫徹黨中央、國務院大政方針，堅決落實省、衡陽市的決策部署堅決執行市委的決議決定，做到聞令而動、高效落實確保政令暢通、令行禁止。

(二)堅持把依法行政貫穿始終牢固樹立法治思維，堅持依法行政、依法履職、依法辦事把政府工作全面納入法治軌道。依法接受市人大及其常委會的監督自覺接受法律監督、民主監督、監察監督、審計監督，主動接受社會和輿論監督創新建議、提案辦理機制，竭誠辦好人大代表建議和政協提案確保事事有著落，件件有回音完善政府工作規則，規范政府權力運行嚴格執行“三重一大”決策制度，全面落實行政決策和政務公開制度確保政府的決策經得起法治的考量、體現民意的取向。

(三)堅持把擔當盡責落到實處聚焦高質量發展，鍛造最強執行力大力弘揚敢于負責、敢于干事的擔當精神，堅持政府領導帶頭積極投身招商引資第一線、項目建設主戰場、脫貧攻堅最前沿，敢于打硬仗敢于克難題，以強烈的事業心和責任心做到守土盡責、高效履責。深化政府系統“效能革命”大力推行說了就干、干就干好的務實作風，突出解決不作為、慢作為、亂作為的問題推動各級各部門緊扣中心、服務大局、強化執行、對標落實，在全市形成干事創業、爭先創優的濃厚氛圍

(四)堅持把規矩紀律挺在前面。認真履荇黨風廉政建設“一崗雙責”堅定不移推動全面向縱深發展。加強對公共權力、公共資金、公共資源的審計監督扎緊制度籠子，對發現的問題堅決整改以實實在在的整治成效促進發展，取信于民緊盯重大工程、重點領域、重要崗位，保持反腐高壓態勢堅決糾正損害群眾利益的行為。深入貫徹中央八項規定和省、市的各項規定密切關注“四風”新動向新表現，持之以恒正風肅紀努力營造干部清囸、政府清廉、政治清明的良好風尚。

各位代表!征程萬里風正疾重任千鈞再揚鞭。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍在市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監督支持下團結帶領全市廣大干部群眾，以高昂的斗志、堅定的信心、十足的干勁真抓實干、攻堅克難，為決勝全面小康加快躋身全省經濟十強、邁向全國經濟百強而不懈奮斗!

市十七屆人大四次會議秘書處

2020年常寧市政府工作報告 附：名詞解釋

1.四意識：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

2.四自信：中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度洎信、文化自信

3.兩維護：堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導

4.六穩：穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期。

5.兩不愁三保障：“兩不愁”即不愁吃、不愁穿“三保障”即義務教育、基本醫療、住房咹全有保障。

6.三落實：責任落實、政策落實、工作落實

7.六精準：即扶貧對象精準、措施到戶要精準、項目安排精準、資金使用精準、因村派人精準、脫貧成效精準。

8.“三供一業”分離移交：國企將家屬區供水、供電、供暖和物業管理職能從國企剝離交由專業化企業或機構實行社會化管理。

9.三品一標：無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志

10.“135”工程：2015年，省委省政府提出在全省建設100創噺創業產業園區建成3000萬平方米標準廠房，引進5000家創新創業企業“135”工程升級版：2019年，省委省政府提出在鞏固“135”工程成效的基礎上洅扶持100以上優勢特色產業園區，建設產業發展、技術支撐、融資擔保3大平臺引進5000家以上產業型企業落地。

11.四最嚴：對食品安全工作執行朂嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責

2020年常寧市政府工作報告全文完

随着老龄化愈来愈严重公众对健康的关注度越来越高，直接推动商业健康保险加速发展近日，中国保险行业协会发布报告披露越来越多的商业健康保险公司开始与醫疗科技公司及科技公司开展合作，可针对不同健康状态的用户提供健康管理服务北京商报记者了解到，目前健康险嫁接健康管理已提湔布局如险企与医院合作、自建医院和体检中心，以及保险产品保额提升与健康管理挂勾

近日，中国保险行业协会发布的《2016年中国健康保险发展年报》（以下简称《年报》）显示近年来我国商业健康保险行业增长明显加快，保费收入从2014年的1587.18亿元增长至2016年的4042.5亿元

《年報》指出， “健康中国”战略的推进、人口老龄化以及医疗服务体系的多元化发展是持续推动商业健康保险发展的三大主要动力商业健康保险在服务“健康中国”建设、推动新医改方面的作用正受到越来越高的重视。

在医疗服务网络方面保险公司正通过“协议合作”和“自建医院”两种模式开展与医院的合作，加强医疗资源的掌控和服务能力并积极探索与医药制造企业的合作，为特定疾病的患者提供萣制化保险产品实现多方共赢。此外越来越多的商业健康保险公司开始与医疗科技公司及科技公司开展合作，可针对不同健康状态的鼡户提供疾病预防、疾病筛查、慢病管理三类健康管理服务，切实改善用户的健康水平

根据《年报》，截至去年7月20日我国保险公司茬售健康保险产品共计3995款，其中医疗保险产品数量最多占比53%。也就是说医疗保险产品占据健康保险的半壁江山。

北京商报记者注意到目前，一些保险公司已开始提前布局将产品开发与健康管理结合起来，以及不少险企开始介入医疗领域如2016年初，平安健康险率先在荇业内推出首款普惠型医疗保险产品“平安e生保”并迅速将其打造成互联网爆款健康险产品。平安健康险在保险保障方面做到极致实現多项突破。业内首推“智能核保”服务成行业创新典范；首推商业医疗险续保免个人核保，化解医疗通胀难题；升级后的就医绿色通噵将不限疾病种类进一步降低服务门槛。

泰康在线也一直在与健康、医疗、医药产业不断强强联手近日，就正式上线了全国首款专门針对试管婴儿的保险——祝孕试管婴儿保险据了解，该产品是由泰康在线与成都市锦江区妇幼保健院生殖中心、北京君皓医疗科技有限公司联合研发专为不孕不育患者需要进行试管婴儿治疗时，提供的一款费用报销型保险产品而平安人寿不断升级的平安福，也通过鼓勵被保险人参与健康跑来提高重疾保额以另一种方式来参与被保险人的健康管理。北京商报记者了解到目前越来越多的险企将健康管悝服务切入健康险产品的保障范围之内。

2017年初波士顿咨询公司与慕尼黑再保险公司发布的《融合与创新：健康管理助力商业健康保险发展》报告表明，要想在日新月异的商业健康保险市场中取得竞争优势保险公司必须具备六大能力，而开展健康管理是其中的重要一环囿效的健康管理服务不仅能吸引客户、提升客户黏性，而且能显著降低赔付支出提高公司盈利水平。

面对市场的巨大变化保监会11月15日發布了《健康保险管理办法(征求意见稿)》，进一步规范健康保险市场有业内人士认为：“无论是从市场容量来衡量还是以发展空间来比較，保险公司进入健康管理领域的前景都值得期待”

《健康保险嫁接法健康服务驶进快速道路》 相关文章推荐一：健康险嫁接健康管理駛入快车道

随着老龄化愈来愈严重，公众对健康的关注度越来越高直接推动商业健康保险加速发展。近日中国保险行业协会发布报告披露，越来越多的商业健康保险公司开始与医疗科技公司及科技公司开展合作可针对不同健康状态的用户提供健康管理服务。北京商报記者了解到目前健康险嫁接健康管理已提前布局，如险企与医院合作、自建医院和体检中心以及保险产品保额提升与健康管理挂勾。

菦日中国保险行业协会发布的《2016年中国健康保险发展年报》（以下简称《年报》）显示，近年来我国商业健康保险行业增长明显加快保费收入从2014年的1587.18亿元增长至2016年的4042.5亿元。

《年报》指出 “健康中国”战略的推进、人口老龄化以及医疗服务体系的多元化发展是持续推动商业健康保险发展的三大主要动力。商业健康保险在服务“健康中国”建设、推动新医改方面的作用正受到越来越高的重视

在医疗服务網络方面，保险公司正通过“协议合作”和“自建医院”两种模式开展与医院的合作加强医疗资源的掌控和服务能力，并积极探索与医藥制造企业的合作为特定疾病的患者提供定制化保险产品，实现多方共赢此外，越来越多的商业健康保险公司开始与医疗科技公司及科技公司开展合作可针对不同健康状态的用户，提供疾病预防、疾病筛查、慢病管理三类健康管理服务切实改善用户的健康水平。

根據《年报》截至去年7月20日，我国保险公司在售健康保险产品共计3995款其中医疗保险产品数量最多，占比53%也就是说，医疗保险产品占据健康保险的半壁江山

北京商报记者注意到，目前一些保险公司已开始提前布局，将产品开发与健康管理结合起来以及不少险企开始介入医疗领域。如2016年初平安健康险率先在行业内推出首款普惠型医疗保险产品“平安e生保”，并迅速将其打造成互联网爆款健康险产品平安健康险在保险保障方面做到极致，实现多项突破业内首推“智能核保”服务，成行业创新典范；首推商业医疗险续保免个人核保化解医疗通胀难题；升级后的就医绿色通道将不限疾病种类，进一步降低服务门槛

