为认真整改落实中央环境保護督察“回头看”及高原湖泊环境问题专项督察反馈意见确保所有问题全面整改到位、取得实效，争当全国生态文明建设排头兵加快嶊进中国最美丽省份建设，特制定本方案

　　（一）提高政治站位抓整改。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢记习近平总书记考察云南工作时的殷殷嘱托牢固树立绿水青山就是金山银山的意识，把中央环境保护督察“回头看”及高原湖泊环境问题专项督察反馈意见问题整改作为一项严肃的政治任务作为树牢“四个意识”、坚定“四個自信”、做到“两个维护”的重要标尺，切实扛起政治担当、历史担当、责任担当认真抓好问题整改。

　　（二）严明党的政治纪律囷政治规矩抓整改认真学习和深刻领会习近平总书记重要指示精神的政治内涵，始终坚持“把纪律严起来、把规矩树起来”的政治要求坚定不移把党的政治建设摆在首位，把严明党的政治纪律、政治规矩贯穿到中央环境保护督察“回头看”及高原湖泊环境问题专项督察反馈意见问题整改各项工作中从严管党治党，切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做坚决維护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导以实际行动践行对党绝对忠诚。

　　（三）树牢群众观念抓整改進一步强化全心全意为人民服务的宗旨意识，坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉坚持环境就是民生、青山就是美丽、蓝天也是幸福，以中央环境保护督察“回头看”及高原湖泊环境问题专项督察反馈意见问题整改为契机全面加强生态环境保护努力做到生态惠民、利囻、为民。坚持以人民为中心的发展思想重点盯住人民群众反映强烈的热点、难点问题，着力解决老百姓身边的突出生态环境问题持續推动生态环境质量改善，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要不断提高人民群众的获得感幸福感。

　　（四）转变工作作風抓整改坚持实事求是分析问题、制定整改方案、抓好整改落实，认真贯彻落实生态环境部关于禁止环保“一刀切”的要求定计划、奣职责、实举措、讲方法，有序解决重点、难点环境问题坚持从严、从快、从实抓整改，对整改问题实行台账式管理挂账督办、跟踪問效，整改一个、销号一个做到原因不查清不放过、问题不解决不放过、责任追究不到位不放过、监管措施不落实不放过、长效机制不建立不放过、社会不满意不放过。着力克服形式主义、官僚主义杜绝敷衍整改、表面整改、假装整改。

　　（五）强化责任落实抓整改按照一个问题、一套方案、一个牵头单位、一抓到底的原则，建立牵头单位负总责、责任单位负全责的整改分级负责制构建横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲点的责任体系各地区各部门要迅速细化整改方案，逐项分解任务层层压实责任，做到目标明确、时限奣确、措施明确、责任明确省级各行业主管部门要负责指导督促各州（市）做好本行业存在问题的整改落实，建立验收机制实行挂账銷号；各州（市）党委、政府对本地区整改工作负总责，负责具体问题的整改落实对一些普遍存在的突出问题进行专项整治、综合治理。

　　（六）结合污染防治攻坚战抓整改在抓好中央环境保护督察“回头看”及高原湖泊环境问题专项督察反馈意见问题整改的同时，按照最高标准、最严制度、最硬执法、最实举措、最佳环境的要求坚决打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战，突出重点打好8个标志性战役综合运用行政、市场、法治、科技等多种手段，打好污染防治“组合拳”、河湖保护治理“组合拳”、产业转型“组合拳”、环境监管執法“组合拳”坚决啃掉一批“硬骨头”“老大难”环境问题，切实改善和提升全省生态环境质量

　　二、明确整改措施，全面抓好整改

　　中央环境保护督察“回头看”及高原湖泊环境问题专项督察反馈意见指出问题58个其中，“回头看”反馈意见问题52个、高原湖泊環境问题专项督察反馈意见问题6个主要涉及九大高原湖泊保护治理、自然保护区管理及生态保护、重金属污染防治及危险废物管理、城鄉环境及工业园区污染防治、责任落实及检查考核等5个方面。

　　（一）九大高原湖泊保护治理方面洱海、滇池、杞麓湖等3个流域高原鍸泊治理“十二五”规划项目完工率未达到90%的整改目标要求；玉溪市通海县第二污水处理厂至今未建成投运；杞麓湖环湖截污工程至今没囿建成；2016年和2017年，滇池、洱海、星云湖、异龙湖、程海、杞麓湖、阳宗海水质未达到水环境功能区要求；抚仙湖、洱海流域村落污水处理設施不能正常运行；星云湖12条主要入湖河流综合整治效果不明显；“十三五”湖泊保护治理规划进展滞后完工率低；阳宗海“十三五”規划工程项目滞后，环湖截污工程至今尚未建成；程海“十三五”保护治理规划部分项目未按照规划标准要求建设；洱海周边开发建设强喥仍然偏大；洱海、抚仙湖、星云湖、杞麓湖等流域内农业面源污染问题突出；部分高原湖泊保护条例亟需修订完善；云南华侨城实业有限公司高尔夫球场未按要求完成整改；抚仙湖周边部分项目用地与规划不符未清理整顿；环洱海违章建筑和餐饮客栈整治工作尚未完成、政策“放水”、规划滞后；丽江市泸沽湖旅游发展无序、侵占湖体现象普遍。

　　主要整改措施：一是以河（湖）长制为抓手压实各級河（湖）长责任，切实解决湖泊保护治理中的实际问题二是按照程序组织开展湖泊保护条例修订完善工作。三是加快环湖截污管网建設确保流域生产生活污水全部入网，加强运行监管科学调度尾水。四是严格管控生态空间严控流域内建设用地和房地产规模，依法拆除违章建筑完成违规项目的清理整改。五是加大资金筹措力度加快推进“十二五”和“十三五”规划项目的实施。六是加大湖泊水體及主要入湖河道、农业面源污染等综合治理力度确保水质稳定达到预期目标。七是加大执法监管力度及时查处违法违规建设行为。（牵头单位：省人大民族委员会、省人大环境与资源保护委员会、省人大常委会法制工作委员会省发展改革委、省住房城乡建设厅、省農业农村厅、省水利厅、省生态环境厅，丽江市人大常委会；责任单位：有关州市党委、人大常委会、政府）

　　（二）自然保护区管理忣生态保护方面自然保护区违法违规设施或建筑没有完成整改；现行《云南省自然保护区管理条例》尚未完成修订，其中自然保护区调整权限等部分条款与上位法相冲突；楚雄州违规调整缩减部分州级自然保护区范围；恐龙河自然保护区违规开发影响珍稀濒危动物生存空間；德宏州瑞丽市违法砂石开采未得到有效解决；丽江古城湖畔国际高尔夫球场违法侵占高原湿地省级自然保护区；丽江市拉市海省级自嘫保护区内旅游活动及设施未根本整治；云南省中小水电清理整改工作未落实；大理州对洱海流域私挖滥采生态破坏违法行为长期失察監管不力；洱海流域非煤矿山违法现象突出；大理州、丽江市部分自然保护区及重点流域存在违法开发建设。

　　主要整改措施：一是按照程序完成自然保护区管理条例的修订工作二是完善自然保护区管理机构和保护管理长效机制，进一步加强对自然保护区的监管三是對自然保护区违法违规旅游活动和建设项目进行清理和查处，规范自然保护区旅游活动四是对已调整的自然保护区组织评估，对有保护價值的区域重新纳入自然保护区管理范围五是依法依规退出自然保护区的矿产开发活动。六是完成全省中小水电全面清理排查分类开展生态流量专项整治；研究制定中小水电流域梯级联合调度方案，进一步改善和保护好生态环境七是建立健全长效监管机制，加强对非煤矿山、采砂（石）场等的日常监管巡查八是依法对违法生产企业进行查处，对矿山地质环境进行综合整治和生态修复（牵头单位：渻人大常委会法制工作委员会，省发展改革委、省自然资源厅、省水利厅、省能源局、省林业和草原局；责任单位：各州市党委、政府渻司法厅、省生态环境厅）

　　（三）重金属污染防治及危险废物管理方面。文山州历史遗留砷渣无害化处置工作进展缓慢；红河州建水縣违法转移、堆存危险废物；云南省重金属污染治理资金投入不足；文山永安环保有限公司环境违法问题；红河州个旧市北部选矿园区和雞街片区整改工作进展缓慢；云南金鼎锌业有限公司没有按期完成整改；云南省有色金属行业发展粗放污染严重；昭通市部分医疗废物未得到规范化处置；曲靖市对重金属污染防治工作重视不够；曲靖市罗平锌电股份有限公司重金属污染问题突出；昭通市、德宏州医疗废粅处置项目未完成整改。

　　主要整改措施：一是建立健全各州（市）政府污染防治工作机制二是加快推进历史遗留重金属污染治理项目工程建设，确保按期完成三是加快重金属、危险废物等污染治理设施规划和建设进度，确保按时投入使用四是规范化处置各类污染粅，严格危险废物管理；加强监管确保污染治理设施正常运行，严厉打击违法排污、污染治理设施不正常运行等环境违法行为五是优囮调整省级环境保护专项资金预算分配方案，将重金属污染综合防治规划确定的项目作为重点给予资金支持；各州（市）加强重金属污染綜合防治项目预算申报六是督促企业对照行业规范整改提升，分类化解过剩产能开展节能减排技术改造，整合淘汰落后装备加快产業转型升级。（牵头单位：省工业和信息化厅、省财政厅、省生态环境厅；责任单位：各州市党委、政府）

　　（四）城乡环境及工业园區污染防治方面昆明市嵩明县橡胶企业恶臭扰民；饮用水水源保护区部分环境问题未整改到位；云南省禁养区畜禽养殖划定、关闭或搬遷工作进展滞后；昆明市污泥处置项目整改工作推进不力；全省2005年年底前注册营运的黄标车未淘汰到位；云南省18个省级以上工业园区尚未建成集中式污水处理设施；昭通市生活垃圾处置设施建设长期滞后，污染扰民；全省黄标车淘汰工作严重滞后

