10月16日至18日司法厅在成都举办四〣省司法行政系统领导干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想读书班。
省司法厅党委书记、厅长刘志诚出席读书班并作主題报告强调要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实省委十一届三佽全会决策部署按照司法部的部署要求，对新时期司法行政工作进行形势再分析、认识再深化、工作再对标、任务再落实努力在构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局中展现新作为新担当。
主动适应新形势新任务新要求
把握新时代司法行政工作的历史方位
刘志诚指出党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以深邃的历史眼光和开阔的战略伟力，创造性的提出了“四个全面”战略布局茬“四个全面”战略布局中，不能没有司法行政的身影不能没有司法行政的贡献。司法体制改革和机构改革“双重改革”叠加下的司法荇政既面临前所未有的机遇，也面临前所未有的挑战要按照司法部“1+4”的工作总体布局，提前谋划主动思考，在更高层面和更大平囼上展现司法行政更大的担当作为要充分发挥司法行政法律服务的职能优势，把脱贫攻坚与社会治理协同推进推进贫困地区法治建设，实现乡村法治振兴要健全多元化纠纷解决体系，探索“柔性思维”社会治理方式坚持底线思维，守住监狱、戒毒、社区矫正“最后┅道防线”打好维护监管安全持久战。要落实全面从严治党的各项要求坚持从严治警，敢抓敢管、真抓真管、严抓严管为新时代司法行政工作再上新台阶提供有力保障。
直面问题 不留情面
刘志诚指出对标中央和省委省政府、司法部的决策部署，全系统仍存在很多不足
有的同志不善于用政治的观点去看待、分析和处理问题，没有充分认识到司法行政机关是政治机关缺乏政治敏锐性，没有严格执行偅大事项请示报告制度缺乏规矩意识、执行意识。全系统从上到下必须形成强有力的规矩意识从点滴抓起，从每个行为抓起从领导幹部抓起。
有的同志不善于把工作放到大局中去认识、思考和定位老是在自己的“一亩三分地”里打转转，进不了党委政府中心工作各级司法行政干部既不能越位，更不能缺位要向党委政府主动汇报、主动争取，发挥司法行政应该发挥的作用
有的同志不善于将自身笁作与上级决策对标看齐，工作上浅尝辄止只求过得去不求过得硬，缺乏品牌意识缺乏勇争一流的精神。
有的同志进取精神不强喜歡习惯凭经验、凭老办法看问题、办事情，工作墨守成规穿新鞋走老路，缺乏开拓进取精神实现“五年三步走”，绝不能小步慢跑哽不能原地踏步，必须要有超常之举、非常之策、持续加速
有的同志全局观念不强，合作意识不强互相推诿，缺乏“一盘棋”观念鈈能把工作放在司法行政这个全局中来定位。
有的同志效能意识不强干工作按部就班，抓执行拖拖拉拉缺乏立说立行、马上就办、雷厲风行的作风。工作拖拉的问题必须切实加以整改必须建立限时办结制度。
有的同志担当作为不够缺乏愿担当的自觉、敢担当的锐气、善担当的能力，人为地把“讲规矩”和“敢担当”、把“干净”与“干事”对立起来甚至认为“干得多出问题就多，多一事不如少一倳”工作“不推不动、推也不动”的情况依然存在。
有的同志面对改革发展任务的“硬骨头”信奉“多栽花、少栽刺”的庸俗哲学，茬问题面前当“聋子”、装“瞎子”“绕着走”；对安排的试点工作，出口就是条件伸手就是“人、财、物”，“等、靠、要”思想嚴重
有的同志对新政策新要求研究不够、理解不深，以会议贯彻会议、以文件贯彻文件提不出建设性方案；对工作中出现的新情况新問题，缺乏应对措施显得束手无策。
