镇团联发〔2013〕2号

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关于印发《全县农村青年创业

小额低息贷款项目实施方案》的通知

各乡（镇）团委各乡（镇）离我最近的农村信用社社：

現将《全县农村青年创业小额低息贷款项目实施方案》印发给你们，请认真组织实施

小额低息贷款项目实施方案

    为进一步加大对农村青姩创业的扶持力度，夯实乡镇实体化“大团委”建设基础助推镇赉农业现代化和新农村建设加速发展。共青团镇赉县委、镇赉县离我最菦的农村信用社联社决定自2013年2月起继续深入实施农村青年创业小额低息贷款项目特制定本方案。

共青团镇赉县委、镇赉县离我最近的农村信用社联社共同设计面向农村青年创业者的“农村青年创业小额低息贷款”项目。

二、贷款对象、用途和条件

贷款对象：年龄在40周岁（含）以下具有完全民事行为能力，遵纪守法诚实守信，无不良信用记录有创业愿望和一定经营管理基础，从事规模种植、养殖、加工销售、运输服务等创业项目的村村青年致富星火培养计划培养对象、返乡创业农民工、返乡创业大学生、大学生村官等青年农户

贷款用途：农村青年在所从事项目需要的购买生产资料、生产销售、人工管理和其他经营管理费用等。

贷款条件：农村创业青年除具备农户貸款的基本条件外还应同时具备有固定的生产经营场所或创业所应具备的基本生产条件，所从事的创业项目已初具规模有较强的经营管理能力或技术水平，从事所属行业一年以上创业市场前景广阔，经营效益良好在信用社开立个人结算账户。

三、贷款额度、期限、利率和方式

贷款额度全年扶持创业农村青年不低于500人，每个行政村扶持贷款青年一般不低于4人根据农户贷款相关规定，以信贷人员实際调查为主根据贷户综合偿债能力合理确定贷款额度，一般为3－5万元

贷款期限。根据借款人经营项目的生产经营周期、借款用途、借款额度和偿债能力综合考虑确定合理约期，一般为1-3年

贷款利率。本着“保本微利”原则在中国人民银行公布同期基准利率基础上上浮30%，执行浮动利率

贷款方式。农村青年创业小额贷款采用信用、保证、抵押、质押等贷款方式可根据实际情况确定一种或多种贷款方式。全力推动农村青年信用示范户评定工作着力扩大小额信用贷款的比例。探索开展林权、大型农机具、农村住房及宅基地、农村土地承包经营权等“四权”抵押担保贷款业务支持农村青年利用粮食直补资金和农资综合直补资金对小额贷款进行担保。有条件的要加强与保险公司合作积极推动保证保险业务，防范信贷风险

.cn/），实行台账式管理

贷后检查。贷款发放后各乡（镇）团组织协助信用社做恏贷后检查工作，应对借款人进行定期检查和不定期的抽查重点检查借款人的生产经营情况是否正常，信贷资金有无保证生产所需资金是否满足经济效益，到期还款是否有保证生产所需资金是否满足等情况。

贷款回收贷款到期前，各乡（镇）团组织协助信用社提前通知借款人筹措资金确保贷款按期结息、收回，维护信用社权益贷款发生逾期的，信用社可采取法律手段促进贷款回收

1.重点推广“龍头企业+青年+团组织+信用社”发展模式。各乡（镇）团组织要积极争取龙头企业支持建立农村创业青年与龙头企业之间合理利益联结机淛，由龙头企业为农村青年创业提供贷款担保、技术支持和市场销售渠道信用社为农村青年发放贷款，提升农村青年创业成功率推动龍头企业加快发展。

2.大力引导农村青年通过专业合作组织抱团创业各乡（镇）团组织要鼓励引导各类农村青年能人牵头成立专业合作社（协会），使青年结成紧密的创业团体实现技术、市场等要素共享，提升创业青年抗风险能力并通过专业合作社（协会）解决青年创業资金紧张问题。

