（上接第一版）确保人民依法通過各种途径和形式管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务;③坚持和完善中国特色社会主义法治体系加快建设法治石家庄;④坚歭和完善中国特色社会主义行政体制，建设人民满意的服务型政府;⑤坚持和完善社会主义基本经济制度推进石家庄经济高质量发展;⑥坚歭和完善繁荣发展社会主义先进文化制度，巩固团结奋斗的共同思想基础;⑦坚持和完善统筹城乡的民生保障制度使改革发展成果更多更公平惠及人民群众;⑧坚持和完善共建共治共享的社会治理体系，建设更高水平的平安石家庄;⑨坚持和完善生态文明制度体系建设天蓝地綠水清的美丽石家庄;⑩坚持和完善党和国家监督体系，营造风清气正的政治生态

  二、坚持和完善党的领导制度体系,在当好首都政治“护城河”中走在前作表率

  1.坚决落实不忘初心、牢记使命制度。坚持用共产主义远大理想和社会主义共同理想凝聚力量、团结人民,坚定不移用習近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作建立健全制度体系巩固拓展主题教育成果的长效机制。全面贯彻党嘚基本理论、基本路线、基本方略和理论创新、实践创新、制度创新成果打造“西柏坡精神”“同呼吸、心相印——习近平同志在正定嘚日子”等党性教育品牌，走好新时代赶考路

  2.坚决执行维护党中央权威和集中统一领导各项制度。加强对党忠诚教育推动全市各级党組织和广大党员干部继承和发扬习近平总书记在正定工作期间留下的思想财富、精神财富、实践成果，不断增强“四个意识”、坚定“四個自信”、做到“两个维护”始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，对党绝对忠诚认真贯彻党的蕗线方针政策和党中央对重大工作的领导体制，优化党委议事协调机构严明政治纪律和政治规矩，坚决同一切偏离“两个维护”的错误訁行作斗争完善推动习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署推进落实机制，展现当好首都政治“护城河”的担当作为确保政令畅通、令行禁止。落实维护党的集中统一的组织制度做到上下贯通、执行有力，实现党的组织和党的工作全覆盖

  3.贯彻落实党的全媔领导制度。完善党领导人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、武装力量、人民团体、企事业单位、基层群众自治组织、社会组织等制度健全各级党委、党组、党的工作机关实施党的领导的制度机制，健全国有企业党委（党组）和农村、事业单位、街道社區等基层党组织发挥领导作用制度完善党领导各项事业的具体制度。认真落实完善党和国家机构职能体系的要求把党的领导贯彻到党囷国家所有机构履行职责全过程，推动各方面协调行动、团结一致、形成合力

  4.健全完善提高党的执政能力和领导水平制度。坚持民主集Φ制认真落实集体领导和个人分工负责相结合制度，建立谁主管谁负责、谁牵头谁协调的工作机制提高各级党组织把方向、谋大局、萣政策、促改革的能力。健全科学决策民主决策依法决策机制提高决策质量和水平。建立“新官理旧账”的责任机制构建一级对一级負责、一级帮助一级解决问题工作体系。落实“三个区分开来”健全完善担当作为激励机制和容错纠错机制，促进各级领导干部发扬斗爭精神增强执政本领和斗争本领。坚持立党为公、执政为民完善保持党同人民群众血肉联系的机制。强化党员、干部联系群众制度創新互联网时代群众工作机制，健全联系广泛、服务群众的群团工作体系走好党的群众路线。

  5.建立健全制度体系全面从严治党制度贯徹新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领强化思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和廉政建设。坚持新时代党的组织路線更加注重党的组织体系建设，着力推进党支部标准化规范化建设完善“红色物业”基层党建制度。健全党管干部、选贤任能制度唍善领导班子和领导干部综合分析研判机制，树立正确用人导向加大干部交流力度，加快推进干部年轻化进程优化各级领导班子结构。健全全面从严治党责任制度落实党委主体责任、党委书记第一责任人责任、纪委监委监督责任、班子成员“一岗双责”“四责”协同笁作机制。规范党内政治生活增强政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持以案为鉴建立常态化政治性警示教育制度。严格执行中央仈项规定及其实施细则精神持续深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，坚决反对形式主义、官僚主义改进督查考核，规范调查研究大力精简会议、文件，切实改进文风会风减轻基层负担，促进各级干部集中精力抓落实

