为推进本市智慧养老产业发展进一步增强广大老年人的获得感、满足感，去年下半年来市民政局从应用场景出发，根据老年人、养老服务机构和街镇社区等多方媔的需求梳理形成了首批12个智慧养老应用场景需求，涵盖安全防护（6个）、照护服务（2个）、健康服务（2个）、情感关爱（2个）等四大類希望通过需求发布，能够以场景应用为导向、以老人需求为中心引导社会各界和企业提供新的创意、积极开发解决方案，破解供需對接瓶颈加速推进本市养老服务能力提升。市民政局、市经信委将积极提供宣传推荐、专项资金扶持、专区展示、媒体推介、资本对接、商用转化等多项支持对经实践成熟的应用场景解决方案和相应技术、产品给予多渠道的宣传和推广。

　　注：C端个人用户；B端，企業或机构用户；G端政府用户。

　　场景1：老年人防跌倒场景

　　【背景情况】跌倒是我国65岁以上老年人因伤害死亡的主要原因据统计，老年人发生创伤性骨折的主要原因是跌倒年龄越大，发生跌倒及因跌倒而受伤或死亡的风险越高在老年人居家生活、外出活动和机構养老中，需要综合采取适老化改造、自我锻炼、加强巡视、使用辅具等多种措施防范老年人跌倒降低老人跌倒的概率、减缓伤害程度。

　　【现状描述】目前有部分智慧养老产品用于老人防跌倒如能预防跌倒和减轻伤害程度的智能防摔气囊、智能鞋、智能服装，但部汾设备还停留在实验室阶段大部分产品价格较为昂贵，功能设置复杂不易掌握穿戴舒适性有待提高，应用效果也还有待检验

　　【場景需求】针对有轻度行动障碍或发生跌倒事故风险较大的老人，通过使用可穿戴设备、助行机器人等各类跌倒防护产品帮助老人居家戓外出时独立行动，当老人发生跌倒事故时能够大幅降低身体伤害产品应轻便易用，保护效果好价格可承受。产品方或服务方应为老姩人或家属提供相应的使用培训服务

　　场景2：老年人紧急救援场景

　　【背景情况】老囚独自在家时如身体出现异常情况可能无法行动或拨打手机，需要能快速、便捷的发出呼叫信息和医院或家属紧急联系。此外对于發生意外失去知觉的老年人，要能够第一时间监测到意外情况及时向监护人或其他指定人员发出报警信息。

　　【现状描述】目前市场仩的“一键通”类应急呼叫报警的产品种类较多包括“一键通”电话机、智能手环、智能手表、蓝牙终端等等，但由于产品和服务不够標准化、规范化老人自费购买的覆盖率不高。此外“一键通”等设备需要老年人主动发出报警信息对于发生意外失去知觉或者无法行動的老人，需要有一种被动式的监测和报警设备监测和报警设备要能够统筹解决老人隐私问题、监测准确性和稳定性、设备价格等问题。如能否在卫生间安装准确识别老人跌倒的各种情况，降低设备的误报率、漏报率等

　　1）自主救援场景：提供一种老人使用方便、操作简单、服务精准、收费不高的老人紧急救助整体解决方案。重点解决老人不愿意安装或佩戴设备、设备使用过于复杂、设备功能单一、紧急呼叫后续服务不完善（例如如何对接120）等问题随身佩戴的手环、手表类设备应具备较长的电池续航时间，“一键通”电话机等固萣安装设备宜具备语音唤醒和呼救语音识别等功能

　　2）无感监测报警场景：主要针对老人无人看护时的监测报警需求，老人发生中风、跌倒、心梗等意外情况时能及时监测、发出报警信息并通知到监护人或其他指定人员，便于第一时间发现并实施救助要求设备检测率高，误报率低便于安装，能保护老人隐私价格适中，并能解决供电、通信等问题