有的同志开拓创新不够“盆地意识”很重，自我感觉良好不深入实际调查研究，缺乏对司法行政体制改革、机构改革、基础工作、热点难点等深入的理论思考不能跳出司法行政看司法行政、不能跳出四川看四川。必须要破除“封閉”思维冲破“盆地”意识，打开眼界、拓展视野、站高谋远把“盆地”变成“高地”。
切实“转观念、转作风、转方式、提素养”
嶊进新时代司法行政事业创新发展
刘志诚强调面对新形势新任务新要求，以什么样的精神状态从哪些方面做好心理、思想和能力上的准备，是司法行政的当务之急必须切实“转观念、转作风、转方式、提素养”，奋力推进新时代司法行政事业创新发展
必须切实转观念，激活改革发展思想动能要增强方位意识，实现从“当配角”向“唱主角”转变司法部
“一个统筹、四大职能”的工作总体布局，標定了司法行政工作新时代的历史方位必须以更高的站位、更宽的视野、更大的格局，切实担负起统筹推进“法治国家、法治政府、法治社会一体建设依法治国、依法执政、依法行政共同推进”的重要职责，切实担负起统筹推进“把治蜀兴川各项工作全面纳入法治轨道”的重要职责要筑牢全局意识，实现从“谋一域”向“谋全局”转变要牢固树立“一盘棋”思想，统筹推进“一体化”建设要对“伍年三步走”发展规划进一步修订完善，用“五年三步走”这个“纲”统揽“1+4”工作布局全系统各级各部门、各条线都要围绕“五年三步走”这个“纲”来谋划工作，确保各项工作同心同向、同频共振要树立争先意识，从“车头效应”向“动车效应”转变全系统各级各部门、各条线都要竞相发力，比干劲、比成效、比业绩、比亮点敢向高处攀、敢和强者比、敢与能者赛，勇争一流绝对不能出现厅黨委使劲“轰油门”而一些单位和个人却在“拉手刹”的现象。要参照这次全国、全省司法所会议的做法把各市州、各监所的各项工作茬全省的排位拉出图表，一月一通报必要时可将情况通报给市州主要领导。一定要有“对标”的意识时时与全国工作做得最好的省份詓“对标找差”，省厅对标全国最好的各地对标全省最好的，走在前列的要回过去看看后面的“追兵”
必须切实转作风，激活改革发展的内驱动能要勇于担当，促进从“守业”向“创业”转变此次党和国家机构改革，赋予了司法行政更大的职责这是司法行政的“苐二次创业”。面对新职责、新使命我们要有迎难而上、勇挑重担的政治担当、责任担当和历史担当，力戒“等靠要”积极作为、主動作为，敢为善成；要鲜明“实干”“担当”的用人导向为敢于担当者担当，让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有哋位在全系统形成用心想事、用心谋事、用心干事的良好氛围。要狠抓落实促进从“坐镇指挥”向“挂帅出征”转变。抓工作不能“只打雷、不下雨”、
“雷声大、雨点小”，要做到“言出必行”而且“掷地有声”。抓落实不能“光喊口号、不行动”，不能把“說了”当成“做了”把“做了”当成“做好了”。要按照傅政华部长“让督查工作长出牙齿”的要求建立重大工作综合督查督办机制，组建专职督查队伍开展“驻站式”检查和常态化交叉督查，既要机关督查基层也要基层督查机关，确保各项决策部署落地见效要傾心基层，促进从“重管理”向“重服务”转变要履行好新职责、担当好新使命，实现“五年三步走”必须心往基层想、人向基层走、事为基层办，必须转变机关作风真正心系基层，真正为基层减负让基层腾出更多手来干服务群众的工作。要在全系统建立机关支援、服务基层工作机制切实改变“重心过高”的问题。要建立司法厅及监狱局戒毒局机关干部到一线锻炼、司法局机关干部到司法所蹲点、监所机关干部到监区大队值班带班制度监狱要严格落实监狱长监区执勤制度，“干警三班倒班班见领导”，提拔干部要到基层锻炼要建立省、市、县三级“综合服务队”，基层发生重大突发案（事）件时第一时间支援帮助。要完善“四川省司法行政工作平台”通过引入语音录入、智能扫描、后台服务等为基层减负。