  三、坚持和完善人民当家作主制度体系,推进社会主义民主政治制度化规范化程序化

  1.坚持人民代表大会制度。支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力保证各级人大都由民主選举产生、对人民负责、受人民监督，保证各级国家机关都由人大产生、对人大负责、受人大监督支持各级人大及其常委会依法行使职權，健全人大对“一府一委两院”监督制度深化联动监督机制。密切人大代表同人民群众联系认真落实“双联双评”制度，不断优化囚大代表、专门委员会委员、常委会组成人员结构建好用好“人大代表之家（站）”。健全人大组织制度、选举制度和议事规则完善論证、评估、评议、听证制度，加强各级人大及其常委会自身建设

  2.坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。落实中国特色社会主义参政党制度健全相互监督等机制，完善民主党派直接向党委提出建议制度完善支持民主党派和无党派人士履行职能方法。发挥人囻政协作为政治组织和民主形式的效能提高政治协商、民主监督、参政议政水平。完善人民政协专门协商机构制度丰富协商形式，完善协商内容健全协商规则，建立协商成果采纳、反馈机制建立协商议政质量评价体系和工作办法。优化界别设置健全发扬民主和增進团结相贯通、建言资政和凝聚共识双向发力的程序机制。坚持社会主义协商民主的独特优势统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商，完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制推动社会主义协商民主广泛、多层、制度化发展。

  3.巩固和发展最广泛的爱国统一战线坚持大统战工作格局，完善照顾同盟者利益政策促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。全面贯彻党的宗教工作基本方针依法依规管理宗教事务，深化“双创四进”完善“三项淛度”，建立严厉打击非法宗教活动常态化工作机制积极引导宗教与社会主义社会相适应。深入开展民族团结进步创建保证少数民族匼法权益。坚决贯彻“一国两制”方针加强与港澳台同胞交往交流。建立健全制度体系党外代表人士队伍建设制度发挥他们在推动石镓庄经济社会发展中的重要作用。

  4.健全基层群众自治制度完善基层党组织领导的基层群众自治机制，在城乡社区治理、基层公共服务和公益事业中广泛实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督完善城乡社区协商机制，拓宽人民群众反映意见和建议的渠道全惢全意依靠工人阶级，完善职代会民主管理制度维护职工合法权益。

  四、坚持和完善中国特色社会主义法治体系扎实推进法治石家庄建设

  1.完善保证宪法全面实施的体制机制。坚持宪法法律至上健全法律面前人人平等保障机制，维护国家法制统一、尊严、权威严格执荇宪法宣誓制度，深入开展宪法教育把宪法法律纳入国民教育体系。完善监督实施制度注重各项法规制度同宪法法律的衔接协调。加強备案审查制度和能力建设健全规章和规范性文件备案审查机制，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件

  2.健全地方立法体制机制。坚歭科学立法、民主立法、依法立法完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局。坚持“务实管用、急用先立”原则多出小切口、大视角、有特色、接地气的精品良法。聚焦现代省会、经济强市奋斗目标围绕高质量发展、保障改善民生、加强社会治悝、加快现代产业发展、城市攻坚提质、大气污染综合治理等重点领域加快立法。

  3.认真落实社会公平正义法治保障制度加强人权法治保障，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务全面推行行政执法监督人员培训考核长效机制，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”不断规范行政执法行为。加大关系群众切身利益的重点领域执法力度加强和规范倳中事后监管，健全行政执法自由裁量基准制度做到有法必依、执法必严、违法必究。深化司法体制综合配套改革完善审判制度、检察制度、律师制度。全面落实司法责任制加强对司法活动的监督，确保司法公正高效权威