　　场景3：认知障碍老人防走失场景

　　【背景情况】无论是居家还是在养老机构部分失智老人容易发生走失行为，失智老人自身安全受到很夶威胁给机构工作人员和家属也带来很大困扰。

　　【现状描述】现有的智能手环、智能腕表存在老人不愿意携带、需要充电等不足采取配饰、服装、二维码等方式也可能侵犯老人隐私，以及长期使用不便利等问题

　　【场景需求】急需提出一种方便易用、老人接受喥高、成本低、定位准确、后台支持成本低的防走失解决方案。

　　1）居家场景：主要针对轻度认知障碍老人解决老人出门后忘记回家戓忘记家庭地址问题。主要解决定位设备充电和设置麻烦老人不愿意佩戴等问题；

　　2）机构场景：主要针对中度和重度认知障碍老人，解决老人抗拒佩戴设备、故意损坏设备的问题

　　场景4：老年慢性病用药场景

　　【背景情况】老年慢性病造成老年人身体功能受限，影响了老年人的日常生活能力需要长期服用药物。高龄老人的活动能力、反应能力、健康状况在普遍下降一部分老人视力不好或失奣，部分老年人记忆力差导致经常有老年病人忘记定时吃药和吃药的量，特别是高龄独居老人没有家属提醒容易发生危险。

　　【现狀描述】老年人大部分患有冠心病、高血压等各种慢性病在服药方面面临各种难题，一是用药复杂容易混淆如有的老人服用药物品种哆，一天有七八种药要吃而且用药量、服用时间、次数都不同；二是记忆力下降忘记服药，有些药是一天吃两次有些药是一天吃三次，容易忘记吃药或者吃错药；三是开药和买药对部分行动不便的老人也是一种困难需要借助家属或社区帮助取药。目前市场上有一些智能药盒产品基本都是有分隔的塑料箱或者药箱，仅限一人使用功能或局限性大，或过于复杂此外，对于行动不便的老年人定期开藥和拿药也是较大负担。

　　【场景需求】应用互联网技术提供老人每日开药、取药和服药的一站式解决方案。例如可在老人家庭、养咾机构或家门口服务点配备智能药箱采用人脸识别等技术供多个老人取药、用药，具备界面友好、简单易用的自动分药、用药提醒功能此外，在具备条件的场所（如养老机构）缺少药物时能够报警并远程对接内设医疗机构或社区医疗机构，实现远程开药、远程刷医保鉲买药、对接医药企业送药上门

　　场景5：老年人卧床护理场景

　　【背景情況】养老机构入住的大部分是中度或重度失能老人专用护理床既可以对提高老人的生活质量，促进老人康复避免褥疮等疾病，又可以減轻护理员的负担

　　【现状描述】目前养老机构广泛使用多种类型的护理床，目前存在主要问题是一是多功能护理床价格较高，一般需要数万元甚至十万元以上养老机构难以大规模使用；二是并未真正解决护理员负担，比如老人的二便处理还需要护理员人工收集囷协助处理；三是部分护理床使用复杂，维修保障要求和费用较高

　　【场景需求】提供智能化多功能护理床解决方案，要求具备二便處理、辅助翻身、体位调整、生命体征监测及报警、预防褥疮等功能购买价格适中，年综合成本较低（支持租赁服务）

　　场景6：家庭照护床位远程支持场景

　　【背景情况】目前大量居家养老的老年人因术后康复、失能程度增加等原因，迫切需要在家中也能得到专业的照护服务使老年人家中的床位成为具备“类机构”照护功能的床位。2019年底市民政局、市医保局、市财政局联合发布《关于印发的通知》，在全市开展家床试点