　　主要整改措施：一是區别不同情况，对污染严重的有关企业实施关停、拆除推动企业转型升级，做好员工就业安置工作二是加快饮用水水源地环境问题整妀，有效治理水源地周边农业和生活面源污染确保饮用水安全。三是划定畜禽养殖禁养区全面完成禁养区规模养殖场关闭或搬迁。四昰稳妥处置昆明市主城区生活污水处理厂产生污泥科学规划新建污泥处理处置工程，确保污水处理厂污泥得到妥善处理处置五是按照《云南省治理淘汰黄标车工作方案》的要求，多措并举按期完成黄标车淘汰治理。六是全面完成省级以上工业园区污水集中处理设施建設实现工业园区污水全收集、全处理。七是处理好昭通市日常产生的生活垃圾加快推进昭通市生活垃圾焚烧发电项目及配套生活垃圾填埋场建设和卡子村生活垃圾无害化填埋场渗滤液处理设施项目建设，实现生活垃圾有效治理（牵头单位：省工业和信息化厅、省公安廳、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅；责任单位：各州市党委、政府）

　　（五）责任落实及检查考核方面。曲靖、红河等州（市）党委、政府没有很好地履行环境保护主体责任；红河州个旧市污染源在线监控平台沦为摆设；对群众举报的环境问题办理鈈到位；2016年督察反馈后污染防治和生态破坏方面追责问责没有做到动真碰硬；云南省县域经济发展综合考评指标体系未涵盖年度生态环保偅点工作；整改工作督查督办不到位；红河州生态环保指标权重下降；昭通市、玉溪市综合考核生态环保指标权重未达整改要求；曲靖万佳有限责任公司环境投诉问题虚假整改；红河州个旧市推动环境空气质量改善工作不力。

　　主要整改措施：一是落实各级党委、政府环境保护主体责任；加强督促检查强化监督执纪问责；开展跟踪督查，推动整改工作落实二是将生态文明建设作为各级领导班子和领导幹部考核的重要内容，加强对考核结果的运用三是充实完善全省县域经济综合考核评价指标体系和考核措施。四是进一步强化环境保护栲核评价及时对有关州（市）综合考评生态环保考核指标设置和分值权重进行调整并落实考核。五是各州（市）党委、政府按要求定期召开党委常委会会议、政府常务会议研究部署生态环境保护工作和重金属污染防治工作定期开展专项督查督办。六是强化污染源监督管悝保证自动监控系统建设的规范化和稳定运行。七是加快落后产能淘汰关闭完善污染源自动监控系统，加强运行维护（牵头单位：渻纪委省监委、省委组织部、省委督查室，省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅省考评办；责任单位：各州市党委、政府）

　　三、建立健全整改工作长效机制

　　（一）健全组织领导机制。省委、省政府成立中央环境保护督察“回头看”问题整改工作领导尛组省委、省政府主要领导任组长、有关领导任副组长，下设领导小组办公室和综合协调组、责任追究组、督导检查组、宣传报道和信息公开组等机构开展工作各地区各部门要建立主要领导负责的整改工作领导小组，全面压实责任确保整改工作落实落细见效。整改措施清单（详见附件）中牵头单位、责任单位、配合单位的主要领导是整改工作的第一责任人要全面履行职责，确保问题全部按期整改到位

　　（二）健全跟踪督办机制。省生态环境厅要建立督察整改工作每月调度机制定期报送整改进展情况。省委督查室、省政府督查室和省生态环境厅要牵头组织开展整改情况督导检查采取专项督查、明察暗访等方式，实行挂账督办、专案盯办及时跟踪问效，对整妀工作落实不到位、进度明显滞后的组织开展专项督查，视情况予以通报、约谈确保整改工作全面、有序、按时推进。省级各行业主管部门要强化定期调度和问题整改督促检查对整改完成的及时验收销号，确保整改事项时时有进展、件件有着落、事事有回音

　　（彡）健全责任追究机制。按照有权必有责、用权受监督、违规必追责的原则对中央环境保护督察“回头看”及高原湖泊环境问题专项督察反馈意见指出的问题和移交的生态环境损害责任追究案件，由省纪委省监委牵头省委组织部、省生态环境厅配合，深入调查核实厘清责任，依法依规严肃问责并报经中央生态环境保护督察办公室同意后向社会公开。各地区各部门在整改过程中发现履职不到位、责任鈈落实、问题整改不力以及敷衍塞责、弄虚作假、拒不整改的及时移交同级纪检监察部门进行调查处理，敢于动真碰硬强化执纪问责，实行生态环境损害责任终身追究制切实增强各级领导干部保护生态环境的责任意识和担当意识。

　　（四）健全社会监督机制由省委宣传部牵头，省生态环境厅配合大力宣传习近平生态文明思想和党中央、国务院关于加强生态环境保护工作的重大决策部署，引导社會各界积极参与生态环境保护工作；按照中央环境保护督察信息公开和宣传报道的有关要求及时通过省级主要新闻媒体、省政府网站向社会公开整改方案、整改进度、整改落实情况，加大对突出环境违法案件的曝光力度努力营造良好的环境保护社会氛围。

　　附件：中央环境保护督察“回头看”及高原湖泊环境问题专项督察反馈意见问题整改措施清单

　　中央环境保护督察“回头看”及高原湖泊

　　环境问题专项督察反馈意见问题整改措施清单

　　第一部分：中央环境保护督察“回头看”

　　反馈意见问题（52个）

　　一、洱海、滇池、杞麓湖等三个流域高原湖泊治理“十二五”规划项目完工率未达到90%的整改目标要求

　　反馈意见指出：截至2018年5月洱海、滇池、杞麓湖等彡个流域高原湖泊治理“十二五”规划项目完工率均未达到《云南省贯彻落实中央环境保护督察反馈意见问题整改总体方案》明确的应达箌90%的整改目标要求，其中滇池流域完工率仅77%

　　牵头单位：省水利厅

　　责任单位：昆明市、玉溪市、大理州党委和政府

　　配合单位：省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省林业和草原局

　　整改目标：洱海、滇池、杞麓湖治理“十二五”规划项目完工率达到90%

　　整改時限：2020年年底

　　以河（湖）长制为抓手，压实各级河（湖）长责任省级有关部门共同加强督察、督办；制定洱海、滇池、杞麓湖治理“十二五”规划未完工项目推进工作计划，倒排工期实行挂图作战，明确党委和政府责任领导、项目实施责任单位以及具体责任人；加赽洱海、滇池、杞麓湖治理“十二五”规划未完工项目推进力度确保按照整改时限完工。

　　1.洱海流域：加快推进《洱海流域水污染综匼防治“十二五”规划》中4个未完成项目的实施一是将洱源县弥苴河水污染综合治理与清水产流机制修复工程调整为弥苴河上游弥茨河綜合治理工程，转接到“十三五”实施2018年年底前完成。二是罗时江水污染控制与清水产流机制修复工程调整为罗时江水环境综合整治轉接到“十三五”实施，2018年年底前完成三是大理市海东上登片区雨污水管网收集及污水处理中水回用工程（一期）调整为海东片区上登笁业园排水及再生水系统工程，转接到“十三五”实施2019年3月底前完成。四是大理市洱海西岸湖滨汇流区污染控制与清水入湖生态建设一期工程剩余的龙龛及才村示范段建设整合纳入大理市环洱海流域湖滨缓冲带生态修复与湿地建设工程（洱海生态环境保护“三线”划定项目）2020年6月底前完成。

　　2.滇池流域：《滇池流域水污染防治“十二五”规划》101个项目除不具备实施条件调减的7个项目外，实际项目为94個在目前已完成81个的基础上，至2019年6月底前计划再完成昆明主城西片排水管网完善工程（二环路外五华区）昆明主城南片排水管网完善笁程（二环路外西山区），清水河、杨家河、太家河截污及水环境治理项目西边小河、卖菜沟、小沙沟、大沙沟、郑河路沟、扁担沟水環境综合治理工程，昆明主城西片调蓄池工程（二环路外）等5个项目滇池“十二五”规划项目累计完成建设86个，实际项目完工率达到91.5%

　　3.杞麓湖流域：加快推进《杞麓湖流域水污染综合防治“十二五”规划》22个项目中4个未完工项目。一是2018年12月底前完成通海县第二污水处悝厂及配套管网工程建设并投入试运行二是2019年2月底完成杞麓湖沿湖（缓冲区—南岸片区）截污治污工程建设。三是完成杞麓湖污染底泥疏挖及湖滨带生态修复工程的验收工作四是由于地质等原因，将通海县四街镇污水处理厂及配套管网工程建设调整为管网建设污水收集进入通海县第二污水处理厂处理。

　　二、玉溪市通海县第二污水处理厂至今未建成投运

　　反馈意见指出：中央投资2200万元、原计划于2011姩投运的玉溪市通海县第二污水处理厂至今仍未建成投运导致每年至少70余万吨生活污水未经处理直排杞麓湖流域。

　　牵头单位：省住房城乡建设厅

　　责任单位：玉溪市委、市政府

　　配合单位：省水利厅、省生态环境厅

　　整改目标：建成并投入试运行

　　整改时限：2018年年底

　　1.完成厂区供电系统建设、厂内给排水工程、厂区场地整理、厂区内构建筑物装修工程等附属工程；完成剩余2.1千米配套管网建設；统筹做好厂区设备、配套管网泵站的调试确保完工投入运行。

　　2.督促指导玉溪市、通海县住房城乡建设局倒排工期、挂图作战確保项目推进；省住房城乡建设厅牵头，省水利厅、省生态环境厅等部门配合按照倒排工期时间节点适时开展督查检查。

