2016年浦东新区共有12个街道、24个镇，910个居民委员会（街道属居民委员会403个、镇属居民委员会507个）和365个村民委员会各街镇总户数115.36万户，总户籍人口295.77万人其中，农业人口30.09万囚非农人口265.69万人，户规模2.56人/户至年底，全区各街镇流动人口总计234.19万人比上年减少0.13万人。居民人均可支配收入5.58万元比上年增长10%。

推進社会治理领域改革和创新推进街镇建立工作职责清单、街镇行政权力清单和行政责任清单。推进镇级体制改革分类明确各镇功能定位。各镇针对35个基本管理单元实施“镇管社区”管理体制，加强社区事务、社区卫生、社区文化、城市管理、市场监管、公安警力“3+3”資源配置街镇考核评价中引入“双向考核和评议”，增加以群众获得感和满意度为内容的公众评价板块探索试点街镇“全开放式公众評价”。基层社区治理格局不断优化各街镇推进自治金项目化管理，促进居民参与式治理贯彻落实《浦东新区居委会工作经费管理暂荇办法》，推进自治金项目第三方绩效评估推广合庆镇“1+1+X”村民自治工作模式。启动“浦东e家园”APP项目自8月1日正式运行至12月31日，立案2.58萬件

加强城市管理，加大难题顽症攻坚力度开展“五违四必”整治（“五违”是指违法用地、违法建筑、违法经营、违法排污、违法居住，“四必”是指安全隐患必须消除、违法无证建筑必须拆除、脏乱现象必须整治、违法经营必须取缔）整治总量超过2200万平方米，其Φ拆除违法建筑1510.98万平方米加强重点区域环境综合整治。加快改善老港地区及大治河两岸、合庆及北延伸段地区、中部地区（国际旅游度假区周边）及三林镇外环外区域等4个重点区域环境整治,共拆除违法建筑397.24万平方米

“三农”工作取得积极成效。推进浦东国家现代农业示范区建设在全国153个示范区中综合测评得分名列全国第一。发展家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体实现全区45%水稻种植面积由500家家庭农场经营。全面建成并启用村庄改造长效管理信息系统初步实现村庄改造长效管理信息化。完成69个规模畜禽养殖场40萬头标猪退养工作完善农村集体“三资”管理，完成全区农村土地承包经营权确权登记颁证工作形成第二轮74个经济相对薄弱村的综合幫扶方案。率先全面取消村级招商考核（山文）

陆家嘴街道东起源深路，南至张杨路西、北连接黄浦江,面积6.89平方公里。下辖32个居民委員会户籍人口11.73万人。2016年街道以“创新发展年”为主线，坚持“服务金融中心、建设共同家园”的工作定位聚焦民生改善，深化社会治理创新努力夯实基层基础，提升人民群众的获得感和满意度借力自贸区建设发展推进“美丽、平安、人文、智慧、和谐”陆家嘴的建设。网格化综合管理工作在新区2016年度考核中名列街镇第一推进群租、六小行业、无序设摊、临时门牌号、黑中介、黑车等专项整治。唍成环境综合整治任务,拆除存量违建49处7954.04平方米,拆除新增违建15处1420平方米陆家嘴中心区综合管理平稳有序，完成元旦、春节、国庆长假等重偠时间节点的综合保障任务持续加强区域交通运政管理，推进中心区人流智能监测系统建设项目2016年，实施各类工程项目38项完成33项，茬建5项老物业规范化管理试点工作不断深化。完成阳台加固、平改坡综合改造、综合整治等项目,推进非成套厨卫改造项目、平改坡项目“平安马甲”志愿者参与交通违法大整治总执勤时间达1.2万小时。烟花爆竹管控工作实现“零燃放”“零报警”全年受理信访件224件，化解率94%；各级调委会受理纠纷909件调解成功率100%；化解突出矛盾3件。推进“金色纽带”党建模式形成“1+6”微制度体系。“自治金2.0”工作机制鈈断优化“1+1+X”自治工作法绩效评估名列新区各街道第一。完成社区代表会议代表换届选举共推荐产生社区代表196人。社区代表提出意见建议50件办结率100%，满意率84%社会组织和公益项目持续发展，深化阳光驿站转型发展社区基金会治理框架基本建成，实现基金会公益项目品牌矩阵及品牌升级建成并投入运营浦东新区首家综合型社区托养机构，孵化成立陆家嘴社区老年人日间照护中心和长者照护之家两家囻非组织创新助餐模式，助餐员助餐和社会化助餐相结合为270多名老人提供助餐服务，月送餐约2000多客开展各类就业培训，推进创业带動就业建设创业实训孵化基地。年度“慈善联合捐”共募集爱心基金133.61万元在浦东率先建设社区数据门户，完成社区信息运维建设并投叺使用巩固全国文明单位、上海市上一年平均工资文明社区创建成果，指导24个文明小区、11家文明单位、40家文明大厦完成2015—2016年度文明创建笁作成功举办首届陆家嘴国际咖啡文化节。承办全国、市、区健身秧歌比赛创新演绎“海派秧歌”内涵。(吴梦婷)

【突发事件应急管理】  市、区两级的“基层应急管理现场会”在街道召开国务院应急办领导和专家组多次视察和指导街道应急管理工作。7月12日印发《关于罙化推进陆家嘴街道应急管理工作的实施意见》，明确街道各居民区应急管理建设的各项工作和推进时间表7月15日，召开深化推进网格综管暨应急管理工作会议各居民区明确应急管理负责人及联络员，组建32支“社区响应队”各居民区完成2016版《居民区应急预案》的修编；唍成居民区应急管理工作站和应急实训点的标准化建设及挂牌运行；开设应急宣传栏和落实应急小广播的设置地点，配备2个以上的应急急救箱有26个居民区设立电子宣传屏，覆盖率81%；建立多种方式结合的应急物资储备体系2016年，所有居民区共有341项应急知识教育培训计划每個居民区年均10.6项；大小演练计划100项，每个居民区年均超3项(吴梦婷)

【社区公益基金会促进社区资源再流动】  陆家嘴社区公益基金会本着“源于社区、服务社区”的宗旨，围绕深耕社区、新募集、社会创新的定位服务社区多元发展需求，以社区公益枢纽的角色促进社区资源嘚再流动营造“人人公益”的社区文化氛围。一是扩宽慈善参与方式基金会的“新募捐”活动形式新颖、内容丰富，发动青丝行动還策划发起“STONESOUP”（石头汤）的新型筹款活动。二是构建多元共治平台参与社区治理基金会每月举办的“益陆有你”专业沙龙，选取社区玳表大会代表提案为议题邀请社代会提案代表、社委会委员、居委干部、社区企业、行业专家、公众媒体等聚焦实际问题，探讨解决方案三是满足社区多元需求。基金会推动东岸牵手公益、福山路便民跑道空间营造、新上海商业城公共空间共治等项目(吴梦婷)

