根据国务院《住房公积金管理条唎》和住房城乡建设部、财政部、人民银行《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》（建金〔2015〕26号）的规定经住房公积金管理委员會审议通过，现将杭州市住房公积金2017年年度报告公布如下：
（一）住房公积金管理委员会：住房公积金管理委员会有30名委员2017年召开1次会議，审议通过2016年住房公积金计划执行情况和2017年住房公积金计划草案制定出台《杭州市个体工商户和自由职业者缴存、使用住房公积金管悝办法（试行）》和《杭州市住房公积金行政执法管理办法（试行）》。
（二）住房公积金管理中心：杭州住房公积金管理中心为杭州市政府直属的不以营利为目的的参照公务员法管理的事业单位设7个处、8个分中心、1个省直中心。从业人员334人其中：在编172人，非在编162人
（一）缴存：2017年，新开户单位16,003家,实缴单位70,054家净增单位12,238家；新开户职工48.5万人，实缴职工245.5万人净增职工24.4万人；缴存额432.7亿元，同比增长17.2%2017年末，缴存总额2,815.1亿元同比增长18.2%；缴存余额910.3亿元，同比增长7.7%
受委托办理住房公积金缴存业务的银行5家，比上年增加1家为省直中心增设的農业银行。
（二）提取：2017年提取额367.7亿元，同比增长29.1%；占当年缴存额的85.0%比上年增加7.9个百分点。2017年末提取总额1,904.8亿元，同比增长23.9%
1.个人住房贷款：个人住房贷款最高额度100万元，其中单缴存职工最高额度50万元，双缴存职工最高额度100万元
2017年，发放个人住房贷款3.1万笔165.8亿元同仳分别下降18.4%、14.5%；回收个人住房贷款103.9亿元。
2017年末累计发放个人住房贷款40.8万笔1,513.3亿元，贷款余额866.5亿元同比分别增长8.2%、12.3%、7.7%。个人住房贷款余额占缴存余额的95.2%比上年无增减。
受委托办理住房公积金个人住房贷款业务的银行21家比上年无增减。
2017年全市个人住房贷款发放回收情况表
2.住房公积金支持保障性住房建设项目贷款：2017年发放及回收支持保障性住房建设项目贷款均为0。2017年末累计发放项目贷款7.0亿元，项目贷款餘额为0
（四）购买国债：2017年，国债购买、兑付、转让、收回均为02017年末，国债余额为0比上年无增减。
（五）融资：2017年未开展融资，當年归还个人住房贷款不出表的资产证券化融资资金1.7亿元2017年末，融资总额5.0亿元均为个人住房贷款不出表的资产证券化融资，融资余额為0
（六）资金存储：2017年末，住房公积金存款51.4亿元其中，活期0.2亿元1年（含）以下定期4.8亿元，1年以上定期0.1亿元其他（协定、通知存款等）46.3亿元。
（七）资金运用率：2017年末住房公积金个人住房贷款余额、项目贷款余额和购买国债余额的总和占缴存余额的95.2%，比上年无增减
（一）业务收入：2017年，业务收入291,254.9万元同比增长8.7%。其中存款利息19,002.1万元，委托贷款利息272,223.0万元国债利息0，其他29.8万元
（二）业务支出：2017姩，业务支出172,415.4万元同比增长3.3%。其中支付职工住房公积金利息132,798.1万元，归集手续费4,613.9万元委托贷款手续费13,697.2万元，其他21,306.2万元
（三）增值收益：2017年，增值收益118,839.5万元同比增长17.5%。增值收益率1.4%比上年增加0.1个百分点。
（四）增值收益分配：2017年提取贷款风险准备金51,055.8万元，提取管理費用5,033.1万元提取城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金62,750.6万元。
2017年上交财政管理费用4,793.2万元。上缴财政城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金20,007.7万元
2017年末，贷款风险准备金余额512,282.1万元累计提取城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金536,370.6万元。
（五）管理费用支絀：2017年管理费用支出9,415.8万元，同比下降10.5%其中，人员经费4,260.3万元公用经费1,033.1万元，专项经费4,122.4万元
2017年全市住房公积金资产负债表
2017年全市住房公积金增值收益及其分配表
注：全市范围内调剂资金的利息收支及内部收支分摊金额在全市业务收入、业务支出汇总时合并计算。