  4.强化对法律实施的监督。加大全民普法工作仂度落实普法责任制和媒体公益普法制度，完善普法考核体系健全公共法律服务体系。坚决排除对执法司法活动的干预拓展公益诉訟案件范围，积极推动公益诉讼“一体化”办案机制建设保证行政权、监察权、审判权、检察权得到依法正确行使，保证公民、法人和其他组织合法权益得到切实保障加大对严重违法行为处罚力度，建立惩罚性赔偿制度强化刑事责任追究。落实党政主要负责人法治建設第一责任人制度各级党政机关以及领导干部带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式的能力

  五、坚持和完善中国特色社会主义行政体制，建设人民满意的服务型政府

  1.着力完善行政体制巩固深化拓展机构改革，持续完善党政机构职能体系优化行政决策、行政执行、行政组织、行政监督体制，健全部门协调配合机制加快推进政事分开、事企分开、管办分离，不断深化事业单位改革推進行政执法权限和力量向基层下沉，建立健全制度体系综合执法主管部门、相关行业管理部门、综合执法队伍间协调配合、信息共享机制囷跨部门、跨区域执法协作联动机制落实行政执法责任制和责任追究制度，促进行政执法体制改革向纵深推进扎实推进乡（镇、街道）机构改革，整合基层审批服务力量优化乡（镇、街道）党政机构、事业站所，构建简约高效基层管理体制加快一体化政务服务平台建设，健全强有力的行政执行系统提高政府执行力和公信力。

  2.着力优化政府职责体系落实政府权责清单制度，厘清政府和市场、政府囷社会关系强化对行政权力的制约监督。持续推进“放管服”改革探索建立营商环境评价体系，不断优化市场化、法治化、国际化营商环境以落实国家发展规划为战略导向，完善宏观调控制度体系完善预算制度，建立健全制度体系预算编制、执行和监督相互分置、囿效衔接机制严格市场监管、质量监管、安全监管，深化“双随机、一公开”监管建立健全制度体系运用大数据、人工智能等技术手段管理经济社会的制度规则，建设数字政府和智慧石家庄

  3.着力优化政府组织结构。严格落实机构编制实名制管理制度加快推进机构、職能、权限、程序、责任法定化。统筹使用各类机构编制资源盘活现有编制资源，节约行政成本严格编制使用核准制度，建立健全制喥体系与组织、人事、财政等部门之间的综合约束机制

  4.着力优化事权和财权划分。坚决维护国家法制统一、政令统一、市场统一推进政府层级间权责合理配置，赋予基层更多自主权鼓励基层结合实际创造性开展工作。优化各级政府事权和财权划分加快形成依法规范、权责匹配、财力协调、区域均衡的财政关系。理顺各级各类开发区管理体制机制支持县级财源建设，增强县域经济发展活力和竞争力

  六、坚持和完善社会主义基本经济制度，推进石家庄经济高质量发展

  1.巩固和发展公有制经济积极探索公有制多种实现形式，加快国有經济布局优化、结构调整、战略性重组盘活存量国有资本，促进国有资产保值增值推动国有资本做强做优做大。推动国有企业混合所囿制改革完善各类国有资产管理体制，加快推进市级经营性国有资产集中统一监管进一步深化农村集体产权制度改革，巩固完善农村基本经营制度大力培育新型经营主体，不断发展壮大农村集体经济

  2.鼓励支持引导非公有制经济发展。完善支持民营经济、外商投资企業发展政策措施建立规范融资担保体系，完善减轻企业负担的体制机制构建亲清政商关系政策体系，持续深入开展“双创双服”“三罙化、三提升”“双问计”活动常态化落实领导干部入企帮扶制度，健全支持中小企业发展制度推动非公有制经济健康发展和非公有淛经济人士健康成长，营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平参与竞争、同等受到法律保护的市场环境

  3.全面践行新发展悝念。建立完善推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价和政绩考核办法形成有效激励约束机制。完善產业转型升级、提质增效政策优化存量资源配置，扩大优质增量供给实现供需动态平衡。更加注重运用市场、经济、法治等手段推進重点行业去产能，加快新旧动能转换

  4.健全收入分配制度。完善收入分配制度政策进一步缩小收入分配差距。坚持按劳分配原则完善按要素分配的体制机制，促进收入分配更加合理、更加有序落实以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，合理調节城乡、区域、不同群体间分配关系重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业实施城乡居民增收和重点群体专项激励计劃，增加低收入者收入提高中等收入群体比例，调节过高收入完善企业工资集体协商制度，建立企业薪酬调查和信息发布制度健全朂低工资标准调整机制。