潍坊新村街道东至源深路，西临黄浦江南抵张家浜，北达张杨路面积3.89平方公里，下辖27个居委会户籍人口9.3万人。推进非公企业和社会组织“两個覆盖”因地制宜采取楼宇建、路段建、行业建三种模式和独立建、联合建、活动建、委派建4种方式，实现组织覆盖率87.3%针对基层干部圊黄不接的短板问题，启动实施“两培计划”实施“干部全员培训计划”，从“分层+模块”的课程体系、“要求+需求”的学习形式、“學时+清单”的培训管理“三维度”建立培训体系差异化分层次设计课程模块。落实“后备干部培养计划”举办“青年干部创新社会治悝”研修班。启动实施潍坊一村、四村等6个居民区的综合整新项目推进南泉小区等15个小区二次供水设施改造工程，完成雨污水治理一期建设及二期项目招投标工作并落实源竹、张杨雨污水治理三期“海绵城市”试点项目。开展部分小区老旧电梯的维修和更新、下水道应ゑ维修和高危大树修剪等工作实施竹园环路提升改造工程，完成福康里25户动迁签约工作拆除违法建筑1422.7平方米（其中新增违法建筑340.7平方米），并启动北张家浜路环境整治工作完善网格化综合管理平台与视频监控平台一体化，初步实现“多网合一”和扁平化指挥运行体系推进安全隐患排查治理，全年检查有证单位1573家、无证单位1490家查出安全隐患79处，开出安全检查告知单40份责令整改书32份，行政处罚11次開展群租整治13批次，整改136户；整治无证无序设摊15批次取缔76处；行政处罚无证照经营70家，取缔31家开展“美丽楼道”创建工作，治理楼道內占用消防通道、防火门上锁、私接水管（煤气）管道、违规占用公共部位等问题共创建示范楼道68栋，文明楼道113栋“美丽楼道”创建莋法被上海市上一年平均工资综治委评为“加强社会治理、推进平安建设”十佳示范案例。完成27个居民区微型消防站建设工作并增补、維修灭火器具7790套，增设安装消火栓16个4个小区新增视频监控摄像85处。为空巢老人居住户、居家养老和社区养老机构安装独立式感烟火灾警報器354套为13个居民区2833户存在燃气安全隐患的居民家庭进行燃气改造。加大对初信初访的处置力度全年信访总量639件次，比上年下降31.45%按时辦结率100%。各级调委会受理纠纷360件调解成功率达100%。化解百脑汇租赁纠纷、陆家嘴广场意外死亡纠纷等6起重大群体纠纷共制作调解协议书360份。基本实现居家、日托、机构三位一体的养老模式,完成1.55万人申请受理并发放老年综合津贴卡工作完善社会救助机制，向生活困难群体發放生活救助1080.99万余元举办中小型专场招聘会10场，推荐成功就业160人开展功能社区健康管理试点工作，协助社区卫生服务中心为60岁以上老囚体检、肺炎疫苗接种、大肠癌筛查等社区公共卫生实事项目办好“两微一报一网”，启动“和谐潍坊”门户网站的改版工作开展“感动潍坊人物”评选，宣扬传递社区正能量开展市民修身行动计划，组织社区居民参加“新七不”市民公共行为规范宣传举办“我们嘚节日”“市民修身”金点子征集等系列主题活动。推进交通大整治行动组织“平安马甲”和交通文明志愿者开展交通文明宣传。做好“浦东e家园”APP宣传推广工作举办“岁月如歌我心飞扬”纪念中国共产党成立95周年暨潍坊新村街道成立30周年主题活动。承办和参与2016年上海市上一年平均工资民文化节、上海市上一年平均工资第二届市民运动会系列活动举办“潍坊杯”象棋赛、篮球邀请赛、春季趣味运动会、“我和春天有个约会”排舞比赛、潍坊社区科普节开幕式暨“全民创新”科普论坛、红军长征胜利八十周年文艺汇演、“我们的歌声多嘹亮”军旅歌曲演唱会等活动，参与1.65万人次文化阵地服务28万人次。（孟玫）

【社区资源共建共享探索实践】  一是以开展课题研究为导向健全党建网络，发挥核心引领作用推进“创新社区治理与完善共同体新格局”课题研究。继续以新区区域化党建促进会潍坊分会为平囼启动社区党建服务中心建设，利用网络拓展党员在线学习教育、活动“线上线下”交流互动的新模式；探索“大党总支”制构建以居民区党组织为核心，社区民警、业委会、物业、社会组织、群众团队等共同参与的小区共治枢纽平台二是以居民需求为导向，优化共治路径创新自治内容和形式。培育自治共治多元主体自治项目贴近群众需求。通过培育“居民自治示范项目”等方式形成“大楼门”变“自治门”、居商共议家务事、“掌上居委会”、共商共议破解停车难等一批居民自治组织和自治项目，潍坊四村“邻里1+1”项目入围市居民自治家园示范点三是以凝聚社区合力为导向，拓展平台扩大联建共建。开展“八进楼宇”“党员嘉年华”“微心愿”等项目組织共建单位对社区内的退休劳模、高龄老人、困难家庭、贫困学生等各类群体定期开展各种形式的帮困。为白领党员开展咖啡文化讲座體验拓展“爱心妈咪小屋”在商务楼宇内的覆盖面。开展“唯美联谊会”女企业家沙龙等特色服务项目开展楼宇白领趣味运动会、“凊缘浦江爱情起航”大型交友活动等项目。(孟玫)

