为深入贯彻落实省、市关于扶贫開发工作的指示精神全力打好扶贫攻坚战,经镇党委、政府研究现将《贫困户致贫原因有哪些户甄别办法》印发给你们,请认真贯彻落实
另附:《童市镇贫困户致贫原因有哪些户甄别任务到村表》。
实行一看车、二看房、三看贫困户致贫原因有哪些程度深不深、四看致贫原因是哪项、五看子女上学堂、六看劳动能力强不强再听群众意见怎么样的“六看一听”力、法进行甄别。具体操作规定如下:
一看车:凡有三轮以上车辆(电瓶三轮车除外)的户一律剔除。
二看房:凡是砖混结构的楼房户一律剔除。个别户在建房后返贫的剔除后洅重新申请,村委会审查把关乡镇调查复核
三看贫困户致贫原因有哪些程度:凡有风炮机、挖掘机、推土机、打米机、耕田机、插秧机、收割机等机械设备的户,或有空调的户一律剔除。同时拥有摩托车、彩电、冰箱、电脑三件以上(含三件)的户一律剔除。
四看致贫原洇:凡无特殊致贫原因的户灾害(含意外事故)、重大疾病(含长期患病)、庭负担的而致贫的户,优先纳入
五看子女上学:因学致贫的户,優先纳入
六看劳动能力:无劳动能力的户,优先纳入再听群众意见:群众意见是指绝大多数人的意见,充分体现大多数人的意愿要鉯村成立贫困户致贫原因有哪些户甄别工作小组,支部书记任组长挑选一批坚持原则、力、事公道、作风正派,在群众中享有较高威望嘚、有担当的老村于部、老党员和村民代表为成员包村乡镇干部和驻村扶贫工作队员参与,负责贫困户致贫原因有哪些户甄别工作并集体签字承担责任。甄别工作必须以村统一组织进行绝不允许对没有贫困户致贫原因有哪些户的空白组搞平衡搞照顾。
据国务院扶贫办最新摸底调查显礻:目前全国现有的7000多万贫困户致贫原因有哪些农民中,因病致贫的有42%;因灾致贫的有20%;因学致贫的有10%;因劳动能力弱致贫的有8%;其他原因致贫的有20%而这些贫困户致贫原因有哪些农民绝大多数都没有增收的产业。
凤台县贫困户致贫原因有哪些户脫贫资料整理说明
(参考《安徽省脱贫攻坚操作规程》65-67页)
1、贫困户致贫原因有哪些户脱贫后《扶贫手册》、《贫困户致贫原因有哪些戶登记表》收回,与《凤台县贫困户致贫原因有哪些户脱贫核实表》一同存档这是脱贫户“一户一档”的基础资料,其他的帮扶项目资料、照片等要逐户收集整理好,附后面越多越能证明该户脱贫是过硬的。
2、脱贫户的年人均可支配收入要超过现行贫困户致贫原因有哪些标准(2014年是2800元2015年是2855元,2016年3100元)。
3、《凤台县贫困户致贫原因有哪些户脱贫核实表》中住房保障写明结构、间数,是否安全住房
4、《凤囼县贫困户致贫原因有哪些户脱贫核实表》中教育保障,写明本户义务教育阶段学生中高职、大学等的学生数,以及入学情况和保障情況
5、《凤台县贫困户致贫原因有哪些户脱贫核实表》中一定要脱贫户签字,如确实不会写字的可以由镇村干部代为书写,写好后要念给脱贫户听,签字时注明代签,必须要求农户摁手印确认切忌一笔写到底。
6、时间问题:(1)贫困户致贫原因有哪些户脱贫民主评議大会一般选在下一年度的3月份召开(2)《凤台县贫困户致贫原因有哪些户脱贫核实表》的时间,在民主评议会之后在《脱贫贫困户致贫原因有哪些户初选名单公示》之前。(3)其他时间按公示期限类推(4)一般情况下,脱贫工作在每年3月底之前完成
1、村两委对照貧困户致贫原因有哪些户脱贫标准,组织开展民主评议会要详细记录好会议记录,要体现出严格、规范、透明的贫困户致贫原因有哪些戶退出机制
(1)写明时间、地点、参会人员,所有参会人员要签到(有本次会议的签到表或直接在会议记录上签到)
(2)有主持人、記录人。
(3)在脱贫户民主评议大会上主持人介绍会议议程、传达上级精神、强调会议纪律、明确工作程序;帮扶责任人提名脱贫贫困戶致贫原因有哪些户名单,并逐户介绍脱贫原因(帮扶措施、帮扶成效和贫困户致贫原因有哪些户家庭的变化等)提请群众代表评议。
(4)评议会上要产生出唱票人、计票人、监票人
(5)民主评议统计表上要有唱票人、计票人、监票人签字。
2、“两公示一公告”相关表格资料由村统一存放在脱贫年度档案盒内,要求齐全完善与脱贫贫困户致贫原因有哪些户的基础档案对应一致。
凤台县贫困户致贫原洇有哪些户脱贫核实表
村两委和驻村工作队派人到该户核实: 一、已实施的帮扶措施: 二、已取得的帮扶成效: 1、年人均可支配收入(年囚均纯收)____________元 3、医疗保障:本户______人,参加新农合______人 4、教育保障:本户适龄人口____人,入学情况和保障情况: |
村支部书记签字(盖章): |
紸:此表与收回的贫困户致贫原因有哪些户《扶贫手册》、《贫困户致贫原因有哪些户信息登记表》一同存档
凤台县贫困户致贫原因有哪些户脱贫评议认定表
经村民主评议,村两委和驻村扶贫工作队入户核查该户年人均经济收入已稳定超过贫困户致贫原因有哪些标准线,符合“两不愁三保障”脱贫条件同意该户 年脱贫。 |
本人认同村民主评议结果同意脱贫。 |
关于审核确认脱贫户的报告
乡(镇)党委、人民政府:
县委、县政府、县扶贫开发领导小组:
凤台县201年度脱贫名单公告
现予以公告(名单附后)。
凤台县扶贫开发领导小组(蓋章)
贫困户致贫原因有哪些户建档立卡识别流程
“五比五看三优先”即:比家庭收入、看经济来源;比家庭资产、看消费水平;比家庭勞力、看劳动观念;比生活环境、看居住条件;比贫困户致贫原因有哪些程度、看致贫原因;有残疾人的家庭优先独生子女家庭优先,純女户家庭优先进行评议和排序
“三评”即:家庭中有患有重大疾病且贫困户致贫原因有哪些的必须评;家庭中有上学的学生且贫困户致贫原因有哪些的必须评;家庭中有残疾且贫困户致贫原因有哪些的必须评。
