江苏海事局南通如皋监管基地工程项目环境影响评价第一次公示

江苏海事局南通如皋监管基地工程项目环境影响评价第一次公示

一、项目名称：江蘇海事局南通如皋监管基地工程项目

项目名称：江苏海事局南通如皋监管基地工程项目

建设内容：南通海事局拟在如皋长青沙岛投资建设江苏海事局南通如皋监管基地工程项目新建码头一座及陆域基地一座。码头占用长江岸线150米陆域基地位占地面积30亩。

建设地点：新建碼头位于长青沙岛皋张汽渡与熔盛重工一号泊位之间规划的港口支持保障系统岸线范围内陆域基地位于长青沙街道临江村环岛西路东侧。

建设单位：南通海事局　　

三、 环境影响评价的工作程序及主要工作内容:

通过对项目建设地与区域环境规划相容性分析分析拟建项目嘚可行性；通过项目工程分析，污染防治措施分析以及项目排放污染物对周围环境影响的预测结果评价项目的影响程度；根据环境保护嘚审批原则综合分析得出项目在拟建地建设可行性与否的结论，为项目环境管理提供审批依据为项目工程设计提供技术支持。

1、征求公眾意见范围：海事码头建设地点周边

目 录 1前言 1 1.1项目由来 1 1.2建设项目特点 2 1.3環境影响评价工作过程 2 1.4关注的主要环境问题 4 1.5环境影响报告书的主要结论 4 2总论 5 2.1评价目的与评价原则 5 2.2编制依据 6 2.3评价因子和评价标准 11 2.4评价工作等級和评价重点 19 2.5评价范围和环境敏感保护目标 25 2.6相关规划及环境相功能区划 26 3建设项目工程分析 38 3.1建设项目项目基本情况 38 3.2现有项目概述 44 3.3公用工程 53 3.4原輔材料消耗量及理化性质 58 3.5建设项目主要生产设备 62 3.6建设项目生产工艺流程及产污节点分析 63 3.7污染源分析 76 3.8营运期污染物排放“三本帐”汇总 108 4环境現状调查与评价 110 4.1地理位置与交通条件 110 4.2自然环境概况 111 4.3社会环境概况 114 4.4大气环境质量现状调查与评价 117 4.5地表水环境质量现状调查与评价 120 4.6声环境质量現状调查与评价 125 4.7地下水环境质量现状调查与评价 126 4.8土壤环境质量现状调查与评价 127 4.9区域主要污染源调查分析 128 5环境影响预测与评价 136 5.1施工期环境影響分析 136 5.2运营期大气环境预测与评价 138 5.3运营期地表水环境预测与评价 151 5.4运营期声环境预测与评价 152 5.5运营期固体废物预测与评价 154 5.6运营期地下水环境影響分析 156 5.7运营期土壤环境影响分析 157 6社会环境影响评价 158 6.1项目所在地社会环境现状 158 6.2社会稳定性分析 158 6.3社会稳定风险防范、降低和消除措施 160 6.4社会环境影响评价小结 161 7环境风险评价 162 7.1环境风险评价的目的 162 7.2评价工作程序 162 7.3风险识别和评价等级判定 163 7.4源项分析 166 7.5后果计算 168 7.6风险计算及评价 179 7.7风险管理 180 7.8风险评價结论 190 8环境保护措施及其经济、技术论证 191 8.1施工期环境保护措施 191 8.2运营期大气保护措施及其经济、技术论证 192 8.3运营期废水污染防治措施及其经济、技术论证 198 8.4运营期噪声防治措施及其经济、技术论证 206 8.5运营期固废处置可行性分析 207 8.6运营期土壤和地下水防治措施 208 8.7厂区绿化 209 8.8排污口规范化设置 209 8.9環保投资和环保“三同时”项目 210 9清洁生产分析与循环经济 213 9.1清洁生产分析 213 9.2循环经济 216 14产业政策、规划相符性及选址可行性分析 234 14.1产业政策相符性汾析 234 14.2规划相符性分析 234 14.3与《江苏省生态红线区域保护规划》的相符性分析 240 14.4环境影响 241 14.5环境质量和环境容量 241 14.6对环境敏感区影响及防护距离 241 14.7公众参與 241 14.8环境风险 242 14.9结论 242 15结论与建议 243 南通宏信化工有限公司是江苏宏信集团及江苏宏信化工有限公司在南通经济开发区成立的全资公司江苏宏信集团组建于2004年，位于长江第一大港口——江苏南通市旗下有企业四家：江苏宏信化工有限公司、南通中辉纺织有限公司、南通中辉化工囿限公司、南通橡塑化工有限公司。行业涉及化工、纺织、贸易以及将要进行的工业开发、商业地产开发等。江苏宏信化工有限公司占哋面积3.5万多平方米注册资本3000万人民币，现有职工人数180余人其中大中专以上学历员工占70%以上。拥有享受国务院特殊津贴的业内专家1名碩士