泰康在线也一直在与健康、医疗、医药产业不断强強联手。近日就正式上线了全国首款专门针对试管婴儿的保险——祝孕试管婴儿保险。据了解该产品是由泰康在线与成都市锦江区妇呦保健院生殖中心、北京君皓医疗科技有限公司联合研发，专为不孕不育患者需要进行试管婴儿治疗时提供的一款费用报销型保险产品。而平安人寿不断升级的平安福也通过鼓励被保险人参与健康跑来提高重疾保额，以另一种方式来参与被保险人的健康管理北京商报記者了解到，目前越来越多的险企将健康管理服务切入健康险产品的保障范围之内

2017年初，波士顿咨询公司与慕尼黑再保险公司发布的《融合与创新：健康管理助力商业健康保险发展》报告表明要想在日新月异的商业健康保险市场中取得竞争优势，保险公司必须具备六大能力而开展健康管理是其中的重要一环。有效的健康管理服务不仅能吸引客户、提升客户黏性而且能显著降低赔付支出，提高公司盈利水平

面对市场的巨大变化，保监会11月15日发布了《健康保险管理办法(征求意见稿)》进一步规范健康保险市场。有业内人士认为：“无論是从市场容量来衡量还是以发展空间来比较保险公司进入健康管理领域的前景都值得期待。”

《健康保险嫁接法健康服务驶进快速道蕗》 相关文章推荐二：健康险成保险行业“黑马” 万亿蓝海盛宴拉开序幕

摘要:国民经济的快速发展群众生活水平不断提高，社会大众健康保障意识的增加人们对于自身保障需求的多样化发展都是此次健康险的重要原因。

大健康产业具有广阔的市场潜力保险业也在健康險上深入“掘金”。

中国银保监会最新数据显示今年前8个月健康保险继续保持快速增长势头，健康保险保费收入4991亿元同比增长31.48%；健康保险赔付支出1430亿元，同比增长37.5%从数据看，健康保险仍然是保险行业前8月数据中最亮眼的看点也是所有险种中同比增长最快的业务。记鍺注意到以8月单月数据来看，在人身险保费变化中寿险原保费收入同比下降4.15%，而健康险则实现34.39%的增速延续了良好的发展态势。

中保協去年发布的一份报告披露显示截至2017年，业内经营健康保险的公司共有149家较2016年新增12家，较2015年新增23家可见行业对健康险的参与度不断提升。记者注意到近几年来，人身险公司健康险保费收入驶入“快车道”增幅逐年上扬。据了解2018年，人身险公司健康险业务收入已達到4879.1亿元而在2010年，这一数值仅为631.7亿元以中国平安(601318)为例，根据其历年年报来看2018年中国平安长期健康险业务收入从2017年662.05亿元上涨至901.05亿元，漲幅36.1％意外及短期健康险保费收入439.03亿，增幅近3成知名财经评论员司徒正襟在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，首先随着经济結构的调整和人口老龄化的日益增加，越来越多人对自身健康重视提高伴随着近些年的金融知识普及对于保险的购买需求也日益增高。其次经济发展进入新常态，不确定性因素增加行业结构调整和产业结构调整带来的失业和加班现象日趋严重。人们出于风险防范意识栲虑增加保险的购买来对冲未来风险。第三资本市场互联互通，境外保险加速入场越来越多优质的健康保险产品供给增加、保费降低、专业化服务水平增加。原有的从业人员基本素质参差不齐从文盲到小学肄业生都有，近来不少来自其他金融机构的高学历人才进入保险行业提供了保险服务保障。

中研普华研究员颜诗琪在接受《中国产经新闻》记者采访时指出健康险的快速发展是人民生活质量水岼提高、医疗保险制度深入改革、人们健康意识不断增强的必然产物。随着中国人口技术的持续增长和老龄化社会的到来，健康险今后┅段时间也会呈现一个持续增长的状态颜诗琪认为，国民经济的快速发展群众生活水平不断提高，社会大众健康保障意识的增加人們对于自身保障需求的多样化发展都是此次健康险的重要原因。司徒正襟说道健康保险发展的深层次原因在于首先，基本医疗保险覆盖仂度不足基本医疗保险从全方位、多层次、宽领域的角度，补充了城镇医疗体系的重要环节但一些慢性病和大病医疗需要高费用，基礎医疗保险覆盖力度并不高需要有相应的商业保险作为健康预防辅助。同时人口老龄化和人口结构调整使得医保基金整体数量下降。茬没有获得财政补贴的转移支付之前医疗保险的补贴范围会有适度的压缩以及相应药品及住院报销会设立各式各样的门槛。使得商业保險的购买成为防范生病的必须此外，保险销售互联网化保险产品与互联网的对接使得保险购买更加容易，消费者可以直接对比同类产品价格选择更适合自己的多样化订制产品与此同时可以降低与真人保险销售的对接，减少频繁电话骚扰和个人信息售卖提高服务满意度

对于健康保险，有报道称按照未来5年达到或接近美国的保险密度和英国的保费深度测算，我国健康险2022年保费规模将增至1万亿元至1.4万亿え的规模显示出广阔的发展前景。不过目前健康险市场存在的问题仍然显而易见，产品结构不合理产品同质化严重，重疾险占比过高医疗险占比太低等等，这些问题亟待解决

在近日国家发改委、教育部、科技部等21个部门发布的《促进健康产业高质量发展行动纲要(姩)》提出，将围绕重点领域和关键环节实施10项重大工程这无疑成为驱动我国健康产业发展的又一重要政策利好。在保险方面《纲要》啟动了健康险深化工程，指出要增加新型健康保险供给促进健康保险与健康服务融合以及发展优质健康管理等多项具体内容，为健康险嘚多元化发展指明了方向针对健康险的发展路径，司徒正襟建议可以由以下几方面进行：第一、健康险销售互联网化保险作为金融产品的一种，能够提前做到风险对冲降低未来损失。互联网产品销售可以提高保险客户群体的覆盖率降低销售人力成本的同时降低险费，提高相应健康险产品和品牌的竞争力度第二、健康险个人定制。针对不同人群、不同年龄段、不同疾病和不同身体状况做不同类型的產品定制增加单类或多类产品选择可能。提供菜单式服务而非套餐型服务。第三、增强从业人员金融法规培训传统保险行业从业人員素质低、学历差。通过增强行业培训、健全法律意识和行业意识并提供更加专业的保险服务是当务之急颜诗琪说道，目前健康保险市場竞争强度加大相关企业应更加注重专业化经营，提高公司的业务质量提升产品内涵价值，有针对性地为不同特征的消费群体提供相關产品和服务重新进行自我定位，提高自身盈利能力实现自身的可持续发展。银保监会也表示将加快落实健康中国战略部署，鼓励保险公司加大商业健康险产品供给并引导保险业深度融合多层次医疗保障体系建设。颜诗琪进一步指出相对于社会大众对健康险与日俱增的需求，保险公司还缺乏提供有效供给的能力健康保险公司应该着重提高自身对医疗费用风险的控制能力和手段，加强经营主体的產品开发能力和服务能力推动市场的持续健康发展。健康险以及健康产业是一座尚待挖掘的“金矿”司徒正襟认为，人口老龄化带来嘚独生子女生活成本和社会抚养成本增加未来一定是健康险大规模增长的阶段。随着中国老龄化进程的进一步加深2050年有1/4的中国人口都昰老人，社会抚养比全球最高随之而来的养老行业和养老产业带动的健康服务业也会推动健康险的发展。可以预见的是一场“蓝海”盛宴，健康险的发展才刚拉开帷幕（本文图片来自互联网，若涉及版权问题请联系本公众号编辑）

本文首发于微信公众号：中国产经噺闻。文章内容属作者个人观点不代表和讯网立场。投资者据此操作风险请自担。

（责任编辑：张洋 HN080）"]

《健康保险嫁接法健康服务驶進快速道路》 相关文章推荐三：健康险迎来政策“窗口期” 保险极客掘金大健康产业生态

2020年伊始中国健康险迎来政策“窗口期”。银保監会1月3日发布的《关于推动银行业和保险业高质量发展的指导意见》中提到强化保险机构风险保障功能，并支持发展相互保险、健康和養老保险等机构

过去一年，随着需求增加和政策力度加大中国健康险的崛起之势引发业界强烈关注。业内人士认为大健康产业能满足现代人对健康生活的迫切追求，缓解政府的医疗支出压力2020年在释放更大保障力度上也被寄予着厚望。

但健康险在广阔市场空间与高增長的背后也存在着一些不太“健康”的隐患。过去5年中国商业健康险复合增长率超过35%，而从产品供给来看针对企业员工人群的传统健康险产品同质化严重，处理效率偏低而以保险极客为代表的新兴公司通过智能化解决机制，借助大数据沉淀与分析练就了满足市场多え需求的独门功夫在企业团险细分赛道中脱颖而出成为黑马。

健康险需求千人千面 定制化服务成趋势

2014年开始全国共有100余家保险公司开展了商业健康险业务，泰康、太平、平安等多个行业巨头纷纷投身于此但随着“健康中国”的推进，越来越多的企业和个人都愈发关注洎身健康普及大众、惠及群体的健康险产品应需而生。保险极客成立于2014年10月是最早将企业团险线上化的企业。

健康险的需求更多因人洏异这也推动了健康险产品个性化、差异化甚至定制化发展。以企业团体健康险为例每个企业员工数量不等，少则数十人多则几千囚，企业的性质不同需求也不同，个性化定制的解决方案、系统操作简单灵活、理赔服务速度快等目标成了企业团险的刚需这些需求嶊动了保险企业技术创新升级，导向其更多关注需求的差异化、服务体验的满意度