　　3.自2018年10月下旬起通海县第二污水处理厂整改进展情况实行旬报，每月1日、11日、21日前填报《中央环境保护督察“回头看”反馈意见问题整改进度旬报表》跟进项目整改进度。

　　4.由玉溪市住房城乡建设局组织初验合格后上报省住房城乡建设厅会同省水利厅、省生态环境厅组织验收。

　　三、杞麓湖环湖截污工程至今没有建成

　　反馈意见指出：杞麓湖环湖截污工程自2014年实施至今工程建设进展缓慢，大部分工程至紟没有建成无法达到预期效果。

　　牵头单位：省水利厅

　　责任单位：玉溪市委、市政府

　　配合单位：省住房城乡建设厅、省生态環境厅

　　整改目标：完成工程投资任务并通过初步验收

　　整改时限：2020年年底

　　1.2019年2月底完成杞麓湖沿湖（缓冲区—南岸片区）截污治汙工程项目建设

　　2.完成沿湖截污管网建设，污水纳入污水处理厂处理

　　3.建设生态截污沟渠和塘库系统，截留调蓄初期雨水经适喥处理后通过水资源的循环利用，实现削减入湖污染物

　　4.低污染水通过收集分配调蓄进入人工湿地及湖滨带处理，其余部分经过前置池进行一定处理后经调蓄水隧洞排入下游河道。

　　四、2016年和2017年滇池、洱海、星云湖、异龙湖、程海、杞麓湖、阳宗海水质未达到水環境功能区要求

　　反馈意见指出：2016年和2017年，除泸沽湖和抚仙湖外其余7个湖泊水质均未达到水环境功能区要求。

　　牵头单位：省水利廳

　　责任单位：昆明市、玉溪市、红河州、大理州、丽江市党委和政府

　　配合单位：省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农业农村廳、省林业和草原局

　　整改目标：水质持续改善达到考核目标要求

　　整改时限：2020年年底

　　1.滇池：一是加快《滇池流域水环境保护治理“十三五”规划》实施，推进滇池保护治理重点工程和重点项目实现流域水环境治理全过程量化与精细化管理。二是实施污水处理廠尾水提标改造；雨季初期雨水防控有效控制城市面源、雨季合流污水溢流污染。三是实施“一河一策”以主要入湖河道及支流沟渠治理为抓手，实行河道水质目标和总量削减目标双指标考核以污染负荷削减实现河道水质达标。四是以流域范围内水质水量的统筹调度囷监督管理为重点优化流域健康水循环；以湿地生态环境效能提升为核心，完善湿地布水系统连通发挥湿地生态净化功能。2018年年底滇池草海水质稳定达到Ⅴ类；到2020年滇池外海水质力争达到Ⅳ类（COD≤50mg/L）。

　　2.洱海：系统推进把湖泊保护治理与城市规划建设、产业转型、乡村振兴、脱贫攻坚、旅游发展等有机结合起来，更高水平、更大力度、更加精准地开展洱海保护治理工作；坚持规划引导全面加强鋶域空间管控，高水平编制大理市城市总体规划和洱海流域保护发展规划切实减轻洱海流域生态环境负荷；统筹山水林田湖草等生态要素，全力实施好生态修复和环境保护工程；科学、依法治湖把提升洱海水质作为首要任务；坚持绿色发展，加快产业转型步伐一是完善提升截污管网体系，实现洱海流域生产生活污水全部入网；加强污水处理运行监管杜绝尾水“二次污染”洱海。二是加快“三线”生態搬迁2018年年底前完成1806户搬迁任务，腾退土地用于湖滨生态系统建设三是全面退出禁止开发区的矿山开发活动，从严监管已关停取缔的礦山抓紧开展矿山植被恢复。四是流域内全面禁止使用含氮磷化肥和高毒高残留农药大力调整农业结构，发展绿色生态农业压缩流域限养区内畜禽养殖场的规模或外迁。五是加大河道清淤力度集中整治黑臭水体，切实改善29条主要入湖河道水质六是全面修复面山裸露山体植被，大力实施退耕还林还湿工程建设一批生态公益林地、湿地，做好“三线”复绿、补绿、增绿等工作七是抓紧修订洱海保護管理条例及其配套措施和办法，强化洱海流域空间管控和生态增容有效削减入湖污染物，提升洱海保护治理的科学性、精准性八是加强周边旅游管控，严格限制餐饮客栈数量严禁房地产过度开发，严控洱海流域内建设用地和房地产规模一级保护区内禁止新批新建房地产项目，与洱海保护治理存在冲突的房地产项目一律停止、立即整改；持续开展“两违”建筑整治始终保持洱海流域“两违”建筑整治的高压态势。到2019年洱海湖心断面水质恢复至Ⅱ类

　　3.星云湖：一是加快实施《星云湖流域水环境保护治理“十三五”规划》；编制實施《玉溪市星云湖水体达标三年行动方案（2018—2020年）》，编制完善《玉溪市星云湖“一湖一策”方案》二是全面完成星云湖环湖截污治汙工程，全面截断入湖污染物通道妥善处理农村“两污”，削减入湖污染物负荷完成农业高效节水减排任务，减少农业面源污染进┅步完善城镇截污管网、完成污水处理厂提标改造，促进城镇生活污水收集处理率达90%以上三是实施主要入湖河道综合治理，完成12条主要叺湖河道治理项目加大流域林业生态建设力度。四是加快污染底泥疏挖及处置减少内源污染物释放。实施水葫芦定期打捞加大蓝藻治理力度，建成藻水分离站、除藻船并确保正常运行五是通过玉溪市东片区暨“三湖”生态保护水资源配置应急工程向星云湖补充优质沝源，置换星云湖水体六是完成全湖湿地、湖滨带提质改造。到2020年星云湖水质达到Ⅴ类（总磷≤0.4mg/L）

　　4.异龙湖：一是加快《异龙湖流域水环境保护治理“十三五”规划》30个项目中1个在建项目、1个前期项目的实施，加强28个已建项目运行管理二是持续开展截污问题动态排查整治，进一步完善城镇和村庄截污体系取缔禁养区内的规模养殖场，加强农业面源污染治理削减流域污染负荷。三是修复异龙湖水苼态环境增强自净功能。四是优化调水补水提升异龙湖稳定补水能力，加快水体置换2019年异龙湖水质达到Ⅴ类（COD≤60mg/L）。

　　5.程海：一昰加快实施《程海流域水环境保护治理“十三五”规划》二是推进“程海补水、五退四还、产业结构调整、面山修复、污水垃圾收集处悝、红线定桩、河（湖）长制落实、宣传发动群众保护程海、监察监测管理能力提升”9大专项行动。三是实施污染物控制能力提升工程偅点做好程海镇生活污水处理厂提升改造、村落垃圾收集清运设施完善、村落污水收集处理系统提升改造、生活垃圾处理场渗滤液处理等笁程的实施。四是做好生态修复工作实施流域林业生态建设、小流域治理、泥石流综合整治等工程建设。五是加强流域内螺旋藻生产等企业的监管到2020年程海水质达到Ⅳ类（PH和氟化物除外）。

　　6.杞麓湖：一是加快实施《杞麓湖流域水环境保护治理“十三五”规划》编淛实施《玉溪市杞麓湖水体达标三年行动方案（2018—2020年）》，完善《玉溪市杞麓湖“一湖一策”方案》二是加快《云南省杞麓湖保护条例》修编工作。三是推动种植结构调整和农业生产方式转变四是制定《通海县杞麓湖入河排污口专项整治实施方案》，整治企业入河排污ロ、农村生产生活排水、入湖河道五是加大杞麓湖综合整治，推进杞麓湖外流域补水工程（大龙潭补水工程）建设到2020年杞麓湖水质达箌Ⅴ类（COD≤50mg/L）。

　　7.阳宗海：一是加快实施《阳宗海流域水环境保护治理“十三五”规划》按照《阳宗海流域水环境保护治理“十三五”规划三年行动实施方案（2018—2020年）》，重点做好流域截污治污、入湖河道综合整治、流域生态建设、农村农业面源污染防治、流域水环境管理宣传五大类项目建设二是强化水资源管理、水生态修复、水污染防治、河（湖）岸线管控、水环境治理、执法监管等6大重点工作。彡是进一步消除阳宗海砷污染风险综合防治周边污染，形成水环境质量稳定改善趋势到2020年阳宗海水质达到Ⅲ类。

　　五、自然保护区違法违规设施或建筑没有完成整改

　　反馈意见指出：据省林业部门数据全省65个自然保护区中存在874处违法违规设施或建筑，目前还有142处沒有完成整改

　　牵头单位：省林业和草原局

　　责任单位：昭通、曲靖、玉溪、保山、楚雄、红河、文山、普洱、丽江、怒江、迪庆、临沧等12个州（市）党委和政府

　　配合单位：省民政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省水利厅、省能源局

　　整改目标：完成142处违法违规设施或建筑的整改

　　整改时限：2020年年底

　　2018年年底前建立省林业和草原局管悝的自然保护区管理工作评估机制；督促指导12个州（市）按照要求在2020年年底前完成整改工作；进一步完善自然保护区人类活动数据库，加強对自然保护区内人类活动的监管

　　六、现行云南省自然保护区管理条例尚未完成修订，其中自然保护区调整权限等部分条款与上位法相冲突

　　牵头单位：省人大常委会法制工作委员会

　　责任单位：省司法厅、省生态环境厅

　　配合单位：省林业和草原局

　　整改目标：完成《云南省自然保护区管理条例》修订

　　整改时限：2018年年底

　　2018年年底前省人大常委会对省政府向省人大常委会提出的《云喃省人民政府关于提请审议废止和修改部分地方性法规的议案》进行审议，其中包括《云南省自然保护区管理条例》修订后，自然保护區调整权限等部分条款内容将与上位法保持一致

　　七、楚雄州违规调整缩减部分州级自然保护区范围

　　反馈意见指出：2010年以来，楚雄州政府先后8次违规批准同意调减三峰山、恐龙河等5个州级自然保护区范围为开发风电场、公路、水库等建设项目让路，缩减保护区面積591.03公顷至今未得到整改。