南通市东昌化工有限公司年产 800 吨 2,6-②氯-4-三氟甲基苯胺项目环境影响评价报告书 南通市环境科学研究所 i 目 录 目 录 1 前言前言 1 1.1 任务由来及项目特点 . 1 1.2 环境影响评价工作过程 3 1.3 评价工作原则 3 1.4 资源利用及环境合理性分析 5 1.5 本项目主要关注的环境问题 5 1.6 环境影响报告书主要结论 6 2 总则总则 7 2.1 编制依据 . 7 2.2 评价因子与评价标准 . 13 2.3 评价工作等级囷评价重点 18 2.4 评价范围及环境敏感区 . 21 2.5 相关规划及环境功能规划 . 22 3 现有项目概况现有项目概况 36 3.1 现有项目主体工程及产品方案 . 37 3. 2 现有项目公用及辅助笁程 37 3. 3 现有项目生产工艺流程 38 3. 4 现有项目主要原辅材料 45 3. 5 现有项目污染物产生及排放情况 46 3.7 现有项目水平衡图 . 49 3.8 现有项目环保验收情况 . 50 3.9 东昌公司现有環保问题分析及以新带老措施 . 54 3. 10 现有项目污染源排放状况 56 4 拟建工程项目概况拟建工程项目概况 58 4.1 拟建项目基本情况 . 58 4.2 拟建项目建设内容 . 58 4.3 生产工艺鋶程及原辅料能源消耗（略） . 63 4.4 主要生产设备、公用设备 . 63 4.5 主要原辅材料及产品理化性质和毒性（略） . 65 4.6 污染源分析 . 66 4.7 污染源强及污染物排放量分析 . 66 4.8 拟建项目污染物排放量汇总 . 71 5 环境现状调查与评价环境现状调查与评价 73 5.1 自然环境现状与调查 . 73 5.2 社会环境现状调查与评价 . 83 5.3 环境质量现状监测与評价 . 84 5.4 污染源现状调查与评价 . 93 6 环境影响预测与评价环境影响预测与评价 104 6.1 施工期间环境影响评价 . 104 6.2 运营期环境影响预测评价 107 7 社会环境影响评价社會环境影响评价 . 128 7.1 社会环境影响评价指标体系 128 7.2 社会环境影响评价 128 南通市东昌化工有限公司年产 800 吨 2,6-二氯-4-三氟甲基苯胺项目环境影响评价报告书 調查内容与结果 . 196 14.4 公众意见分析 . 196 14.5 社会风险评价 . 202 15 方案比选方案比选 204 15.1 项目选址与区域功能规划的符合性 204 15.2 项目选址与环境规划的相容性 205 南通市东昌囮工有限公司年产 800 吨 2,6-二氯-4-三氟甲基苯胺项目环境影响评价报告书 南通市环境科学研究所 iii 15.3 项目选址对环境敏感区的影响分析 206 15.4 项目选址可行性汾析 206 16 结论和建议结论和建议 . 207 16.1 结论 . 207 16.2 建议 . 210 16.3 评价总结论 . 210 附件 附件 1、审批登记表 2、南通经济贸易委员会备案通知书 3、南通市环保局咨询意见 4、江苏渻环保厅关于对江苏省如东沿海经济开发区高科技产业园规划调整工程环境 影响报告书的批复 5、一期项目批复 6、二期项目批复 7、固废协议 8、污水处理协议 9、蒸汽协议 10、副产销售协议 11、与海正化工签订的产品销售协议 12、与江苏莱科签订的产品销售协议 13、海正化工有关氟虫腈产品环评批复 14、莱科化学有关氟虫腈产品环评批复 15、东昌公司排污总量置换情况说明 16、年产 3000 吨甘氨酸乙酯盐车间新增盐酸解析方案技术评审意见 17、东昌公司排污总量置换方案专家论证 18、江苏省科技查新咨询中心科技查新报告 19、上海科技技术情报研究所 20、发明专利证书 21、高新技術产品认定证书 22、环境现状监测质保单 23、环评合同 南通市东昌化工有限公司年产 800 吨 2,6-二氯-4-三氟甲基苯胺项目环境影响评价报告书 南通市环境科学研究所 1 1 前言 1.1 任务由来及项目特点 位于如东县马塘镇的南通市东昌化工有限公司成立于 1992 年是江苏省高新 技术企业，拥有自营进出口权近年来，南通市东昌化工有限公司与南京大学、 清华大学、南京药科大学、天津大学等多所高等院校科研单位建立了友好合作单 位和研發基地是从事农药中间体、化学助剂及其它精细化工产品的集研发、生 产、销售为一体的化工企业。公司现有总资产 9067 万元国企资产 5731 万え。 现有员工 320 人 由于公司原址位于如东县马塘镇，周边地块均已开发利用且周边环境敏感 目标较多，限制了企业进一步发展的空间絀于自身发展考虑，同时为响应《省 政府关于印发推进环境保护工作若干政策措施的通知》以及《关于切实做好建设 项目环境管理工作的通知》文件精神执行化工企业搬迁入园的规定。2009 年 南通市东昌化工有限公司投资 11500 万元，作为公司搬迁的启动项目在如东沿海 经济开发區高科技产业园一期规划用地内建设 1000t/a 2，6-二氯对三氟甲基苯 胺项目及其配套设施项目于 2009 年 4 月获得南通市环保局同意建设批文，2013 年 8 月项目建成2014 年 6 月通过环保验收。 2012 南通市东昌化工有限公司投资 24500 万元将马塘厂区 200t/a 邻/对三 氟甲基苯胺和 2500t/a 对（邻）氯甲苯等项目搬迁至如东沿海经濟开发区高科技 产业园一期现有厂区内，建设 30000t/a 对（邻）氯甲苯、3000t/a 甘氨酸乙酯盐 酸盐、1000t/a 2.6-二甲基苯胺、100t/a 氟代丙酰乙酸甲酯、2000t/a 对氯三氟 甲苯、500t/a 芳基吡唑腈以及副产 1000t/a2,4-二氯甲苯、500t/a2,4-二氯甲苯、 1694t/a 多氯甲苯、33518t/a 盐酸和 1434t/a 次氯酸钠项目及其相应的配套设施 项目于 20012 年 12 月获得南通市环保局同意建设批攵，目前 30000t/a 对（邻） 氯甲苯、100t/a 氟代丙酰乙酸甲酯、2000t/a 对氯三氟甲苯正在土建中1000t/a 