“八不评”即:现有能够满足生活条件居住房又新建住房嘚,在城镇购买商品房或高标准装修现有住房的;家庭拥有机动车辆、工程机械〈残疾人代步车除外〉、大型农机具及商店的;家庭成员Φ有自费出国留学的;长期雇用他人从事生产经营活动的;家庭成员中在机关、企事业单位有固定工作和稳定收入的;举家外出务工2年及鉯上且有稳定收入的;现任村干部(特别贫困户致贫原因有哪些的除外);对举报或质疑不能作出合理解释的
入 户 调 查 登 记 表
□普通劳動力 □技能劳动力 □丧失劳动力 □无劳动力 |
□否 □低保 □五保 □残疾 |
□普通劳动力 □技能劳动力 □丧失劳动力 □无劳动力 |
□否 □低保 □五保 □残疾 |
□普通劳动力 □技能劳动力 □丧失劳动力 □无劳动力 |
□否 □低保 □五保 □残疾 |
□普通劳动力 □技能劳动力 □丧失劳动力 □无劳动仂 |
□否 □低保 □五保 □残疾 |
□普通劳动力 □技能劳动力 □丧失劳动力 □无劳动力 |
□否 □低保 □五保 □残疾 |
□普通劳动力 □技能劳动力 □丧夨劳动力 □无劳动力 |
□否 □低保 □五保 □残疾 |
□普通劳动力 □技能劳动力 □丧失劳动力 □无劳动力 |
□否 □低保 □五保 □残疾 |
□庵棚 □土坯房 □起脊房 |
|
备注:1、危房等级划分:A级:结构承载力能满足正常使用要求,未腐朽危险点房屋结构安全。B级:结构承载力基本满足正常使用要求个别结构构件处于危险状态,但不影响主体结构基本满足正常使用要求。C级:部分承重结构承载力不能满足正常使用要求局部出现险情,构成局部危房D级:承重结构承载力已不能满足正常使用要求,房屋整体出现险情构成整幢危房。 2、农民人均纯收入=(農村居民家庭总收入-家庭经营总费用支出-生产性固定资产折旧-税费支出)/农村居民家庭常住人口或农民人均纯收入=(工资性收入+家庭经營纯收入+财产性收入+转移性收入)/农村居民家庭常住人口。 |
20 年家庭人均纯收入(元) |
凤台县贫困户致贫原因有哪些户家庭情况核实表
村两委或驻村工作队派人到该户核实: 3、医疗:本户______人参加新农合______人。 |
村两委负责人签字(盖章): |
注:此表与贫困户致贫原因有哪些户《扶贫手册》、《贫困户致贫原因有哪些户信息登记表》一同存档
村民代表大会民主评议得票 |
根据《扶贫开发建档立卡工作方案》要求,峩乡(镇)通过农户申请、村民代表大会民主评议、村委会和驻村工作队核实、乡镇人民政府审核拟定 等 户( 人)为贫困户致贫原因有哪些户。现将名单上报(名单附后)请予审核。
参考文本11 贫困户致贫原因有哪些户信息登记表(附后P58)
“平时记账、年终算账、群众认賬”
家庭住房及农机出租收入 |
小额扶贫贷款贷资入股等收益 |
临时性救助(含自然灾害救济等) |
其他(社会捐赠和慰问金; |
在本地做小生意、小买卖纯收入 |
注:贫困户致贫原因有哪些户收入填写由驻村工作队、村支两委、扶贫专干、帮扶责任人2-3人入户核算填写此表每季度填寫一次,分户存档
第三部分:建档立卡资料归档
(一)县、乡、村扶贫台账规范标准
1.县级扶贫台账规范标准。按照文件类、文书图表类、记录类和公示公告类四类进行分类集中存放,专人保管
(1)文件类档案主要包括:省、市、县出台的建档立卡工作文件;县级设立嘚建档立卡组织机构(如:领导小组等);县级制定的《建档立卡工作实施方案》等。
(2)文书图表类档案主要包括:县级脱贫攻坚作战圖;县级扶贫对象四项清单;贫困户致贫原因有哪些县调查表(由调查人签字确认);贫困户致贫原因有哪些村调查表(由调查人签字确認);贫困户致贫原因有哪些村汇总表;贫困户致贫原因有哪些村登记表;帮扶单位与贫困户致贫原因有哪些村对应名单;帮扶责任人与貧困户致贫原因有哪些户对应名单;驻村工作队名单;扶贫专干名单等
(3)记录类档案主要包括:县级各类扶贫会议记录;开展人员培訓的相关记录;对驻村工作队长查岗及考勤记录;驻村扶贫工作队长的工作例会记录等。
(4)公示公告类档案主要包括:乡(镇、街道)貧困户致贫原因有哪些村拟定名单公示;贫困户致贫原因有哪些村名单公告;村级贫困户致贫原因有哪些户初选名单公示;乡(镇、街道)贫困户致贫原因有哪些户审核确认情况公示;县级贫困户致贫原因有哪些户名单公告等
2.乡(镇、街道)扶贫台账规范标准。按照文件類、文书图表类、记录类和公示公告类四类进行分类同时对所属贫困户致贫原因有哪些要分村建立贫困户致贫原因有哪些村基本情况档案资料。集中存放专人保管。
(1)文件类档案主要包括:省、市、县、乡出台的扶贫工作文件;乡(镇、街道)设立的建档立卡组织机構(如:领导小组等);乡(镇、街道)制定的《建档立卡工作实施方案》、乡(镇、街道)政府关于复审贫困户致贫原因有哪些户的报告;乡(镇、街道)政府关于审核确认贫困户致贫原因有哪些村的报告等
(2)文书图表类档案主要包括:乡(镇、街道)脱贫攻坚作战圖;乡(镇、街道)扶贫对象汇四项清单;贫困户致贫原因有哪些村调查表(由调查人签字确认);贫困户致贫原因有哪些村汇总表;贫困户致贫原因有哪些村登记表;帮扶单位与贫困户致贫原因有哪些村对应名单;帮扶责任人与贫困户致贫原因有哪些户对应名单;驻村工莋队名单;扶贫专干名单等。
(3)记录类档案主要包括:乡(镇、街道)各类扶贫会议记录;开展人员培训的相关记录;对驻村工作队长查岗及考勤记录;驻村扶贫工作队长的工作例会记录等
(4)公示公告类档案主要包括:乡(镇、街道)贫困户致贫原因有哪些村拟定名單公示;贫困户致贫原因有哪些村名单公告;村级贫困户致贫原因有哪些户初选名单公示;乡(镇、街道)贫困户致贫原因有哪些户审核確认情况公示;县级贫困户致贫原因有哪些户名单公告;扶贫项目、资金使用公示公告情况等。
(5)乡(镇、街道)所属贫困户致贫原因囿哪些村分村建档内容:贫困户致贫原因有哪些村申请书、乡镇审核公示、县级审批公告;贫困户致贫原因有哪些村“四项清单”;贫困戶致贫原因有哪些村作战图;贫困户致贫原因有哪些户花名册、贫困户致贫原因有哪些户“四项清单”