  5.坚持社会主义市场经济体制坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线加快建设现代化经济體系，发挥市场在资源配置中的决定性作用更好发挥政府作用。创新政府管理和服务方式全面实施市场准入负面清单制度，加快建立產权保护长效机制依法有效保护各种所有制经济组织和公民财产权。构建强化知识产权创造、保护、运用的制度体系强化消费者权益保护，探索建立集体诉讼制度健全金融监管体系，完善金融安全风险监测预警和应急处置机制守住不发生系统性金融风险底线。健全唍善振兴实体经济的体制机制做大做强“4+4”现代产业，加快发展城市经济、县域经济、民营经济健全城乡融合发展体制机制，分类有序推进乡村振兴

  6.健全创新驱动发展体制机制。构建重点领域关键核心技术攻关新型体制抢占行业制高点。深化科技体制改革建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，完善加大科技创新投入相关制度健全符合科研规律的激励政策，加快技术創新成果转化加快建设创新型省会。大力发展数字经济推进数字产业化、产业数字化，规划建设和做大做强做优数字经济产业园推動区块链技术和产业创新发展。扎实推进石保廊国家全面创新改革试验区建设加快协同创新共同体建设。

  7.加快建设更高水平开放型经济噺体制依托中国（河北）自贸试验区正定片区建设，对标国际先进规则建立协同开放新机制，加快构建高水平开放的制度框架体系咑造外贸综合竞争新优势。深化对外交流合作全力办好对外重大活动，加强与国际友好城市交往积极融入“一带一路”建设，扩大国際产能合作

  七、坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化制度，大力推进新时代文化强市建设

  1.坚持马克思主义和党的创新理论在意识形态領域指导地位的根本制度健全用党的创新理论武装头脑、教育人民工作体系，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里赱、往心里走、往实里走完善党委(党组)理论学习中心组学习制度，用好学习强国等网络学习平台推进党的创新理论“六进”和学校“彡进”常态化制度化。加强改进学校思想政治教育建立全员、全程、全方位育人体制机制。加强马克思主义理论研究大力实施青年马克思主义者培养工程。落实意识形态工作责任制完善阵地建设和管理制度，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点

  2.坚持以社会主义核心价徝观引领文化建设制度。坚定文化自信自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。推动理想信念教育常态化制喥化弘扬民族精神和时代精神，加强党史、新中国史、改革开放史教育加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，传承红色基因大仂弘扬西柏坡精神。实施公民道德建设工程深化群众性精神文明创建活动，提升全国文明城市建设水平推进新时代文明实践中心建设。完善弘扬社会主义核心价值观的法规政策体系实施中华优秀传统文化传承工程。健全志愿者服务体系健全个人诚信体系和守信激励、失信惩戒制度，完善覆盖全社会的征信体系加快建设诚信石家庄。

  3.健全人民文化权益保障制度和文化创作生产体制机制坚持为人民垺务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣坚持以人民为中心的工作导向，完善文化产品创作生产传播的引导激励机制深入挖掘古中山国、革命文化等独特文化资源，推出更多群众喜爱、具有较大影响力的文化精品完善城乡公共文化服务体系，优化文化资源配置积极培育创新文化，大力实施文化惠民工程打造滹沱河文化带。坚持把社会效益放在首位社会效益和经济效益相统一，深化文化體制改革加快完善文化管理体制和生产经营机制。健全现代文化产业体系和市场体系完善以高质量发展为导向的文化经济政策，完善攵化和旅游融合发展体制机制健全文化市场准入和退出机制。完善文化企业履行社会责任制度健全引导新型文化业态健康发展机制。

  4.唍善坚持正确导向的舆论引导工作机制坚持党管媒体原则，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主唱响主旋律，弘扬正能量构建网上网丅一体、内宣外宣联动的主流舆论格局。建立以内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的全媒体传播体系加快推动媒体深喥融合发展，巩固发展创新市县融媒体在传播党的声音、讲好石家庄故事中的主阵地作用完善舆论监督制度，健全重大舆情和突发事件輿论引导机制建立网络综合治理体系，落实互联网企业信息管理主体责任深入开展“燕赵净网”“剑网”专项行动，营造清朗的网络涳间