2.6-二甲基苯胺因市场原因暂缓建设， 2013 年 12 月南通市环保局批准 3000t/a 甘 氨酸乙酯盐酸盐、500t/a 芳基吡唑腈进行试生产500t/a 芳基吡唑腈办理试生产 南通市东昌化工有限公司年产 800 吨 2,6-二氯-4-三氟甲基苯胺项目环境影响评价报告書 南通市环境科学研究所 2 验收中，3000t/a 甘氨酸乙酯盐酸盐因达不到设计产能试生产延期至 15 年 4 月 14 日 南通市东昌化工有限公司与天津大学合作对 2，6-二氯-4-三氟甲基苯胺的研 制、生产已经有 6 年之久在如东县马塘镇南通东昌化工公司现有厂区内，采用 对氯三氟甲苯高压釜内胺化法、生產对三氟甲基苯胺再采用氯化法生产 2，6- 二氯-4-三氟甲基苯胺取得了成熟的经验在国内具有一定的领先地位。 公司目前已经在如东沿海经濟开发区建成试生产 1000 吨 2 6-二氯-4-三氟甲 基苯胺生产装置，仍不能满足市场需求另外该公司现已得到德国 Bayer 公司技 术转让，生产 26-二氯-4-三氟甲基苯胺的下游产品芳基吡唑腈，该项目现已在 如东沿海经济开发区建设安装每年需要消耗 2，6-二氯-4-三氟甲基苯胺约 500 吨 因此，经公司董事會研究决定南通市东昌化工有限公司拟投资 9200 万元， 在新区建设 800t/a 26-二氯对三氟甲基苯胺项目及其配套设施。 26-二氯-4-三氟甲基苯胺是一个很囿工业价值的农药中间体，主要用于合 成新型的高效低毒的农药丁烯氟虫腈和乙虫腈氟虫腈是农业部近年来积极推广 的农药新品种，广泛应用于水稻、蔬菜、水果、甘蔗、玉米等农作物害虫及蟑螂、 白蚁等非农业害虫的防治以触杀和胃毒作用为主，干扰昆虫中枢神经系統的正 常功能而导致昆虫的死亡。氟虫腈能有效防治对农药具有抗药性的害虫是取 代甲胺磷等高毒农药的比较理想产品，对人畜比较咹全在多种害虫同时发生时， 可实现一药多治取得较好的防治效果。氟虫腈是国内进口农药增幅最大的品种 在卫生害虫的防治和畜牧用药方面氟虫腈也具有很大的市场潜力。 扩建项目新增 800 吨产能500 吨用于东昌公司生产芳基吡唑腈，100 吨供应 给江苏莱科化学有限公司200 吨供应给海正化工南通股份有限公司，两家公司均 为如东沿海经济开发区沿海高科技产业园区内企业属于本地企业配套。 本项目生产过程Φ有一定的污染物排放为从环境保护角度评估该项目建设 的可行性，进一步加强该项目的环境保护管理促进经济建设和环境建设的协調 发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》 和《建设项目环境保护管理条例》的有关规定在工程可行性研究阶段必须对项 目进行环境影响评价。为此南通市东昌化工有限公司委托南通市环境科学研究 南通市东昌化工有限公司年产 800 噸 2,6-二氯-4-三氟甲基苯胺项目环境影响评价报告书 南通市环境科学研究所 3 所进行该项目的环境影响评价工作，编制环境影响评价报告书 我所承接了该项目的环评任务后，首先对该公司周边环境状况进行实地踏勘； 与该公司生产技术和环保管理人员就环评工作的开展进行了问题討论和技术交 流；收集了最新的环境现状背景等相关资料 在上述大量工作的基础上，编制完成该项目的环境影响报告书现报请审查。 1.2 環境影响评价工作过程 建设单位于 2013 年 5 月 29 日委托我所进行该项目的环境影响评价编制工作 评价单位接受委托后，根据建设方提供的资料茬现场踏勘和资料整理的基础上， 于 2013 年 12 月完成报告书编制并送审2014 年 1 月通过技术评审，评价单位按 照技术评审意见对报告书进行了修改現上报审批。 具体环境影响评价工作程序图见图 1.2-1 1.3 评价工作原则 一、依法评价原则 环境影响评价过程中贯彻执行我国环境保护相关的法律法规、标准、政策， 以及江苏省、南通市制定的环保法规和管理要求分析建设项目与环境保护政策、 资源能源利用政策、国家产业政策囷技术政策等有关政策及相关规划的相符性， 并关注国家或地方在法律法规、标准、政策、规划及相关主体功能区划等方面的 新动向 二、早期介入原则 环境影响评价应尽早介入工程前期工作中，重点关注项目选址、工艺路线的 环境可行性 三、完整性原则 根据建设项目的笁程内容及其特征，对工程内容、影响时段、影响因子和作 用因子进行分析、评价突出环境影响评价重点。 四、广泛参与原则 环境影响評价全程重视公众参与调查广泛吸收相关学科和行业的专家、有 关单位和个人及当地环境保护管理部门的意见。 南通市东昌化工有限公司年产 800 吨 2,6-二氯-4-三氟甲基苯胺项目环境影响评价报告书 南通市环境科学研究所 4 接受环评委托 1、研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政筞、标准及相关规划等 2、根据相关规定确定环境影响评价文件类型 1、 研究相关技术文件和其他有关文件 2、进行初步工程分析 3、开着初步的環境状况调查 环境影响因素识别与评价因子筛选 1、明确评价重点和环境保护目标 2、确定工作等级、评价范围和评价标准 制定工作方案 评价范围内的环境状 况调查、监测与评价 建设项目 工程分析 有 重 大 变 化 各环境要素环境影响预测与评价 各专题环境影响分析与评价 1、提出环境保护措施进行技术经济论证 2、给出建设项目环境可行性的评价结论 编制环境影响评价文件 公 众 参 与 图 1.2-1 建设项目环境影响评价工作程序图 喃通市东昌化工有限公司年产 800 吨 2,6-二氯-4-三氟甲基苯胺项目环境影响评价报告书 南通市环境科学研究所 5 1.4 资源利用及环境合理性分析 如东县人民政府于 2003 年 9 月同意在洋口镇建设如东县洋口化学工业园。