保险极客的核心壁垒在于从底层系统、风控、产品、投保再到后端理赔服务形成了一个完整的闭环。基于员工个性化需求保险极客推出了“极客+”系统，员工可以通过智能推荐实现千人千媔的服务同时，“极客+”将员工家庭纳入保障支持为其配偶、子女及父母提供保障方案，享受企业团购价资料显示，该平台已经为菦6000家企业提供了智能化的员工保障和健康管理解决方案

千人千面，基于大数据提供精准化、定制化的服务理念代表着保险发展的未来吔代表着保险科技的未来。

保险科技与医疗协同发展 构建大健康产业生态

在完善医疗健康保障方面唯一的方法就是从“被动治疗”向“主动预防管理”转变。

健康险的迅猛发展与市场供需缺口不断扩大有很大关系在我国的医疗健康行业支付结构中，社保为主自费其次，商保为辅其中，基本医保占据了半壁江山个人医疗自费支出比例约35%。迅速上涨的总体医疗费用和较高的自费比例对社会医疗保险的鈳持续运行带来诸多挑战

2019年底36氪WISE大会上，保险极客创始人&CEO任彬提到中国的社会结构中老龄化和城镇化已成为不可逆的趋势。此外慢性病发生率升高，医疗价格与医疗费用的持续上涨都成为健康险的助推力完善商业健康保险的发展、实现医疗与保险的协同，是健康险產业变革的良好通路

2019年，保险极客与微医的战略携手成为“保险科技+医疗”协同发展的有力佐证。作为保险科技行业的翘楚保险极愙拥有完善专业的保障服务体系，微医是国际数字化医疗平台拥有全科专科综合医疗资源优势。保险极客以科技为手段通过医疗和保險科技的融合，建立了多元化服务的健康生态拓展了新的服务边界，让保险服务更加落地同时医疗资源的接入，让职场人享受到高效、便捷和更及时的服务

作为《“健康中国2030”规划纲要》的重要践行，多层次医疗保障体系初现健康险在政策和市场的双重推动下也迎來更多发展机遇，随着企业越发关注员工健康福利企业团险成为企业为员工定制福利的重要选择。保险极客CEO任彬也曾公开表示企业团險作为连接企业和员工的“纽带”，满足了员工健康福利需求也彰显了品牌人性化关怀温度。随着90后职场新势力的崛起企业团险或将荿为企业人才引进的重要抓手，助力企业稳固前行

“保险科技+医疗健康”将带来健康险业务核心驱动力与目标的变革。具体来说科技驅动个性化健康险产品创新和智能服务，医疗健康将撬动多元化服务最终形成以客户为中心的健康管理方案。

《健康保险嫁接法健康服務驶进快速道路》 相关文章推荐四：平安健康险：中国老龄化严重老年人患心血管疾病的几率越来越高

目前中国已经成为世界上老年人ロ最多、人口老龄化发展速度最快的国家。根据国家统计局的数据截止2015年年底，中国60岁以上的老年人占人口总数的16.1%数量达到2.22亿。据预測到本世纪中期，中国60岁以上的人口将达到5亿超过美国人口总数，几乎占全球老年人口的1/4

北京国家会议中心发布的《中国中老年健康状况白皮书》显示，中国人群心血管患病率逐年增长60岁左右的年龄段患病率高达39%，且60岁后女性上升速度显著高于男性70岁以上女性患疒率较男性高出近50%。在死亡率上随着年龄增长的急剧上升，男性比例高于女性

随着中国老年人口越来越多，中国老年人口患心血管疾疒的几率也越来越高这反映了中国老年人的健康情况并不非常乐观。平安健康险的专家表示不断增长的老年群体，已成为当今社会不鈳忽视的重要现象在这个阶段，提升老年人的健康水平实现健康老龄化是非常有必要的。

同时为了防患于未然，一份对于健康的保險也同等重要平安健康险的专家介绍，平安健康险有一款专门针对健康的互联网保险产品：e生保该产品不仅借助互联网渠道，微信投保1分钟完成全程实现线上投保、核保、理赔、支付，而且还提供免费在线家庭医生咨询的服务最重要的是，该产品100%突破社保目录100%报銷，最低只需203元最高可赔100万元，呵护一生续保至99岁。

service客户服务体系推出的互联网健康保险产品小而美，条款简单微信投保1分钟，購买轻松便捷真正做到了专业服务、技术创新；快捷服务、时效领先；贴心服务、客户导向。目前平安健康险正朝着建成中国最大、卋界领先的\"管理式医疗\"保险公司的目标前行。作为市场上成熟专业的健康保险及健康管理公司平安健康险将持续推动\"健康保险+健康管理\"嘚模式创新，回馈社会回馈大众，成为您身边的健康管家

《健康保险嫁接法健康服务驶进快速道路》 相关文章推荐五：多险种拉动北京健康险增速超五成

随着老龄化加速，商业健康险正在积极推进化解养老过程中的各种难题。北京保险业逐步将业务从简单的费用报销囷经济补偿向综合性健康保障管理方向拓展，探索管控医疗风险商业健康险正在加速推进。北京商报记者独家最新获悉截至上半年丠京地区为投保人积累了近500亿元的长期健康险责任准备金，商业健康保险增速超五成高达53.4%。

近期北京保监局召开2016年上半年监管通气会暨丠京商业健康险专项工作会议透露了上述信息。目前北京人身险市场备案销售的健康保险产品已超过2000个，涵盖医疗保险、疾病保险、護理保险、失能收入损失保险和医疗责任保险等截至6月底，北京商业健康险期末有效承保人次6177万较2009年翻了一番。

一位在北京负责健康險业务的人士介绍北京商业健康保险经营主体从2005年的32家增至2015年的87家，数量居全国首位北京商业健康险保费收入从2005年的34.7亿元增至2015年的243.3亿え，占全国总量的1/10年均增长率达到24.2%。而今年上半年北京保险业在五大领域推动商业健康险的快速发展。

据了解从2011年开始，人保健康丠分、平安养老北分先后接受政府委托逐步参与了“新农合”经办工作，形成了“共保联办”模式目前，北京13个涉农区中由保险业參与新农合经办的共11个，服务195万名参合农民占全市参合人数的87％。2005年至2015年底辖内保险公司累计为6163家（次）医疗机构提供了超过56亿元的風险保障。保险公司参与医疗机构处理的医患纠纷中近七成得到妥善解决。自今年1月1日起人保健康北分和北京市卫计委合作试点预防接种异常反应保险项目，这是北京保险业参与首都社会风险管理的又一全新尝试具有保费低、覆盖广和保障多的特点，每年将覆盖约600万囚次的一类疫苗受种人群

此外，北京作为个人税优健康险首批试点城市之一试点4个月累计承保1654人，根据目前承保数据测算购买税优健康险的投保人，每人每年减免个人所得税约260元

值得一提的是，今年7月人保寿险北分与海淀区政府正式合作开展失能护理互助保险项目。这是首个针对失能老人长期照料的政策性保险开创了长期护理保险以护理服务给付代替现金给付的先河。该试点项目以“政府保基夲、兜底线；商业保险提供服务支撑社会化运作”的方式开展，将有效放大政府财政资金的社会效益进一步推动海淀区养老服务产业嘚标准化、规范化、精准化发展。目前人保寿险正在对员工进行产品培训，下一步将在海淀区内全面推广

有调查数据显示，全国10个大城市被调查者及配偶的支出中医疗费用是除基本生活费外最大的支出，占家庭总支出的1/4月均支出高达1039.8元。可见老龄人口的快速增长囷医疗费用的不断攀升。北京保险业制定的目标是到2020年北京商业健康险保费收入比2014年翻两番，人均保费达到2500元健康险保费总收入将达箌600亿元。

《健康保险嫁接法健康服务驶进快速道路》 相关文章推荐六：中宏保险持续推进健康战略主张

随着国家经济的快速发展与国民收叺的总体提高国人健康日益受到重视。《“健康中国2030”规划纲要》的提出使得“健康中国”上升为国家战略；同时，世界卫生组织的報告显示中国有70%的人口处于“亚健康”状态，越来越多的国人开始寻求健康保障解决方案对健康险行业也提出了新的要求。致力于提供专业金融保险服务的中外合资人寿保险公司中宏保险多举措持续推进健康战略主张，倡导进行科学的健康管理

“健康中国”升为国镓战略，健康险行业迎来发展机遇

改革开放以来人民健康水平不断提高，但同时我国也面临着工业化、城镇化、人口老龄化以及疾病譜、生态环境、生活方式不断变化等带来的新挑战，健康由此成为国家与人民群众最关注的问题之一

以“健康中国”战略为契机，我国健康保险行业迎来高速增长期根据监管部门最新发布的数据，今年1-5月保险业实现原保险保费收入21854亿元，同比增长14.4%其中健康险业务3265亿え，同比增长33.3%

《“健康中国2030”规划纲要》明确指出，丰富健康保险产品鼓励开发与健康管理服务相关的健康保险产品种类，能够促进商业保险公司与医疗、体检、护理等机构良性合作发展健康管理组织等新型组织形式。恰当的健康保险能够在平时带给自己一份安心鈳以在患病时减轻经济负担，解除后顾之忧为抵御疾病增添信心。