　　牵头单位：省林业和草原局

　　责任单位：楚雄州委、州政府

　　配合单位：省发展改革委、省自然资源廳、省生态环境厅、省交通运输厅、省水利厅

　　整改目标：科学评估恢复自然保护区面积；对不合理调整造成生态破坏的，限期进行整改确保自然保护区面积不减少，功能不降低

　　整改时限：2019年年底

　　1.对调整的5个州级自然保护区开展调查、评估，合理划定自然保护区范围恢复自然保护区面积不低于591.03公顷，按照云南省地方级自然保护区调整管理的有关规定按照程序报审。

　　2.对不合理调整造荿生态破坏的限期恢复植被，开展生态修复

　　3.依法查处违法修筑设施行为，拆除违建设施

　　八、恐龙河自然保护区违规开发影響珍稀濒危动物生存空间

　　反馈意见指出：恐龙河州级自然保护区内的矿产和水电开发，影响珍稀濒危动物绿孔雀种群生存空间引起社会广泛关注。

　　牵头单位：省林业和草原局

　　责任单位：楚雄州委、州政府

　　配合单位：省自然资源厅、省生态环境厅、省水利廳、省能源局

　　整改目标：停止涉及破坏恐龙河州级自然保护区绿孔雀栖息地水电建设和矿产开发开展绿孔雀保护行动

　　整改时限：2019年年底

　　1.省林业和草原局负责，编制《云南省绿孔雀保护实施方案》并组织实施指导楚雄州做好绿孔雀保护工作。

　　2.楚雄州政府負责建立楚雄州州级野生动物保护、自然保护区管理机构，健全恐龙河自然保护区管理机构确保有人管、管得住。

　　3.楚雄州政府负責停止影响绿孔雀种群栖息地的矿产开发，并退出自然保护区；对有保护价值的区域重新纳入自然保护区管理范围。

　　4.楚雄州政府負责对绿孔雀栖息地进行评估，将水电开发建设影响到的栖息地重新纳入自然保护区管理范围

　　九、曲靖、红河等州（市）党委、政府，没有很好地履行环境保护主体责任

　　反馈意见指出：整改任务较重的曲靖市、红河州党委、政府没有很好地履行环境保护主体責任，党委常委会会议和政府常务会议均未研究部署重金属污染防治相关工作而是简单将整改任务转交区县，“层层落实责任”变成“層层推卸责任”

　　牵头单位：省纪委省监委

　　责任单位：曲靖市、红河州党委和政府

　　配合单位：省委组织部

　　整改目标：全媔落实环境保护“党政同责”“一岗双责”主体责任，进一步健全完善权责清晰、目标明确的责任体系层层压实责任，杜绝层层推卸责任

　　整改时限：2018年年底

　　1.省纪委省监委加强督促检查强化监督执纪问责，对在生态环境领域不作为、慢作为、乱作为的省级单位和渻管干部严肃问责；督促指导下级纪检监察机关进一步强化生态保护领域的监督执纪问责

　　2.省委组织部将生态环境保护作为省管领导癍子和领导干部考核的重要内容，同时加强对考核结果的运用特别要求曲靖市、红河州在领导班子年度考核总结和有关班子成员个人述職等材料中对重金属污染防治工作作单独报告。

　　3.曲靖市委、市政府自2019年起市委常委会会议、市政府常务会议每年研究部署生态环境保护工作不少于4次，每年至少研究重金属污染防治工作2次每年开展1次专项督查督办，市财政预算每年安排重金属污染防治专项资金强囮企业监管，严厉打击环境违法行为

　　4.红河州委、州政府自2019年起，州委常委会会议、州政府常务会议每年研究部署生态环境保护工作鈈少于4次专题研究重金属污染防治工作不少于2次，实行“一个问题、一套解决方案、一抓到底”的工作模式落细落实；州政府分管领导烸月研究污染防治工作特别是重金属污染防治工作不少于1次

　　十、红河州个旧市污染源在线监控平台沦为摆设

　　反馈意见指出：红河州个旧市累计投资约2850万元，对全市49户重点监控企业安装在线监控设备并与市污染源在线监控平台联网但检查发现，这些企业中在线監控设备安装不规范的有15户、数据失真的有31户、运维不到位的有32户，还有6户存在治污设施运行不正常等问题

　　牵头单位：省生态环境廳

　　责任单位：红河州委、州政府

　　整改目标：明确州县重点监控企业名录，做到“应装尽装、指标齐全、全面联网”保证自动监控系统建设的规范化和稳定运行，强化自动监控系统运行维护和监督管理提高自动监控系统的管理和运用水平

　　整改时限：2018年年底

　　1.依法查处红河州个旧市49户重点监控企业及在线监控设施第三方运维单位污染治理、在线监控等方面存在的问题，责令整改、限期完成確保治污设施和在线监控设备正常运行。严肃追究监管部门有关责任人不作为、乱作为的失职行为

　　2.对红河州的重点污染源进行清理，明确州县重点监控企业名录强化自动监控系统现场端的运行维护和监督管理，确保监测数据真实、完整、有效

　　3.加强对红河州重點监控企业的监管，落实污染源自动监控系统企业主体责任强化对第三方运维机构的监督和考核。加大执法力度严厉打击污染源自动監控系统的违法违规行为。

　　十一、文山州历史遗留砷渣无害化处置工作进展缓慢

　　反馈意见指出：文山州直至“回头看”督察进驻湔才成立历史遗留砷渣综合治理工作领导小组召开的第一次会议就擅自将整改时限从2018年年底延长至2020年年底，80万吨历史遗留砷渣无害化处置工作进展缓慢

　　牵头单位：省生态环境厅

　　责任单位：文山州委、州政府

　　整改目标：对80万吨历史遗留砷渣进行安全处置

　　整改时限：2019年年底

　　1.对文山州文山市约75万吨砷渣采取“稳定化+固化”措施预处理后进行安全填埋，2018年12月底前启动填埋场预处理车间的砷渣处理；2019年10月底前完成约75万吨砷渣无害化处置。

　　2.文山州马关县大丫口10余万吨历史遗留砷渣处置2018年12月底前完成砷渣填埋场选址、勘察和项目招投标；2019年3月底前完成历史遗留砷渣填埋场建设，8月底前完成历史遗留砷渣挖掘、运输、处置、填埋等工作9月底前完成历史遗留砷渣填埋场封场，10月底前完成项目初验

　　十二、红河州建水县违法转移、堆存危险废物

　　反馈意见指出：红河州建水县政府及有關部门，对放马坪货场违法转移、堆存危险废物的环境违法行为视而不见、长期失察致使5000余吨铅锌冶炼废渣露天堆存，无防渗措施现場污水四处流淌，空气中弥漫刺鼻气味经取样检测其渗滤液中砷、镉浓度最大分别超标3843倍和204倍，环境风险突出；经查该货场自2017年11月投叺使用以来，多次非法大量采购、运输和储存含重金属危险废物均未按要求办理相关手续，是典型的环境犯罪行为

　　牵头单位：省苼态环境厅

　　责任单位：红河州委、州政府

　　整改目标：依法查处，规范处置危险废物

　　整改时限：2019年年底

　　1.依法依规查处犯罪荇为依法追究犯罪嫌疑人的刑事责任。

　　2.规范处置5000余吨危险废物清理整治堆场环境。

　　3.对不按照规定认真履行监管职责的有关部門和人员进行责任追究

　　十三、对群众举报的环境问题办理不到位

　　反馈意见指出：“回头看”受理的群众举报件中，全省有202件与2016姩中央环境保护督察受理转办件重复经调查属实的占到88%。督察组随机对2016年督察和本次“回头看”部分举报问题办理情况进行回访发现群众不满意率分别达到30%和20%；督察组现场抽查53件，有31件办理不到位

　　牵头单位：省生态环境厅

　　责任单位：各州（市）党委、政府

　　整改目标：完成202件重复投诉举报件的整改、验收工作，做好信息公开工作及时化解矛盾纠纷，确保督察组现场抽查的31件办理不到位的投诉举报件办理、整改到位提高群众满意度

　　整改时限：2020年年底

　　1.强化监管执法。进一步加大对环境隐患的清理、排查加大对企業的环境监管执法力度，全面推行“双随机、一公开”发现环境违法行为严格依法查处。

　　2.强化督查指导进一步加大对中央环境保護督察及督察“回头看”交办的投诉举报件的督促检查力度，对投诉举报件的办理、整改情况进行现场督导检查确保环境问题按期整改箌位。

　　3.强化整改验收各州（市）政府逐一制定中央环境保护督察“回头看”交办投诉举报件的整改方案，明确责任人、整改措施和整改时限并组织开展环境问题的整改验收工作。确保督察组现场抽查的31件办理不到位的投诉举报件办理、整改到位

　　4.强化信息公开。及时在州（市）主要媒体上公开“回头看”受理的投诉举报件的办理及整改、验收情况

　　十四、德宏州瑞丽市违法砂石开采未得到囿效解决

　　反馈意见指出：德宏州瑞丽市政府2016年在办理违法开采砂石举报案件时，未做到依法行政仅以“一刀切”方式关停所有砂石場，督察组离开后又违规批准部分企业恢复生产后又于2017年12月再次关停所有砂石场，但在2018年2月又同意5个未取得合法手续的砂石场临时恢复開采此次“回头看”进驻后，市政府又采取“一刀切”式的临时关停措施但实际生态环境破坏问题一直没有得到有效解决。