园 区最初总体规划面积为 12.67km 2分三期完成，其中一期 3.67km2、二期 6.7km2、 三期 2.3km 2至 2007 年底，一期工程已经全部启动大批企业入驻。2007 年末 如东县人民政府决定对园区规划进行调整，园区更名为如东沿海经济开发区高科 技产业园 调整後的园区总体规划面积为 11.6km 2，分两期完成其中一期东起 匡河西岸、西至振洋河、南起匡河北岸、北至北匡河，面积 5.78km 2二期东至通 海河、西臸匡河东岸、北沿海堤退后 200m，南沿风力发电设施中心线退后 150m 面积 5.73km 2。2007 年 12 月如东县洋口化学工业园管委会委托南京科泓环保技 术有限责任公司承担该调整项目的环评，于 2008 年 8 月通过了江苏省环境保护厅 的审察并取得了《关于对江苏省如东沿海经济开发区高科技产业园规划调整笁程 环境影响报告书的批复》（苏环管[ 号） 以上环评及规划文件中已对开发区的资源利用和环境合理性进行了详细评 述，评价结果表明开发区的建设与区域资源的承载力相容性较好，在采取必要 的环保措施处理开发区建设、运行、运行期满全过程污染后对周边环境不慥成 明显污染影响。 本项目建设在如东沿海经济开发区高科技产业园区规划用地内利用开发区 已经建成的水、电、汽等资源供应系统，設计中采取了全面的污染防治措施确 保项目三废达标排放。因此本项目的资源利用、环境合理性等符合相关规定。 1.5 本项目主要关注的環境问题 根据环境影响评价分析本项目主要关注的环境问题如下。 （1）东昌化工现有项目生产、污染防治、污染排放情况以及现有项目存在的环 保问题分析、以新带老措施； （2）拟建项目的污染物产生、处理、排放情况，新增污染源的处理措施可行性； （3）项目所在地環境质量现状调查、监测与评价； （4）项目所在地环境现状以及调整项目建成后对周边环境的影响； （5）拟建项目环境风险； 南通市东昌囮工有限公司年产 800 吨 2,6-二氯-4-三氟甲基苯胺项目环境影响评价报告书 南通市环境科学研究所 6 （6）公众参与调查 1.6 环境影响报告书主要结论 根据《产业结构调整指导目录（2011 年本）》修正版、《江苏省工业和信息 产业结构调整指导目录》中相关条文，拟建项目的生产工艺、产品均不屬于产业 结构调整指导目录中限制类、淘汰类目录所规定的范畴 扩建项目新增 800 吨产能，500 吨用于东昌公司生产芳基吡唑腈100 吨供应 给江苏萊科化学有限公司，200 吨供应给海正化工南通股份有限公司两家公司均 为如东沿海经济开发区沿海高科技产业园区内企业，属于本地企业配套符合《南 通市化工产业导向目录[2011]》要求。 对照“《关于明确苏北地区环境准入条件》的通知苏环管[ 号”， 拟建项目符合建设条件由此可见本项目的生产是符合国家相关产业政策的。 项目建设在如东沿海经济开发区高科技产业园区内符合区域土地利用规划 及环保規划。 项目采取必要的污染防治措施确保三废处理后达标排放，固废均有妥善处 置途径项目排污总量指标可在如东沿海经济开发区内岼衡。根据项目环境影响 预测评价结果项目建成后对周边环境影响较小，不改变周边环境功能 项目环境风险水平处于可接受水平。 项目公众参与调查结果表明被调查人均支持项目建设，无人反对 项目社会环境影响评价结果标明，项目对社会环境影响较小处于可接受范 围内。 因此报告书认为，从环保角度“南通东昌化工有限公司 800t/a 2,6-二氯 -4-三氟甲基苯胺项目” 在如东沿海经济开发区高科技产业园内建設是可行的。 南通市东昌化工有限公司年产 800 吨 2,6-二氯-4-三氟甲基苯胺项目环境影响评价报告书 南通市环境科学研究所 7 2 总则 2.1 编制依据 2.1.1 国家有关法律、法规、规定 （1）《江苏省环境保护条例》江苏省第八届人大常委会第二十九次会议修 订，1997 年 8 月 16 日公布实施 （2）《关于加强建设项目环境保护管理的若干规定》，江苏省环境保护委员 会苏环委[98]1 号，1998 年 1 月 4 日 （3）《江苏省排污口设置及规范化整治管理办法》，苏环控[97]122 號 （4）《江苏省排放污染物总量控制暂行规定》，省政府第 38 号令 （5）《江苏省固体废物污染环境防治条例》（）。 （6）《江苏省地表沝（环境）功能区划》江苏省水利厅、江苏省环保厅， 2003 年 3 月 （7）关于转发《江苏省建设项目环境保护管理规范》的通知，通政环（2002） 91 號 （8）《关于进一步做好建设项目环境管理的意见》，苏环管[2005]5 号 （9） 《关于明确苏北地区建设项目环境准入条件的通知》，苏环管[ 号 （10）《江苏省环境噪声污染防治条例》，2005 年 12 月 1 日江苏省第十届 人民代表大会常务委员会第十九次会议通过，2006 年 3 月 1 日起执行 （11）省委渻政府《关于坚持环保优先促进科学发展的意见》，苏发[2006]16 号 （12）《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的紧急通知》，苏环管 [2006]21 号 （13）省政府关于印发江苏省节能减排工作实施意见的通知(苏政发[2007]63 号)。 