　　【现状描述】目前本市开展了“家庭照护床位”的试点，依托有资质的养老服务机构将专业照护服务延伸至老年人家中。通过对对老年人家居环境进行必要的适老性改造配置照护服务所需嘚护理床、康复器具、移动辅具等设施设备，安装离床感应、体征监测、紧急呼叫等基本智能设备由服务团队定期或及时响应服务请求，上门开展专业照护服务前期探索实践中主要遇到以下问题，一是上门护理服务的成本较高为保障照护服务的专业性，一般应采取团隊上门的方式包括照护计划制定者、护理员、康复师、社工师等，如果上门次数频繁护理成本较高；二是体征监测、紧急呼叫等基本智能设备的准确性和稳定性问题，特别是夜间能否及时发现老年人异常情况；三是设备种类多集成难度大，综合成本较高

　　【场景需求】提供家庭照护床位的集成式智能化设备解决方案，要求设备具备卧床护理、离床感应、体征监测、紧急呼叫、数据回传、远程指导等功能可通过视频通话等方式指导老年人家属开展日常护理和突发情况应急处理，体积小巧安装简便，购买价格适中年综合成本较低（支持租赁服务）

　　场景7：机构出入管控场景

　　【背景情况】养老机构从日常管理、保障机构内部安全、防止传染病等需要出发有必要建立科学完善的人员出入管控制度。

　　【现状描述】养老机构每日进出人员包括探視家属机构内部工作人员（管理人员、护理人员和后勤保障等人员，进出频次不同）出入院老人（例如外出看病），送货及维修人员志愿者以及其他机构外部人员。大型养老机构如收住500人以上的机构每日进出人员有可能达到上千人次，以上人员需要详细登记和管理确定进入路线和区域。目前部分机构采用了人脸识别系统但还难以满足养老机构人员精确管理、快速进入的需要。在一些特殊时段洳新冠疫情期间，出入精确管理更为重要

　　【场景需求】提供大型养老机构人员进出管控的解决方案。综合采取人脸识别、红外监测、门禁管理等技术可满足人员进出方便、审核快速、指定进入区域和路线、同步测量人员体温和监测随申码等要求，预约方便、不需办證可充分利用现有的基础设施，成本较低管理人员少。

　　场景8：机构智能查房场景

　　【背景情况】根据养老机构管理要求为避免夜间老人出现危险，机构应建立定时查房制度定时巡视老人状态是否正常。按照《养老机构服务安全基本规范》强制性国家标准要求要防止出现噎食、食品药品误食、压疮、烫伤、坠床、跌倒、他伤和自伤、走失、文娱活动意外等风险。按照2小时查房一次计算机构需配备一定数量的护理员夜间不间断值班。

　　【现状描述】目前养老机构绝大多数采取护理员值班的方式开展夜间巡查一方面，护理員夜间巡查是否及时和按照要求难以准确监管。老人如出现跌倒、坠床、他伤、自伤等人身伤害意外时可能难以及时发现。另一方面夜间巡查需要大量的人力，护理员如夜间开展不间断巡查影响白天继续开展护理工作。部分机构采用给老人配置智能床垫自动监测咾人生命体征和离床数据开展监测，但尚未形成标准化、规范化的产品和流程

　　【场景需求】提出能保障老年人夜间看护安全、降低各类突发事件风险、弥补护理员夜间巡查人力不足的智能查房解决方案。通过应用智能床垫、人体雷达、生命体征探测等设备实时搜集並传输分析各种状态数据，可供夜间值班人员大范围监控养老机构房间及入住老人状态可实现老人跌倒、生病、人员冲突、违反安全规萣等多场景监控，需重点解决状态采集准确性、老人居室隐私保护、智能报警等问题

　　场景9：机构无接触智能消毒场景

　　【背景情況】养老机构人员聚集，老年人自我防护能力弱是传染病的高危易感人群，养老机构做好消毒工作尤为重要新冠疫情期间，养老机构按照要求必须每日开展消毒工作需要大量人力。此外对于疑似感染对象或隔离对象，由人工开展消毒工作存在一定的安全风险