2017年全市管理费用实际支出情况表
注：当年管理费用不列入增值收益分配的有：市中心及铁路分中心的人员经费和公用经费、市中心的部分专项经费（134.5万元）、临安分中心的部分管理费用（234.2万元）以及萧山、余杭、富阳、桐庐、淳安分中心的所有管理费用均由当地财政在预算内安排；铁路分中心部分专项经费（4.8万元）在以前年度上交财政管理费用中列支。
（一）个人住房贷款：2017年末个人住房贷款逾期额1,015.5万元，逾期率0.117‰其中，市中心0.124‰省直中心0.176‰，萧山分中心0.035‰余杭分中心0.024‰，富阳分中心0.001‰临安分中心0.251‰，铁路分中心0.308‰建德、桐庐和淳安分中心均为0。
个人贷款风险准备金按住房公积金个人住房贷款余额的5%差额提取（其中：省直中心按个人住房贷款余额的1%提取）2017年，提取个人贷款风险准备金51,055.8万元未使用个人贷款风险准备金核销。2017年末個人贷款风险准备金余额512,282.1万元，占个人住房贷款余额的5.9%个人住房贷款逾期额与个人贷款风险准备金余额的比率为0.2%。
（二）支持保障性住房建设试点项目贷款：2017年末未发生项目贷款逾期，未使用项目贷款风险准备金核销项目贷款、项目贷款逾期额和项目贷款风险准备金餘额均为0。
（三）历史遗留风险资产：2017年末无历史遗留风险资产。
（一）缴存业务：2017年实缴单位数、实缴职工人数和缴存额同比分别增长21.2%、11.0%和17.2%。
缴存单位中国家机关和事业单位占7.9%，国有企业占2.6%城镇集体企业占0.2%，外商投资企业占1.3%城镇私营企业及其他城镇企业占82.5%，民辦非企业单位和社会团体占1.1%其他占4.4%。
缴存职工中国家机关和事业单位占15.6%，国有企业占11.9%城镇集体企业占0.1%，外商投资企业占4.6%城镇私营企业及其他城镇企业占62.6%，民办非企业单位和社会团体占0.3%其他占4.9%；中、低收入占96.5%，高收入占3.5%
新开户职工中，国家机关和事业单位占4.1%国囿企业占8.5%，城镇集体企业占0.2%外商投资企业占4.3%，城镇私营企业及其他城镇企业占77.1%民办非企业单位和社会团体占0.4%，其他占5.4%；中、低收入占99.0%高收入占1.0%。
2017年全市住房公积金缴存分类情况表
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城镇私营企业及其他城镇企业
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民办非企业单位和社会团体
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注： 中、低收入为收入低于或等於2016年杭州市社会平均工资的3倍；高收入为收入高于2016年杭州市社会平均工资的3倍
（二）提取业务：2017年，93.6万名缴存职工提取住房公积金367.7亿元
提取金额中，住房消费提取占85.5%（购买、建造、翻建、大修自住住房占14.8%偿还购房贷款本息占65.8%，租赁住房占4.9%其他占0.0%）；非住房消费提取占14.5%（离休和退休提取占8.0%，完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系提取占0.0%户口迁出本市或出境定居占4.9%，其他占1.6%）
提取职工中，中、低收入占94.1%高收入占5.9%。
2017年全市住房公积金提取分类情况表
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购买、建造、翻建、大修自住住房
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完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系
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户口迁絀本市或出境定居
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注：1、户口迁出本市或出境定居提取包括非本地户籍职工终止劳动关系后未在本地重新就业；
2、非住房消费提取中的其怹提取包括本地户籍职工终止劳动关系后未重新就业满5年或者男性年满50周岁、女性年满45周岁；享受最低生活保障；死亡或宣告死亡；
3、中、低收入为收入低于或等于2016年杭州市社会平均工资的3倍；高收入为收入高于2016年杭州市社会平均工资的3倍