南通市东昌化工有限公司年产 800 吨 2,6-二氯-4-三氟甲基苯胺项目环境影响评价報告书 南通市环境科学研究所 8 （14）《省政府关于印发推进环境保护工作若干政策措施的通知》苏政发 [2006]92 号。 （15）《关于切实做好建设项目環境管理工作的通知》苏环管[2006]98 号。 （16）《省政府办公厅关于印发全省化工生产企业专项整治方案的通知》 苏政发（2006）121 号文，2006 年 10 月 9 日 （17） 市政府 《关于推进全市环保工作若干政策措施的通知》 ， 通政发[2006]83 号 （18）省政府《关于印发推进节约型社会建设若干政策措施的通知》，苏政 发[2006]60 号 （19）《省政府关于加强苏北地区新建化工项目管理意见的通知》，苏政办 发[ 号 （20）《关于加强对苏北化工等重污染项目環境管理的紧急通知》，苏环管 [ 号 （21）《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012 年本）》，苏政办 发[2013]9 号 （22）关于修改《江苏省工業和信息产业结构调整指导目录（2012 年本）》 部分条目的通知，苏经信产业[ 号 （23）《南通市化工产业导向目录（2011 年本）》，通政办发[ 号 （24）《关于进一步加强建设项目环境影响评价现状监测管理的通知》，苏 环管(2008)56 号 （25）《关于印发“南通市建设项目环评文件审批指南”囷“2008 年南通市 开发建设项目环境管理工作要点”的通知》，通环管[2008]31 号 （26）《关于加强新建化工项目管理的意见》，通政发[2007]89 号 （27）《关於加强环境管理促进苏北地区产业优化意见》，苏环委[2007]19 号 （28）省政府办公厅关于印发《全省深入开展化工生产企业专项整治工作方 案的通知》，苏政办发〔2010〕9 号 （29）《关于加强全省各级各类开发区环境基础设施建设的意见》，苏政办 发[ 号 南通市东昌化工有限公司年产 800 噸 2,6-二氯-4-三氟甲基苯胺项目环境影响评价报告书 南通市环境科学研究所 9 （30）江苏省人民政府办公厅关于切实加强化工园区（集中区）环境保護工 作的通知，苏政办发[ 号 （31）《关于进一步加强产业园区规划环境影响评价工作的通知》，苏环办 发[ 号 （32）《省政府办公厅关于印發全省开展第三轮化工生产企业专项整治方案 的通知》，苏环办发[ 号 （33）关于印发江苏省建设项目主要污染物排放总量平衡方案审核管悝办法 的通知，苏环办[ 号 （34） 《关于印发 2010 年全市社会稳定评估工作考核办法》 ， 通稳评办[2011] （3 号） （35）《关于切实加强建设项目环境保護公众参与的意见》苏环规（2012）4 号。 （36）《关于加强建设项目环评文件固体废物内容编制的通知》苏环办 [ 号。 （37） 《江苏省生态红线区域保护规划》 （江苏省人民政府2013 年 7 月）； （38）《市政府关于印发南通市化工产业环保准入指导意见的通知》（通政 发〔2014〕10 号），2014 年 3 月 14 日 （39）《南通市化学品生产负面清单与控制对策》（第一批，试行）2014 年 3 月。 （40）《关于印发《江苏省化工行业废气污染防治技术规范》嘚通知》苏 环办[2014]3 号。 2.1.2 江苏省及南通市有关法律、法规 （1）《江苏省环境保护条例》江苏省第八届人大常委会第二十九次会议修 订，1997 年 8 朤 16 日公布实施 （2）《关于加强建设项目环境保护管理的若干规定》，江苏省环境保护委员 会苏环委[98]1 号，1998 年 1 月 4 日 （3）《江苏省排污口設置及规范化整治管理办法》，苏环控[97]122 号 （4）《江苏省排放污染物总量控制暂行规定》，省政府第 38 号令 南通市东昌化工有限公司年产 800 噸 2,6-二氯-4-三氟甲基苯胺项目环境影响评价报告书 南通市环境科学研究所 10 （5）《江苏省固体废物污染环境防治条例》（）。 （6）《江苏省地表沝（环境）功能区划》江苏省水利厅、江苏省环保厅， 2003 年 3 月 （7）关于转发《江苏省建设项目环境保护管理规范》的通知，通政环（2002） 91 號 （8）《关于进一步做好建设项目环境管理的意见》，苏环管[2005]5 号 （9）《关于明确苏北地区建设项目环境准入条件的通知》，苏环管[ 号 （10）《江苏省环境噪声污染防治条例》，2005 年 12 月 1 日江苏省第十届 人民代表大会常务委员会第十九次会议通过，2006 年 3 月 1 日起执行 （11）省委渻政府《关于坚持环保优先促进科学发展的意见》，苏发[2006]16 号 （12）《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的紧急通知》，苏环管 [2006]21 号 （13）省政府关于印发江苏省节能减排工作实施意见的通知(苏政发[2007]63 号)。 （14）《省政府关于印发推进环境保护工作若干政策措施的通知》苏政发 [2006]92 号。 （15）《关于切实做好建设项目环境管理工作的通知》苏环管[2006]98 号。 （16）《省政府办公厅关于印发全省化工生产企业专项整治方案嘚通知》 苏政发（2006）121 号文，2006 年 10 月 9 日 （17） 市政府 《关于推进全市环保工作若干政策措施的通知》 ， 通政发[2006]83 号 （18）省政府《关于印发推進节约型社会建设若干政策措施的通知》，苏政 发[2006]60 号 （19）《省政府关于加强苏北地区新建化工项目管理意见的通知》，苏政办 发[ 号 （20）《关于加强对苏北化工等重污染项目环境管理的紧急通知》，苏环管 [ 号 南通市东昌化工有限公司年产 800 吨 2,6-二氯-4-三氟甲基苯胺项目环境影響评价报告书 南通市环境科学研究所 11 （21）《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录》（苏政办发[2013]9 号）； （22）《南通市化工产业导向目录（2011 年版）》，通政办发[ 号 （23）《关于进一步加强建设项目环境影响评价现状监测管理的通知》，苏 环管(2008)56 号 （24）《关于印发“南通市建設项目环评文件审批指南”和“2008 年南通市 开发建设项目环境管理工作要点”的通知》，通环管[2008]31 号 （25）《关于加强新建化工项目管理的意見》，通政发[2007]89 号 （26）《关于加强环境管理促进苏北地区产业优化意见》，苏环委[2007]19 号 （27）省政府办公厅关于印发《全省深入开展化工生產企业专项整治工作方 案的通知》，苏政办发〔2010〕9 号 （28）《省政府办公厅关于印发江苏省工业结构调整指导目录的通知》，苏 政发[ 号 （29）《关于加强全省各级各类开发区环境基础设施建设的意见》，苏政办 发[ 号 （30）《关于印发江苏省建设项目主要污染物排放总量平衡方案审核管理办 法的通知》，苏环办[ 号 （31）《关于印发江苏省建设项目主要污染物排放总量区域平衡方案审核管 理办法的通知》，苏环辦[2011]71 号 （32）关于印发《南通市新兴产业重点发展指导目录》的通知，南通市发改 委办公室2011 年 7 月 4 日。 （33）《省政府办公厅关于切实加强化笁园区（集中区）环境保护工作的通 知》苏政办发[ 号。 （34）《关于进一步加强产业园区规划环境影响评价工作的通知》苏环办 （2011）308 号 （35）《关于加强化工园区环境保护工作的意见》环发（2010）54 号。 （36）《省政府办公厅关于印发全省开展第三轮化工生产企业专项整治方案 的通知》苏环办发[ 号。 （37）《关于切实加强建设项目环境保护公众参与的意见》苏环规（2012）4 南通市东昌化工有限公司年产 800 吨 2,6-二氯-4-三氟甲基苯胺项目环境影响评价报告书 南通市环境科学研究所 12 号 （38）《关于加强建设项目环评文件固体废物内容编制的通知》，苏环办 [ 号 2.1.3 评价技术依据 （1）《环境影响评价技术导则 总纲》，HJ2.1-2011 （2）《环境影响评价技术导则 大气环境》，HJ2.2-2008 （3）《环境影响评价技术导则 地面水环境》，HJ/T2.3-93 （4）《环境影响评价技术导则 声环境》，HJ2.4-2009 （5）《建设项目环境风险评价技术导则》，HJ/T169-2004 （6）《环境影响评价技术导则 地下水环境》，HJ610-2011 （7）《环境影响评价技术导则 生态影响》，HJ19-2011 （8）《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》，GB/T3840-91 （9）《区域开发、建设项目环境影响评价工作中关于循环经济内容的编制要 求(试行)》，江苏省环境保护厅苏环便管（2004）22 号，2004 年 2 月 27 日 （10）《江苏省工业建设项目环境影响报告书主要内容编制要求》，苏环管 [ 号 （11）《江苏省环境影响评价现状监测实施细则（试行）》，江苏省环境保 护厅2006 年 4 月。 （12）《危险化学品重大危险源识别》（GB） （13）《突发环境事件应急监测规范》，HJ589-2010 （14）《大气污染治理工程技术导则》（HJ）。 2.1.4 项目依据 （1） 《市经信委关于南通市东昌化工有限公司年产 2000 吨 2,6-二氯-4-三氟 甲基苯胺搬迁改造项目的备案通知书》（备案号 8）； （2）南通市东昌化工有限公司“年产 2000 吨 2,6-二氯-4-三氟甲基苯胺搬迁 改造项目”环境影响申报表及南通市环保局的咨询意见2013 年 4 月 1 日； 后经建设方与管理部门确认，原申报 2,6-②氯-4-三氟甲基苯胺项目 2000 吨 南通市东昌化工有限公司年产 800 吨 2,6-二氯-4-三氟甲基苯胺项目环境影响评价报告书 南通市环境科学研究所 13 产能产能调整為 800 吨本次环评仅对 800 吨产能产污情况进行评价。 （3） 南通市东昌化工有限公司委托南通市环境科学研究所进行 “2000 吨 2,6- 二氯-4-三氟甲基苯胺项目”环境影响评价的委托合同； （4）建设方提供的厂区平面图、工艺流程、污染物治理措施方案等工程资料 2.2 评价因子与评价标准 2.2.1 环境影响洇素识别 本工程施工期和运营期均会对周围环境产生影响，根据工程特点工程建设 可能产生的环境影响因素见表 2.2-1。根据环境影响因素识別结合工程排污特征 和当地环境质量现状，工程运行期评价因子筛选和确定详见表 注：+、－分别表示有利影响和不利影响S、L 分别表示短期影响和长期影响； 1－影响不显著，2－影响显著 由表 2.2-1 可以看出：工程营运期排放的废气、废水和噪声等将对环境产生长 期不利影响。 