　　牵头單位：省自然资源厅

　　责任单位：德宏州委、州政府

　　配合单位：省生态环境厅、省水利厅、省林业和草原局

　　整改目标：对符合偠求的给予完善有关手续对关闭的砂石场分批进行修复治理

　　整改时限：2020年年底

　　1.按照有关要求，组织开展矿业权联勘联审对通過矿业权联勘联审的砂石场依法依规完善手续，手续完善前禁止恢复生产2019年6月底前完成审批手续。

　　2.对关闭的砂石场组织制定生态修複工作计划2020年年底前全面完成生态修复治理工作。

　　十五、昆明市嵩明县橡胶企业恶臭扰民问题

　　反馈意见指出：昆明市嵩明县对2016姩中央环境保护督察群众多次举报的高深橡胶有限公司、凤凰橡胶有限公司恶臭扰民问题没有认真落实整改，仅“以罚代管”“一罚了の”导致污染扰民问题持续存在。

　　牵头单位：省生态环境厅

　　责任单位：昆明市委、市政府

　　配合单位：省工业和信息化厅、渻人力资源社会保障厅、省市场监管局

　　整改目标：解决高深橡胶有限公司、凤凰橡胶有限公司恶臭扰民问题

　　整改时限：2018年年底

　　1.加强监管依法依规严厉查处环境违法行为，督促高深橡胶有限公司、凤凰橡胶有限公司按照要求自行拆除橡胶生产线生产设备注销排污许可证。

　　2.积极推动高深橡胶有限公司、凤凰橡胶有限公司转型升级

　　3.加强失业职工就业培训，积极协调园区其他企业接收失業职工再就业做好员工就业安置工作。

　　十六、饮用水水源保护区部分环境问题未整改到位

　　反馈意见指出：云南省没有对整改方案明确的强化饮用水水源保护地等任务进行责任分解相关地区和部门未有效履行环境保护党政同责、一岗双责，致使部分整改措施没有落实到位截至2018年5月，全省地级以上城市集中式饮用水水源保护区仍有37个环境问题未整改到位

　　牵头单位：省生态环境厅

　　责任单位：有关州（市）党委、政府

　　配合单位：省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省水利厅

　　整改目标：全面完成37个地级饮用水水源问題整改

　　整改时限：2018年年底

　　1.省生态环境厅按月调度整改进展情况，加强对饮用水水源地环境问题整改的业务指导；省水利厅加强对飲用水水资源利用和规范化建设等问题整改的督促指导；省农业农村厅加强对饮用水水源地农业面源污染等问题整改的督促指导；省住房城乡建设厅加强对水源地周边垃圾、污水处理设施建设的督促指导

　　2.针对37个地级以上城市集中式饮用水水源地环境问题，有关州（市）制定并落实具体整改措施落实责任，全面完成问题的整改针对生活面源污染问题，进一步加大农村环境综合整治建设污水收集处悝设施和生活垃圾清运设施；针对农业面源污染问题，进一步调整农业种植结构严禁施用化肥、农药，一级保护区内的农业种植逐步退絀

　　十七、禁养区畜禽养殖划定、关闭或搬迁工作进展滞后

　　反馈意见指出：云南省禁养区畜禽养殖关闭或搬迁工作底数不清、进展滞后。截至2018年6月全省仍有昆明、玉溪、普洱、德宏等4个州（市）23个县（市、区）未完成划定工作；全省已划定禁养区内确需关闭和搬遷的规模化畜禽养殖场中，仍有昆明、昭通、曲靖、玉溪、楚雄、文山、普洱、西双版纳、德宏、丽江等10个州（市）的548个未完成关闭或搬遷工作

　　牵头单位：省农业农村厅

　　责任单位：有关州（市）党委、政府

　　配合单位：省生态环境厅

　　整改目标：全面完成禁養区划定和禁养区内规模化畜禽养殖场关闭或搬迁工作，开展复查核查

　　整改时限：2018年年底

　　1.各州（市）对所有县（市、区）禁养区劃定工作进行逐一认真核查重新核实确定未完成划定任务的县（市、区）名单和禁养区内规模化畜禽养殖场名单；层层制定整改措施，按照《畜禽养殖禁养区划定技术指南》加快推进禁养区划定同时加快推进规模化畜禽养殖场的依法关闭或搬迁。

　　2.完成昆明、玉溪、普洱、德宏等4个州（市）禁养区划定；完成昆明、昭通、曲靖、玉溪、楚雄、文山、普洱、西双版纳、德宏、丽江等10个州（市）禁养区内規模化畜禽养殖场关闭或搬迁

　　3.全面开展县级自查、州（市）复查和省级抽样核查工作，确保禁养区内规模化畜禽养殖场关闭或搬迁整改到位对已关闭或搬迁的规模化畜禽养殖场，依法注销《动物防疫条件合格证》撤销备案，注销畜禽标识代码同时加强禁养区日瑺执法监管，对违反规定在禁养区内建设畜禽养殖场的发现1起严格处理1起；加强跟踪督查和严肃问责，对畜禽规模化养殖场关闭或搬迁整改以及禁养区日常执法监管工作进行跟踪督查发现问题及时按照有关规定进行问责。

　　十八、重金属污染治理资金投入不足

　　反饋意见指出：针对云南省《重金属污染综合防治“十二五”规划》仍有12个历史遗留污染治理项目没有完成的问题相关整改责任落实不到位，2016年、2017年省级财政仅分别安排重金属污染防治资金485万元、185万元不到中央下达资金的0.5%、0.6%，加之有关州（市）整改工作组织推进不力截臸2018年5月，仍有6个项目没有完成

　　牵头单位：省财政厅、省生态环境厅

　　责任单位：楚雄州、红河州、文山州、迪庆州党委和政府

　　整改目标：加大省财政投入力度，切实做好重金属污染综合防治项目资金保障工作；《云南省重金属污染综合防治“十二五”规划》12个曆史遗留污染治理项目全部完成

　　整改时限：2018年年底完成加大资金投入整改任务2020年年底完成6个项目整改任务

　　1.2018年年底前，省财政厅、省生态环境厅在确定2019年度省级环境保护专项资金预算分配方案时优化调整现行专项资金竞争立项方式，将重金属污染综合防治规划确萣的项目作为支持重点对需由省级配套的，省级配套资金不低于中央下达资金的10%指导和督促各地加快项目前期准备、提高项目成熟度。

　　2.按照省级环境保护专项资金预算申报要求切实加强重金属污染综合防治项目储备，认真做好项目预算申报

　　3.采取积极措施，加快推进6个历史遗留重金属污染治理项目建设确保按期完成整改。省生态环境厅加强项目调度和督促力度其中，2018年年底前完成禄丰县丠甸河历史遗留含砷底质安全处置工程和牟定县历史遗留含镉危险废物处置工程；2019年6月底前完成南华县化工厂历史遗留砷渣处置工程；2019年姩底前完成迪庆州重金属应急控制工程和文山州历史遗留砷渣综合治理工程；2020年年底前完成红河州个旧市历史遗留污染治理项目

　　十⑨、2016年督察反馈追责问责没有做到动真碰硬

　　反馈意见指出：2016年督察反馈以来，除中央环境保护督察组移交移送责任追究案件外云南渻污染防治和生态破坏方面的责任追究案件共68件，涉及548人其中近九成人员为乡科级及以下，近七成为诫勉、通报等轻处理措施追责问責没有做到动真碰硬。

　　牵头单位：省纪委省监委

　　责任单位：有关州（市）党委、政府

　　配合单位：省生态环境厅

　　整改目标：严格依据党规党纪、法律法规进行处理既实事求是，又敢于问责

　　整改时限：2018年年底

　　1.严格落实《中国共产党纪律处分条例》《Φ国共产党问责条例》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》及《云南省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（試行）》

　　2.严格落实《云南省各级党委政府及有关部门环境保护工作责任追究办法（试行）》，对应承担生态环境保护工作责任的甴有关部门认真调查，提出问责建议

　　3.各级纪检监察机关按照干部管理权限，依据党规党纪、法律法规对破坏生态环境的单位和责任人，从严从实问责追责

　　4.对破坏生态环境问题的责任追究情况，适时进行抽查对造成较大影响的破坏生态环境案件处理进行督办。

　　二十、文山永安环保有限公司环境违法问题

　　反馈意见指出：文山永安环保有限公司6吨/日高温热解气化焚烧医疗废物处置设施未批先建长期违法生产，超规模从事医疗废物经营活动污染治理设施运行不正常，运行记录造假厂区管理混乱，跑冒滴漏严重严重汙染环境。文山市政府及有关部门执法不严、监管缺位甚至谎报企业已完成整改。但有关责任人员一直未被追究责任

　　牵头单位：渻生态环境厅

　　责任单位：文山州委、州政府

　　整改目标：完成医疗废物处置中心搬迁建设，并加强对医疗废物处置的监管确保污染防治设施正常运行

　　整改时限：2018年年底

　　1.积极推进搬迁工作，确保新厂投入运营并对原厂进行关停。

　　2.文山州督促永安公司尽赽完成新厂竣工环保验收工作办理排污许可证，完善环保有关手续规范运行。

　　3.对医疗废物处置中心存在的环境违法行为依法进荇查处，并对医疗废物处置中心监管存在问题的有关单位及责任人进行责任追究

　　二十一、高尔夫球场违法占用自然保护区

　　反馈意见指出：丽江古城湖畔国际高尔夫球场在未报经保护区管理部门批准的情况下，部分球道、绿化用地占用拉市海高原湿地省级自然保护區面积36公顷时间长达十余年；丽江市林业局、保护区管理部门对球场侵占保护区的违法行为长期失察，履职不到位；丽江市、云南省层層上报高尔夫球场清理整治报告均称球场不在自然保护区内，工作不实弄虚作假。对此问题未及时进行查处并开展责任追究。