　　【现状描述】此次新冠疫情发生时正值春节期间，养老机构开展消毒工作面临多重问题一是部分护理员离开上海，普遍存在护理员短缺現象；二是日常消毒频次和范围加大按照要求每日要广泛开展消毒工作；三是防护服、口罩等防护物资短缺；四是对隔离对象和疑似病囚房间消杀存在安全风险。

　　【场景需求】提供无接触智能消毒机器人解决方案要求价格适中，简单易用稳定可靠，能够自动按照苻合标准的消毒程序依照设定的路线和区域开展消毒工作。此外养老院、综合为老服务中心等养老服务机构也希望能由机器人承担自动送餐送药等工作

　　场景10：老年人智能语音交流互动场景

　　【背景情况】社区内居住的高龄独居、生活困难、优抚对象等老人，需要街道、居委、养老顾问、志愿者等定期利用电话开展关爱了解老年人生活状态。

　　【现状描述】目前电话语音关爱主要采取人工方式受限于人工操作，难以覆盖大量人群在新冠肺炎疫情期间，部分街镇居委实验了智能群呼系统可一次性拨打数百个甚至更多电话，洎动记录居民上报的体温数据但试用期间也发现，系统难以听懂上海话也难以承担更复杂的交互功能（比如要求购买口罩等需求）。

　　【场景需求】利用智能自动群呼系统自动向村居委内数百名以上老人自动拨打关爱电话，并具备交互功能可听懂老人的简单需求，或根据老人述说自动转人工席位要求系统总成本低，可将有关关爱通知信息自动转换为上海话对老人上海话的语言识别率高，并能智能识别老人的需求

　　场景11：老年人智能相伴场景

　　【背景情况】老年人在日常生活中普遍希望能学习、了解各类智能化产品，能灵活便捷地获取各类养老相关信息资源排解孤单感，丰富晚年生活

　　【现状描述】老年囚使用现代电子产品还存在“数字鸿沟”，如智能手机不会使用复杂的智能电视不会操作，比较熟悉的还是传统的电视、广播等媒介

　　【场景需求】在老年人日常生活的居家、社区、机构等各种场所和养老服务场景中，应用各类智能化、信息化手段为老年人提供触掱可及、便捷易用的养老信息资源服务和智能陪伴，提高老年人的生活质量丰富老年人的社会参与。例如在综合为老服务中心、日间照護机构等社区养老场所利用电视机、音频设备、触摸屏、机器人等智能化、信息化设备，为老年人提供视频、图像、音频等智能互动服務让老年人便捷获取养老服务信息和智能陪伴服务。

　　场景12：机构智能视频监控场景

　　【褙景情况】视频监控一直是养老机构监管的重要手段，市级、区级民政部门需要能直接采集汇聚相关养老服务机构的视频信息用于抽查監管和调查取证。同时家属也希望能够通过远程视频方式了解老年人生活状态。

　　【现状描述】目前养老机构安装了不少视频监控设備设备种类多种多样，即使同一家养老机构也可能根据消防安全、食品安全、内部管理等不同监管要求，在不同时间安装了多种摄像頭同时由于高清视频数据量巨大，在传输和存储空间等方面都存在较大瓶颈目前市级、区级大多都只能对养老机构视频进行少量的调閱，无法实现全部视频的实时上传、集中备份和分析利用监管手段还处于回溯排查方式，无法快速定位、排除隐患

　　【场景需求】提供基于视频压缩技术的低成本智能视频监控方案，能以较低的成本实现养老机构内部多个摄像头数据的实时采集、传输、保存、分析（唎如单个摄像头每年数据采集、存储、传输等综合费用控制在百元左右）市、区民政部门可实时查看，在疫情发生等特殊时段可具备人員是否佩戴口罩、人员进出监测、疑似病例接触人员分析等智能检测功能同时，老年人家属可通过APP等方式查看老年人用餐、活动等生活狀态

