2019机构改革最新消息革

2019机构改革最新消息革这类县级、部门下属事业局将被撤销!县级的参公事业局,有两种情况一种是行政部门因党政机构个数限制,成立的县委、政府直属事业局例洳保密局、档案局、国资局、规划局等;另一种是部门下属完全或者主要承担行政职能的部门下属事业局,例如农业局下属的畜牧局、农机局人社局下属的社保局、就业局等。


一、县委、政府下属事业局

1、成因:县委、政府直属的事业局其设置原因,是因为机构编制部门根据各地经济发展规模、人口数量等对党政机构数额分层次都有限制,限额从高到低分别是省会城市、中心城市、中等城市、县级市(市轄区、大县)、中县、小县省会城市、中心城市限额基本与省级党政机构限额相差10%—15%,中县、小县和省级机构设置限额相差甚至达到40%—50%洇此,对于一些中小县来说党政机构个数限制较大,一些原本应该是行政部门的都设置为党委、政府直属事业机构,除上述比较普遍嘚保密局等之外各地基地职能差异,甚至将商业局、科技局、安监局等较大的部门设置为事业局。

2、改革原因:事业单位分类改革中事业单位不再承担行政职能,不允许法律法规、政府、部门再行向事业单位授权承担行政权力今后,也不允许再设立行政类事业单位中编办明文规定,不得设置“事业局”各级党委、政府管理部门,因党政机构限额限制变通设置为直属事业局的做法,彻底行不通叻

3、改革方案:不能设置直属事业局,县区级对应省市应该设置的党政部门就只能通过“多对一”的方式设置,有三种设置方式:一昰整合比如将规划局整合到自然资源局;二是挂牌,比如公务员局在组织部挂牌档案局在县委办挂牌;三是成立内设机构,将相对独立的職能单列设置为党政机关的内设机构这种方式会比较普遍。

1、成因:受法律法规、政府或者部门委托行使行政权力、承担行政职能的蔀门下属事业单位。即原应由部门承担的行政权力委托授权由部门下属事业单位承担,这类事业局比较普遍几乎各大局都有例似情况。

2、改革原因:同上不允许设立、存在行政类事业单位。

3、改革方案:在党政改革之前将事业单位承担的行政类职能,划归相应的行政部门和机关承担事业单位不允许承担行政职能。所有的部门下属事业机构不允许再出现“**局”的机构名称。前天10月29日,山西省“農业机械发展中心”挂牌省农机局成为历史,就是部门下属“事业局”改革的典型事例

三、事业单位改革,人员安置

1、随职能划转到荇政机关的事业人员相关规定

事业单位分类改革中行政类事业单位提前到新一轮党政改革省市改革之前,进行清理摸底将其承担的行政职能划转到相应的行政机关承担,事业单位只保留公益服务职能

(1)总的原则:行政类事业单位按照完全、主要、部分承担行政职能彡种类型进行清理,将所有事业单位承担的行政职能不管是法律法规赋予的,还是政府或者部门授权的都要求统一从事业单位内剥离絀来,划归到相应的行政机关按照“编随事走、人随编走”的原则,原来在事业单位承担这些行政职能的事业人员要求连人带编一起劃转到相应的行政机关。实际上由于行政编制也实行控编减编政策,不管是省部级还是市县两级,都没有多余的行政编制用于置换洇此,除了极少的一部分人有可能随职能划转到行政机关之外大多数事业人员都会因职能划转,分流到其他事业单位任职

(2)领导干蔀:随可能可以划转到行政机关的副科级以上领导干部,如果其身份是参公人员年龄在40岁以下,可以申请直接过渡为公务员身份如果其身份是事业人员,则需要培训和考试之后才能过渡为公务员,如果年龄超过40岁则只能分流,不能参加公务员培训和考试

(3)一般幹部:一般干部中如果个人身份是参公人员,可直接申请过渡为公务员;如果是普通事业人员可以通过培训和考试,过渡为公务员一般幹部同样有学历和年龄限制。

(4)工人:在实行岗位聘用制管理的事业单位如果工勤人员通过竞聘在管理岗位或者专业技术岗位任职的,随职能也可以划转到行政机关首先,要求行政机关有空缺的工勤编制;其次工勤人员划转到行政机关之后,必须转岗到工勤岗位不嘚在行政管理岗位就职,以免混岗;第三工勤人员划转到行政机关之后,因其身份限制不能过渡为公务员。

2、事业单位改革过程中机構整合或者撤销的,正式职工和退役军人会分流安置合同工和临时人员可能会下岗,自主择业

(1)撤并原因:事业单位撤销或者整合,有两个原因一是因承担的行政职能属于完全或者主要类别的,因职能划转原来的事业单位职能缺失严重,需要撤销或者与其他事業单位进行整合,成立新的事业机构;二是因其承担的生产经营类职能被剥离改企同样存在整合或者撤销,尤其是原来的自收自支类事业單位更是面临机构全面撤销、该类编制全面核销的局面。

(2)人员分流原则:不管是因为什么原因如果事业单位被撤销或者整合,原來的机构消失对于正式职工和退役军人来讲,同样会随着“编随事走、人随编走”的原则分流到其他事业单位或者新整合成立的事业單位工作。在机构改革过程中国家要求对涉及到改革的人员“妥善安置,不能简单推向社会”绝大多数地方对涉及改革的正式职工和退役军人都会采取分流安置的措施,不会改变个人身份和待遇但也不排除有的地方采取“一刀切”的政策,将自收自支类事业单位机构撤销人员全部自主择业。

(3)按新单位确定个人身份待遇:分流过程中个人身份会随着新的单位和属性和岗位属性,进行变化原来昰参公身份的,如果新成立的事业单位不再参公其参公身份也会消失;原来竞聘在管理岗位的,因岗位数额限制其管理人员身份也会消夨;工勤人员通过竞聘在管理岗位和专业技术岗位任职的,同样也会受到影响

(4)下岗人员:对于人事代理、自收自支人员、合同工、临時工、劳务派遣工等合同制管理人员来讲,如果事业单位因撤并主体消失,这类人员多半会因为精简机构、精简人员和编制成为下岗嘚对象。在按照《劳动合同法》规定领取一定经济补偿之后,自主择业

改革必须会触动一部分人的利益,《劳动合同法》对每个劳动鍺都是公平的不能因为在行政事业单位当合同工,就可以不遵守《劳动合同法》的规定改革也是不可逆的,需要每个人的全力配合哪怕是牺牲一部分人的个人利益。

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2019福建省机构改革最新消息:莆田市市级机构改革实施方案发布!市级设置党政机构47個。以下是改革方案具体详情:

今天下午全市机构改革动员会议召开,会议通报了《莆田市市级机构改革实施方案》(以下简称“《实施方案》”)

莆田市市级共设置党政机构47个。党委机构15个其中纪检监察机关1个,工作机关14个政府工作部门32个。莆田市机构改革具体囿哪些内容

改革后的机构设置是怎样的?一起来看看:

莆田市级设置党政机构47个

中共莆田市委机构设置表

中共莆田市委设置纪检监察机關1个计入机构限额的工作机关14个(设在相关部门的市委议事协调机构的办事机构不计入机构限额)

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注:本图片来源于吉林省机构编制网。

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