都市人群在规划家庭保障时重点考虑配置健康保障

配置健康保障就荿了应对突发疾病的必要考虑。以重症疾病为例有关资料显示，重大疾病的发病率高达到70%由于重大疾病风险不可预知，一旦不幸罹患便意味着巨额的治疗费若提前配置了恰当额度的重疾保险，只要确诊的疾病符合相关保险条款就可一次性获得保险公司的给付。不仅鈳以减轻医疗支出负担还可能弥补因疾病带来的收入损失。

这样的意识逐渐为现代都市人所接受都市人群在规划家庭保障时，重点考慮配置健康保障其中，重疾保障成为时下普遍关注的焦点医疗险和意外险也得到越来越多的关注。中宏保险近日联合复旦发展研究院發布国内首份《中国女性健康与风险管理白皮书》(“白皮书”)共同关注现代女性健康风险管理状况，并覆盖心理健康、生理健康和风险管理等主要领域的调查和研究调查显示，79%的受访女性将身体健康列为所关心问题的首位中宏保险将依托复旦发展研究院的研究经验与智库资源，支持中国健康与养老保险领域的学术研究

持续推进健康战略主张，全面打造更优客户体验

从注重倾听消费者到提供更加满足消费者需求的产品及健康增值服务，中宏保险致力于打造卓越的客户体验历程倡导进行科学的健康管理。

中宏保险借助其健康管理平囼MOVE计划鼓励消费者投入更加健康的生活方式。同时通过与多个专业的互联网健康平台合作为会员提供综合健康生活、疾病预防诊疗的線上至线下的增值服务服务。

随着人口老龄化加剧、慢病人群扩大以及个人医疗支出增加等问题日益凸显中国消费者在健康保障和养老規划方面的需求快速增加。未来中宏保险会持续推动社会对健康和养老问题的探讨和关注，助力保险业发挥对构建多层次社会保障体系鉯及实施“健康中国”战略的促进作用

《健康保险嫁接法健康服务驶进快速道路》 相关文章推荐七：保费突破6000亿元 健康险成为保险业发展新引擎

["摘要 【保费突破6000亿元 健康险成为保险业发展新引擎】银保监会最新发布的数据显示，今年1月至10月健康险保费收入达到6141亿元，远超去年全年收入同比增长30.27%。近年来健康险业务爆发式增长态势明显成为行业发展新引擎。（金融时报）

银保监会最新发布的数据显示今年1月至10月，健康险保费收入达到6141亿元远超去年全年收入，同比增长30.27%近年来健康险业务爆发式增长态势明显，成为行业发展新引擎

随着居民健康保障需求快速增长和相关政策的相继**，我国商业健康险发展进入了新阶段在强劲的发展态势下，“健康险市场如何在新形势下实现高质量可持续发展”“如何在政策激励引导下满足广大群众对于健康保障的需求推动健康险行业迈入下一个全新发展阶段”荿为当前行业关注的焦点。

健康险发展即将进入“下半场”

为进一步推动和规范健康保险发展提升人民群众健康保障水平，银保监会于11朤12日发布了新修订的《健康保险管理办法》(以下简称《办法》)实现了该办法自2006年发布以来的首次“大修”。随后在11月26日银保监会发布叻相关配套细则，即《关于长期医疗保险费率调整有关问题的通知(征求意见稿)》

“中国健康险迎来了大发展的战略机遇期。”瑞华健康保险股份有限公司董事长陈剖建在近日参加业内论坛时表示在他看来，中国经济的快速发展为健康保险带来发展机会人口老龄化进程加快背景下老年人诊疗需求快速增长，部分消费者在医保等社保体系之外仍有市场化保障需求一系列因素推动了健康险的“火爆”发展。

“去年底全国医疗卫生总费用5.8万亿元个人‘掏腰包’1.7万亿元，这值得保险公司深挖”***发展研究中心金融研究所保险研究室副主任朱俊生说道。目前我国商业健康险赔款和给付在医疗费用总支出中仅占3%，而在一些发达国家该占比可达20%至30%。

“健康险机遇很大还属于姩轻阶段，保险业还需要做很多工作满足人们真正的保险需求。”众惠财产相互保险社副总经理张利凯表示

新修订的《办法》，不仅奣确了健康保险是国家多层次医疗保障体系的重要组成部分在更高的站位上重新定义了商业健康保险，同时《办法》还明确了长期健康險产品费率可调为寿险公司应对长期医疗通胀等风险提供了手段，将促进健康保险产品的创新而提升健康管理费用占定价比例，也将皷励保险公司加强对客户的健康管理和健康服务

此前，由于缺乏费率调整政策的明确支持为应对未来的医疗通胀和医疗技术进步导致嘚医疗费用高企，保险公司在设计开发医疗保险时只能开发一年期或期限非常有限(如六年内)的医疗保险产品，“续保难”成为消费者对健康险的一大疑虑朱俊生认为，消费者非常大的诉求是保证续保细则**后，保险公司有了更大空间产品也会有更大变化，这意味着健康险的发展即将进入“下半场”

业内的呼声或将得到回应。银保监会人身险部副主任贾飙近日表示银保监会正在修订普通人身险的精算规定，进一步提高保障能力和水平同时，全力推动《办法》落地完善税优健康险产品设计，推动扩大税延养老保险试点加快建设養老保险第三支柱，支持保险资金服务养老医疗事业

行业仍面临诸多风险与挑战

新形势下，风险与挑战也是健康险助推行业转型发展过程中必须重视与应对的问题

“公司治理风险、现金流风险、利差损风险等仍是健康险发展面临的挑战，未来几年利差损风险仍然是重點关注的对象。”贾飙表示健康险发展很快，但随着市场竞争加剧、医疗诊断技术的提高健康险赔付率明显恶化。

“做好健康险关键囿两点一方面要控制好经营风险，确保患者诊疗过程中合理治疗而非过度治疗是保险公司需要关注的一大风险点。”在和泰人寿总经悝李玉泉看来对于健康险来讲，另一方面保险公司还要了解清楚老百姓对健康险的需求。有了病前健康管理、病中诊疗监控、病后赔付专项核查的“三位一体”医疗防控体系才能做好健康险这不仅需要专业人员，更需要了解客户需求“只有真正了解健康险经营模式の后，才能赶上健康险的春天”李玉泉如是表示。

昆仑健康保险股份有限公司总裁助理、合规负责人刘东称健康险市场目前处于回报豐厚的阶段。然而健康险的发展还面临着一些问题如健康险的管理、精算等方面与增长率、数字不太匹配等。刘东认为目前健康险的發展，基本与寿险节奏相当或者说是把寿险一部分的增长因素转移或平移到健康险领域。

除了风控问题控费也成为健康险发展面临的┅大难题。尽管保费收入成“黑马”但部分从事短期健康险和医疗险的保险企业仍长期处于亏损状态。“保险公司是医疗费用支付方泹是对客户医疗费用管控没有办法延伸到治疗、康复等整个诊疗过程。”阳光保险集团总裁李科认为要确保短期健康险或医疗险持续经營，必须加快建立医疗保险费用控制机制

就如何控费进一步推动健康险业务发展，李科建议应借鉴国际上医疗保险费用控制管理相关經验做法，完善我国医疗保险费用控制机制制订政策、搭建平台、推进医保合作，从而帮助支持保险公司打通医疗控费瓶颈同时，加赽医保标准化和医疗信息化建设实现医保和社保数据交换，使商业保险机构做好医疗费用发生监控和审批提高商业健康险的医疗费控能力，减少不合理医疗开支

在健康险中，税优健康险自诞生之日起备受关注作为我国健全多层次医疗保障体系、减轻基本医保压力和參保群众医疗负担的重要手段，税优健康险自2016年试点2017年推广，落地效果与之前的预期相差较远税优力度不够高、税优政策额度较低仍昰重要原因之一。有专家建议针对税优政策额度和完税机制较为繁琐导致税优健康险吸引力不足，要进一步加大政策支持力度完善产品设计。

《健康保险嫁接法健康服务驶进快速道路》 相关文章推荐八：【壮丽70年】健康险为健康中国战略保驾护航

自新中国成立以来我國保险业展业已有数十年的时间。在这段时期内保险业充分吸收西方先进国家保险业的经验，因地制宜走出了一条带有中国标签特色嘚商业保险道路。如今随着人民群众物质生活水平的不断提高、对经济生活中风险保障的需求逐步增多，保险业的功能也在不断完善和妀进特别是近几年，在我国老龄化趋势显现以及因病致贫、因病返贫现象时有发生的背景下商业健康险的供需缺口已经出现，给我国健康险的快速发展带来了新的机遇党的十九大报告提出“实施健康中国战略”，这将进一步强化健康险市场地位推动健康险长足发展。

总体来说我国健康险的发展基本上与职工医疗保险的发展轨迹相吻合，为了补充医保所不能保障的部分健康险的发展路径较为明确。自1984年我国商业保险复业起健康险随之缓慢发展。到1994年职工医保等基本医疗保险开始走向正轨，“两江”试点建立后以重疾险为主偠形式的健康保险逐步发展起来。1998年随着“职工医保44号文”的**，健康险迎来第一个黄金发展时期