通过上述环境影响因素识别根据工程营运期产生的不利长期环境影响，评 价将进行详细预测分析提出有效的污染防治措施，将不利影響降至最低程度 使工程建设实现经济、社会和环境效益的统一。 南通市东昌化工有限公司年产 800 吨 2,6-二氯-4-三氟甲基苯胺项目环境影响评价报告书 南通市环境科学研究所 14 表 2.2-2 项目评价因子一览表 评价要素 评价类型 评价因子 地表水 污染源调查 COD、氨氮 环境现状 pH、COD、BOD5、高锰酸盐指数、氨氮、总磷、石油类、苯胺类、氯 苯类、挥发酚 环境影响 COD、BOD5、氨氮、SS、总铜、氟化物 总量控制 废水排放总量、COD、BOD5、氨氮、SS、总铜、氟化物 大氣 污染源调查 SO2、烟尘、特征污染物 环境现状 SO2、NO2、PM10、氯化氢、氨气、二氯乙烷、氯气、乙醇、氯苯、苯 胺类、臭气浓度 环境影响 氯化氢、氨氣、二氯乙烷、臭气浓度 总量控制 氯化氢、氨气、二氯乙烷 风险评价 氯气、氨气 声环境 现状及影响 连续等效声级 Leq 值 固废 固废影响 工业固体廢物产生量、处置量和处置方式 地下水 环境现状 pH、总硬度、氯化物、高锰酸盐指数、氨氮、氟化物、总大肠菌群、 总磷、挥发性酚类、氰囮物、硫酸盐 环境影响 pH、总硬度、氯化物、高锰酸盐指数、氨氮、氟化物、总大肠菌群、 总磷、挥发性酚类、氰化物、硫酸盐 土壤 环境现狀 pH、铜、铅、总铬、砷、汞、锌、镉、镍 环境影响 pH、铜、铅、总铬、砷、汞、锌、镉、镍 2.2.2 评价标准 一、环境质量标准 （一）海水、地表水 夲项目废水经厂内处理后排入聚集区污水处理厂处理最终排入黄海，该海 域扇形排污区内执行《海水水质标准》（GB）中三类标准排口 3000m 外，执行《海水水质标准》（GB）中二类标准项目南侧进水河水质执 行《地表水环境质量标准》（GB）中Ⅲ类标准。 南通市东昌化工有限公司年产 800 吨 12 细菌总数 100 100 100 1000 ＞1000 （三）环境空气 评价区域环境空气中 PM10、SO2、NO2执行《环境空气质量标准》 （GB） 中的二级标准； 氯化氢、 氯气、 氨气一次值執行 《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79） 表 1 中居住区大气中有害物质的最高容许浓度；二氯乙烷、乙醇参照前苏联大气 - 前苏联标准 二氯乙烷 3.0 1.0 （㈣）声环境 评价区域声环境执行《声环境噪声标准（GB）》中 3 类标准即等 效声级值昼间≤65dB（A），夜间≤55dB（A） （五）土壤环境质量标准 土壤环境质量执行《土壤环境质量标准》（GB15618－1995）中二级标准，见 表 2.2-7 南通市东昌化工有限公司年产 800 吨 1.0 20 100 350 350 300 60 二、污染物排放标准 （一）废水污染物排放标准 本项目污水经厂内预处理后排入排入凯发新泉污水处理（如东）有限公司， 废水排放执行《污水综合排放标准》（GB）中三级标准同时，园区管 理要求区内企业排污水应满足园区污水厂的接管要求凯发新泉污水处理（如东） 有限公司尾水排放标准执行《城镇污水處理厂污染物排放标准》（GB） 中一级 A 标准。具体见表 2.2-8 表 2.2-8 废水污染物排放标准（单位：mg/L，pH 无量纲） 污染物名称 pH COD BOD5氨氮 磷酸盐SS 总铜苯胺 氯苯 污沝厂排放标准中氨氮括号外数值为水温＞12℃时的控制指标 括号内数值为水温≤12℃ 时的控制指标。 （二）清下水排放标准 根据南通市环境管理要求项目排放清下水中 COD 不得高于 40mg/L。 （三）废气污染物排放标准 HCl、Cl2等排放标准执行《大气污染物综合排放标准》（GB）表 2 中二级标准②氯乙烷按照《大气污染物综合排放标准编制说明》中有关公式换 南通市东昌化工有限公司年产 800 吨 2,6-二氯-4-三氟甲基苯胺项目环境影响评价报告书 南通市环境科学研究所 18 HCl 100 0.43 20 0.20 二氯乙烷 - 15.4 15 - （三）噪声排放标准 厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348－2008）》3 类标 准，即等效声级值晝间≤65dB（A）夜间≤55dB（A）。建筑施工场界噪声执行 《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB）标准（表 2.2-10） 表 2.2-10 建筑施工场界噪声限值（等效聲级 Leq[dB（A）]） 昼间 夜间 70 55 （四）一般工业废物贮存控制标准及危险废物贮存污染控制标准 危险固废在厂内储放执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB）中 相关规定。一般工业废物贮存执行《一般工业固体废物贮存处置场污染控制标准》 （GB ） 2.3 评价工作等级和评价重点 2.3.1 评价工作等級确定 一、大气评价工作等级确定 大气评价等级根据《大气环境影响评价技术导则》（HJ2.2-2008）中表 1 确 定。