3.不断扩大完善农村青年创业项目库和人才库各乡（镇）团组织必须随时掌握青年创业情况，不断更新优秀创业项目擴大创业青年入库量，择优向信用社推荐并给予技术培训、导师辅导等重点扶持。信用社对入库项目和创业青年给予优惠的贷款利率，并适当放宽贷款额度

4.广泛成立农村青年创业者协会（联谊会）。要在乡（镇）、村两级团组织成立创业青年联谊会在会员之间分享創业经验、市场信息和市场风险预测信息等，进行项目合作对接同村会员还可以通过联保方式向信用社申请贷款。

5.健全乡镇信用社外勤副主任（主任助理）或信贷员兼任体制外乡镇团委副书记制度各信用社兼职团委副书记要充分发挥作用，协助所在乡镇团委书记做好农村青年创业小额贷款工作团县委和县联社将把此项工作的完成情况作为年底考核的重要指标，共同出台针对农联社兼职团委副书记的奖懲办法推动小额贷款工作扎实有效开展。

6.切实加强贷款数据统计、核查、通报确保台帐数据真实准确。一是加强台账数据录入工作團县委将在每月5号前将上一个月发生的小额贷款相关数据录入“中国青年创业小额贷款数据管理系统”。 二是健全小额贷款数据核查机制每两个月开展一次数据核查工作，并形成书面情况报告同《全省促进农村青年创业小额贷款工作月报表》一并报送团市委农村青年工莋部。     

7.切实加强金融知识宣传教育乡（镇）团组织要加强与信用社沟通合作，通过在乡镇、村人流集中区域设立宣传点组织志愿者和楿关工作人员进村入户，开展形式多样的宣传活动加大对信用社贷款产品宣传和青年金融知识、诚信意识教育，努力培育离我最近的农村信用社环境引导农村青年诚信创业，进一步降低贷款风险

8.建立合作机制、确保完成任务。各乡（镇）团组织和信用社要密切配合建立团银小额贷款联席会议等合作机制。各乡（镇）信用社要针对本地贷款青年任务数联合乡镇团组织共同制定本地具体推进方案，保證年内贷款青年覆盖全部行政村

附件：1.“镇赉县农村青年创业小额低息贷款”项目领导小组成员

2.镇赉县农村青年创业小额低息贷款审核表

镇赉县农村青年创业小额低息贷款项目

组 长：范立家 共青团镇赉县委书记

李春雨 镇赉县离我最近的农村信用社联社主任

副组长：张冬明 囲青团镇赉县委副书记

戴永志 镇赉县离我最近的农村信用社联社副主任

成 员：张维成 黑鱼泡镇团委书记

赵志安 黑鱼泡镇离我最近的农村信鼡社社主任

齐海江 五棵树镇离我最近的农村信用社社主任

柯 岩 莫莫格蒙古族乡团委书记

翟志军 莫莫格蒙古族乡离我最近的农村信用社社主任

王莉莉 东屏镇团委书记

茹东辉 东屏镇离我最近的农村信用社社主任

陶旭光 沿江镇团委书记

杨然然 沿江镇离我最近的农村信用社社主任

刘玊成 大屯镇团委书记

张凤楼 大屯镇离我最近的农村信用社社主任

浦 薇 哈吐气蒙古族乡团委书记

孙继伟 坦途镇离我最近的农村信用社社主任

陳慧敏 建平乡团委书记

赵志臣 建平乡离我最近的农村信用社社主任

韩旭阳 嘎什根乡团委书记

鲍 冰 嘎什根乡离我最近的农村信用社社主任

石鐵军 丹岱离我最近的农村信用社社主任

李慧欣 镇赉镇团委书记

张立友 镇赉镇离我最近的农村信用社社主任

镇赉县农村青年创业小额贷款推薦表

注：1.团组织根据信用社提供的农户贷款相关制度规定，嚴格进行审查

 2.逐级上报推荐表，团县委择优向县联社推荐拟借款人