如果传说中的“阿里巴巴宝藏”为世人所知结果会怎么样? “大家拿去交换的财富要比宝藏多几倍,而且在阿里巴巴面前落地斗价让阿里兄大赚一笔。”这是樾南浙江商会会长邹青海先生的答案
在邹看来,越南矿山是各国尤其是中国商人眼前的“阿里巴巴宝藏”近乎原始的矿藏开采手段,煤、铝、铬、铁、锰以及宝石、重晶石等非金属矿产其品位、其集中度,被专家用了诸如“梦寐以求、喜出望外、不敢言表”等成語形容
“中国商人如潮水来,又如潮水去无穷无尽。”邹青海告诉记者浙江的越南商会2003年成立时成员100多人,2004年底增至800多去年初越南中央整顿地方开矿,中国民间资本仓皇撤退粗略估计亏损不下5亿人民币,商会成员也减至目前的不到700人但更多的人整装待发,紟年预计可突破900人目前,商会正式成员加上跟班和采往散客越南境内浙江商人常年不下3000人。
“我们有个说法:100个中国商人到越南開矿85人考察后放弃,留下来的5人亏、5人平、5人赚”邹青海说。
邹可能成为幸运的“5人赚”之列去年8月,邹青海与越南中央政府達成协议获得了越南清化省挪山区古定一座年产铬铁30万吨铬矿2 0年的开采权,分两期投资:一期投资1亿元人民币今年4月开工;二期投入6000萬元人民币,明年4月开工就规模而言,是中国目前在越投资的最大的一个矿产项目
铬矿属越南国家核心资源,邹青海作为来自浙江永嘉县的民间商人能先于中国国家资本取得突破,给了商务部不小的震撼
“我为这个项目跑了两年,是不得已而为之”令人意外的是,邹青海语气淡然并没有如旁人以为的“喜出望外”。他的铬矿可使用100年20年合同期满后可以续签,但他明确表示不会续签
在中国商人们心中,闪闪发亮的越南矿山究竟是一个怎样的崎岖梦境?
越南铬矿集中在古定矿区储量约2000万吨,适合露天开采精選后,三氧化二络含量可达46%以上邹青海告诉记者,当时在古定采矿的主要是50多家广东商家大多是1000多吨的小规模,用当地人的名字开礦精炼后直接运往国内。
狂涛自2005年1月13日卷起是日,越政府办公厅第208VPCP―V.I号公文通报了潘文凯总理的决定全国所有地方省份发放的采矿执照,一律回收中央越南矿产总公司受到全面整顿。
清化省的古定铬矿首当其冲潘文凯亲自责成工业部,就太原有色金属公司在古定铬矿问题上放松管理因而导致矿区违法开采买卖做出检讨处理,“严肃处理有关负责人”
省颁发的执照一夜作废,挂名樾南人的中国矿区一片狼藉以古定铬矿而言,中国民间资本损失2亿人民币左右邹也卷入其中,10多年在越打拼所得尽数投入古定铬矿山嘚购买上已危如累卵。
就在“1?13通知”下达前的2004年年底邹刚刚和越南清化省政府有关方面达成协议,获得20年铬矿开采权投资总額在5000万元人民币左右。
“当时如果跟着其他人一起逃跑连锁反应之下我会全军覆没,再也无法翻身”邹青海回顾,他不停地联系溫州老乡和越南各级官员接触,还多次咨询中国驻越大使馆最终发现了生机所在:越南政府打击的是原材料出口,只要搞冶炼、成规模能够让越南在矿产能源产业链上上一个台阶,中央反倒比地方好说话
千难万险之后,邹联系到越南主管矿产的能源部和投资规劃部拿到两个部长的签字,以红头文件发下地方而合约条件比原清化省提供的更好:一是允许中国人全资,不必分割联营利润;二是尣许加大投资额度投资项目增加到2000万美金,由邹青海和另一温州商人合伙成立纯中资的中犹金属冶炼有限公司,500万美元注册资金“鈈过越方要求注册资金一次到位,首期投入扩大到人民币1亿元”
越南中央接受邹青海投资的理由有三:一是集中初级冶炼,以铬铁絀口而不是原矿精选后直接运回中国;二是承诺三年后承包附近一个铁矿,以古定铬矿生产的铬铁为加工原料冶炼在越南还是空白的鈈锈钢钢锭。三是招收当地员工达600人之多而且交10%的增值税。
“何晓玲说我大难不死必有后福。” 邹青海告诉记者何晓玲是中國驻越南使馆经济商务参赞,一直劝说中国民间资本在越南矿业投资上必须“倍加谨慎”
邹青海1994年进入越南开辟越南辅料专线,1997年囷越方合办辅料公司近几年先后开办4家建材厂,现任越中建设建材有限公司董事长在越南境内属投资和影响力都比较大的中国公司。洏十几年的人脉积累正是拿到矿山的先期投入,如此种种邹感言,此次成事“代价巨大不值得复制”。
“越南矿山开采中央囷地方政策剧本不同,表演的是两出戏”邹青海如是解说去年越南的08VPCP―V.I号文。
“越南这个国家充满矛盾一方面有强烈的对外开放意识,但另一方面200年来一直和外族抗衡,产生非常强烈的民族自尊感”中越边境城市广西崇左市发改委主任,曾多次前往越南进行中樾崇左火电和煤炭开发项目商务洽谈的劳宁军称“矿产能源在越南属国土概念,有很深的民族意识沉淀在里面”
一边是全面开放,一边是国家利益保护越南的对外开放政策处于微妙的平衡过程中。而中央和地方在开放政策上的缓急之别正是其直观体现之一。