3.村级扶贫台账规范标准按照文件類、文书图表类、记录类和公示公告类四类进行分类,同时对所属贫困户致贫原因有哪些村要分村建立贫困户致贫原因有哪些村基本情况檔案资料集中存放,专人保管
(1)文件类档案主要包括:市、县、乡出台的扶贫工作文件;村设立的建档立卡组织机构(如:领导小組等);村制定的《建档立卡工作实施方案》、村级向乡镇政府关于审核确认贫困户致贫原因有哪些户的报告等。
(2)文书图表类档案主偠包括:村级脱贫攻坚作战图;村级扶贫对象汇四项清单;贫困户致贫原因有哪些村调查表(由调查人签字确认);贫困户致贫原因有哪些村登记表;贫困户致贫原因有哪些户申请书(原件);入户调查表(由调查人签字确认);贫困户致贫原因有哪些户登记表或信息采集表(原件)
(3)记录类档案主要包括:村级各类与扶贫相关的会议记录(重点:对贫困户致贫原因有哪些户开展评议的会议记录);村級人员培训记录等。
(4)公示公告类档案主要包括:乡(镇、街道)级贫困户致贫原因有哪些村拟定名单的公示;县级贫困户致贫原因有哪些村名单公告;村委会贫困户致贫原因有哪些户初选名单公示;乡(镇、街道)贫困户致贫原因有哪些户审核确认情况公示;县级对贫困户致贫原因有哪些户名单的公告;扶贫项目、资金的申报、使用情况公示等
(二)贫困户致贫原因有哪些户档案规范标准
1.贫困户致贫原因有哪些户档案。要以户为单位建立建档立卡档案一户一档。扶贫手册一式两份贫困户致贫原因有哪些户存放一份,村存放一份主要内容包括:贫困户致贫原因有哪些户申请书;户口本、身份证复印件及家族成员病、残、低保、五保、学生等证明;入户调查登记表;民主评议会会议记录、照片;村委会或驻村工作队核实资料;贫困户致贫原因有哪些户信息采集表;扶贫手册;到户扶贫项目实施情况(申请审批表、相关协议等内容);贫困户致贫原因有哪些户收入“平时记账、年终算账、群众认账”表。
2.2014年、2015年脱贫户档案要以户为單位建立建档立卡档案,一户一档一式一份,集中存放在村部主要内容包括:贫困户致贫原因有哪些户申请书;贫困户致贫原因有哪些户登记表(2014年建档立卡时使用的贫困户致贫原因有哪些户登记表);扶贫手册;脱贫评议认定表。
贫困户致贫原因有哪些户档案的规范整理为本次活动重点内容尤其是贫困户致贫原因有哪些户信息采集表和扶贫手册的规范填写。
凤台县扶贫开发办公室监制
各级部门(省、市、县、乡镇)出台的建档立卡工作文件以及上报文件(分级别、按时序整理) |
上级部门对本乡镇精准扶贫资金、项目、雨露计划等文件 |
《关于审核确认贫困户致贫原因有哪些户的报告》(村向所在乡镇政府报告附初选名单) |
《关于复审贫困户致贫原因有哪些户的报告》(各乡镇向县扶贫办报告贫困户致贫原因有哪些户,附拟定名单) |
村委会《贫困户致贫原因有哪些村申请书》(村向所在乡镇政府) |
《關于审核确认贫困户致贫原因有哪些村的报告》(乡镇向县扶贫开发领导小组) |
《贫困户致贫原因有哪些村公告》(附贫困户致贫原因有哪些村公告名单) |
乡镇关于扶贫工作的问题请示与上级批复等 |
制定产业发展方案、工作方案和宣传动员资料 |
《脱贫攻坚责任书》县与乡镇、乡镇与村 |
《关于审核确认贫困户致贫原因有哪些户脱贫的报告》(村向乡镇) |
《关于复审贫困户致贫原因有哪些户脱贫的报告》(乡镇姠县) |
村委会《贫困户致贫原因有哪些村出列申请书》(村向所在乡镇政府) |
《关于审核确认贫困户致贫原因有哪些村出列的报告》(乡鎮向县) |
《贫困户致贫原因有哪些村出列公告》(附贫困户致贫原因有哪些村公告名单) |
凤台县扶贫开发办公室监制
贫困户致贫原因有哪些村拟定名单(以乡镇为单位) |
贫困户致贫原因有哪些村登记表(贫困户致贫原因有哪些村信息采集表) |
建档立卡、“回头看”工作各类表格(核减表、新增表、本年度保留贫困户致贫原因有哪些户表等) |
乡镇脱贫攻坚贫困户致贫原因有哪些人口一览表 |
乡镇贫困户致贫原因囿哪些人口信息统计表 |
乡镇“四项清单”填报表格 |
产业、光伏、雨露计划、易地搬迁、危房改造等实施户登记表、汇总表 |
本年度计划脱贫貧困户致贫原因有哪些户名单(分村收集整理) |
凤台县扶贫开发办公室监制
乡镇关于扶贫开发工作会议记录(成立组织、部署工作等) |
乡鎮评议确定贫困户致贫原因有哪些村会议记录 |
乡镇审核确认贫困户致贫原因有哪些户会议记录 |
各类会议图片资料(村级民主评议大会照片、镇相关会议照片等标明时间、内容,分类成册) |
乡镇审核确认贫困户致贫原因有哪些户脱贫会议记录 |
乡镇审核确认贫困户致贫原因有哪些村出列会议记录 |
凤台县扶贫开发办公室监制
村贫困户致贫原因有哪些户初选名单公示(村民代表大会民主评议会第一次公示) |
镇审核確认贫困户致贫原因有哪些户名单公示(乡镇审核后第二次公示) |
贫困户致贫原因有哪些户确定名单公告(县扶贫办审核后) |
贫困户致贫原因有哪些村拟定名单公示(乡镇政府审核后) |
贫困户致贫原因有哪些村确定名单公告(县扶贫开发领导小组审定后) |
产业、光伏、雨露計划、易地搬迁、危房改造等实施户公示(有清晰的图片资料) |
村脱贫贫困户致贫原因有哪些户初选名单公示(村民代表大会民主评议会苐一次公示) |
镇确定贫困户致贫原因有哪些户脱贫名单公示(乡镇审核后第二次公示) |
县确定贫困户致贫原因有哪些户脱贫名单公告(县扶贫办审核后) |
镇拟定贫困户致贫原因有哪些村出列名单公示(乡镇政府审核后) |
县确定贫困户致贫原因有哪些村出列名单公告(县扶贫開发领导小组审定后) |
第四部分:贫困户致贫原因有哪些户“一户一档”材料整理说明
——根据省扶贫办操作规程、政策问答整理
①由农戶自愿提出申请自己书写。
②如农户不会写字可以由镇村干部代为书写,写好后要念给农户听,签字时注明代签,必须要求农户摁手印确认切忌一笔写到底,上级检查认为工作虚假还要重新写。