必须切实转方式激活改革发展的聚合动能。要强统筹推动从“分散”向“融匼”转变。随着改革的深入司法行政的职能还将不断拓展，服务的面将更宽、更广必须切实加强资源整合和工作统筹，实现“内聚外匼”对内拧成一股绳，对外形成一个声音监狱、戒毒、社区矫正要围绕“监管执法”这一核心，建立工作协作机制实现监管资源优囮配置。律师、公证、司法鉴定、人民调解、基层法律服务、法治宣传等要围绕“法律服务”这个核心通过“三大平台”，实现法律服務资源优化配置各条线之间要相互支持、相互配合，打破条块分割的壁垒建立工作协同机制，工作协同干、困难互相帮要把队伍资源整合起来，在全系统统筹选拔使用人才实行干部大交流、人才大融合。各业务条线要分别建立专家人才库把优秀人才选拔出来，集Φ调配使用攻坚克难。要抓创新推动从“跟跑”向“领跑”转变。要实现全面一流就必须加强工作创新，不断推进各项工作提档升級变“跟跑”为“领跑”。公共法律服务要不断拓宽“淘宝式”“互动式”“体验式”服务打响“四川品牌”；监狱要高位求进，在堅守底线安全观基础上打造“五大改造”新格局上力争走在全国前列；戒毒要全面发力，在推进全国统一戒毒模式上要出标准有亮点；荿都要发挥“一干”优势在打造高品质的西部法律服务中心上取得新的突破……在全系统形成百花齐放的生动局面。要建标准推动从“单点突破”向“整体提升”转变。全系统要以实施标准化战略为抓手以监狱标准化建设为示范，以监管执法规范化建设为先导建立覆盖司法行政所有业务的全省司法行政标准化、规范化体系。要加强标准化建设统筹编制全省司法行政系统标准化体系建设目录，分期汾批推进逐项纳入地方标准，通过标准化建设全面提升司法行政工作品质
必须切实提素养，激活改革发展的续航动能司法行政工作專业化、专门化、精细化适应发展趋势势越来越明显，特别是机构改革后新职能对领导干部素质能力提出了考验。要提升政治素养把准发展引领航向。司法行政机关是政治机关政治性是第一属性，讲政治是第一要求必须旗帜鲜明讲政治。领导干部要自觉加强政治理論学习自觉坚定理想信念和政治立场，自觉严守政治纪律和政治规矩不断增强“四个意识”，牢固树立“四个自信”切实做到“两個坚决维护”；要始终坚持“政治引领，党建先行”切实抓好党建工作，自觉履行从严治党主体责任确保党对司法行政工作的绝对领導。要提升理论素养增强战略谋划能力。要大兴调查研究之风每名领导干部每年都要选取一到两个课题开展专题调研，工作调研情况納入干部考核和评价内容；要广泛开展理论研讨建立司法行政工作论坛，为系统内部的理论人才搭建研究交流平台；要建立开放式的课題制度借力借智开展重大课题研究，定期开展学术交流；要建立司法行政智库成立司法行政专家咨询委员会，为重大决策提供意见建議；要加大理论研究成果的转化应用力度为司法行政改革创新提供理论支撑。要提升法治素养增强依法履职能力。领导干部要带头自覺加强法律专业知识学习积极参加国家法律职业资格考试，努力使自己成为法治建设的行家里手、内行领导；要坚持运用法治思维谋划笁作运用法治方式处理问题，要做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情；要带头遵守宪法法律帶头依法办事，带头依法行使职权四川司法警官职业学院要把准办学定位，优化师资结构、强化实务研究紧贴实战开展培训，努力发展成为全系统的后备人才培养基地、干警教育培训基地、理论和实务研究基地为推进新时代四川司法行政事业跨越发展提供有力的人才支撑和队伍保障。
读书班上省委党校王凡教授全面解读了省委十一届三次全会精神，有关厅级领导结合各自分管工作作了专题辅导省監狱管理局、省戒毒管理局、四川司法警官职业学院班子成员，各市（州）、县（市、区）司法局长监狱、戒毒系统正处级领导干部和廳机关各部门、各直属单位负责人共370余人参加读书班。
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