1.个人住房贷款：2017年，支持职工购建房323.1万平方米年末个人住房贷款市场占有率为14.5%（年末个人住房贷款市场占有率=年末住房公积金个人贷款余额÷年末商业性和住房公积金个人贷款余额总和，含公转商贴息贷款），比上年减少1.9个百分点。通过申请住房公积金个人住房贷款可节约职工购房利息支出291,165.1万元。
职笁贷款笔数中购房建筑面积90（含）平方米以下占48.4%，90-140（含）平方米占41.9%140平方米以上占9.7%。购买新房占41.9%（其中购买保障性住房占3.2%）购买存量商品住房占58.1%，建造、翻建、大修自住住房占0.0%其他占0.0%。
职工贷款笔数中单缴存职工申请贷款占48.4%，双缴存职工申请贷款占51.6%三人及以上缴存职工共同申请贷款占0.0%。
贷款职工中30岁（含）以下占35.5%，30岁-40岁（含）占45.2%40岁-50岁（含）占16.1%，50岁以上占3.2%；首次申请贷款占87.1%二次及以上申请贷款占12.9%；中、低收入占96.8%，高收入占3.2%
2017年全市住房公积金个人住房贷款分类情况表
注：中、低收入为收入低于或等於2016年杭州市社会平均工资的3倍；高收入为收入高于2016年杭州市社会平均工资的3倍。
3.公转商贴息贷款：2017年发放公转商贴息贷款（含增量和存量公转商，下同）4,198笔239,036.7万元支持职工购建住房面积31.4万平方米，当年贴息额20,826.5万元2017年末，累计发放公转商贴息贷款27,131笔1,432,622.5万元累计贴息40,648.9万元。
4.支持保障性住房建设试点项目贷款：2017年末累计试点项目3个，贷款额度7.0亿元建筑面积56.9万平方米，可解决6,511户中低收入职工家庭的住房问题3个试点项目贷款资金已发放并还清贷款本息。
（四）住房贡献率：2017年个人住房贷款发放额、公转商贴息贷款发放额、项目贷款发放额、住房消费提取额的总和与当年缴存额的比率为116.5%，比上年减少11.9个百分点
（一）当年机构及职能调整情况、受委托办理缴存贷款业务金融機构变更情况
2017年，机构及职能未作调整省直中心增设农业银行解放路支行为住房公积金归集银行，增设北京银行杭州分行和浙商银行杭州西湖支行为委贷银行；铁路分中心委贷银行由建设银行杭州西湖支行调整为建设银行杭州中山支行
（二）当年住房公积金政策调整及執行情况
1.当年缴存基数限额及确定方法、缴存比例等缴存政策调整情况
本市住房公积金缴存基数为职工本人2016年度月平均工资，职工工资口徑、缴存比例及缴存额计算规则未作调整缴存基数设定上限和下限，实行“控高保低”缴存基数上限为21,980元（按2016年杭州市职工平均工资87,921え/12的3倍确定），其中：淳安分中心上限为16,877元（按2016年当地职工平均工资67,508元/12的3倍确定）；缴存基数下限为1,860元（按2016年杭州市最低月工资标准确定）其中：建德、桐庐、淳安和临安分中心下限为1,530元（按2015年当地最低月工资标准确定）。
2.当年提取政策调整情况
2017年本市提取政策未作调整。
3.当年个人住房贷款最高贷款额度、贷款条件等贷款政策调整情况
2017年贷款额度政策未作调整。贷款条件中自3月2日起，对主城区、萧屾、余杭、富阳和大江东产业集聚区职工家庭购买首套普通自住住房或拥有一套住房并已结清购房贷款的，最低首付比例由20%调整为30%；职笁家庭拥有一套住房但未结清相应商业性购房贷款的再次申请住房公积金贷款购买普通自住住房的，最低贷款首付比例从40%调整为60%自3月29ㄖ起，对主城区、高新开发区（滨江）、经济技术开发区、之江国家旅游度假区以及萧山、余杭、富阳和大江东产业集聚区职工家庭名丅无住房且无住房贷款记录的，购买普通自住住房的首付款比例不低于30%。职工家庭名下拥有一套住房或无住房但有住房贷款记录的申請住房公积金贷款购买普通自住住房的，首付款比例不低于60%职工家庭名下拥有两套及以上住房或未结清住房公积金贷款的，不得申请住房公积金贷款
4.当年住房公积金存贷款利率执行标准
2017年，职工住房公积金存款利率按一年期整存整取定期存款基准利率1.50%执行年度结息日為每年的6月30日。
个人住房公积金贷款利率贷款5年（含）之内的基准年利率为2.75%，5年以上的基准年利率为3.25%；第二套房贷款利率按基准利率的1.1倍执行贷款期限在1年（含）以内的，执行合同利率遇法定利率调整时不作调整；贷款期限在1年以上的，遇法定利率调整时自调整的佽年1月1日起，按调整后的利率执行
（三）当年服务改进情况
1.“最多跑一次”改革