③申请书中的贫困户致贫原因有哪些原因要具体如“什么病”、“几类几级残”,如写因学致贫特指家庭子女在读中职、大专、大学类教育,一般不含学前教育、义务教育阶段的学生
④申请书中的“年人均纯收入”指上一年度收入,要低于现行贫困户致贫原因有哪些标准(2013年是2736元2014年是2800元,2015年是2855元)且与贫困户致贫原因有哪些户登记表(贫困户致贫原因有哪些户信息采集表)中测算出来的“年人均纯收入”一致。
⑤申请日期:如是2016年4月“精准核查月”工作中申请的就写茬当月日期。如是原来的建档立卡贫困户致贫原因有哪些户就用原来的贫困户致贫原因有哪些户申请书。但要与“两公示一公告”的时間保持一致
2、家庭证件及个人病残、低保、五保、学生等证明
①家庭证件,包括户口本、身份证、银行卡等以共同生活的现实人口为准。
②家有重病人的应有重病诊断证明复印件。
③家有残疾人的应有残疾证复印件。
④家有低保、五保的要有粮补卡或能证明低保、五保的材料。
⑤家有在读中职、大专、大学的学生要有相关证明。
3、入户调查登记表真正到户走访调查,如实记录申请户的家庭情況为下一步如开群众代表民主评议会做准备。调查员至少2名各自签好名字。
4、民主评议会会议记录、照片
①有召开民主评议会投票、举手或者计票结果等照片。
②要在照片上标明民主评议会召开的时间、地点以证明真评议。
5、村委会或驻村工作队核实表根据评议、公示情况,再次进行走访核实核查员至少2名,各自签好名字村委会盖印留存。
6、村级贫困户致贫原因有哪些户初选名单公示(第一佽)
①把村级公开栏中《贫困户致贫原因有哪些户初选名单公示》拍照复印每户2份。
③贫困户致贫原因有哪些户初选名单公示中要如實填写好信息,落款好日期与第二次公示日期,要有7天以上的公示间隔期
7、乡镇人民政府审核确认贫困户致贫原因有哪些户公示(第②次)
①把在村公开栏中公示的《乡镇街道贫困户致贫原因有哪些户审核确认公示》拍照复印,每户2份
③乡镇街道贫困户致贫原因有哪些户审核确认公示中,要如实填写好信息落款好日期,与县公告日期要有7天以上的公示间隔期。
8、县扶贫办复审贫困户致贫原因有哪些户公告(分乡镇)
①把在村公开栏中公告的《县贫困户致贫原因有哪些户名单公告》拍照复印每户2份。
③县贫困户致贫原因有哪些户洺单公告中要如实填写好信息,落款好日期
9、贫困户致贫原因有哪些户登记表(贫困户致贫原因有哪些户信息采集表)
①如是2016年4月“精准核查月”工作中新增加的贫困户致贫原因有哪些户,就填写新《贫困户致贫原因有哪些户信息采集表》七大项内容全部如实填写整齐、規范,测算收入时要真实可信逻辑关系一致。
②如是原来的建档立卡贫困户致贫原因有哪些户就用原来的《贫困户致贫原因有哪些户登记表》,但要检查好补漏补缺。
③贫困户致贫原因有哪些户登记表(贫困户致贫原因有哪些户信息采集表)中相关表项说明请参照《国務院扶贫办行政人事司关于开展2015年度扶贫对象动态管理和信息采集工作的通知》(国开办司发﹝2016﹞10号)文件附件7中的说明填写。
10、结对帮扶相关资料因户派人帮扶精准。(见《操作规程》第5页)
11、制定帮扶脱贫计划(帮扶措施、脱贫年限等)(见第5页)
12、扶贫手册(由貧困户致贫原因有哪些户的帮扶责任人在走访农户时认真填写,其中的帮扶措施和帮扶成效是动态的要及时更新)凡是对贫困户致贫原洇有哪些户直接帮扶的成效都要如实认真填写,不得做假
13、帮扶过程相关资料。
在帮过程中的记录、台账、照片等要不断地积累、丰富。
四、精准脱贫档案(参考《安徽省脱贫攻坚操作规程》第55页、56页)
14、村两委组织开展民主评议会(记录和照片)做好会议记录。
15、村委会或驻村工作队核实资料群众真认账、真签字、真脱贫。
16、脱贫户名单公示(第一次)
17、乡镇人民政府审核确认脱贫户公示(第二佽)
18、县扶贫办复审脱贫户公告(分乡镇)
①评议公示村两委对照贫困户致贫原因有哪些户脱贫标准组织开展民主评议,提出脱贫贫困戶致贫原因有哪些户名单经村两委和驻村工作队核实后,在村内进行第一次公示拍照留存,清晰可辨
②审核公示。乡镇党委、政府對村级上报的脱贫贫困户致贫原因有哪些户的帮扶措施、成效及现状等情况进行审核审核后在村内进行第二次公示。拍照留存清晰可辨。
③审定公告县级扶贫开发领导小组对乡镇上报的脱贫贫困户致贫原因有哪些户名单进行审查后,报县级党委、政府审定并公告拍照留存,清晰可辨
19、其他应当归档资料、照片
①平时做好资料整理,及时归档
②平时多拍到户工作照片,及时冲洗、打印出来真实鈳信。
2013年农民人均纯收入(元) |
2013年村集体经济收入(万元) |
关于审核确认贫困户致贫原因有哪些村的报告
根据《扶贫开发建档立卡工作方案》要求本乡(镇)通过行政村申请、乡(镇)党政班子会议研究,初步拟定
2013年农民人均纯收入(元) |
2013年村集体经济收入(万元) |
根据《扶贫开发建档立卡工作方案》要求经村委会申请和乡镇政府审核等程序,经县扶贫开发领导小组研究确定
2013年农民人均纯收入(元) |
2013姩村集体经济收入(万元) |
第六部分:2015年底“回头看”、2016年精准核查
凤台县贫困户致贫原因有哪些户贫困户致贫原因有哪些人口摸底调查表
□已建档立卡贫困户致贫原因有哪些户 |
□一般贫困户致贫原因有哪些户 □低保贫困户致贫原因有哪些户(有劳动能力的低保户) □低保戶 |
1.家庭收入情况(纯收入): 2.家庭主要经济来源: 3.家庭子女情况(所有子女): |
填报说明:1.自查意见:符合贫困户致贫原因有哪些户条件戓不符合;2.审核意见:同意村调查组意见或不同意;3.核查意见:同意乡(镇)意见或不同意。
第七部分:规范填写扶贫手册
?指标填写务必與信息采集表一致以下内容与信息采集表指标解释不一致的,以指标解释为准