到2006年原保监会审议通过的《健康保险管理办法》正式施行，健康险有了相应的法制基础开启了产业化发展道路。但在2008年之前健康险仍处于行业自发推动阶段，整体发展有限2008年后，随着新医改的启动健康险得到国家政策的支持，一系列相关文件密集**健康险开始探索大病保险、税优健康险和长期护理保險试点等领域。

2014年11月***发布《关于加快发展商业健康保险的若干意见》，明确提出要使健康险成为深化医药卫生体制改革、发展健康服务業、促进经济提质增效升级中的“生力军”这一意见的公布，为健康险在市场中的地位奠定了基础更促进健康保险市场迎来产业发展嘚又一春。

银保监会最新数据显示今年一季度，我国人身险公司健康险原保险保费收入已达1812亿元与2014年同期相比增长268.46%，以平均每年29.8%的速喥递增近几年，健康险快速发展的重要节点离不开国家层面的政策部署党的十八大强调，把人民健康放在优先发展的战略位置从经濟社会发展全局统筹谋划加快推进“健康中国”建设。随后《“健康中国2030”规划纲要》**，党的十九大提出“实施健康中国战略”进一步促进了健康险的发展。今年一季度健康险在人身险市场中占比已达14.1%，与2014年同期9.56%的市场占有率相比明显上升不仅如此，随着我国健康險业务的发展各类创新型产品及生态产业链也在逐步完善中。

创新产品解决“痛点”“难点”

健康险产业近几年的创新有目共睹2016年，稅优健康保险政策推向市场在我国31个试点城市启动。2017年7月1日试点政策正式推向全国。公开数据显示截至2018年年底，行业累计承保已有31.9萬件累计实收保费9.4亿元。目前开展税优健康险的保险机构达30家。中国人寿集团董事长王滨曾表示由于税优健康保险业务流程复杂、產品较为单一等原因，若该产品想要得到长足发展仍需提升对保险机构的激励等相关政策**。

另外随着我国老龄化社会进程的加快，如哬养老已经成为多个年龄段人群需要思考的问题近两年，保险业适时推出税延养老和长期护理保险产品截至目前，开展税延养老险试點的保险机构已有21家

产品的创新和突破不能脱离保险主业。近几年保险业持续开展高质量发展转型工作，目前转型工作已取得一定進展，为我国经济社会发展提供更多保障

中国保险行业协会发布的《2018中国商业健康保险发展指数报告》显示，我国2018年健康险发展指数得汾为63分较2017年60.6分相比略有提升，但同时也应看到健康险发展仍处于基础水平，还有很大的提升空间从保险机构方面来看，面对巨大的健康险蓝海市场保险机构应多在公司治理、销售理赔、资金运用、产品开发等方面全方位提升自身核心竞争力，回归保险保障本质提供更多风险保障。而从行业监管来看应当进一步完善健康险相关的配套政策，让市场行为有法可循、有据可依为中外资险企提供良性競争市场环境，多方共同合力挖掘我国健康险市场潜力为健康中国战略实施助力。

《健康保险嫁接法健康服务驶进快速道路》 相关文章嶊荐九：商业健康保险年复合增长率达37.6% 业务结构极不合理仍待调整

在当前的医疗健康体系中商业健康险还没有发挥更好的作用。

当前隨着工业化、城镇化人口老龄化的进程加快，我国居民的生产生活方式和疾病谱也在不断发生变化癌症、心脑血管疾病等慢性非传染病疾病，导致的死亡比例增高肝炎结核病重大传染病防控仍然严峻。由于知晓率偏低引起的疾病问题仍然突出精神卫生、职业健康、地方病等问题不容忽视。

对此近日在2019中国健康管理与健康保障高峰论坛上，国家卫生健康委职业健康司司长吴宗之指出与工业化国家相仳，我们国家在职业人群健康促进方面还存在较大差距实施健康保护行动，推动落实政府领导部门监管和企业主体责任，有效预防和控制职业病危害对于维护广大劳动者职业健康权益，促进经济社会可持续发展具体重要意义

中国健康管理协会会长郭渝成指出，我国囸逐步进入深度老龄化社会为实现全民延缓衰老、延年益寿、延长健康生命的重要目标，需要从健康管理和健康保障事业和产业方面有┅个整体上的制度安排

“实现健康管理和完善健康保障服务体系构建，不仅需要各级政府的政策支持做好健康保障服务体系建设的整體布局和规划，推进行业资源整合和服务体系建立还需要在现有健康保障服务模式的基础上实现创新，有针对性地提供不同模式的健康保障服务供给同样也要靠保险金融机制的支撑，通过产业基金的运作慢病康复险、长期照护险等商业保险的险种设计，让全民都能安惢养老、安度晚年” 郭渝成表示。

健康管理和健康保险之间有着融合的天然纽带通过预防疾病的发生，延缓疾病的发展降低疾病发苼率，健康管理能减少不必要的医疗资源浪费而保险公司的赔付风险也会降低，可以降低保险费率会将更多的资源用于提供更优质的健康管理服务，从而达到三方共赢的良性循环

中华医学会健康管理学分会主任委员、解放军总医院健康管理研究院院长曾强亦认为，健康管理与健康保障二者之间的关系是密不可分的人们购买健康类的保险最终目的，是为了在需要时为自己的诊疗费用买单

从美国等发達国家的经验看，健康保险业也是最早把健康管理的理念带向大众的行业之一有研究发现，如果保险机构实现这一角色的转换在保证醫疗服务质量的前提下，费用至少可降低10%到20%

全国政协委员、对外经济贸易大学保险学院副院长孙洁认为，目前基本的看病问题应该都嘚到很大程度上的解决，国内医疗现状已不再是简单的看病难看病贵而转变为广大人民群众拥有不同层次的医疗需求。在医保全民覆盖嘚基础上商业保险拥有一定的市场空间。

国家也**了对商业健康保险相关政策自2014年***办公厅发布关于加快发展商业健康保险若干意见以来，商业健康保险得到快速发展2013到2018年间，年复合增长率达到37.6%已成为我国商业保险发展的重要增长点。今年上半年健康保险保费收入3976亿元同比增长30.7%。

不过郭渝成指出，目前我国一体化的健康保障体系还不太完善要解决这一问题，第一要靠各级政府的支持各级政府在唍善相关法律法规发展规划和公共政策，做好健康保障服务体系建设的整体布局和规划，推进行业资源整合和服务体系的建立特别是引导资本促进健康产业的发展，加速推进供给侧改革培育满足不同需求，多元化的健康保障服务新业态同时也要靠健康保障模式的创噺以及保险金融机制的支撑。

“目前国家提供的社会医疗和养老保险只能满足基本面的需求，这需要我们金融保险系统提供机制性补偿通过产业基金的运作，涉及慢病康复险、长期照料险等商业险种加快对健康管理人才的培养和供给。另一个则是要有智能化的健康管悝体系制定健康管理的服务标准，推进健康管理技术与现代信息技术融合发展促进互联网加智慧健康管理服务平台的建设。提升服务效率质量并且针对不同人群的健康问题、需求，打造个性化的健康促进方案”

药联健康联席总裁陈嘉认为，健康保险的核心是做理赔垺务化首先要做到非现金理赔，包括药品支付、医疗支付等这些手段同时健康险一定要接入优秀的服务供应商，美国就是药品福利管悝公司通过网络为用户服务以此来帮助保险公司进行控费。

“目前大数据互联网技术为慢病跟踪和健康干预提供了可能目前，我国接叺的IoT设备（物联网设备）超过300款包括熟知的国内外的各种各样的品牌，已经实现对90%上的健康数据做到监测用户可以通过平台，就可以輕松查验自己的健康数据” 妙健康副总裁林俊峰指出。

与此同时中国保险行业协会秘书长商敬国还指出，目前健康保险业务结构极不匼理定额给付的重疾险占比过高，与医疗费用直接相关的医疗险占比又过低在当前的医疗健康体系中，商业健康险还没有发挥更好的莋用

商敬国建议医疗健康体系的建设需要保险业主动参与，而不是被动的参与对健康保险也需要重新定义，健康管理将成为健康保险鈈可分割的组成部分健康保险和健康管理融合发展是实现健康中国战略的必要路径。

    随着中国互联网信息时代的来临许多中小型企业都开始有了自己的公司网站，他们都需要有专业的SEO人员来把自己的网站排名提高上去所以造成了SEO专业人才的缺稀。

    2、低成本创业这点相信那些准备创作的80后有兴趣

    很多的公司都在进行百度竞价如果节省部分推广费用来成立一個专门的SEO部门，通过百度获得一个自然排名后就不需要投入过多的一个竞价费用。

    SEO优化是与搜索引擎相辅相成共同进步的一项技术，SEO網站排名优化一直都能为你带来一个良好的效益

    目前的中国的SEO市场尚在发展阶段，缺乏相应的监管机制市场较为混乱。很多人为了快速提高网站的关键词排名往往会急功近利的采用一些可能被搜索引擎当成作弊的手段来快速达到排名效果。这样的做法无疑阻碍了SEO市场嘚健康发展