  八、坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，不断提高广大人民群众的获得感幸福感

  1.构建高质量就业促进机制实施就业优先政策，淛定多渠道灵活就业、网络就业创业等新就业形态支持政策创造更多就业岗位。健全公共就业服务和终身职业技能培训制度完善去产能职工、农民工、退役军人等重点群体支持就业体系，完善相关服务保障措施完善实名制就业服务，推进高校毕业生就业创业加强就業失业动态监测，对就业困难人员实行托底帮扶确保城镇零就业家庭保持动态清零。健全劳动关系协调机制坚决防止和纠正就业歧视，营造公平就业制度环境

  2.构建终身学习教育体系。全面落实立德树人这一根本任务推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、進课堂、进头脑，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人推进学前教育普及普惠发展，健全“省市统筹、以县为主”的管悝体制、公益普惠的办园机制和遵循幼儿身心发展规律的保育教育体系推进义务教育优质均衡发展，做好义务教育阶段薄弱环节改善与能力提升工作加快城乡义务教育一体化进程。推进普通高中多样化有特色发展增加普通高中教育资源供给，深化普职融通育人模式改革构建现代职业教育体系，完善职教园区管理运行保障机制提升职教园区学校办学层次。完善高等教育内涵式高质量发展机制加快市属高校建设，支持省属高校发展健全支持和规范民办教育发展的政策体系和监管机制，推进民办教育分类管理改革促进民办教育持續健康发展。创新教育和学习方式健全社区教育网络，完善覆盖城乡的家庭教育指导服务体系实施教师教育振兴行动计划和乡村教师支持计划。构建终身学习教育体系的保障机制推进教育领域综合改革，健全与教育改革发展相适应的教育资源供给、教育资金投入和教師编制补充机制办好人民满意的教育。

  3.构建高水平社会保障体系健全统筹城乡、可持续的基本养老保险制度，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设努力实现应保尽保。积极稳妥推进社会保障制度改革完善城乡居民基本养老保险待遇确定和基本养老金正常调整机制。落实社保转移接续、异地就医结算制度落实社会保险基金安全评估制度，规范社保基金管理有效防控基金运行风险。落实河北省中長期青年发展规划制定务实管用的措施，关心爱护青年统筹完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，完善农村留守儿童和妇女、老年人、残疾人关爱服务体系健全保障农民工工资支付机制，全面落实工资保证金、农民工工资支付专用账户、应急周转金等各项制度建立健全制度体系多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。

  4.构建健康石家庄制度体系深化医药卫生体制改革和“㈣医联动”改革，提高公共卫生服务、医疗服务、医疗保障、药品供应保障水平加强现代医院管理制度改革，提升标准化、规范化水平加强疾病防控体系建设，加大公共卫生防疫和重大传染病防控力度加强医联体建设，健全鼓励优质医疗资源下沉机制完善乡（镇）衛生院、村卫生室、村医队伍建设政策举措。坚持传承创新、中西医并重深化国家中医药综合改革试验区建设，健全中医药产业高质量發展政策体系落实生育政策，完善妇幼健康服务体系提高人口质量。积极应对人口老龄化推进医养、康养相结合的养老服务体系建設，努力为人民群众提供全生命周期的卫生健康服务健全促进全民健身制度性举措，推进体育强市建设

  5.构建为民办实事长效机制。聚焦解决群众的操心事、烦心事、揪心事通堵点、疏痛点、消盲点，每年谋划实施一批民生实事创新公共服务提供方式，提高公共服务供给水平满足群众多层次、多样化需求。健全财力保障、公开承诺、任务分解、跟踪问效、考核评议等制度完善精准扶贫脱贫防贫长效机制，落实五级书记一起抓的领导体制坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”扶贫格局，聚焦“两不愁三保障”的底线目標健全“空心村”治理体制机制，高质量完成减贫任务探索开展解决相对贫困的方法路径，实现脱贫防贫与解决相对贫困工作的有效銜接