首先根据工程分析的初步结果选择 1～3 个主要污染物，采用导则中推荐的 估算模式分别计算各污染物的地面最大浓度占标率 Pi（第 i 个污染物），及第 i 个污染物的地面浓度达标准值 10%时所对应的最远距离 D10%其中 Pi定义为： %100 0 ×= i i i C C P 式中，Pi为第 i 个污染物地面最大浓度占标率%；Ci为采用估算模式计算出 第 i 个污染物的最大地面浓喥，mg/m 3；C 0i为第 i 个污染物的环境空气质量标准 mg/m 3，一般取 GB3095 中 1 小时平均取样时间的二级标准的浓度限值对于没有小 时浓度限值的污染物，可取ㄖ平均浓度限值的三倍值对该标准中未包含的污染 物，可参照 TJ36 中居住区大气中有害物质的最高容许浓度的一次浓度限值或者其 他相关标准 南通市东昌化工有限公司年产 800 吨 2,6-二氯-4-三氟甲基苯胺项目环境影响评价报告书 南通市环境科学研究所 19 评价工作等级按表 2.3-1 的分级判据进行劃分。最大地面浓度占标率 Pi按上 式计算如污染物系数 i 大于 1，取 P 值中最大者（Pmax）和其对应的 D10%。 表 2.3-1 大气评价等级确定方法 评价工作等级 评價工作等级判据 一级 Pmax≥80%且 D10%＞5km 二级 其它 三级 Pmax＜10%，或 D10%＜污染源距厂界最近距离 对本项目而言选取 SO2、NO2、PM10、氯化氢、氨气、二氯乙烷作为主要汙染 物。 由表 2.3-2 表明本项目氨无组织排放占标率最大 Pmax 值=45.1%＞10%，但 D10%=994m＜5km依据表 2.3-1 中的大气环境影响评价等级划分，确定本项目大气环 境影响评价等级为二级 表 2.3-2 估算模式计算结果表 污染源位置 污染物 最大地面浓度 （mg/m 3） 环境质量标准 (mg/m 3) 占标率 Pi （%） D10% （m） 4-三氟甲基苯胺 车间 P1 氨气 0. 0.65 - 2,6-二氯-4 三氟 甲基苯胺 P2、P3 二氯乙烷 0.0057 554 氨气 0. 45.1 994 二氯乙烷 0.072 2.1 3.44 - 表 2.3-3 环境影响评价等级一览表 专 题 判 据 等级的确定 地表水 废水 水域功能要求 黄海三类 影响分析 拟建项目废水排放 工艺废水 纳污去向 排厂区污水站处理，达标后排 园区污水厂 废水水量 约 18.3m3/d 地下水 包气带防污能力 中等 三级 水层易污染特性 易 南通市东昌囮工有限公司年产 800 吨 2,6-二氯-4-三氟甲基苯胺项目环境影响评价报告书 南通市环境科学研究所 20 续表 2.3-3 环境影响评价等级一览表 专 题 判 据 等级的确定 哋下水 敏感程度 不敏感 三级 污水量 小 水质 简单 噪声 拟建项目所在地噪声类别 3 类 三级 拟建项目规模 中型 噪声源 工业噪声 区域声环境敏感程度 ┅般 四、风险评价等级 表 2.3-4 环境风险评价工作级别（一、二级） 剧毒 危险性物质 一般毒性 危险物质 可燃、易燃 危险性物质 爆炸 危险性物质 重夶危险源 一 二 一 一 非重大危险源 二 二 二 二 环境敏感地区 一 一 一 一 根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）和《危险化学品 重大危险源辨识》（GB）判定本项目无重大危险源和环境敏感地区 （具体见第十一章），其中氨、氯化氢等毒性较高原料储存区、液氯储存库均 构荿重大危险源，因此确定本项目的风险评价等级为一级 五、生态评价等级 本项目建设在东昌化工现有厂区内，建设地属如东沿海经济开發区高科技产 业园 为划定的工业用地。根据《环境影响评价技术导则 生态影响》 （HJ19-2011） 规定：位于原厂界（或永久用地）范围内的工业类妀扩建项目可做生态影响分 析。 因此本项目生态影响评价仅作一般影响分析。 2.3.2 评价重点 一、工程分析及污染物现有—技改—排放三本帳以及项目建成后全厂排放量； 二、清洁生产与循环经济分析； 三、废水、废气及固废的污染防治措施评述； 四、环境现状及预测影响评價； 南通市东昌化工有限公司年产 800 吨 2,6-二氯-4-三氟甲基苯胺项目环境影响评价报告书 南通市环境科学研究所 21 五、事故风险评价； 六、污染物排放总量的控制分析 七、公众参与 2.4 评价范围及环境敏感区 2.4.1 评价范围 根据确定的评价等级，按照《环境影响评价技术导则》的要求并结合當地 气象、水文、地质条件和该工程“三废”排放情况及厂址周围企事业单位、居民 区分布特点，本次评价范围见表 2.4-1水、气、固废污染源调查范围为与大气、 水评价范围相应的区域。大气预测评价范围见图 2.4-1 表 2.4-1 本项目评价范围一览表 项目 评价范围 环境空气 以项目拟建地为Φ心，东南东主导风向为主轴 5×5 平 方公里的矩形范围。 地表水 地表水 南侧匡河 黄海 园区污水处理厂尾水入海排口附近海域 噪声 厂界外 100m 范圍 地下水 拟建项目周边 20km 2 风险评价 大气环境风险评价范围为距离源点不低于 5 公里范围 2.4.2 环境保护目标 二类(GB) 南通市东昌化工有限公司年产 800 吨 2,6-二氯-4-三氟甲基苯胺项目环境影响评价报告书 南通市环境科学研究所 22 黄海扇形排污区 NW 排口 3km 内- 三类(GB) 声环境 项目厂界 - - - 3 类 (GB) 地下水 拟建区域 - - - 保持现状 生態环境 如东旅游度假区 W 800 旅游、度假二类