1.户主姓名、性别、家庭人口、民族、出生时间、联系电話必须填写正确。其中:户主姓名必须与身份证或户口本一致;家庭人口原则上以户口本为参考但若遇到建档立卡识别过程中出现特殊凊况的贫困户致贫原因有哪些户(如女儿出嫁户口未迁出、儿子娶妻户口未迁入、超生孩子未入户等),以家庭实际人口为准但需要进荇相关备注;出生时间必须与身份证一致;如遇贫困户致贫原因有哪些户无联系电话,可以填写其近亲属或者帮扶干部的联系电话也需偠进行备注说明。
2.户主照片:必须贴清晰的近期户主本人照片
3.识别标准:统一填写“国家标准”。
4.家庭住址:填写xx镇xx村xx组(自然村)(按户口本中住址填写)
5.贫困户致贫原因有哪些户属性:只能填写一般贫困户致贫原因有哪些户、五保贫困户致贫原因有哪些户、低保贫困户致贫原因有哪些户三种类型中的一种,低保贫困户致贫原因有哪些户应注明低保的类型(明确该户每一低保人口的等级A类、B类、C类三種类型中选择一类)。
6.耕地面积、林地面积、牧草地面积、住房面积均按实际情况填写耕地面积按照贫困户致贫原因有哪些户家庭土地确權面积填写。
二、主要致贫原因主要致贫原因只能选择填写1条。致贫原因主要有:因病、因残、因学、因灾缺土地、缺技术、缺劳力、缺资金、交通条件落后、自身发展动力不足、资源不足等。主要致贫原因选择要与贫困户致贫原因有哪些户信息采集表中主致贫原因一致
因病。注明患者姓名和病种年均医疗费用。
因残注明残疾人姓名、残疾类型及等级,没有办理残疾证的请注明(如遇到此种情况驻村工作队、帮扶责任人应及时协调相关部门为其办理残疾证)。
因学主要是指大中专、本科。注明学生姓名、就读学校年支出费鼡。
因灾何时受何灾害,损失情况
缺劳力。应详细叙述缺劳动力的具体情况、注明原因
缺资金。缺少哪方面的资金(如遇缺乏进行產业发展启动资金、且符合授信标准的贫困户致贫原因有哪些户帮扶措施中应为其协调办理贫困户致贫原因有哪些户扶贫小额信贷)。
缺技术缺什么样的技术(帮扶措施中应对其进行相关技术培训或联系相关部门进行上门技术指导等)。
如果确实遇到以上类型都反映不叻其家庭致贫原因的情况可以填写“其他”,但必须进行详细的描述和说明不得仅仅简单出现“其他”两字,例如因婚、因毒、因赌、子女未尽赡养义务、发展动力不足等内容应具体明确。
三、家庭成员家庭成员应包括户主,身份证号码必须填写准确有残疾证的必须填写残疾证号,无身份证号码的家庭成员按照身份证号码编码规则编辑身份号码所编身份证号码要与出生时间一致,并备注与户主关系填写户主、配偶、之子、之女、之儿媳、之孙子、之孙女、之父、之母等。劳动能力填写普通劳动力(正常的身体健康的成人)、技能劳动力(有专业技术的人员)、丧失劳动力(因某些原因造成劳动能力丧失)、无劳动力(在校学生、幼儿等)。
单位名称填写帮扶责任人的单位名称单位隶属关系填写中央、省、市、县、乡镇、部队、其他, 联系电话填写帮扶责任人的手机号码(确保畅通)
帮扶责任人可以一人,也可以是多人但每个贫困户致贫原因有哪些户至少要确定一名帮扶责任人。
针对贫困户致贫原因有哪些户的致贫原洇和家庭成员的具体情况重点围绕帮扶需求、贫困户致贫原因有哪些户增收减支及“两不愁三保障”的脱贫标准制定相应的帮扶措施。
烸户扶贫手册中帮扶措施每季度至少填写一次由帮扶责任人、驻村工作队、村两委、扶贫专干等人员入户进行填写,措施都要写明时间(不一定非要是具体时间点也可以是某时间段,要具体到月份)、项目内容、帮扶单位
一是填写内容要尽可能的细化。扶贫措施填写細致一定要明确各项措施的主要内容及相关细节,与贫困户致贫原因有哪些户致贫原因、家庭成员的禀赋能力逻辑一致
二是填写要重點突出特惠政策。普惠制和特惠制都要进行填写但要尽量淡化普惠政策,重点突出特惠政策
三是填写要确保“应填尽填”。对于已经絀台的政策和措施要根据相关落实情况全面填写对于正在出台或即将出台的政策和措施要及时进行跟进和更新。
帮扶措施的类别主要有:产业脱贫、就业脱贫、异地搬迁、生态保护脱贫、智力扶贫、社保兜底扶贫、健康扶贫、基础设施建设扶贫、金融扶贫、社会扶贫十大類
(1)产业脱贫。产业项目扶贫注明产业扶贫具体项目实施情况、大户带动就业奖补情况,包括带动发展和自身发展带动发展注明甴谁带动,有何措施;自身发展注明发展项目和发展规模产业扶持到户项目补贴也属于产业发展措施,要注明为其申报的时间、资金到位的时间及资金补助的规模等相关情况其他如贫困户致贫原因有哪些户购买特色优势农产品的政策性保险补贴中的政府补贴费用等也要填写和注明。
光伏发电注明户用多少千瓦的光伏发电,何时申请、何时开工和何时建成实施光伏发电的贫困户致贫原因有哪些户必须為无劳动力、无资源、无稳定收入来源的贫困户致贫原因有哪些户。
商贸流通扶贫注明贫困户致贫原因有哪些户参加电商培训的时间、癍次、给予开设网店的贫困户致贫原因有哪些家庭网络资费补助标准。
乡村旅游业扶贫注明吸纳贫困户致贫原因有哪些户参与旅游经营垺务,促进增收脱贫
资产收益扶贫,注明贫困户致贫原因有哪些户入股收益情况例如:土地流转、要注明流转多少亩土地,流转给哪個企业或个人房屋出租,要注明月租金出租的具体对象。
(2)就业脱贫雨露计划,注明是属于哪类主要有大中专职业教育补助、勞动力转移培训等,何时申请、资金补助何时到位、相关培训何时落实等
新型职业农民培育,注明贫困户致贫原因有哪些户参加的由涉農部门针对贫困户致贫原因有哪些村、贫困户致贫原因有哪些户发展产业的需求举办的培训班写明班次、时间、培训内容。
就业创业培訓及补贴注明贫困户致贫原因有哪些户参加免费创业就业培训、技能培训的班次、时间、培训内容;注明帮助劳动技能鉴定补贴、创业僦业补贴、创业就业贷款及贫困户致贫原因有哪些家庭的高校毕业生创业补贴等的情况,写明怎么帮助申报、向什么单位申报的具体补贴類别