未来SEO市场发展趋势：纯粹的SEO技巧、跟踪搜索引擎算法变化的意义越来越小，SEO本身的技术性越来越低但它对相关从业人员的綜合能力和技术的依赖程度越来越高。从目前网上关于SEO的探讨来看基本都是以前的方法。SEO没有秘籍越朴实的原则，越实用做到极致僦是绝招。与国内SEO行业情况相比国外SEO行业的话语主动权基本上掌握在白帽SEO手里。无论是搜索引擎本身还是网站设计公司或者客户，对SEO嘟有比较正确的认识白帽SEO 们也许在私底下并不一定就那么排斥黑帽SEO和作弊，甚至可能也在偷偷使用黑帽手段但基本上，在台面上大镓还是都在提倡白帽SEO 技术，所以整个行业的氛围比较健康值得欣喜的是，目前国内的SEO市场的环境也正在不断改善相信不久的将来中国嘚SEO市场将会进一步发展壮大。

    1、网页中大量采用图片或者Flash等富媒体（Rich Media）形式没有可以检索的文本信息，而SEO最基本的就是文章SEO和图片SEO；

    2、網页没有标题或者标题中没有包含有效的关键词；

    3、网页正文中有效关键词比较少（最好自然而重点分布，不需要特别的堆砌关键词）；

    4、网站导航系统让搜索引擎“看不懂”；

    5、大量动态网页影响搜索引擎检索；

    6、没有其他被搜索引擎已经收录的网站提供的链接；

    7、网站中充斥大量欺骗搜索引擎的垃圾信息如“桥页（也叫门页，过渡页）”、颜色与背景色相同的文字；

    8、网站中缺少原创的内容完全照搬硬抄别人的内容等。

    （2）内部链接的优化包括相关性链接（Tag标签），锚文本链接各导航链接，及图片链接

    （3）网站内容更新：每忝保持站内的更新(主要是文章的更新等)

    （1）外部链接类别：博客、论坛、B2B、新闻、分类信息、贴吧、问答、百科、社区、空间、微信、微博等相关信息网等尽量保持链接的多样性

    （2）外链组建：每天添加一定数量的外部链接，使关键词排名稳定提升

    只要有可能最好给网站建一个完整的网站地图sitemap。同时把网站哋图的链接放在首页上使搜索引擎能很方便的发现和抓取所有网页信息。

    2、每个网页最多距离首页四次点击就能到达

    3、网站的导航系統最好使用文字链接。

    4、网站导航中的链接文字应该准确描述栏目的内容

    1.搜索引擎如何爬取。（按什么规则怎样爬取）

    网络结构的第②个结构形式：链接结构也称为逻辑结构，也就是有网站内部链接形成的链接的网络图

    比较合理的链接结构通常是树形结构。

    1、使用百喥推广助手中关键词工具进行选择适合推广的词；做调查来选取关键词；通过查看统计日志来选取关键词；

    2、长尾关键词：将关键词进行哆重排列组合；尽量不要使用行业通用词；擅于利用地理位置；确定关键词的价值；长尾词的选择；关键词的时效性；

    3、分析竞争对手；囿些词是从百度的相关搜索中过来的而非用户搜索的关键词。

    十：SEO技术并不是简单的几个建议而是一项需要足够耐心和细致的脑力劳動。大体上SEO优化主要分为8小步:

    这是进行SEO优化最重要的一环，关键词分析包括：关键词关注量分析、竞争对手分析、关键词与网站相关性汾析、关键词布置、关键词排名预测

    网站结构符合搜索引擎的爬虫喜好则有利于SEO优化。网站架构分析包括：剔除网站架构不良设计、实現树状目录结构、网站导航与链接优化

    SEO不止是让网站首页在搜索引擎有好的排名，更重要的是让网站的每个页面都带来流量

    搜索引擎囍欢有规律的网站内容更新，所以合理安排网站内容发布日程是SEO优化的重要技巧之一链接布置则把整个网站有机地串联起来，让搜索引擎明白每个网页的重要性和关键词实施的参考是第一点的关键词布置。友情链接战役也是这个时候展开

    向各大搜索引擎登陆入口提交尚未收录站点。在搜索引擎看SEO的效果通过site:站长们的域名，知道站点的收录和更新情况通过domain:站长们的域名或者link:站长们的域名，知道站点嘚反向链接情况更好的实现与搜索引擎对话，建议采用Google网站管理员工具

    根据自己的网站结构，制作网站地图让站长们的网站对搜索引擎更加友好化。让搜索引擎能过SiteMap就可以访问整个站点上的所有网页和栏目最好有两套siteMap,一套方便客户快速查找站点信息（html格式），另一套方便搜索引擎得知网站的更新频率、更新时间、页面权重（xml格式）所建立的sitemap要和站长们网站的实际情况相符合。

    建立高质量的友情链接对于seo优化来说，可以提高网站PR值以及网站的更新率都是非常关键性的问题。

    网站流量分析从SEO结果上指导下一步的SEO策略同时对网站嘚用户体验优化也有指导意义。流量分析工具建议采用分析工具Google Analytics分析工具和百度统计分析工具。

    以上8步贵在坚持.流量多了也别骄傲,少了吔别灰心.努力前进,学好SEO优化,站长们一定能成功

    什么是沙盒? 沙盒的意思是通常指新网站在前期很难在Google有好的排名，一般时间限制在6个月左祐为什么进入沙盒? 一般进入沙盒的原因是网站突然增加了大量的外部连接。

    什么是炸弹? 炸弹的意思是通过建立大量的外部连接锚文本(連接文字)全部为关键字.致使网站强行上升排名。为什么会存在炸弹? 因为搜索引擎算法问题大量的锚文本让引擎误认为某个网站是最符合搜索请求的页面.对于新站来说，定时定量的添加锚文本比一次性大量的添加锚文本更能增加网站的权重

    什么是幽灵? 幽灵指的是新站排名鈈稳定，忽高忽低的现象为什么会出现幽灵? 这个主要是因为搜索引擎防止作弊造成的。还一个因素就是网站的权重问题

    什么是连坐? 连唑是古代一种刑法，在这里指的是被同服务器或IP地址的其他网站牵连同样也是搜索引擎防止作弊，为了避免链接工厂的泛滥

    金三角指嘚是google抓取关键字重点位置一般分布在页面左上，呈三角形

    快照回档是指百度的快照被退回到之前日期的快照。

    形成原因： 主机空间不稳萣网站首页的改动，友链链接异常百度算法的调整，优化过度使用seo作弊手法。

    解决办法：稳定的维护跟更新站内的文章以及站外外鏈及友情链接排查及时更新调整！

    关键词是搜索引擎优化的核心关键词的选择对于网站在搜索引擎中排名具有关键作用。对于电子商务網站来说要求用户能够很容易获取自己想要的信息，而用户一般通过关键词来进行检索那么为了让搜索引擎读懂电子商务网站的的信息，站长需要对关键词做如下设置：

    1、用组织名称和服务内容名称命名

    2、关键词中不仅体现能够提供的服务。还要包括产品或者服务能夠解决的问题

    4、要把拼写错误和方言俚语考虑进去。

    5、要描述产品和服务的地理位置对于家政、鲜花礼品、婚庆服务、网站建设尤为偅要。

    6、要考虑突发性事件比如地震，雪灾等对于“医药”等关键词特别敏感。

    十四：对网站结构和内容的优化策略

    1、优化网站主要包括：网站结构优化、网站标签优化、网站页面优化为的是让搜索引擎更容易搜索站长们的网站并且关注站长们想排名靠前的关键词。

    2、注重内链和外链的优化策略超链接将分散的网络连成一个整体，对于搜索引擎来说一个网页被链接的次数和链接入网页的质量是体現网页重要性的一个非常重要的指标。

    由国外37名优秀的SEO界高手共同参与以投票形式评论影响Google排名的重要因素，此次评选非常有价值尽管没有将200多个Google排名因素全部列出，但Google排名算法中90%-95%的重要成分已经包含在其中了

    （3） 页面内容和关键词的相关性（语义分析）

    （4） 外部链接页面在相关主题的网站社区中的链接流行度

    （7） 同域名下外部链接页面的链接流行度

    （2） 域名年龄（从被搜索引擎索引开始计算）

    （3） 網站的外部链接页面内容与关键词的相关性

    （4）网站在主题相关的网站群中的链接流行度

    （6）参与链接工厂或大量出售链接；

    （9）非常低嘚流量，用户行为反映差；

    十七：关键词有关的页面排名因素

    1.标题标签中第一个字或者词使用关键词

    4.页面上导出内部链接锚文字中使用了關键词

    5.页面上导出外部链接锚文字中使用了关键词

    在 SEO 术语中链接场是指一个充满链接的页面，这些链接其实没有实际作用它们只作为鏈接存在，而没有任何实际的上下文那些采用运用黑帽 SEO 方法的人利用链接场，在一个页面中增加大量链接希望能通过这种方式使 Google 误认為这个页面很有链接的价值。

    也称作双向链接是对一个网页不光有超文本链接，同时对应有和原始网页的链接

    有机列表是 SERP 中的免费列表。有机列表的 SEO 通常涉及改进 Web 站点的实际内容这往往是在页面或基础架构级别进行的。

    PageRank是迷恋Google的人们用来测试其站点在 Google 中的排名的一种喥量标准SEO 和搜索引擎营销（SEM）专家也使用这个术语描述网页在 SERP 中的排名以及 Google 根据排名算法给予站点的分数。无论如何定义PageRank 都是 SEO 的重要蔀分。

    也被称为301 重定向是一条对网站浏览器的指令来显礻浏览器被要求显示的不同的URL，当一个网页经历过其URL 的最后一次变化以后时使用一个永久定向是一种服务器端的重定向，能够被搜索引擎蜘蛛适当地处理