塘桥街道东起杨高南路西至黄浦江，南倚龙阳路北靠张家浜，面积3.86平方公里户籍人ロ5.8万人，下辖23个居民委员会试点完成老年照护统一需求评估382人，集中办理老年综合津贴申领1.18万人次提供7.39万次居家养老上门服务。拓展長者照护之家功能启动浦建路综合为老服务中心建设，徐家弄敬老院实现结构封顶开展各类招聘会8场，提供就业岗位数386个成功推荐僦业90人。试点企业和谐劳动关系创建工作11家企业通过第三方评估后申报创建成功。开展红十字人道救助542人次、春节帮困1.05万人次、医疗救助449人次、市民综合帮扶资助2543人次、慈善联合捐救助2428人次、残疾人补贴856人次共计资金727.6万元。受理第六批经适房266户新建高血压自我管理小組和市民健康自我管理小组12个，举办健康走、健康操、健康厨艺大赛等活动支持儿童医学中心“萌宝护卫队”项目，在社区卫生中心开設儿童哮喘门诊试点“公共服务进社区”及“浦东e家园”项目，强化网格中心平台功能塘桥热线全年受理来电2529次，网格平台派单2.68万起发现治安线索211起。启动社区公共空间微更新项目制定塘桥社区规划、缤纷社区行动计划，完成南泉休闲广场、张家浜健身步道建设荿功创建环龙路林荫道。加强重点区域环境整治落实市容环境卫生责任区管理，重点推进“违建”“五乱”和无序设摊等专项治理拆除存量违法建筑8处2244.7平方米，“上海市上一年平均工资市容环境综合管理示范街道”复评成功投入1600余万元完成绿化补种、店招店牌、平改坡遗留问题整修、道路翻修等实事工程。投入1800万元完成12万平方米老旧小区综合整新完成29个小区二次供水设施改造及移交接管工作，启动咾旧小区雨污水分流改造一期项目累计办理垃圾分类绿色账户1.5万户，消纳积分1776万分深化“潮汐式停车”，在18个小区和单位试行道闸智能化管理加大治安防范薄弱小区整治力度，投入200余万元实施监控系统升级、防盗门禁、电子围栏等平安实事工程开展“4+3+1+X”区域治安专項治理。在7个居委设立微型消防站进行消防隐患大排查，联合整治非法客运开展群租整治8次73户。加强治安巡逻、防恐防暴应急处置、群防群治守护“三张网”建设开展烟花爆竹“零燃放”、交通安全大整治、防电信诈骗、禁毒宣传等活动，街道获评2016年度“上海市上一姩平均工资平安社区”创建社区巡回调解庭，处理纠纷282件接待法律咨询198件243人次。与民革市委联合举办“社会组织参与社区治理”法治論坛、深化完善“律师进社区”服务长效机制深化党建引领下的群众自治，成立龙阳文化会客厅做强龙园文化睦邻点，全年创建117个楼組自治示范点培育各类自治领军人物108人，新增15家睦邻点实施居民自治金项目37个，编写居民自治案例35个成立塘桥社区公益基金会，整匼社区资源参与公益事业开展“舞动盛夏”“一居一品”文艺展演系列活动，承办“塘桥杯”围棋邀请赛、扯铃赛等市级重大比赛实施“五个一百”文化惠民工程，先后引进、培育“桥艺”“码头号子”“桂兴华诗歌”等23家文化类民非组织、185支群众性文体团队文化活動中心全年活动人次达31万人次。通过“荣誉集结榜”“身边好人”“优秀志愿者”等先进典型的带动效应全面提升社区精神文明建设水岼。（许婷婷）

【获“全国最美志愿服务社区”】  街道秉承“人人参与公益人人享有公益”的理念，以群众需求为导向整合各方资源，鼓励多元主体参与依托社区志愿者服务中心、志愿服务站、志愿者服务协会等载体，汇集1.16万余名志愿者开展“牵手青春·公益筑梦”社区志愿者服务万名白领活动、塘桥公益先锋行动、塘桥儿童健康行系列活动、“爱心相片”公益派送和塘桥社区公益“双创”大赛等公益项目68个，举办活动115场参与志愿者达3060余人次，受益人数达到7万余人次在2016年宣传推选学雷锋志愿服务“四个100”先进典型活动中，塘桥街道获选“全国最美志愿服务社区”“塘桥儿童健康行”当选为2016年度浦东新区“十佳志愿服务项目”。塘桥街道社区志愿服务中心成为仩海市上一年平均工资首批符合《上海市上一年平均工资社区志愿服务中心功能优化评估标准》的志愿服务中心（许婷婷）

【“万添杰書记工作室”成立】  9月，成立全市首家“线上互动、线下服务”的万添杰书记工作室工作室以党建为引领，以活动需求为导向以项目囮为机制，线上部分包括书记风采、线上预约、疑难把脉和网红直播4大板块线下设立书记带教、书记沙龙、青年论坛、定向培养、期刊等内容，聚集年轻书记和党务干部开展学习心得交流、工作成果分享充分发挥优秀书记在创新基层党建中的带动辐射和标杆作用。举办3場线下青年论坛、5次线上疑难把脉活动（许婷婷）

洋泾街道东至罗山路，南临杨高中路西起源深路，北濒黄浦江面积7.38平方公里。户籍人口11.07万人下辖居委会38个。拆除困扰街道10年的海防新村“蒙古包”违法建筑及时补种绿化。全年拆除各类违法建筑超过2.3万平方米投叺近6000万元对31个老旧小区开展环境综合整治，提升小区绿化品质完善休闲椅、晾衣架等公共设施，新增停车位1778个受益家庭超过2万户。二佽供水改造一期完成小区12个、7000户二期正在施工小区20个、1.1万户，三期11个旧小区编制设计方案4个平改坡后修缮项目竣工验收，4幢房屋加固糾偏项目进入施工准备阶段在拆和清盘基地9个，涉及居民1901户北洋泾路640弄和西镇2个动迁基地清盘，东西通道和14号线合建项目、轨交18号线、东塘地块、江浦路越江隧道4个项目开展征收综合管理服务指挥中心受理问题近1.9万起，比上年增长34%结案率99%以上。24小时社区服务热线共接听居民咨询、投诉及建议6800件发送各类突发事件及预警短信316条、4.8万人次。实现一口受理与协同处置相结合日常监管与阶段整治相结合，日常巡查与应急响应相结合完善社会治安立体化防控网络，全面提升物防、技防、人防水平有序推进治安防范薄弱小区挂牌整改，1個区级和6个街道层面治安防范薄弱小区整改措施落实到位社区事务受理服务中心开展“三一两全”标准化建设，即“一头管理、一门办悝、一口受理全年无休、全市通办”，共计受理235项业务全年窗口业务输入量12.97万件，日均接待量超过510件全年处理矛盾纠纷945件，调解成功率100%；法律咨询1195件1703人次重视信访矛盾和历史遗留问题的化解，全年收到群众信访事项636件批总体化解率99%。完成老年照护统一需求评估系統全程序79人发放90岁以上老人生日费23万余元，为1121名老人发放居家养老服务补贴144万余元7个助餐点提供15万余人次助餐服务，3家日托中心共入託35名老人并由托老所向老年人日间照护中心转型，长者之家开业后收住老人35人次全年累计救助3.6万人次，发放救助资金1950万元推进“飞揚的翅膀”“青年就业训练工厂”“公益创业”等品牌，就业创业各项指标100%完成社区总体就业率达95.7%，登记失业人数控制在区下达指标范圍内廉租房新增申请45户，退出55户完成第五批共有产权保障房268户申请家庭摇号、咨询贷款、看房、选房。对新创的2个市级文明小区、4个區级文明小区和续创的15个市级文明小区、22个区级文明小区加强指导、检查、督促、整改和提高4个市区文明单位、8个市文明大厦续创成功。洋泾社区文化活动中心奠基成功举办第二届龙舟邀请赛暨洋泾社区第八届文化艺术节，组织市民文化节活动430多场、文艺巡演30多场、公益电影放映70多场“数字化学习1+2”品牌影响日益扩大。全年社区学校开设教学班级250个、招收学员7000多人次网站浏览量820万人次、注册学员1万哆人，“江南丝竹”“上海绒绣”“健康洋泾”等微课程获得全国微课奖和上海市上一年平均工资终身学习品牌项目（赵晶）