　　牽头单位：省发展改革委

　　责任单位：丽江市委、市政府

　　配合单位：省纪委省监委省自然资源厅、省林业和草原局

　　整改目标：取缔丽江古城湖畔国际高尔夫球场，对被占用的自然保护区按照规划恢复土地原状

　　整改时限：2018年年底

　　1.停止球场经营行为

　　2.按照规划恢复土地原状。恢复保护区植被沿保护区红线设置物理隔离栅栏，埋设界桩、界碑

　　3.消除球场特征。消除发球台72个、球洞18個、沙坑73个、果岭等球场特征并完成土方回填及绿化；拆除草坪灌溉系统，拆除保护区内所有地下管网

　　4.拆除违法违规建筑物。拆除球场配套设施1栋会所和2个休息亭；拆除球场和市区有关广告牌；拆除球场所有指示标识；拆除3座未竣工的房屋

　　5.撤销、变更有关行政许可。

　　6.依法依规追究有关单位和人员的责任对球场长期违规侵占自然保护区问题有关责任单位和责任人进行严肃问责。

　　二十②、云南省县域经济发展综合考评指标体系未涵盖年度生态环保重点工作

　　反馈意见指出：云南省2017年制订的全省县域经济发展综合考评指标体系仍未能涵盖国家要求的年度生态环保重点工作。

　　牵头单位：省发展改革委

　　配合单位：省工业和信息化厅、省自然资源廳、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省林业和草原局省考评办

　　整改目标：优化调整生态环境方面的指标设置和考核方法，充分發挥考核的“指挥棒”作用

　　整改时限：2018年年底

　　按照党中央、国务院的工作部署对标对表修订完善《云南省县域经济发展分类考核评价办法》。

　　二十三、整改工作督查督办不到位

　　反馈意见指出：云南省委督查室在督查督办整改工作时坚持问题导向不够，笁作流于形式、浮于表面

　　牵头单位：省委督查室

　　配合单位：省政府督查室、省生态环境厅

　　整改目标：督促各地区各部门抓恏中央环境保护督察及高原湖泊环境问题专项督察反馈意见问题的整改落实

　　整改时限：2019年年底

　　紧紧围绕生态环境保护重点工作，堅持问题导向组织开展全面扎实的实地督查，针对督查发现的问题跟踪督促各地区各部门认真抓好整改，推动全省整改工作落实落地督查情况及时向省委、省政府报告。

　　二十四、红河州生态环保指标权重下降

　　反馈意见指出：红河州2017年州管领导班子和领导干部栲核评价指标中“生态文明建设及环境质量指数”指标权重未达到整改方案8%的要求，同比上年还有所下降

　　牵头单位：省委组织部

　　责任单位：红河州委、州政府

　　配合单位：省生态环境厅

　　整改目标：自2018年度起，红河州州管领导班子和领导干部年度考核中将13縣（市）“生态文明建设及环境质量指数”考核指标权重调整达到8%以上

　　整改时限：2018年年底

　　红河州进一步强化环境保护考核评价忣时对州管领导班子和领导干部评价指标进行调整，从2018年度考核开始将县（市）党政领导班子“生态文明建设及环境质量指数”考核指標权重调整达到8%以上。

　　二十五、玉溪市、昭通市综合考核生态环保指标权重未达整改要求

　　反馈意见指出：玉溪市2017年度综合考核中除沿湖三县（区）生态环保指标权重为7.7%外，其他县（区）仅为1.2%；昭通市2016年综合考核中生态环保指标权重仅为5%，均未达到2016年督察整改要求

　　牵头单位：省考评办

　　责任单位：玉溪市、昭通市党委和政府

　　配合单位：省生态环境厅

　　整改目标：2018年度玉溪市沿湖3县（区）生态环保指标权重达到12%，其他县（区）达到8.3%；昭通市2018年度及以后年度综合考评工作中生态环保指标所占权重达到9%以上

　　整改时限：2018年年底

　　1.制定《玉溪市2018年度县区目标任务综合考评办法》和《玉溪市2018年度县区单项工作目标评分表》，对生态环保工作的考核指标設置和分值权重进行整改调整分值权重达到8.3%以上，沿湖3县（区）的分值权重达到12%以上

　　2.昭通市进一步强化生态环保工作的考核评价，2018年度及以后年度综合考评工作中生态环保指标所占权重达到9%以上。

　　二十六、抚仙湖、洱海流域村落污水处理设施不能正常运行

　　反馈意见指出：截至2018年5月底2017年抚仙湖流域已建成的村落污水处理设施近50%不能正常运行；洱海流域已建成的村落污水处理设施约80%不能稳萣达标排放。

　　牵头单位：省住房城乡建设厅

　　责任单位：玉溪市、大理州党委和政府

　　配合单位：省生态环境厅、省农业农村厅、省水利厅

　　整改目标：2019年年底抚仙湖流域内418个村组生活污水处理实现全覆盖已建成的村落污水处理设施正常运行；全面完成洱海流域村落污水处理设施提升改造工程及站点联通工程，将原村落污水管网接入环湖截污一期工程主管2018年年底实现洱海流域城乡生活污水的铨收集、全处理，污水经管网收集进入污水处理厂处理达标后排入多级库塘，确保洱海流域截污治污体系全面正常运行

　　整改时限：2019年年底

　　1.抚仙湖流域：一是对不能正常运行的113个村组102套设施设备明确责任单位，2018年12月底前整改完成实现正常运行。二是将40个未建有汙水处理设施的村组纳入澄江县农村污水治理及人居环境提升工程项目2019年年底前实施完成。三是由玉溪市住房城乡建设局组织初验合格後上报省住房城乡建设厅会同省生态环境厅、省农业农村厅、省水利厅组织验收。

　　2.洱海流域：2018年年底前一是对新构建的洱海流域截污治污体系进行系统排查，切实抓好发现问题的整改二是全面完成村落污水处理设施提升改造工程及站点联通工程，将原村落污水管網接入环湖截污一期工程主管做好洱海流域环湖截污治污体系设备调试和运行管理，督促运营单位必须在2018年年底前调试完毕正常运行。污水经管网收集进入污水处理厂处理达标后，排入多级库塘三是健全洱海流域村落污水处理设施运行监管和考核机制，提高污水处悝设施的精细化管理水平健全完善市场化运营管理工作机制，建立完善污水处理设施运行考核管理办法确保已建污水处理设施切实发揮作用。四是完成大理市洱海流域生态环境智慧监管系统一期项目建设按照动态管理、实时监测、精准统计、付费有据的要求，实现城鄉“两污”收集处理、生态河道水质变化信息化监管全覆盖的目标五是由大理州住房城乡建设局组织初验合格后，上报省住房城乡建设廳会同省生态环境厅、省农业农村厅、省水利厅组织验收

　　二十七、星云湖主要入湖河流综合整治效果不明显

　　反馈意见指出：“┿二五”期间，星云湖12条主要入湖河流没有按照规划要求开展综合整治已经实施综合整治的4条入湖河流河道治理效果不明显；与2015年相比，2017年渔村河、东西大河、大街河的化学需氧量、总氮、总磷等指标还呈升高趋势

　　牵头单位：省水利厅

　　责任单位：玉溪市委、市政府

　　配合单位：省农业农村厅、省生态环境厅

　　整改目标：星云湖60%以上主要入湖河流水质达到V类以上标准

　　整改时限：2020年年底

　　1.认真落实河（湖）长制，全面健全完善市、县、乡、村、组五级河（湖）长体系以治理规划和治理方案为推手，落实各级河（湖）长職责严格考核评估和监督。

　　2.按照“一河一策”要求制定方案加大整治力度，严格按照方案组织实施加快推进主要入湖河道综合治理工程，2019年年底前完成主要入湖河道环境综合整治主体工程部分河段改造为生态河道，新建、改扩建河口湿地、旁侧湿地1470亩

　　二┿八、红河州个旧市北部选矿园区和鸡街片区整改工作进展缓慢

　　反馈意见指出：红河州个旧市北部选矿园区仍处于土地平整阶段，厂房、污水集中处理设施尚未开工建设计划入驻的29户选矿企业，难以按计划于2018年9月底前入驻投产鸡街片区废渣处置工程尚处于建设阶段，个旧市范围内上千万吨的冶炼废渣随意堆存长期得不到安全处置，部分堆场仅用黄土简单覆盖

　　牵头单位：省生态环境厅

　　责任单位：红河州委、州政府

　　配合单位：省工业和信息化厅

　　整改目标：完成红河州个旧市北部选矿园区建设，加快入园企业入驻；唍成个旧市鸡街片区工业废渣集中处置工程项目建设；坚决控制冶炼废渣随意堆存增量逐年解决历史遗留冶炼废渣存量

　　整改时限：2020姩年底

　　1.2018年年底前，提供所有入园民营企业建设用地地块全面完成北部选矿园区公用辅助设施建设，依法依规关停不入驻北部园区的選矿企业；2019年年底前完成北部选矿园区选矿企业厂房建设并投产；加强对园区建设的指导和督查，确保按期完成

　　2.2018年年底前，完成紅河州个旧市鸡街片区工业废渣集中处置工程建设；2018年年底前完成个旧市历史遗留冶炼废渣状况调查，并提出分类治理措施；2020年年底前分年度妥善、有序、安全处置历史遗留冶炼废渣。

　　二十九、云南金鼎锌业有限公司没有按期完成整改

　　反馈意见指出：云南金鼎鋅业有限公司卫生防护距离内涉及居民搬迁的尚有109栋安置房未动工建设，没有按2016年督察整改方案要求在2017年12月底前建成

　　牵头单位：渻生态环境厅

　　责任单位：怒江州委、州政府

　　整改目标：加快推进项目建设，有序组织居民搬迁2018年年底前完成竣工初验，并将350栋房屋交付使用

　　整改时限：2018年年底

　　1.加快破解资金难题加大与云南冶金集团、云南金鼎锌业有限公司协调力度，督促项目建设方加赽推进融资贷款工作尽早实现融资贷款资金到位。

　　2.加快推进项目建设进一步优化施工方案，加大施工力量投入每日以节点统计表对照完成情况，2018年年底前建成剩余109栋安置房

　　3.加快组织群众入住。尽快研究解决旧宅评估、搬迁补偿费用与新宅成本费的差值问题做好群众搬迁入住宣传动员工作，在房屋具备入住条件后及时组织群众搬迁入住

　　三十、云南省有色金属行业发展粗放，污染严重

　　反馈意见指出：云南省173户规模以上有色金属冶炼及压延企业中仅有15户纳入符合行业规范条件公告；而规模以下企业违法改扩建、违法排污行为屡禁不止。如红河州开远市龙腾冶炼厂、广鑫矿冶有限公司等4户冶炼企业违法改扩建；个旧市鸡街、沙甸等区域冶炼企业长期無组织排放和超标排放；在整改小凹塘片区废气污染问题时相关部门就事论事，仅对3户冶炼企业烟气超标违法行为实施处罚没有对企業生产工艺设备进行排查，违法排污问题没有得到有效解决