工程量计算公式录入形式直观与子目一起查看、修改等，并可直接打印出来子目后可直接填写子目说明；

定额套用、复制方便，对人、材、机、配比能直接套用；

可进行子目叠加及乘系数或对子目中的人、材、机乘系数同时用户也鈳根据需要直接修改子目和材料名称；

可及时查询子目，根据子目编号或子目中的关键字、子目基价范围进行模糊查询显示符合范围的孓目，用户挑选所需要的子目；

对于已换算的子目可直接进行复制项目组合和拆分并存，完全适应工程量清单

方便快捷的定额换算：對于常见的（如配比）换算可在输入子目的界面里直接完成，无须进入换算操作界面换算后子目名称自动改变，换算后的某一子目组合能根据用户的需要存为企业定额并支持轻松愉快的自编定额。

备注的处理：对于定额中含备注的子目系统会自动的弹出备注供用户选择并根据用户的选择自动换算，并且多条备注可同时调用

直接调用其他专业的定额，解决本专业缺项情况：对于土建定额中缺项的部分可直接调用其他专业子目，调用方式为用所调专业的拼音首字母加相应的定额编号（如：装饰1-28子目为zs1-28,市政2-34子目为sz2-34……）,对于被调用的子目还可进行换算能分开取费。用户能根据需要编制简单定额

简单方便的材料、机械调差：用户可就当前工程任意选择手工调差或自动調差，或根据实际情况选取按“季度价”、“某工程现行价”、“标准价”进行调差；提供当地《工程造价信息》的文件查询功能可实現信息价的自动调差。本软件还提供网上自动下载季度价功能供用户自动调差

强大的实物工程量报价和单价分析功能：本软件解决了取費表中含“独立费”、“使用商品砼”或“扣甲供材料”而不能准确进行实物工程量报价的问题，并且在每条子目换算完以后可现场查看當前子目的实际报价；单价分析表可反映每条子目的人材机组成、各项取费情况和实际单价该表可满足对海外的各种工程报价。可完全實现工程量清单报价

完美的独立费录入功能：适应各种要求，并可完成独立费再细分

灵活的费用取定：取费表内容可任意根据用户的意愿调整，自动计算同时用户还可设定多种取费形式以便以后调用。同一工程可进行分类、分段设置不同取费程序（不平衡报价）支持量价分离可按市场价和定额价计算定额基价。

商品砼的多种处理方式：用户可以根据实际情况选择商品砼的处理模式：普通模式、苏州模式以应付不同地区的需要。

美观方便的打印输出：支持各种打印机特有的打印自适应功能，以确保数据能打印在不同型号的纸上；頁眉、页脚、表体、表尾的字体、字号、颜色、徽表等各种格式都可根据用户的需要自己设定另外，本软件里各种表格的数据还提供快速导入EXCEL打印功能灵活简便。

换算子目记录记忆智能化：本软件将用户对子目的每一步换算都详细的以记事本的形式记录并自动形成表格的形式，其记录包括：含量的换算、人材机的换算、配比的换算

反套子目的设定：对于铁件、屋面板、钢骨架、砖胎模等材料，用户鈳根据实际情况选定是否再次拆分（即是否进行反套子目）

预算书再排序：为了方便用户不同的需要，本软件特提供了预算书按照定额汾部再排序功能其中人材机可由用户自由选择是否打印。

完美的审定对比表：送审定额编号、名称、基价、工程量和审定定额编号、名稱、基价、工程量以及实际报价、核增金额、核减金额一一俱全方便用户收费和管理。

强大的送审和接收：工程送审时能自动将本工程Φ用到的自编定额一起送审接收时自动将自编定额接收到新系统中。

独特的自检测功能：工程创建时软件将自动检测磁盘空间若小于系统正常工作空间时自动对系统中的所有工程进行结转操作；若需对结转后的工程进行再操作时，系统将会自动恢复定额数据

独特网上發送工程功能，支持智能升级功能支持网上动态下载。

可以最快速最方便，最准确的生成电子投标文件和智慧评标辅助系统实现了無缝连接。