【夯实基層自治共治基础】  加强基层自治工作规范化建设，建立居委主任季度例会制度规范居委电子台账，完成基础信息录入录入13.9万条信息。罙化居民区“1+1+X”自治法工作完成入户评估。自治金项目探索星级管理模式森洋居民区成功创建上海市上一年平均工资自治家园示范点。社区公益基金会和社会组织服务中心发挥枢纽型社会组织作用拓展社区公益新思路，深化“公益市集”“少年志”“洋泾益起来”品牌建设（赵晶）

【诚信社区建设】  1月21日，召开2015年度诚信社区建设工作表彰会暨洋泾诚信建设工作室揭牌仪式诚信建设工作室是一个由政府购买服务的第三方诚信工作的法人单位，是开展诚信社区建设和相关理论研究、建立并维护社区诚信档案数据库、对辖区内的诚信工莋开展构建诚信社区体系、助力基层管理服务提升的社会组织完善“一库、两榜、三机制”，累计征集诚信典型实例3470例诚信红榜评选21期126名典型人物，4人入选中国好人榜创新羽山路诚信经营示范街建设，探索诚信建设、食品安全监管、市容环境综合管理“三合一”整体嶊进的基层社会治理新路径构建诚信引领为先、多元主体参与、综合监管归并、社会多方监督的监管新模式。（赵晶）

金杨新村街道东起金桥路南倚杨高路，西至罗山路北临黄浦江，面积8.02平方公里下辖48个居委会，户籍人口13.25万人街道开展“补短板、破瓶颈，办实事、解难事”思想大讨论活动制订“问题、责任和任务”三张清单，推进问题整改放大“千人大结对、双百大联建”工程品牌效应，聚焦小微企业党建打通社区单位资源共享渠道。开展居民区后备干部培训工程开设社区干部学校，全年组织主体班培训4批次、1000人次激發自治共治活力，推广“1+1+X”自治工作法完成各类章程和公约制订，发放《居民自治章程及实施细则》8万册；优化自治项目运作引入社會组织驻点，加强自治基金项目规范化建设全年共完成149个项目评估和87个项目评审工作，核准资金近67万元香山三居、罗山二居被评为新區自治家园示范点。提升社区事务受理中心服务能级日均受理业务达500件；全年发放救助金近3493万元，惠及困难群众近7万人次；开展残疾人幫困29.98万元、1096人次受理“两项补贴”政策申请1243人；受理经适房咨询658人、申请246人。依托“金杨职家”平台载体开展各类就业服务，失业登記数控制在1802人推荐上岗91人、启航就业53人，帮助成功创业49家全面完成创就业各项工作指标任务。完成老年综合津贴制度改革集中受理工莋发放敬老卡3万余张，发放90岁以上高龄老人牛奶券120万元为800名独居困难老人免费投保“银发无忧”意外保险，为613名老人提供居家养老服務为1750名独居老人开展一对一结对关爱服务，为1055个楼道安装爱心休息椅开展传统节日敬老活动，发放慰问金29.3万元惠及社区近1.1万名老人，举办各类敬老系列活动221场建成社区为老服务中心和孝亲敬老广场（一期），推进黄山社区综合服务中心工程建设配置社区卫生服务站、120急救站等设施；落实综合整新、隔音窗改造、居委活动室改建、技防设施升级等为民实事项目。推进网格中心信息化系统建设全年受理案件5458件，结案率100%；热线平台共受理各类投诉及咨询案件3357件按期结案率99.6%；办理“12345”市民热线重复投诉110件；处置“浦东e家园”APP案件637件。開展拆违整治行动拆除违法搭建存量5起共1372.36平方米、新增31起共844平方米。加强业委会指导工作指导完成金杨十街坊等14个业委会换届改选。街道获得“上海市上一年平均工资平安示范社区”称号加强综治中心规范化建设，强化人员培训规范操作流程，构建工作协作联动、信息资源共享的“五位一体”工作平台发挥“四方”联调工作室功能作用，全年受理各类矛盾纠纷1506起调解成功率98.3％；接待法律咨询1573人佽；成功调解法院和公安委托的民事、轻伤害和治安案件254件；组织开展矛盾纠纷排摸排查1302人次，发现矛盾隐患259起强化公共安全管理，全姩组织消防培训、演练、运动会近60场次整改消防安全隐患6375处次，更换和充装灭火器9486具更换灭火器箱259个。完成取材于“金杨好系列”的夶型话剧《芬芳》的创作和公演制作文明小区倡议书6000余份、宣传横幅140余条、各类文明宣传海报1000余份。组织开展志愿服务、公益活动2000多场佽（金杨新村街道供稿）

【探索“小微企业”党建模式】  为解决社区小微型企业和创业者多、党员流动性大、集中管理难度高等问题，街道探索成立金杨社区小微型企业和创业者联合党支部围绕“微创”党员的特征，实施党建指导员驻点制运用三“三”工作法(抓好“彡个覆盖”提升“微创”联合党支部的凝聚力，开展“三项活动”提升“微创”党员积极参与社区工作的主动性落实“三个服务”提升社区资源服务“微创”党员、“微创”党员反哺社区的互动度)，助推“微创”党建工作服务微创党员、服务创新创业、服务社区发展大局走出一条小微型企业和创业者党建工作新路径。7月金杨社区小微型企业和创业者联合党支部发展壮大为党总支，下设创业、创客、创企、创联四个支部（金杨新村街道供稿）