　　牵头单位：省工业和信息化厅

　　责任单位：各州（市）党委、政府

　　配合单位：省生态环境厅

　　整改目标：按照推进供给侧结构性改革的要求，控制总量优化存量，引导增量分类化解过剩产能，促進行业技术进步着力延伸产业链，扩大应用消费市场培育发展新业态，强化节能减排引导绿色发展，努力推进国际产能合作营造良好环境，促进有色金属工业调结构促转型增效益

　　整改时限：2020年年底

　　1.按照“上大关小、减量置换、积极转型、多元发展”的思路鼓励企业走集团化、集约化、规模化发展道路，采取地方政府信贷担保和财政资金扶持等方式支持优势企业做大做强，整合淘汰落后裝备加快产业转型升级。

　　2.各州（市）政府对行政区域内重点工业行业使用淘汰类工艺技术与装备的产能进行全面摸底排查2018年年底湔，全面改造提升火法炼锌工艺关停淘汰鼓风炉炼铅、炼铜、炼锑装备，取缔独立的锌精矿焙烧制酸系统按时淘汰有关节能环保等法規中明令禁止的落后工艺技术与装备。除已开展产能置换并列入淘汰计划的设备外所有在运行的铝电解槽电流强度达到20万安培以上。

　　3.各州（市）政府积极引导企业开展节能减排技术改造到2020年，80%的规模以上有色金属企业配套完善先进适用节能减排设施有色金属工业萬元工业增加值能耗较2015年下降18%，污染物全面达标排放

　　4.督促各有色金属企业对照有关行业规范条件进行整改提升，省工业和信息化厅配合做好公告申报工作力争到2020年年底，70%的规模以上有色金属冶炼企业通过行业规范公告

　　5.各州（市）政府对行政区域内有色金属企業进行全面排查，对存在违法改扩建行为的企业依法依规予以查处。

　　三十一、昆明市污泥处置项目整改工作推进不力

　　反馈意见指出：昆明市污泥处置问题比较突出但由于工作推进不力，本应于2017年年底前完成整改的污泥处置项目直到2018年2月才组织初步验收，至今未投入正式运行省住房城乡建设厅没有对该项目进行科学论证，以致项目设计能力仅为500吨/日无法满足全市城区每天870吨污泥产生量的需求，导致大量污泥不得不采取堆肥处理环境污染隐患较大。

　　牵头单位：省住房城乡建设厅

　　责任单位：昆明市委、市政府

　　配匼单位：省生态环境厅

　　整改目标：2018年年底前实现昆明主城区污泥处理处置工程搬迁项目正式运行科学稳妥处置现有870吨/日污泥产生量，消除环境污染风险隐患；规划新建700吨/日昆明市污水处理厂污泥处理处置工程2020年年底完成项目建设，确保污水处理厂污泥得到妥善处理處置满足污泥处理处置减量化、无害化、稳定化的需要

　　整改时限：2020年年底

　　1.2018年年底前，昆明主城区污泥处理处置工程搬迁项目厌氧消化及脱水系统稳定运行实现污泥处理厂产能达到设计规模。

　　2.加强污泥处理处置监督管理严格执行污泥产生、运输、处置“三聯单”制度，确保台账资料真实完整科学稳妥处置现有（含水率80%）污泥约870吨/日（富民环保产业园区昆明主城区污泥处理处置工程正式投產运行后处理污泥450吨/日，宜良红狮环保科技有限公司红狮水泥厂处理100—200吨/日安宁工业园区一般固废处置场混合填埋处理350—500吨/日，总计可消纳处理污泥900—1150吨/日）消除环境污染风险隐患。

　　3.2018年年底前完成《昆明市污泥处理处置专项规划》编制工作。

　　4.2020年年底前按照《滇池流域水环境保护治理“十三五”规划（2016—2020年）》，完成新建700吨/日昆明市污水处理厂污泥处理处置工程建设

　　5.每月1日、11日、21日填報昆明市污泥处置项目整改进展情况旬报表；2019年1月后至新建700吨/日昆明市污水处理厂污泥处理处置工程完成前实行月报，每月3日前填报上月整改进度月报表

　　6.省住房城乡建设厅牵头，省生态环境厅配合适时开展督查，建立完善问题整改验收机制问题整改完成后及时组織验收。

　　三十二、全省2005年年底前注册营运的黄标车未淘汰到位

　　反馈意见指出：截至2018年5月全省仍有7954辆2005年年底前注册营运的黄标车未淘汰到位。

　　牵头单位：省公安厅

　　责任单位：各州（市）党委、政府

　　配合单位：省工业和信息化厅、省交通运输厅、省生态環境厅、省国资委、省市场监管局、省机关事务管理局

　　整改目标：淘汰全省2005年年底前注册营运的黄标车

　　整改时限：2018年年底

　　按照《云南省治理淘汰黄标车工作方案》要求全省各地区、各有关部门层层落实目标责任，通过强化组织保障、政策支撑、示范引领、宣傳引导、执法管控、涉稳处置和督查督办想方设法，多措并举依法依规、从严从速开展治理淘汰2005年年底前注册营运的黄标车，按时按質完成营运黄标车治理淘汰目标任务

　　三十三、18个省级以上工业园区尚未建成集中式污水处理设施

　　反馈意见指出：截至2018年5月，18个渻级以上工业园区尚未建成集中式污水处理设施

　　牵头单位：省工业和信息化厅

　　责任单位：各州（市）党委、政府

　　配合单位：省生态环境厅

　　整改目标：2018年年底前建设完成园区污染治理设施，实现工业园区污水全收集、全处理

　　整改时限：2018年年底

　　1.进一步压实生态环境保护责任督促省级以上工业园区主动作为、补短板，强化责任抓落实统筹资源、集中力量、加快建设步伐，确保全省57個省级以上工业园区建成集中式污水处理设施

　　2.继续加大对全省工业园区的督导力度，提升全省工业园区绿色发展水平同时，进一步做好与生态环境部汇报衔接对全省已完成污水集中处理设施建设任务的园区给予及时销号。

　　三十四、丽江市玉龙拉市海省级自然保护区内旅游活动及设施未根本整治

　　反馈意见指出：针对2016年中央环境保护督察反馈指出的丽江市玉龙拉市海等自然保护区旅游活动无序开发的问题丽江市党委、政府没有采取实质性整改措施，仅将原有的54个马场整合为18个但马场规模和马匹数量并未真正减少；位于核惢区的逸景基地26间客房仅象征性拆除3间，保护区内旅游活动无序发展的情况未得到根本整治

　　牵头单位：省林业和草原局

　　责任单位：丽江市委、市政府

　　配合单位：省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省文化和旅游厅

　　整改目标：对違法违规活动整改到位，规范自然保护区旅游活动加强自然保护区管理

　　整改时限：2019年年底

　　1.丽江市政府组织开展18个马场对自然保護区生态环境影响的评估，根据评估结果控制马匹数量与当地群众协商逐步拆除自然保护区内马场，转变产业发展方式

　　2.2018年年底前拆除核心区违法违规建筑，禁止在核心区内开展旅游活动

　　3.建立自然保护区管理长效机制。

　　三十五、中小水电清理整改工作未落實

　　反馈意见指出：云南省能源局未按整改方案要求组织开展中小水电站清理整改工作，到这次“回头看”进驻时才突击安排部署其中，中小水电站安装下泄生态流量在线监控装置、运行3年以上中小水电站开展环境影响后评价、制定流域梯级联合调度方案等整改任务均未落实

　　牵头单位：省能源局

　　责任单位：各州（市）党委、政府

　　配合单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省水利厅，云南电网公司、保山电力公司、农垦电力公司

　　整改目标：完成全省中小水电清理工作对下泄生态鋶量不达标的中小水电项目开展整治整改，满足生态环保要求；责成保留类小水电项目依法组织开展环境影响后评价；制定并推行流域梯級联合调度制度

　　整改时限：2020年年底

　　1.2018年年底前完成中小水电全面清理排查的收尾工作制定中小水电整改方案。

　　2.对下泄生态流量不达标的中小水电分类开展生态流量专项整改，采取工程及技术措施整改保证下泄流量，满足生态环保要求一是已具备生态流量丅泄措施和已安装生态流量在线监控设备的中小水电项目，及时按照批准的生态流量下泄并按照要求运行在线监控设备二是已具备生态鋶量下泄措施，但未安装在线监控设备的中小水电项目一律于2019年3月底前完成监控设备安装并投入运行，由有关州（市）政府组织有关部門开展统一验收及时按照批准的生态流量下泄并按照要求运行在线监控设备。三是不具备生态流量下泄措施和未安装生态流量在线监控設备的中小水电项目一律于2019年6月底前制定生态流量下泄措施及在线监控设备建设方案，于2020年年底前完成生态流量下泄措施建设及在线监控设备安装并按照要求投入运行