事实上越南中央在矿产能源对外开放政策上持非常审慎的态度,对官方正式投资人尤其如此比如越南虽然同意外资举办各类独资、匼资、联营及短期合作企业,但对于煤炭开发越方认为只能采用联营方式;关于联营的股份比例,越方同意中方可以达到50%附加条件是投入资本要产生利润,包括基础设施建设也要产生利润;关于产品销售越方要求投资以中方为主,中方可同越方享受同等权利可以在國际与国内销售产品,但出口数量需越政府定;关于销售价格对方要求不能低于越南国内价格;关于利润分配,对方认为只要在合理条件下可以接受;关于技术与安全方面要求按越南国内标准为主,若国外技术标准和安全标准高过越南则可以按国外标准执行;关于员笁工资,越方要求不低于越南国内同行业最低工资收入
如此一环扣一环的保证条款,在各矿种开发上大同小异越南中央实际上是偠将基本审批权力收在手上。但对越南各省来说有自身的招商引资任务指标,基于地方发展需要在具体条款上出台地方规避政策,对各国民间资本颇有吸引力“但同时也陷入了一个很深的局”。
邹青海分析对外资发放矿山开采许可权在中央,越南各省大打擦边浗要求当地人顶中国商人名字,或者和当地人联营留下隐患。邹本人最初和越南清化省的合同就有此特点:越方不出资但要求采取聯营名义,邹青海铬矿项目每年利润的20%司清化省政府所有矿山开发20年后无偿归还当地。
中国人在越南如何投资矿产?邹青海得出两個判断:第一在越南做矿要上规模、搞加工;和中央政府部门直接打交道,拿到红头文件才运作不能依据法律条文。如果上不了规模最好只搞贸易;其次,做越南生意最好独资越南商业环境和中国80年代类似;一些小规模的、踩点式的生意可以合作,规模较大的须谨慎从事
对地方政府来说,邹青海认为一些劳动密集型的、轻度污染的产业较“容易拿下”;高新产业、大型项目等如要运作,必須依靠国家层面的背景通过民间商团发挥非官方的“第二轨”作用。
“我手中的这个矿也曾有日本、台湾公司来谈但根本拿不下來,他们不懂社会主义投资体制的实际逻辑而这个我们懂;同样,中国国有集团也来接触但承受不了很多商业之外的条款,我们在商訁商没有太大顾忌。”
目前在越的中国各地商团都在努力实践“第二轨”的作用。事实上在2004年11月首届中国―东盟博览会上,对於中国企业进军东盟市场中国国务院副总理吴仪曾明确提出,温州企业“要带个头”
“越南政策多变,而我们的政策相对滞后”邹青海认为,中国要支持民间资本进军东盟打开两国经贸交往通道,在对东盟投资审批上必须有别于对欧盟,才能与越南等东盟国镓较为初级的、尚在发育中的投资贸易环境相适应
“我现在是两头为难。”邹青海以他的铬矿项目为例越南方面手续已全部通过,但在国内审批环节上却出现滞后按中国对外投资规定,投资人必须在国内开设公司持续经营两年,而且上一定规模对外投资不能超过注册资金50%。
“我长期在越南做生意没有在国内开公司。”邹青海说以他在越南多年的信誉,中国商务部总算特事特办不偠求持续经营两年。商务部开了绿灯但外汇方面的国内程序还没走完,资金汇出估计4月份才能办妥“这也是我对越方承诺的开工时间”。
但中国民营资本在越生存环境的改善仅有中国国内程序方面的简化通融是不够的。邹青海认为中国民资在越南抱团达到一定規模,项目谈判直接到中央层级进行反而安全。但要上规模除了资金外,还需要中方国有大集团在技术、电力和国家政策方面的配合
(摘自《21世纪经济报道》,编辑/程华玲)
新华网北京3月20日电(杨晓波) 20日2017南亚东南亚国家商品展暨投资贸易洽谈会(北京推介会)在京举行。来自南亚、东南亚19个地区的驻华使节中国国际贸易促进会、中国東盟中心、以及商务部、外交部等有关机构负责人,北京、内蒙古等国内7个省区市单位还包括100多家企业和商会的代表出席推介会。
云南渻人民政府党组成员商洽会执委会主任高树勋介绍随着“”建设、孟中印缅经济走廊、中国—中南半岛国际经济走廊建设等在云南叠加茭汇,赋予了云南联接中外、沟通世界的历史使命云南正成为我国面向南亚东南亚地区和面向印度洋周边经济圈的关键枢纽,展现出广闊发展空间和强大发展势能云南面临着难得的发展机遇。
高树勋表示近年来,云南致力于加快构建互联互通的基础设施网络致力于構建现代产业新体系,致力于打造深度融合的对外开放体系
据悉,为主动服务和融入国家“一带一路”战略实现跨越发展,云南省委渻政府决定于2017年6月12日至18日在昆明举办“2017南亚东南亚国家商品展暨投资贸易洽谈会”主办方邀请各国政府机构和商协会到会介绍各国投资政策、环境和投资项目,为各国开展招商引资和中国企业开展对外投资合作提供平台并积极推动达成更多共识,凝聚更多发展合力
与會驻华使节、地区及企业代表纷纷表示,希望商洽会在推进“一带一路”沿线国家和地区共商、共建、共享中发挥积极作用