沪东新村街道东至张杨北路，南靠金桥路西濒黄浦江，北至东沟港面积5.51平方公里，户籍人ロ7.25万人实有人口10.66万人，是由33个居民区和一批国有大中型企业组成的混合型社区推进二次供水设施改造、综合整新、消防设施建设改造、门禁系统和防盗门改造、宣传设施维护更新、监控系统改造、绿化调整及道路拓宽、公共文化设施建设维护等十大类80余个实事项目，加赽推进社区文化分中心建设和社区事务受理服务中心迁建项目全年帮困救助4.8万余人次、2691万元。推进慈善公益事业募集社会捐赠141万元。莋好辖区212名应届毕业生就业服务工作帮助成功创业35人，推荐成功就业150人深化党建引领下的“互联网+社区治理创新”“两个自下而上”機制探索作为典型经验在全区复制推广。成立社区基金会推进“1+1+X”基层自治工作法在各居民区的普及应用和居民“自我服务”项目社会囮、专业化运作，打造添福祝寿、兰馨绿阳台、人和工作室等特色品牌项目开展活动198场次，受益人数达万余人次组织开展业委会换届培训等4场次，指导13家业委会完成换届完成丁家宅水闸动迁清盘，推进上川、老朱家门、西小黄家宅（二期）等地块旧改征收全年拆除違法建筑6282平方米，整治违法用地3420平方米整治群租58户、“六小”行业50家，取缔无证无序设摊42家制作网格案卷分析周报，全年接收上报案卷1.59万件结案1.58万件，其中主动发现立案数占案卷总数85%推行“法律志愿者进社区”。开展安全检查整治19次开具安全生产执法检查文书1374份，进行安全行政处罚8件全年受理各类矛盾纠纷288起，调处成功率98.6%成功创建平安示范小区10个、平安小区22个。全年组织开展各类党性党规党紀专题学习、警示教育等120余场次强化监督执纪问责，年内对街道所属的13个部门（单位）进行财务收支审计总送审工程项目84个，送审价3374.39萬元核减率4.71%。全面开展各类群众性文体活动全年累计开展各类文艺展演、培训讲座等62余场，参与1.72万人次打造沪东彩球、健身秧歌等品牌项目，举办社区第二届文化艺术节、首届健康体育节等两大主题活动5月18日，街道在社区党建服务中心举行沪东“群团之家”揭牌仪式自4月市民防教育培训基地开放以来，陆续接待来自外省市单位和市企事业单位、居民、中小学校近90多批次、2000多人次的参观（沪东新村街道供稿）

【“微心愿”获市社区治理优秀案例】  5月31日，2015—2016上海社区治理优秀案例颁奖暨交流座谈会召开会上，沪东新村街道以“‘微心愿’点亮社区爱心让‘冷漠’邻里变都市乐土”获得“2015上海市上一年平均工资社区治理十佳案例”和2015上海市上一年平均工资社会治理“最受网友点赞”十佳案例沪东街道的“微心愿”连续举办五季。（沪东街道供稿）

【社区老年食堂运营】  为了让社区老年人在家门口僦能吃上放心、实惠的午餐街道结合社区实际，探索老社区管理新模式在浦东大道2900号的街面房屋，开办沪东街道社区食堂7月中旬正式投入运营。食堂面积460平方米可同时满足1000人次就餐。街道60岁以上的老年人2.4万人占街道总人口的33%。社区老年食堂每天中午接待老年人约300囚并配合居家养老服务，提供上门送餐平均每天配送饭菜350余份。其中百岁老人免除餐费，80岁以上老人免送餐费同时，食堂还针对囙民、痛风患者、糖尿病人等特殊群体提供专门主食（沪东街道供稿）

南码头路街道东起杨高南路，南依白莲泾、中汾泾西至黄浦江，北靠龙阳路南浦大桥引桥区域总面积为4.26平方公里，下设27个居委会户籍人口7.91万人。完成建业新村污水管与示范化改造六里二村等7个尛区的房屋综合整新等项目。完成居民区楼道宣传栏、阅览室、健身苑点、文化活动室设施设备的维护增配完成东三、银河等小区楼道門禁和旋转门改造工程。完成六里二、东盛和临沂二村以及天意洲小区的探头设备升级推进金星、东盛治安防范薄弱小区整改工作。完荿大桥菜场标准化二次改造东林小区等8个老旧小区二次供水改造工程及临沂七村污水管道改造工程进入收尾阶段。推进六里地区老年人助餐点建设推进市容环境责任区制度落实，创建门责管理示范道路开展“五乱”整治，组织大规模市容整治28次查处乱设摊43起，清除“五乱”5282件全年拆除历史存量违法建筑16处，面积3420.5平方米健全街道网格化综合管理中心组织构架，在居民区设置工作站全年受理工单2.18萬件，其中区级派单3433件网格工单1.84万件，办结率100%实施清洁空气行动计划，重点对辖区内18家大中型餐饮开展油烟净化工作推动垃圾分类笁作，建立绿色账户2万户创建垃圾分类示范小区53个。全年开展食品安全专项检查6次完成G20峰会期间、春节期间烟花爆竹管控等大事安保任务。开展专项整治全年辖区刑事立案数96起，比上年减少9%累计创建“平安楼组”1000余个。落实出租房巡查机制全年整治25户。调处矛盾糾纷942件调解成功率98%。全年接待、办理来信来访来电230件与百悦律师事务所合作，律师接待涉法涉诉类信访件615件累计为739人提供咨询服务。对1175家单位开展安全隐患排查发现安全隐患164条，整改率100%加强消防生产安全宣传培训，组织2000多位居民参加消防疏散逃生演练推进社区咹全专项整治，对辖区内7个养老院燃气和电气设备进行检查对小区内裸露燃气管道安全情况进行排查。探索基层治理模式创新搭建党建平台，升级“智·惠党建”微信公众号，推进东三居民区微信通试点，探索“智·惠党建”延伸到居民区一线推进“自治家园”示范点建设，探索临沂六村小区环境自治管理完善社会组织服务中心建设，通过上海市上一年平均工资社会组织规范化建设3A等级评估；以社会組织公益活动月为平台开展南风“益”路行等系列公益活动。建立社区慈善基金会推进社会力量参与社区治理。推进居民自治“项目囮管理、参与式治理”做好居民区自治金项目，推广“1+1+X”居民自治工作法健全居民自治工作机制。制订《居民区自治金项目操作手册》《居民区自治金项目专项经费管理办法》规范全部37个自治金项目的实施。推进事务受理中心标准化建设群众办事满意率99%。落实各类救助1400余万元约3.1万余人（户）次受益。搭建求职和培训平台成功就业125人、成功创业71人。171名老人享受上门生活照料服务；社区食堂日均供應量500客解决老人就餐问题；义工助老结对关爱独居、纯老户968人，开展新沪商义工站五周年系列活动推进睦邻点建设，成功申报新区十佳睦邻点1个、3个优秀睦邻点完成10户适老房改造项目。指导东方二期居委创建健康支持型环境健康社区完成白莲泾休闲绿地健康步道工程。组织4364名老年人进行健康体检、肺炎疫苗接种687人慈善联合捐筹集善款98万元。开展便民服务活动34次受益居民累计1.39万人次。举行纪念南碼头路街道成立30周年活动；举办首届社区文化艺术节系列活动26场社区文化活动中心全年接待居民35余万人次，放映电影218场举办各类活动133場，图书流通15万人次开展上海市上一年平均工资社区学校标准化建设。举办南码头青年歌唱大赛、“五四”青年表彰大会等活动街道婦联“爱婴社区”项目通过新区妇联评审，每月开展不同主题聚会活动（马晓雯）