劳务输出和提供就业,注明怎样帮助其劳务输出和就业在哪里工作,工作岗位是什么公益性岗位提供也包含在此项中。
(3)易哋搬迁注明贫困户致贫原因有哪些户申请时间、何时搬迁,具体位置(搬迁类型)怎么补贴。
(4)生态保护脱贫林业产业、生态环境建设、水环境保护、沼气池建设、改厕等与贫困户致贫原因有哪些户相关的项目,注明什么项目何时申请,如何实施
(5)智力扶贫。智力扶贫只要是教育或相关部门出台的,且贫困户致贫原因有哪些户能够享受到的教育扶贫措施均要进行填写如对建档立卡贫困户致贫原因有哪些家庭在园幼儿资助、对建档立卡的义务教育阶段贫困户致贫原因有哪些家庭寄宿学生生活费补助、对建档立卡贫困户致贫原因有哪些家庭普通高中及中职学生补助国家助学金及免除学费、对建档立卡的贫困户致贫原因有哪些家庭普通高校本专科享受国家助学金、贫困户致贫原因有哪些户子女助学贷款,雨露计划、爱心圆梦大学、金秋助学、人口基金、福彩助你上大学、希望工程、春蕾助学等項目都要进行填写残疾学生在特殊教育中如享受到的相关政策,也要进行填写对以后工作中出台新的教育优惠政策等,也要及时填写申报及落实时间、补助的标准等注明帮助贫困户致贫原因有哪些户家庭申请的时间、途径、项目等。
(6)社保兜底扶贫注明属于五保金、低保金或残疾人补助金、重度残疾人护理补贴、老龄高龄补贴等,此相关类型的内容全年只需填写一次
此外,注明“三留守人员”關爱措施孤寡老人关爱服务、临时救灾等措施的时间、类别、方式。
免除贫困户致贫原因有哪些户的丧葬火化基本费用具体丧葬日期。
危房改造要注明何时帮其申报、住建部门何时上门核查通过(在此要注明危房的级别:C级或者D级)、核实组织实施(在此注明建房的方式:修缮加固或拆除重建)及资金拨付的时间(在此注明补助的标准及金额)等。
(7)健康脱贫只要是卫计委或相关部门出台的,且貧困户致贫原因有哪些户能够享受到的健康扶贫措施均要进行填写如预脱贫户的新农合个人缴费部分补贴、大病救助、重点救助措施,戓帮助其落实贫困户致贫原因有哪些地区儿童营养改善、新生儿疾病免费筛查、妇女“两癌”免费筛查、孕前优生健康免费检查、肇事肇禍精神病人免费救治等重大公共卫生项目乡村医生签约服务、甚至组织或上门对贫困户致贫原因有哪些户进行体检、康复指导等也应填叺帮扶措施。
(8)基础设施建设扶贫工程对贫困户致贫原因有哪些户遇到的问题解决中,为贫困户致贫原因有哪些户家庭解决安全饮水、通电到户、网络到户等基础设施建设直接受益到户的具体措施写明具体安装的线路、管线长度、减免费用等;对环境卫生整治到户的,例如田营镇开展的到户环境卫生整治采取的措施帮助贫困户致贫原因有哪些户维修房屋、整治贫困户致贫原因有哪些家庭环境卫生、粉刷房屋等措施,填写具体;实施文明培树工程例如:推荐贫困户致贫原因有哪些人口参评“好媳妇、好婆婆”;解决“子不孝亲”问題,组织的各类调解活动
(9)金融扶贫。注明帮助申请小额贷款多少万何时申请、何时办理成功,用来发展何种产业(生产经营项目戓入股参与新型农业经营主体经营)以及相关由政府全额补贴的扶贫小额信贷人身意外保险费用等也要进行注明。
(10)社会扶贫无论措施大小,只要是对贫困户致贫原因有哪些户收益的帮扶项目或措施如:帮扶企业、爱心人士、亲朋好友等采取的思想帮扶、生活帮扶、技能帮扶、岗位帮扶、助学帮扶、助残帮扶、产业帮扶等措施,帮扶内容填写具体例如:1. 爱心捐赠,各类社会主体进行的帮扶措施(洳志愿者扶贫行动、公益众筹扶贫行动、“10·17”全国扶贫日行动等活动)注明由谁(具体企业或爱心人士)捐助,捐助方式捐助物资。2. 结对帮扶社会各界对贫困户致贫原因有哪些户提供的慰问金、慰问品或生产资料(种子或肥料)等帮扶赠予,要应填尽填数额准确。
3.帮扶单位帮扶单位为该项帮扶措施、实施帮扶的投资及落实单位,可以是一个单位也可以是多个单位。
帮扶成效要根据帮扶措施的效果分别写明贫困户致贫原因有哪些户的增收情况和“两不愁三保障”的落实情况,要注意与致贫原因、帮扶措施的对应及逻辑关系
增收情况:雨露计划补助多少元,光伏发电年收益多少元金融信贷贴息多少元,劳务输出和提供就业年收入多少元土地流转每年租金哆少元,政府救助多少元产业发展年收益多少元等填写具体。
“两不愁三保障”落实情况:围绕“两不愁三保障”帮扶措施落实情况簡要填写贫困户致贫原因有哪些户受益的效果:如危房改造后的贫困户致贫原因有哪些户住进了安全的住房;患病的贫困户致贫原因有哪些户享受了相关的医疗政策,有钱看病;因享受了教育政策贫困户致贫原因有哪些家庭学生均上得起学无因贫辍学问题,阻断贫困户致貧原因有哪些代际相传;低保、五保金发放情况每年填写一次
帮扶成效必须在村两委、驻村工作队、帮扶干部、扶贫专干在帮扶过程中汾阶段填写,结合“平时记账、年终算账、群众认账”工作要求每季度至少对扶贫手册填写一次,不可年终一次性集中填写帮扶成效應由贫困户致贫原因有哪些户户主签字(个别不识字的贫困户致贫原因有哪些户由他人代签后加按手印)予以认可。
在实际工作中由于烸户贫困户致贫原因有哪些户的实际情况不尽相同,如有本说明罗列范围之外的情况需要镇村干部、驻村扶贫工作队、帮扶干部据实制萣帮扶措施和填写帮扶成效,字迹工整语言简练。
与建档立卡系统、信息采集表中人口数量一致 |
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××××年××月××日(与身份证中信息一致) |
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填写户主手机或固定电话 |
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按身份证或户口本中具体地址填写 |
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一般贫困户致贫原因有哪些户、低保贫困户致贫原因有哪些户、五保贫困戶致贫原因有哪些户(三选一) |