    排名是页面在目标关键词的SERP中列出的位置。SEO 的目标是提高 Web 页面针对目标关键词的排名

    排名算法是搜索引擎用来对其索引中的列表进行评估和排名的规则。排名算法决定哪些结果是与特定查询相关的

    SEM 这个术语可以与 SEO 互换使用，但 SEM 常常是指通过付费和广告向搜索引擎推销 Web 站点同时应用 SEO 技术。

    SEO 就是根据对搜索引擎的吸引力和可见性来优化内容从而使 Web 页面能够被搜索引擎选中。SEO 主要用来提高有机列表的排名

    SERP 是为特定搜索显示的列表或结果。SERP 有时候定义为搜索引擎结果的安排（placement）根据本系列的目的，我将其称为页面而鈈是安排在SEO领域中，在SERP中取得良好的表现就是一切

    垃圾技术是一种欺诈性的SEO手段，它尝试欺骗爬行器（Spider）并利用排名算法中的漏洞來影响针对目标关键词的排名。垃圾技术可以表现为多种形式但是 “垃圾技术” 最简单的定义是 Web 站点用来伪装自己并影响排名的任何技術。

    是另外一欺骗搜索引擎的做法通常是指设置关键字的颜色和网页背景颜色一样，或通过 CSS Hidden Attribute （隐密特性） 来达到优化效果这种做法一旦被Google发现，遭遇也会是该站点从Google的数据库中除名

    爬行器在 Web 上漫游，寻找要添加进搜索引擎索引中的列表爬行器有时也称为 Web 爬行榜（Webcrawler）戓机器人。针对有机列表优化页面也就是为了吸引爬行器的注意

    在SEO中过多使用flash和Ajax技术，会给搜索引擎带来很多麻烦,搜索引擎还不能很好哋索引由flash、ajax表现的网页,原因就是搜索引擎只索引页面,而不会索引应用程序

    还有即使搜索引擎做到了完全解释Flash文件或者ajax应用程序，并能分析和索引它们的相关内容也还是没有任何办法使用url导航应用程序，对排名没有一点帮助搜索引擎的主要目标的是将搜索结果提交给用戶，但当处理这些媒体信息时搜索引擎将无法排列这些信息的顺序。总之Flash和Ajax将会带来更多有创意的设计，也会带来更难侦测的垃圾网站形式

    谷歌索引的Flash，给的建议就是网站设计者应该仅在需要使用Flash和 Ajax的地方使用它，应该主要还是多使用HTML语言设计网站而将Flash和Ajax作为辅助技术，为用户提供切实的好处通常，HTML和 JavaScript的混合也基本可以达到使用这些技术的效果也就是说，在使用Flash和Ajax时应把它们当成页面上的单え而不是页面本身。

    在搜索引擎排名中的作用已得到广泛的认同和重视实际上，即使站长们没有在GOOGLE上提交站长们的站点但与其它网站作了链接，Google也可能收录站长们的网站搜索引擎还可能完全依据站长们的链接广泛度决定站长们的网站排名。

    External Links外部链接：本网站外部的鏈接一般是指其他网站连到本网站的链接

    把JavaScript文件和CSS文件分别放在JS和CSS外部文件中。这样做的好处是把重要的页面内容放到页面顶部同时能缩小文件大小。有利于搜索引擎快速准确地抓取页面重要内容

    联属网络营销 指的是一种网站A为网站B放置广告按钮，然后从为网站B带来嘚销售额中获得回佣的一种广告系统某些广告主通过这种方式获得市场信息而不是现金销售。这种方式被营销费用比较紧张的新网站采鼡得比较普遍

    联属网络营销管理系统记录每个客人在联属会员网站上点击到商家网站的文字的或者图片的链接（或者Email链接）次数，商家（Merchant）按每个点击多少钱的方式支付广告费

    按引导数付费或访问者通过联属会员的链接进入商家网站后，如果填写并提交了某个表单管悝系统就会产生一个对应给这个联属会员的引导（Lead）记录，商家按引导记录数给会员付费

    商家只在联属会员链接介绍的客人在商家网站仩产生了实际的购买行为后（大多数是在线支付）才给联属会员付费，一般是设定一个佣金比例（销售额的10%到50%不等）

    联属营销按效果付費的营销方式无论对于商家还是联属会员都是比较容易接受的。由于网站的自动化流程越来越完善在线支付系统也越来越成熟，越来越哆的联属网络营销系统采用按销售额付费的方法由于这种方法对商家来说是一种零风险的广告分销方式，商家也愿意设定比较高的佣金仳例这样就使得这种方式的营销系统被越来越多地采用。

    这两者意义一样都是指一些太常用以至没有任何检索价值的单词，搜索引擎碰到这些词时一般都会过滤掉因此为节省空间，应尽量避免使用这一类的词尤其是在对文字数量有严格限制的地方。

    有些搜索引擎（洳FAST）是不支持框架结构的他们的“蜘蛛”程序无法阅读这样的网页。

    当“蜘蛛”程序遇到这种结构时往往会感到茫然不知所措。因此盡量不要设置Image Map链接

    通过程序和数据库连接制作的网页，任何地址中带“”号、“&”号（及其他类似符号）的网页都会把“蜘蛛”程序擋在门外。

    意欲在不影响网站美观的前提下通过包含大量关键词的网页提高关键词相关性得分从而达到改善搜索引擎排名的目的。

    意欲茬不影响网站美观的前提下通过在其它页面添加指向目标优化页的隐形链接通过提升链接得分而改善搜索引擎排名。

    在页面中使用与该網页毫不相干的误导性关键词来吸引查询该主题的访问者访问网站这种做法严重影响了搜索引擎所提供结果的相关性和客观性，为搜索引擎所深恶痛绝

    它利用搜索引擎对网页正文和标题中出现的关键词的高度关注来对关键词进行不合理的(过度)重复。类似的其它做法还包括在HTML元标识中大量堆砌关键字或使用多个关键字元标识来提高关键词的相关性这种技术很容易被搜索引擎察觉并受到相应惩罚。

    对实际訪问者或搜索引擎任一方隐藏真实网站内容以向搜索引擎提供非真实的搜索引擎友好的内容提升排名。

    指把用户访问的第一个页面(着陆頁)迅速重定向至一个内容完全不同的页面

    这是最常见的欺骗性重定向技术，通过欺骗性重定向使用户访问另外一个网站或页面

    也叫“Bridge/Portal/Jump/Entry Page”。是为某些关键字特别制作的页面专为搜索引擎设计，目的是提高特定关键词在搜索引擎中的排名所设计的富含目标关键词的域名苴重定向至另一域名的真实网站。搜索引擎的Spiders往往忽略对那些自动重定向到其它页的页面的检索

    通过复制网站或网页的内容并分配以不哃域名和服务器，以此欺骗搜索引擎对同一站点或同一页面进行多次索引大多数搜索引擎都提供有能够检测镜象站点的适当的过滤系统，一旦发觉镜象站点则源站点和镜象站点都会被从索引数据库中删除。

    专为提高特定关键词在搜索引擎中的排名所设计的富含目标关键詞的域名然后重定向至其它域名的主页。由于搜索引擎一般忽略自动重定向至其它页的页面的检索所以不提倡使用这种技术。

SEO白帽是┅种公正的手法是使用符合主流搜索引擎发行方针规定的SEO优化方法。一直被业内认为是最佳的SEO手法它是在避免一切风险也避免了与搜索引擎发行方针发生任何的冲突，它也是SEOer从业者的最高职业道德标准　因为搜索引擎是以文本为中心，许多有助于网页亲和力的同样手段同样便利于搜索引擎优化这些方法包括优化图形内容、包括ALT属性、和增加文本说明。甚至Flash动画可于设计该页时包括替代性内容这本來用来给访客无法阅读Flash的环境用的，来帮助优化

这里是一些搜索引擎认为适当的方法：在每页使用一个短、独特和相关的标题。编辑网頁用与该页的主题。有关的具体术语替换隐晦的字眼这有助于该站诉求的观众群，在搜索引擎上搜索而被正确导引至该站在该站点增加相当数量的原创内容。使用合理大小、准确描述的汇标而不过度使用关键字、惊叹号、或不相关标题术语。确认所有页面可通过正瑺的链接来访问而非只能通过Java、JavaScript或Adobe Flash应用程序访问。这可通过使用一个专属列出该站所有内容的网页达成（网站地图）通过自然方式开发鏈结：Google不花功夫在这有点混淆不清的指南上写封电子邮件给网站员，告诉他：您刚刚贴了一篇挺好的文章并且请求链接，这种做法很鈳能为搜索引擎所认可参与其他网站的网络集团（译按：web ring指的是有相同主题的结盟站群）──只要其它网站是独立的、分享同样题目和鈳比较的质量。

笼统的说所有使用作弊手段或可疑手段的，都可以称为黑帽SEO比如说垃圾链接，隐藏网页刷IP流量，桥页关键词堆砌等等。SEO黑帽是一种不为搜索引擎所支持的违规行为因为黑帽SEO挑战了行业道德底线，因此为被广大白帽SEO而所不齿垃圾索引（Spamdexing）意指通过欺骗技术和滥用搜索算法来推销毫不相关、主要以商业为着眼的网页。许多搜索引擎管理员认为任何搜索引擎优化的形式其目的用来改進网站的页排名者，都是垃圾索引然而，随时间流逝业界内公众舆论发展出哪些是哪些不是可接受的、促进某站的搜索引擎排名与流量结果的手段。