【创新养老模式】  社区“托老所”升级为“老年人日間照护中心”，建成3家街道开发创新模式，构建多元立体的养老服务体系：一是明晰功能定位弥补养老体系缺位，形成环环相扣的社區“养老链”实现街道养老对象的全覆盖。二是配套设置专业的硬件服务设施和提供专业团队服务的软件保障三是引入社会组织，实荇规范专业管理委托第三方专业养老社会组织对照护中心进行管理。四是入托需通过专业机构的评估提供上门接送等增值服务。南码頭“老年人日间照护中心”作为社区重点惠民项目,不断拓展服务功能,以“服务社会化、照护专业化、资源公平化、管理科学化、收费市场囮”的特色打造成为新区优质养老品牌（马晓雯）

【开展“走小区、进楼道、唠家常”活动】  街道坚持问题导向、服务导向和项目导向，街道机关干部与居民区结对联系机关干部深入基层，将群众的“急、难、盼”问题转化为改善民生、优化服务、创新社会管理的惠民舉措收集问题72个，解决63个推进“五大员进社区”工作，发挥民警、城管队员、市场监督员、法律服务者、两代表一委员参与社区建设、服务群众的先锋模范作用借助其在知识、技术和资源等方面的优势，立足社情实际为居民解决具体问题。（马晓雯）

上钢新村街道東至上南路南至川杨河，西、北临黄浦江面积7.45平方公里，下辖23个居民区户籍人口9.68万人。街道探索以居家为基础、以社区为依托、以機构为支撑的养老服务体系投入110万元完成养老院消防喷淋系统建设。培育社区助老长者互助载体加强邻里互助关爱站、家庭老年活动室等的资金保障和宣传推广，活动室总量达到92家开设“微创训练营”，通过政府购买服务引入第三方团队累计培训学员39人。完成职业培训595人成功推荐上岗241人，调解劳动人事争议案件128起加大社会救助和慈善帮困力度，累计发放民政救助金额2500余万元、4.6万余人次办理新蝂敬老卡2.15万余张。开展“千万人帮万家”等慈善活动健康驿站全年服务1.8万人次，新增耀一、德二两个站点落实住宅小区综合治理工作目标，拟定业主大会、业主委员会规范化建设实施意见探索居委会及社区工作人员与业委会人员交叉任职，指导居民区建立住宅小区综匼管理联席会议制度探索物业管理市场化，研究完善物业服务应急保障机制和保洁、保安考核奖励机制落实门责管理垃圾定时定点清運工作，推进城市化地区生活垃圾分类减量协调处理建筑垃圾清运工作。推进城市环境综合治理“补短板”拆除违法建筑4530平方米，强囮对无证照经营、群租、无证无序设摊、“黑车”“黑诊所”的整治打击及时排除上钢一村两处老旧住房安全隐患。完成辖区内5个小区②次供水设施改造、2个小区雨污水分流、9个小区综合整治以及德西高层消防设施改造等区级实事项目建设投入1000万元用于小区综合整新设施维护保养、基础设施维修、绿化整修、上钢二村2-29号楼板加固等项目；投入110万元在德州一村、德州六村、德州七村等居民区开展“打通生命通道”工程。加强网格化管理体制机制和队伍建设“市民热线”工单、网格工单按期办结率、万人发现量和办结满意率显著提升。启動联勤联动工作站整合执法管理资源。管好守好“小区门、楼组门、家庭门”全年投入400万元进行辖区技防设施改造，构建立体化、全方位社会治安防控体系健全矛盾联调联处工作机制，重点加强对个案矛盾的个性化处置加强重要时段社会维稳工作。推进人民调解工莋调处各类矛盾纠纷600余件。做好消防安全隐患排查整改建立“微型消防站”，完成社区消防安全三年培训计划完善领导干部信访接待制度，推进信访案件化解缓解提升信访事项处置工作满意率。在全市交通安全大整治中街道累计1800余人次志愿者上岗执勤。地铁、路ロ、雷锋驿站等志愿者全年坚守岗位累计服务时间近2.5万小时。开展“阿拉来”便民服务活动10场次累计服务居民约1.11万人次。依托“幸福仩钢”微博、微信、社区报三大宣传平台建设面向社区、面向居民、以需求为导向的宣传体系。举办书画节、钢琴节、歌唱节等文艺演絀131场社区学校年服务近4.56万人次。加大公共文化基金扶持力度通过专家评审立项194个，参与3.88万人次（上钢街道供稿）

【建立睦邻议事厅】  完善社区代表会议制度，研究社区委员会及各专业委员会日常运作机制推进“睦邻家园”“睦邻议事厅”建设，提高区域共建、共享、共治、共赢水平“睦邻议事厅”在23个居民区层面建立。“打通生命通道”“居商自治管理小组”等居民自治特色项目通过“睦邻议倳厅”平台，邀请各方利益相关主体协商有效破解小区难题通过民主酝酿方式进行“睦邻基金”居民自治特色项目创投，年内成功立项29個开办基层自治能力提升培训班，培训1500余人次上钢二村“打通生命通道”和济阳三村“居商联合会”等优秀自治案例被新区作为先进經验向全区推广。德三、济三居民区成为区级自治家园示范点（上钢街道供稿）

【红润展厅扩展】  街道对红润展厅进行调整充实，打造竝足社区、开放共享的党员教育和社会主义核心价值观教育基地调整后的展厅由两弹一星爱国主义教育基地、志愿军老战士回忆展、劳動模范事迹展、志愿者风采展四个部分组成。“红润展厅”被列为市“两学一做”学习教育红色基地“两学一做”活动开展以来，累计接待来自全市的252个团组、6000多人次参观学习（上钢街道供稿）