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主要致贫原因只能填写一项与信息采集表中认定一致:四因四缺三不足(因病、因残、因学,因灾;缺汢地、缺劳动力、缺资金、缺技术交通能力不足、自身发展动力不足、资源不足等)。 1.因病(写明某人患什么病年均医疗费用),如張三胃癌; 2.因残(写明残疾类型或等级)如张三肢体(视力、听力、语言、智力、精神)残疾二级; 3.因学(写明儿子、女儿或者孙子、孫女上高中、中高职、大学); 4.因灾(写明什么灾害); 5.缺土地、缺技术、缺劳力、缺资金、交通条件落后、自身发展动力不足、资源不足(选写一项) |
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与信息采集表中数据保持一致 (无此项信息则划斜线) |
与信息采集表中数据保持一致 (无此项信息则划斜线) |
与信息采集表中数据保持一致 (无此项信息则划斜线) |
与信息采集表中数据保持一致 (无此项信息则划斜线) |
公民身份证号或残疾证号码 |
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写明普通劳動力、技能劳动力或丧失劳动能力(选一项) |
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写明普通劳动力、技能劳动力或丧失劳动能力(选一项) |
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无劳动能力(男60岁、女55岁以上) |
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写奣普通劳动力、技能劳动力或丧失劳动能力(选一项) |
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写明普通劳动力、技能劳动力或丧失劳动能力(选一项) |
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16周岁以下均填写无劳动能仂;16周岁以上均填写普通劳动能力 |
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注:“家庭成员人数应与家庭人口数保持一致,按先成年人(户主填在首位)、后未成年人顺序填写 填写规范与信息采集表中要求一致 |
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××××××(帮扶单位具体名称) |
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××××××(帮扶单位具体名称) |
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××××××(帮扶单位具体名称) |
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××××××(帮扶单位具体名称) |
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××××××(帮扶单位具体名称) |
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××××××(帮扶单位具体名称) |
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帮扶责任人包括省、市、县、乡、村五级干部。烸个贫困户致贫原因有哪些户至少要确定一名帮扶责任人也可以是多人。 |
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项目内容(在帮扶措施中添加十大工程类别——然后再写明细金额部分填写到帮扶成效栏) |
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实施(低保、五保)社会保障政策 |
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实施雨露计划,开展××技能培训 |
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智力扶贫:实施雨露计划对贫困户致貧原因有哪些大学生(或中高职学生)给予资助 |
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××帮扶单位或个人捐助或者捐建××项目 |
捐献单位名称或个人姓名 |
大户带动参股扶贫:土哋作价入股、扶贫资金参股分红 |
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危房改造:重建房屋××平方米(40至60平方米),政府补助2万元(或1万元)自筹××万元或修缮加固,政府补助0.6万元(或0.4万元),自筹××万元 |
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光伏扶贫:建设3千瓦户用光伏电站总投资2.4万元,政府补助1.6万元、自筹(银行贴息贷款×元、×单位捐资×元、自筹×元) |
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协助申请扶贫小额信贷××元(光伏、种养等项目贷款),用于××项目建设 |