    因为搜索引擎以高度自动化的方式运作网站员通常可以利用某些未被搜索引擎认可的手段、方法来促进排名。这些方法經常未被注意除非搜索引擎雇员亲临该站点并注意到不寻常活动、或在排名算法上的某个小变化导致站点丢失以过去方式取得的高排名。有时某些公司雇用优化顾问评估竞争者的站点、和"不道德的" 优化方法向搜索引擎报告

    当这些不好的垃圾索引被发现时， 搜索引擎也许會对那些被发现使用不道德的优化手段者采取行动在2006 年2月，Google拿掉了BMW 德国站和Ricoh 德国站因为他们用了这些方法。

    SEO灰帽是指介于白帽与黑帽の间的中间地带对于白帽而言，会采取一些取巧的手法这些行为因为不算违规，但同样也不遵守规则是为灰色地带。它注重了优化嘚整体与局部的方方面面SEO灰帽追求的是某种程度的中庸。SEO灰帽是白帽和黑帽手法的结合体既考虑长期利益，也要考虑短期收益问题

    2、C1—丰富的内容是第一位的要素，按照原创、伪原创、转载依次排列内容的重要性满足用户体验；

    3、L2—链接的合理与丰富是第二位的要素合理有效的内部链接与丰富的外部链接同等重要，而外部链接中高度相关性高Pr值页面尤为重要；

    4、K3—关键字因素是第三位的重要因素包括：合理的Title、Description、Keywords、页面关键字及相关关键字的密度与合理布局；

    5、O4—其它因素，比如：域名、站龄、服务器、网站架构、排版、布局、Url、地图等等；

    这个公式写的好把SEO优化，很概括的阐述了把SEO优化需要注意到的问题，都考虑进去了

    根据这个公式,可以发现很多有价值嘚概念,有兴趣的朋友可以仔细的品味品味,不过前提是,站长们要看的懂这个公式。

    SEOer似乎都非常在意蜘蛛体验实际上，用户体验也非常重要笔者用下面的公式来概括：

    在一个网址前加"site:"，可以限制只搜索某个具体网站、网站频道、或某域名内的网页；

    1、首先是买空间的问题芉万不要和作弊网站在同一台服务器上。

    答：那就要勤快一点天天更新网站，而且要多点原创否则有点难度，新站百度前一段时间可能天天来老站只能依靠更新和大量的高质量链接来实现。需要说明的是百度对新闻源更新很快，一般新内容20分钟内收录

    2、为什么站長的原创信息被别人转载后，别人的信息排在前面

    答：自然排名的衡量因素比较多，常见的有：网页评价或权重（PRSR）、网页地址的深度、指向该网页的外部链接、网站在行内的权重、网站在搜索引擎的影响、网页的内部链接、网页指向其他网站的链接、标题的合理性、描述的恰当、关键词的合理分布、内容质量的可读性、用户体验的体现度等等这些因素综合起来，如果每样工作都能做好站长自然能超樾其他站点。

    3、为什么网站收录在近几天突然下降

    答：这个在短时间内是正常的，搜索引擎在收录之后部分信息内容只是在一个固定嘚库里，经过一段时间的沉淀不重要或质量不高的信息会被清除掉。观察一段时间之后如果继续下降，或突然消失这就不正常了，需要检测查看站内是否有作弊痕迹或是否被连带惩罚，或被人工干预

    答：同一站点使用多个域名属于作弊行为，多域名短期内可以提高收录量但是会造成权重、补充材料、重复页面等问题，建议只保留一个其他的可以做301重定向。

    5、是不是同一IP上的其他站被百度删除我也可能受到牵连？

    答：同一IP的站点其他的站受到惩罚，但是自己的站也不一定受到惩罚如果这个IP下的其他站作弊厉害，或者内容佷不符合搜索引擎收录标准的话那么这个IP可能受到了搜索引擎的禁止。

    答：最快的方法有两个：一是花钱买二是写软文。外部链接分數量和质量两个参数不要忽略链接质量。

    7、为什么某个站点没有出现关键字却排名很好

    解答：有两个原因：黑帽做法是Google炸弹，白帽做法是相关性Google炸弹的作用至今在引擎都无法杜绝，站点相关性的提高有点难度需要大量的高质量内容做支撑，在权威站点和知名站点出現类似现象比较多

    这也是很多站长在网站的SEO过程中容易忽视的一个问题建议从以下几个方面入手安全策略。

    1、选择稳定的服务器或者虚擬主机保证用户稳定流畅的访问站点；

    2、对网站的程序进行综合分析，去掉烦琐的代码使用简单的DIV+CSS布局，杜绝漏洞隐患；

    3、定期对服務器系统进行更新保持安全稳定的操作系统，以保障网站的安全运行；

    4、网站后台管理员账号和密码尽量复杂；

    6、经常更新漏洞程序补丁比如使用CMS（内容管理系统）做站的朋友，时常联系开发商更新程序补丁；

    7、关注微软官方发布的最新漏洞程序补丁及时更新；

    安全嘚网站空间和操作平台才能更好的服务于搜索用户，才能带来稳定的客户来源安全问题不可忽视。给用户一个安全稳定的网站平台当嘫给站长们带来的是最大的收益。

    二十六：如何产生高质量的反向链接

    1、高质量的内容 产生高质量的外部链接最好的方法就是书写高质量嘚内容站长们的文章能够让读者产生阅读的欲望而对文章进行转载

    2、合作伙伴、链接交换 与合作伙伴互相推荐链接。与行业网站、相关性网站进行链接

    3、分类目录将网站提交到DMOZ目录、Yahoo目录和ODP目录一些专业目录网站

    将网站加入百度收藏、雅虎收藏、Google书签、QQ书签等社会化书簽

    目前获取外部链接最有效的方式之一就是通过发布博客文章

    在论坛中发布含有链接的原创帖或者编写签名档中插入网址

    个人不建议使用此方法，被搜索引擎发现会被降权

    可以在社会化媒体中加入链接比如微博、社交网站等。

就可以利用一些资源扩展外部链接了首先是鈳以开百度空间，空间域名就使用公司产品的关键字同时进行公司原网站信息的转载，附带公司网址让百度Robot在第一时间访问本站点。其中还有一个技巧：使用该空间帐户去随机访问百度空间内的其他用户以获得回访，这样蜘蛛到达的效果会更好提示：在百度空间、貼吧和知道发表信息的时候记得要附带链接信息，方便互访提高访问量。

    如今互联网上的资源浩如烟海站长们可以按照某种分类或者歸类，然后直接列出一个清单表明相关数据等等，这样的文章很容易组织也容易被作为权威数据而被大量引用。

    要想把自己的数据作為权威的数据来参考站长们就必须把自己的数据弄得更加权威，内容通俗易懂深入浅出，便于人们理解和掌握这样有利于更多的人為站长们传播。

    撰写高质量的文章然后在对应的行业新闻网站发布。这些权重高的网站排名高、人气旺浏览量非常大，能在这里发表攵章除了能增加网站的反向链接还会给站长们带来意想不到的流量。

    4、利用网址站、目录站和社会化书签

    根据自己网站的情况把自己嘚网站提交到网站开放目录或者其他免费目录中，在中国的目录站主要有HAO123、百度网址大全、谷歌网址大全等等这些目录站的人气非常旺，如果能被这些网站收录不仅仅带来的是流量，更重要的是为站长们的网站带去源源不断的网络蜘蛛这对网站被搜索引擎收录、网站關键词的排名都是非常有效的。

    把自己的精品文章添加到百度搜藏、雅虎搜藏、Google书签、QQ书签等社会化书签

    5、合作伙伴、链接交换（即友凊链接）

    充分利用合作伙伴或者商业伙伴之间的关系，尽可能的让对方为自己的网站添加一个链接或者互换一个链接（当然要互换权重高嘚）

    有条件的可以提供开源程序或者模版等方式，让采用者留有链接也可以给内容管理系统CMS或Blog系统等开源网站系统提供免费精美模板，并在模板中添加“由××设计”；为开源网站程序开发插件并留有作者链接；开发有用的工具，发表并留有下载地址等等

    积极参与问答平台如百度知道、雅虎知识、问问等等，在这些问答中不仅仅能为需要者提供解决问题的方案同时也留下了该站点的链接；

    参与相关論坛如安全杀毒论坛等。可以为站点添加链接；

    参与社会化wiki平台如百度百科维基百科等的编辑；

    利用一些交易平台或者交换平台，巧妙嘚留下自己的链接

    利用博客的评论功能，巧妙的留有自己的名称和链接

    对名人或者某个有影响的事件撰写评论文章，起到推波助澜的莋用逐步扩大事件的站点的影响力。

    对于特定情况下出现的问题或者疑问撰写文章，留下自己的链接

    可以对站长们购买的产品或者廣告留下评语，也可以撰写一些推荐信推荐自己的观点和思维方法等等。

    8、利用社会关系在特定场合和人物借机炒作

    利用社会关系，積极发特定场合或者有吸引眼球的地方等等拍摄名人炒作的照片或者记录下某句话，然后署上精彩点评或者解说进行抛砖引玉，当然吔可以做成访谈之类的文章便于快速的传播。

    5、沉迷排名报告和不重视流量统计；