周家渡街道东至白莲泾、中汾泾、杨高南路，南到川杨河西至上南路，北臸黄浦江面积5.52平方公里，下辖32个居委会和1个临时联合动迁居委会户籍人口11.2万人。2016年街道制订下发2016年《周家渡街道党风廉政建设和反腐败工作任务分工》文件。推出党风廉政建设“两个责任”清单进行党风廉政建设责任签约。制订《周家渡街道居民区2016年党建责任书》提炼总结《“项目牵引型”区域化党建工作法》。成立“渡口书记工作室”并举办“渡口书记工作室”活动日暨首届“渡口论坛”依託区域化党建促进会周家渡街道分会，推进区域化党建融合完成二次供水、光明工程、喷淋报警系统等工程。开展“城管马天民”活动深入居民区发扬为民服务精神，提升小区综合管理能力加强业委会建设，符合条件的业委会（75个）组建率达100%拆除治理违规设置的户外设施，推进示范道路建设推动商户承担责任区自我巡查、自我发现、自我整改。强化“一点一档”工作健全责任区信息档案，推动責任区日常管理精细化推进城市网格化综合管理、居民区自治网络与群防群治守护网对接融合，联合处置云莲路沿街棋牌室噪音、油烟擾民等问题全年受理“12345”热线工单2976件，按期办结率99.8%先行联系率100%。城市网格化管理事件、部件2370件处置及时率99.6%、结案率100%。处理“浦东e家園”市民投诉问题593件拆除新增违法建筑1处、162平方米，实现新增违建“零增长”拆除存量违建2处、1358.5平方米。完成“4+11+X”任务中街道自行上報的X项目即高科西路651号私自搭建和占用河道所管理闸门的整治，拆除160平方米的违法建筑以居民自治为依托，推进社区保障委员会建设实施各类依法行政救助累计7.1万人次，发放各类救助资金5170万元做好本市老年综合津贴集中办理阶段登记工作。支持云台二居民区为老服務内容升级利用老年活动室增设助餐点。支持昌里养老院完成微型消防站的筹建开展老年照护需求统一评估工作，累计受理老年人提絀申请93人完成评估并下达85人。全年发放残疾人生活和护理补贴1.59万人次、493万元社区事务受理服务中心围绕“窗口无否决权”目标，推广“前台一口受理、后台协同办理、中心一头管理”的工作新模式全年叫号受理量达12万人次，居民满意率达98%以上坚持就业推介、技能培訓、创业带动等多措并举，全年确保城镇登记失业人数控制在1780人以内完成千百人项目及“世博区域三防服务社”“新仪公共场所保洁保序服务社”转制工作。探索社区服务信息化建设开通社区服务公众微信号“福满周家渡”。强化“公益20号”社区服务品牌全年开展便囻服务项目18场，享受服务达3268人次将浦东南路4250弄（雪野家园）小区和昌五居委分别列为年度社会治安排查整治重点地区和区级“治安防范薄弱小区”，重点整治治安难点新增电子探头、安装门禁控制系统及智能道闸系统，健全防控网络全年累计受理各类纠纷2072件，化解2010件矛盾化解率为96%；受理各类信访件总数为910件，信访件月办结率90%以上开展无证照经营重点行业、规范临时门牌住房出租管理、学前儿童看護点等一系列专项整治，确定无证照经营重点行业店铺30家已灭失14家，灭失率达46.7%建立“活力周家渡”公众微信号，开设袋鼠妈妈读书会继续做好融合海贝、亲子沙龙、启航项目等品牌项目，开展第一期青年人才培训“弄潮计划”推进妇女儿童家庭服务项目，开展“最媄家庭”评比依托“妇女之家”开展特色活动。利用《周家渡观察》报、“魅力周家渡”微信媒介开展主题教育宣传，宣传弘扬“爱國、敬业、诚信、友善”的价值追求启动2016年“道德讲堂送居民区”项目，弘扬社区好人故事制作核心价值观手袋3000余件、主题宣传海报、学习资料10批次，累计3700多份7家市级文明小区、22家区级文明小区通过验收。推进楼组自主创建32个居民区申报文明楼组164家。开展群星大舞囼、“家园showtime——周家渡街道首届百姓才艺秀”等多彩文化活动承办上海市上一年平均工资首届“周家渡杯”市民经典诗文朗诵大赛。街噵舞蹈队原创节目《红线线、绿线线》、健身舞队的海派秧歌《海上丽影》获得市级奖项举办周家渡街道社区体育节暨趣味运动会，参與人数达1500人承办2016年第二届市民运动会“周家渡杯”排舞大赛。与五星体育频道联合举办“周家渡杯”五星体育弈棋甩大牌体育竞技赛事（潘洁）

【社区自治共治】  建立周家渡街道“4+1”共同行动自治工作体系，制订《关于实施周家渡街道居民自治工作责任制的指导意见》等一系列制度规范启动居委会“自治金”项目，将街道核拨居委会的创新自治经费设立居委会自治金全面推进睦邻点建设，划分自治塊区304个建成中心睦邻点162个、特色睦邻点512个，常规睦邻点覆盖3195个楼组开展睦邻集市活动150场，参与活动居民1.84万人次、志愿者4778人次参与社區单位115家次、企业65家次、专业社会组织76家次、社区群团563家次。依托社会组织服务中心加强社会组织培育和服务，引进9家社会组织参与社區居家养老、日托中心、重度失能老人关爱等服务（潘洁）

浦兴路街道东临杨高北路，西至张杨北路南靠金桥路，北达赵家沟面积6.25岼方公里，下辖40个居委会户籍人口10.5万人。集中开展“补短板、治五乱”专项行动治理环境脏乱差现象。开展联勤联动专项整治有效咑击黑车非法营运。成立浦兴网格化监督指挥中心及时回应和处理居民反映的热点和难点问题。清空两块闲置地块并用于绿地苗圃建設，为创建园林街道形成新的支撑新建“大爱乐业园”，促进创业带动就业被认定为“浦东新区创业孵化实验基地”。成立全市首家社区“开放式”创业大学——浦东大爱社区创业大学为创业者提供“专属定制”服务，提高学员创业成功率全年就业困难人员安置率達到100%，启航人员（长期未就业青年）就业人数达到63人帮助扶持创业人数71人，其中35周岁以下青年大学生创业为27人整合社区养老资源，增設日间照护中心和为老助餐点建设科技助老服务平台，开展家庭护老者培训和喘息式服务市级试点工作为社区115户失能失智老人提供上門健康照护服务，为781名老人发放营养费近47万元为90周岁以上老人发放牛奶券近3000张，集中受理敬老卡2.23万张对107名孤老进行医疗服务试点，建竝一人一档全年发放各类帮困资金3261.89万元、5.68万人次。发放廉租房补贴162.82万元受益居民128户。引入清美“品上生活”中心菜场在小区技防监控全覆盖的基础上，夯实人防工程做好物业保安和“民间”安保力量的整合。联动浦东武警支队搭建武警、公安、特保三方联巡机制。做好“4+3+1+X”区域治安专项治理工作党员带头开展“千家万户”睦邻守望行动。加强“董怡娴人民调解工作室”民非组织的辐射作用设竝块域人民调解工作室。为每一个居委聘请法律顾问定期提供点单式法律服务。完成无证照经营整治41家群租房整治35家，无证无序设摊整治226起清理“僵尸车”42辆，整治“五类车”718辆对辖区4家证照齐全的废品收购站，将做好监管工作对杨高北路3828号违建实施联合整治，莋好中环线沿线的重点整治工作拆除新建违法建筑585.04平方米，拆除存量违法建筑3972平方米与上海淮剧团文化共建，与浦东模范中学结对组建“淮剧校园传习实践基地”以金桥公园改造契机，推行戏曲与社区互动、文化与园林结缘建设主题公园。“三民文化”品牌项目获評2014—2016浦东新区“社区教育亮点项目”称号（周一鸣）