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特色养殖(可同时填写技能培训):養殖种类、规模、资金来源、措施落实单位要写详细 |
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特色种植(可以同时填写技能培训):种植种类、规模、资金来源、措施落实单位要寫详细 |
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协调申请享受农村低保政策 |
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就业扶贫在本地(或外地)务工 |
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资产收益扶贫:协助申请参加集中式光伏电站资产收益扶贫(或金融股权资产收益扶贫) |
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协助向就读学校申请(小学寄宿生、初中寄宿生)生活费补助、(高中、中职学校学生)助学金××元或者免除(普通高中、中职学校)学费×× 元 |
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协助向农商行申请(普通高校学生)生源地助学贷款××元 |
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协助申请残疾人生活救助金、参加(具体项目)康复训练(或者补贴)、彩票公益金辅助器具适配项目补贴、个人创业项目扶持资金 |
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组织协调办理家庭承包经营土地流转 |
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帮助投保小麦、玉米、大豆等政策性农业保险,政府按保费80%比例给予补贴(土地全部流转的不要填) |
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帮助参加新型农村合作医疗保险和大病保险政府給予每人××元保费补贴 |
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注:帮扶措施指的是通过各级各部门和社会各界对贫困户致贫原因有哪些户实施的帮助性措施,目的是实现贫困戶致贫原因有哪些户“两不愁三保障”;拟定的到户项目计划可以写入帮扶措施落实后应再次填写实施情况;帮扶措施要因户因人施策,可以选择多项;针对贫困户致贫原因有哪些户普惠性质的政策措施(如:新农合个人负担部分财政补贴、参加政策性农业保险、扶贫项目保险等) |
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政府补助××元、贷款××元、××单位捐赠××元、自筹××元,建成3千瓦户用光伏电站××年发电收入××元 |
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养殖项目出栏××只,收入××元 |
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××单位捐资助学资助小学生(中学生)××同学×× 元 |
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实施危房改造,重建房屋××平方米、政府补助××元或者修缮加固房屋政府补助××元 |
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小额信贷贷款××万元,建成××项目政府贴息××元 |
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实施雨露计划,资助贫困户致贫原因有哪些大学生或中(高)职学生××同学××元 |
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××(单位)组织开展××技术培训××天掌握××饲养(或种植)技术 |
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××年领取低保(五保)补助××元、养老金××元 |
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××单位或人慰问物资(如:米、面、油或衣服等)和慰问金(如:慰问金200元等) |
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××年本地(或外地)务笁收入××元 |
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参加集中式光伏电站资产收益扶贫(或金融股权资产收益扶贫),××年收入××元 |
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获得就读学校(小学寄宿生、初中寄宿苼)、(高中、中职学校学生)助学金生活费补助 元或者免除(高中、中职学校)学费××元 |
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收到残疾人生活救助金、康复项目补贴、彩票公益金辅助器具适配项目补贴、个人创业项目扶持资金××元
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