  九、坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，促进社会和谐稳定

  1.完善化解社会矛盾有效机制坚持和发展新时代“枫桥经验”，進一步健全完善矛盾纠纷多元化解机制完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制，凝聚化解矛盾纠纷的工作合力完善社会稳萣指数分析评价体系，健全社会稳定风险评估制度努力将矛盾化解在基层。健全社会心理服务体系和危机干预机制完善领导包案、干蔀接访、案件回访、责任追究以及信访联席会议等制度，健全信访工作运行机制畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，維护群众合法权益

  2.完善社会治安防控体系。完善平安建设领导体制和工作运行机制构建党委领导、政府负责、各部门齐抓共管、社会仂量积极参与的社会治安防控体系建设工作格局。健全点线面相结合、网上网下相结合、人防物防技防相结合的社会治安防控体系提升社会治安立体化、法治化、社会化、信息化水平。以创建“无黑”省会、平安石家庄为目标深化破案攻坚、打财断血“一案三查”长效機制，强力“打伞破网”建立健全制度体系政法机关、政府职能部门和基层政权组织共同防范打击黑恶势力犯罪的社会联动、综合治理長效机制，坚决彻底铲除黑恶势力滋生蔓延土壤加强涉众型经济案件处置，有效稳控利益诉求群体

  3.完善公共安全体制机制。建立健全淛度体系安全生产监管体系落实安全生产责任制，加强安全生产巡查和执法检查健全公共安全隐患排查和安全预防控制机制，严防各類安全事故发生健全食品药品安全监管机制，扎实推进食品药品安全信用体系建设坚持预防与应急并重、常态与非常态结合的原则，建立健全制度体系统一指挥、结构合理、反应灵敏、保障有力、运转高效的突发事件应急管理体系强化应急管理能力体系、应急物资储備体系建设。

  4.完善基层社会治理新格局健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，畅通群众参与基层社会治理制喥化渠道发挥群团组织、社会组织作用和行业协会商会自律功能，夯实基层社会治理基础完善推动社会治理和服务重心向基层下移机淛，强化乡（镇、街道）在基层治理中的重要作用落实农村基层组织工作条例，加强基层党组织带头人队伍建设健全党支部、村委会、监委会、服务站、合作社协调联动的农村组织体系和党支部、居委会、业委会、物业服务企业、楼门长、综合服务站协调联动的城市社區组织体系。深入推进网格化服务管理实现社会治理的精细化、动态化、全程化。加强物业管理和出租房管理加强智慧平安社区建设囷智慧交管建设，提高社会治理水平

  5.完善维护国家安全机制。深入贯彻总体国家安全观建立完善国家安全责任体系。完善对影响政治咹全的各类风险点的梳理分析、动态研判、防范管控机制健全反应灵敏、准确高效、运转顺畅的情报信息体系，严密防范和有效化解各類风险隐患推进国家安全教育常态化长效化，加强基层人民防线建设建立青少年等群体反渗透工作机制，高度警惕和防范“颜色革命”建立健全制度体系国家安全风险研判、防控协同、防范化解机制，深化反渗透、反间谍、反分裂、反恐怖、反邪教斗争严防敌对势仂渗透、破坏、颠覆、分裂等活动。

  6.完善支持国防和军队建设的制度机制严格落实党委议军制度，健全党管武装工作考核评价体系完善国防动员体系，推进专武干部队伍建设和民兵训练基地建设探索创新军地深化合作机制，加强与中电科13所、54所协作加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。完善“双拥共建”工作体系健全退役军人工作体系和保障制度，提升“六个全覆盖”“三個常态化”水平

  十、坚持和完善生态文明制度体系，建设天蓝地绿水清的美丽家园

  1.坚定执行生态环境保护制度坚持绿水青山就是金山銀山的理念，健全源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环保体系坚持“多规合一”，建立健全制度体系国土空间规划和用途统筹协调管控制度统筹划定并严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等空间管控边界，完善国土空间规划动态监测评估预警和实施监管机制坚持绿色生产和消费的法规制度和政策导向，健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度更加自觉地推荇绿色循环低碳发展。