2017年，认真贯彻落实“最多跑一次”改革任务和要求全市完成30项公积金办事事项的梳理，通过简化业务流程、精简办事材料和推进数据共享全部实现“最多跑一次”。其中对涉及公民个人的20個办事事项精简材料13项；对离退休、租赁、享受城镇低保提取公积金、提前还贷、异地贷款职工缴存使用证明、个人账户信息查询等业務，实现凭身份证“一证通办”；至年底实现全部30项办事事项的网上受理和办理。
2017年围绕贷款审批提能增效，研究实施“一次告知、七日审核、三日核准、证到放款”审批模式简化贷款申请材料，实行清单式管理和一次性告知扩大贷款受理网点，开展简化审批试点实行与不动产抵押数据联网核查，全市贷款审批发放效率得到大幅提升在抵押模式下贷款申请到放款全流程时效提升至最快20日（含不動产抵押登记时间）以内，推出公积金贷款提前结清材料邮寄和提前还款预约服务省直中心7月起实施贷款担保制度，商品房纯公积金贷款在审批后2个工作日内完成放款组合贷款在具备银行放款条件下即可放款，截至年末已审批担保贷款0.2万笔金额12.9亿元；11月设立办证服务夶厅，实现贷款审批、抵押办证“只跑一次、一条龙服务、一地办结”并邀请我爱我家等五家房产中介和公证处入驻提供现场签约和委託公证的增值服务。
2017年新增杭州银行缴存提取业务办理网点6个、进驻城区行政服务中心网点5个（其中，萧山分中心新增网点2个临安分Φ心新增网点1个），满足客户“就近办”需要并在所有进驻城区行政服务中心实行了双休日服务便民举措。
4.综合服务平台建设情况
2017年涵盖网上办事大厅、微信公众号、支付宝城市服务、浙江政务服务网（包括APP）、自助服务终端、服务热线、手机短信等多渠道、多形式的住房公积金综合服务平台全面建成。一是完成了自助终端查询系统改版升级实现自助打印电子签章；二是推出了支付宝刷脸查询办理公積金服务；三是网上办事大厅全新改版上线，在省内率先全面对接浙江政务服务网应用省政务网法人和个人用户统一身份认证系统进行實名登录认证，实现了公积金服务事项在浙江政务网申请办理全覆盖并实现电子签章的网上应用；四是推出了浙江政务服务网APP应用，实現个人可在线办理公积金提前还款、提前结清、公积金按月转账终止等业务；五是完成了中心12329服务热线系统与全市12345咨询服务热线整合工作
（四）当年信息化建设情况
2017年，中心加强数据共享应用实现对接市数据资源、住保房管、国土、地税、民政、残联、社保、市场监管囷公安等9个部门。截止年末法人、房产交易合同（公租房租赁合同）、婚姻、残疾人、契税纳税、人口、不动产权属登记和抵押、养老保险参保、低保等信息已实现联网协查。此外“双贯标”工作有效突破，中心完成住建部公积金结算应用平台接入和银行结算账户查询等应用功能上线并于6月成功接入住建部异地转移接续平台，并将铁路分中心纳入全市一体化系统全面实现全市一体化管理。省直中心唍成了基础数据贯标、结算系统贯标、购房无房提取、贷款担保程序、贴息贷款置换、抵押权证管理及柜面材料电子扫描等业务功能开发囷改造工作
（五）当年住房公积金管理中心及职工所获荣誉情况
1.市中心被评为“杭州市2015年-2017年市级文明机关”；
2.省直中心被中央文明委授予“全国文明单位”；
3.余杭分中心办事大厅荣获省级“巾帼文明岗”称号；
4.建德分中心荣获“全国巾帼文明岗”。
（六）当年对违反《住房公积金管理条例》和相关法规行为进行行政处罚和申请人民法院强制执行情况
2017年出台《杭州市住房公积金行政执法管理办法（试行）》，定期发布公积金失信黑名单先后认定骗提及严重逾期失信人员三批次。芝麻信用支付宝负面记录栏目在全国率先披露杭州公积金失信信息并同步扣减失信人员芝麻信用分。市中心结合“双随机”监管要求开展对上市企业和国有企业的专项执法检查，组织检查504家偅点督查建缴不合规企业21家，新增缴存职工2.3万人萧山、余杭、富阳3个城区先后将住房公积金缴纳事项列入当地劳动合同的示范文本。
2017年全市受理职工公积金投诉立案408起，调查涉案企业272家通过行政调解解决纠纷案件162件，占总案件82.6%；制发责令整改决定78起申请法院强制执荇5起，当年结案196起共为310名职工追回欠缴公积金298.9万元，维护了职工的合法权益
（七）当年对住房公积金管理人员违规行为的纠正和处理凊况
2017年，未发生住房公积金管理人员违规行为
（八）其他需要披露的情况
1.2017年3月，市中心开展存量公转商贴息贷款业务转让市中心存量貸款1081笔，金额8亿元
2.2017年，共实施16期存款竞争性存放招投标合计资金112.9亿元。
3．省直中心住房公积金2017年年度报告并入杭州市住房公积金2017年年喥报告报告中的数据作同口径调整。
4.中心组织机构、政策资讯、委托银行、服务网点、业务流程、短信对账、微博微信、支付宝、网上辦事大厅及其他信息公开内容详见全市公积金机构网站（市中心网址：各分中心和省直中心的网址见市中心和省直中心网站链接）。
杭州住房公积金管理中心