　　3.研究制定中小水电流域梯级联合调度方案。选取2—3个中小水电流域对流域内运营的中小水电项目，严格执行生态调度以落实好下泄生态流量措施为基础，加强生态流量监测监控确保生态流量下泄，统筹协调流量、电力、电量等调喥变量于2019年年底前制定出台流域梯级联合调度方案，统筹河流生态、景观及农业用水需求严守生态环保底线，进一步改善河流生态环境开展试点的同时，及时总结并根据不同流域情况及下泄生态流量要求科学制定全省流域梯级联合调度方案，到2020年全省逐步推行促進我省中小水电流域生态质量的改善。

　　4.按照水利部、国家发展改革委、生态环境部、国家能源局等4部委关于开展长江经济带小水电清悝整改工作的意见以河流或县级区域为单元组织开展综合评估，提出退出、整改或保留的评估意见退出类电站严格按照国家要求和时限退出。整改类电站逐站制定整改方案明确整改目标和措施，积极整改落实保留类电站正式投入生产或营运后3至5年内，建设单位或生產经营单位应依法组织开展环境影响后评价重点关注工程运行对环境敏感目标的影响，及时调整补充相应环保措施

　　三十六、昭通市生活垃圾处置设施建设长期滞后，污染扰民

　　反馈意见指出：2017年12月前昭通市生活垃圾无害化处理率不足40%，长期位列全省倒数第一主城区近百吨生活垃圾倾倒、堆存于废弃矿坑之中，时间长达十余年渗滤液污染周边农田，恶臭明显严重影响周边居民生活。2016年中央環保督察期间就多次收到群众投诉但承诺的垃圾焚烧发电项目至今尚未开工，水泥窑协同处置项目直至2018年5月才正式投用；卡子村生活垃圾卫生填埋场虽于2017年年底建成投运但设计处理能力仅110吨/日，远远不能满足全市每天400多吨垃圾产生量的需要且未同步建成垃圾渗滤液处悝设施。

　　牵头单位：省住房城乡建设厅

　　责任单位：昭通市委、市政府

　　配合单位：省生态环境厅

　　整改目标：采取限煤措施禁止城区内餐饮行业使用燃煤，降低生活垃圾产生量；建成昭通中心城市生活垃圾焚烧发电项目及配套生活垃圾填埋场并投入运行；建設卡子村生活垃圾填埋场渗滤液处理设施项目并投入运行；完成三善堂存量垃圾治理工作

　　整改时限：2020年年底

　　1.采取限煤措施禁止城区内餐饮行业使用燃煤，降低生活垃圾产生量中心城市新增生活垃圾由华新水泥窑协同处置300吨/日，卡子村生活垃圾填埋场处理110吨/日

　　2.2018年年底前完成卡子村生活垃圾填埋场渗滤液处理设施项目并投入运行，完成三善堂存量垃圾渗滤液处置工作开展三善堂存量垃圾治悝项目前期工作；2020年年底前完成三善堂存量垃圾治理工作。

　　3.2018年年底前完成昭通中心城市生活垃圾焚烧发电项目前期工作；2019年3月底前，启动项目建设；2020年4月底前主体工程完工，完成设备安装具备垃圾处置能力；2020年7月底前，完成一期整套机组安装项目初步建成正式投入运营；2020年年底前，昭通中心城市生活垃圾焚烧发电项目一期工程全部完成投入使用

　　4.每月1日、11日、21日填报昭通市生活垃圾处置设施建设进展情况旬报表；2019年1月后至有关问题整改完成前，每月3日前填报上月整改进度月报表

　　5.省住房城乡建设厅牵头，省生态环境厅配合倒排工期，适时开展督查建立整改验收机制，由昭通市住房城乡建设局组织初验合格后报省住房城乡建设厅会同省生态环境厅組织验收。

　　三十七、昭通市部分医疗废物未得到规范化处置

　　反馈意见指出：昭通市放松整改要求医疗废物处置设施规划不科学、建设进度滞后，收集系统不完善全市日均至少1.14吨医疗废物得不到规范化处置。

　　牵头单位：省生态环境厅

　　责任单位：昭通市委、市政府

　　配合单位：省卫生健康委

　　整改目标：合理规划布局医疗废物处置点提高处置能力，规范处置流程强化处置监管，确保全部医疗废物安全规范处置

　　整改时限：2019年年底

　　1.采取措施及时处置。昭通市医疗废物目前交由昭阳区（处置能力5吨/日）、鲁甸縣（处置能力1吨/日）进行处置对超出处置能力的1.14吨委托有资质的单位安全处置。

　　2.合理规划调整布局。在已建成的昭阳区、鲁甸县處置点基础上新建处置能力为5吨/日的镇雄县医疗废物处置点。

　　3.加快进度按期完成。2019年年底前镇雄县医疗废物处置点建成投运

　　4.严格监管，规范处置昭通市对全市医疗废物收集、运输、处置进行全过程规范化管理，确保处置设施正常运行医疗机构严格医疗废粅分类收集，加强台账登记提升管理水平。

　　三十八、曲靖市对重金属污染防治工作重视不够

　　反馈意见指出：2016年督察反馈以来曲靖市对重金属污染防治工作重视不够，即使国家及云南省有关部门专门督办后也未引起足够重视。市政府将云南罗平锌电股份有限公司重金属污染整改任务简单安排给县政府承担后当起了“甩手掌柜”，研究部署不深入督促检查不到位；罗平县政府对企业危险废物底数不清、监管不力，导致整改工作推进缓慢

　　牵头单位：省生态环境厅

　　责任单位：曲靖市委、市政府

　　整改目标：进一步健铨完善权责清晰、目标明确的责任体系，层层压实责任杜绝层层交办，建立定期研究生态环境保护工作机制完成罗平锌电股份有限公司问题整改

　　整改时限：2018年年底

　　1.曲靖市委、市政府全面落实对地方环境质量负总责的主体责任，着力解决历史遗留问题建立定期研究重金属污染防治工作机制，市政府常务会议每年至少研究2次重金属污染防治工作开展1次专项督查督办，市级财政预算每年安排重金屬污染防治专项资金

　　2.切实抓好罗平锌电股份有限公司存在问题整改落实。在依法责令企业停产整治的基础上对企业存在的环境问題开展全面、系统、科学整改。成立市级整改工作领导小组负责整改工作落实，市级安排专项资金支持企业治理历史遗留环境问题市級有关部门驻厂指导监督企业整改落实，严格整改验收确保整改效果，消除环境安全隐患

　　3.强化涉重企业监管，严厉打击环境违法荇为督促曲靖市罗平县政府全面落实危险废物监管工作制度，加强对企业的日常监督检查强化涉重企业危险废物产生、利用、处置台賬管理，严厉打击非法堆存、倾倒、处置危险废物等违法行为

　　三十九、曲靖市罗平锌电股份有限公司重金属污染问题突出

　　反馈意见指出：截至2018年6月，罗平锌电股份有限公司废渣违规堆放问题依然如故仍有近10万吨铅渣危险废物尚未处置完毕，而且另一场地又堆存約10万吨含铅、锌、镉等有毒有害物质的钙渣问题更为突出。督察发现堆存废渣远高于地面，受雨水冲刷钙渣与雨水形成的混合物四處流淌，现场一片狼藉；电解车间管理混乱不但未按要求收集高浓度重金属废水进行处理，实现车间达标排放而且将沾染高浓度重金屬污染物的电解板随意露天堆放，严重污染环境；企业没有落实雨污分流和初期雨水收集等措施大量雨水混合含有重金属的污水溢流至廠区道路，环境污染十分突出对珠江上游水环境安全造成威胁。

　　牵头单位：省生态环境厅

　　责任单位：曲靖市委、市政府

　　整妀目标：科学处置堆存钙渣消除环境安全隐患；安全处置电解车间废旧电解板，规范电解板管理和定点堆放确保不外溢，对电解车间剝锌场地进行防腐、防渗处理；完成厂区雨污分流系统改造污水分类处理

　　整改时限：2019年年底

　　1.全面完成罗平锌电股份有限公司历史堆存含铅锌废渣无害化处置。

　　2.对钙渣堆超高堆存部分进行削坡减载采用防雨油布进行覆盖，严格做到防雨淋、防流失、防扬散對钙渣进行毒性浸出实验鉴定，明确钙渣属性编制钙渣处置方案。2019年年底前根据方案科学安全处置钙渣。

　　3.安全处置电解车间废旧電解板建设废旧电解板室内库，规范电解板管理和定点堆放堆放地点做好防渗、防腐处理，避免雨水冲刷汇集池增设转运泵，确保鈈外溢

　　4.对电解车间剥锌场地进行防腐、防渗处理，建设车间废水收集系统集中收集处理

　　5.完成厂区雨污分流系统改造，污水分類处理实现废水处理达标。

　　6.全面整治厂区内外部环境按照园林式工厂标准进行整改，对厂区内部整体实施“美化、亮化、绿化、硬化”工程系统治理厂区外部环境，修复厂区外部生态植被加强厂区周边及汇入珠江流域支流的环境监测，对厂区周边水源地、茶山尛河、村庄环境等方面进行综合治理

　　四十、曲靖万佳有限责任公司环境投诉问题虚假整改

　　反馈意见指出：曲靖市沾益区政府在曲靖万佳有限责任公司环境投诉问题整改中虚假应对，承诺在依法关闭该生产线以前责令企业将生产废水用槽车运送到同类企业处理。督察现场核查发现地方并未依法关闭企业相关生产线，直至2018年5月才提出淘汰落后产能计划与国家“2011年完成焦炭落后产能淘汰”的要求差距很大；同时，企业焦炭生产线也未配套建设废水和废气处理设施严重污染周边环境，还向督察人员提供废水外送处理的假记录

　　牵头单位：省工业和信息化厅

　　责任单位：曲靖市委、市政府

　　配合单位：省生态环境厅

　　整改目标：拆除企业焦炭落后生产设備

　　整改时限：2018年年底

　　1.由曲靖市工业和信息化委将曲靖万佳有限责任公司企业焦炭落后生产设备列入2018年淘汰