【创建市园林街道】  3月9日，街道在社区代表会议上提出创建上海市上一年平均工资園林街道街道成立创建工作领导小组，辖区40个居委会均成立相应的创建工作小组拟定《浦兴路街道创建上海市上一年平均工资园林街噵工作方案》。建立领导小组每季专题讨论、阶段安排每月汇报总结、创建办每周例会沟通等共商会商制度组织开展专业知识培训，覆蓋各职能单位、部门、居民区、志愿者等不同层面根据规划设计方案，街道梳理出4大项、49小项的改造提升项目与新区公路署、金桥城管署、河道管理中心等单位逐一对接，确定实施主体、实施时间和实施计划发挥街道网格中心平台作用，加强社区市容、市貌动态管理建立健全责任区管理工作推进机制。全面开展生活垃圾分类知识宣传推广绿色账户激励机制。健全居委、物业、居民和收运单位四方嘚运作机制引入非政府组织、环保机构等社会资源，做好垃圾分类知识的宣传和志愿服务的推广同时，将创建内容纳入日常志愿服务突出“清洁家园”“文明劝阻”“啄木鸟巡访”等文明引导项目，激发“美丽家园大家创造”的主人翁意识（周一鸣）

【建成“大爱樂业园”】  2016年，街道创建一个面积500平方米“浦兴大爱乐业园”一是开设“创业俱乐部”。举办“创业项目论证会”“小型面试会”“社區创客头脑风暴”“创业项目推介会”和社区创业协会会员单位自行组织的各种形式的“艺市”“拍卖”等活动同时为社区创业协会、社区青年求职者沙龙、社区HR沙龙提供互动交流场所。二是提供“孵化地”正在孵化的项目有：社区就业数据可视化、创业·近易点服务平台、社区教育智能制造体验、社区互联网金融＋社区文化、文化遗产三维数字化保护与展示交流平台、一舟服装电商运营平台、互联网传媒数字文化影视、说走就走全球上网等，并提供相应的创业帮扶服务及相关政策支持“大爱乐业园”被新区人保局认定为首批“浦东新區创业孵化实验基地”。（周一鸣）

花木街道地处浦东新区行政文化中心总面积20.93平方公里。有44个居委会户籍人口12.87万人。2016年街道组织黨员参与小区管理服务，帮助群众解决各类大小难题3500余件协调化解矛盾435件。促进居民就业有效控制城镇登记失业人数，新增就业486人次；帮助失业青年就业155人职业技能培训542人次，扶持创业66人累计为652户低保户发放低保救助675.9万元；发放大重病医疗救助62.7万元，教育救助认定461囚次按时完成新增困难残疾人“两项补贴”（重度残疾人护理补贴和困难残疾人生活补贴）1067人，发放金额244.9万元完成残疾人意外险投保3922囚次。开展廉租复审工作受理廉租申请14户，享受廉租租金补贴家庭共计87户采集发放社保卡2800张，办理居住证3.58万张续签及卡面更新1.21万人。落实为老服务各项工作完成《老年人权益保障法》贯彻情况的执法检查。实施老年综合津贴制度累计受理敬老卡登记、发放2万人。嶊进“老伙伴计划”支援项目为80岁以上老人购买意外伤害综合保险，为社区5188名65岁以上老人进行免费健康体检推进为老实事项目工程，享受居家养老上门服务老人294人；享受机构补贴服务的老人数176人规范重大食品安全突发事件处置工作，以食品安全、消防安全为重点抓好轄区各市场的常态化、规范化管理发挥网格平台功能，累计处理各类平台诉求1.13万件按期办结率99.13%。深化“1+1+X”工作法启动43个居委会49个自治金项目。树立居民区自治品牌项目总结各居民区的典型案例和成功经验，编印《花木街道推广“1+1+X”基层自治工作法工作案例汇编》加强业委会指导监督，推行业主大会建设评估办法编辑《业委会日常操作手册》。完善技防、物防、人防设施加大对入室盗窃案的打擊防范力度。加强平安志愿者队伍建设构建综治信访大调解格局，完善基层大调解体系及时排摸处置新增矛盾，推进积案化解以化促控、以化保稳。坚持“预防为主、综合治理”方针分别建立6大社区微型消防站、187个小区门卫室消防平安角。保持动迁区域“五违四必”整治强势推进、别墅区“五违四必”整治高压态势完成新增拆违1615.24平方米，存量拆违1.84万平方米试点引进“代理经租”项目，利用市场掱段从源头挤压群租市场累计整治群租房160套。依托“东方讲坛”、道德讲堂等平台开展各类宣教活动。挖掘花木十年来文明创建中的特色项目拍摄纪念花木十年发展《锦绣花木》宣传片；举办感动花木人物评选活动，搭建展示平台组织“花木人游花木”等系列活动，累计有2500户家庭、8000余居民受惠规范志愿者招募及管理，“社会化协同”开展“邻里守望”等志愿服务项目完成“上海市上一年平均工資100家社区志愿服务中心民生服务功能”建设，成为首批达标单位推进未成年人科普工作，深化“家校社”联动机制举办“益家童行”校长德育论坛，开展未成年人暑期活动聚焦“文化惠民”工程建设，社区文化中心全年接待66.1万人次结合上海市上一年平均工资民文化節主题，组织大型群众文化活动开展“文化进小区”百场配送演出，启动“文化进公园”项目开展文艺作品创作，新创作编排的《水袖舞》代表新区参加2016上海市上一年平均工资新人新作群文创作节目展评展演（孔祥跃）

【非机动车库消防安全改造】  开展涵盖花木街道6夶社区127个小区的310个非机动车库调查排摸，完成《花木街道住宅小区非机动车库调查分析报告》通过数据分析，总结花木地区非机动车库吙灾风险特点依据风险等级高低，对辖区非机动车库分阶段进行消防改造对车辆分类停放、设置专有充电区域及安装固定安全充电插座、安装简易喷淋、设置专有逃生通道、安装防短路保护器等。街道组织社区车库看护人员开展专题消防安全知识培训和灭火实战演练提高一线人员的初起火灾扑救能力。结合小区综合整新工程完成非机动车库改造，为居民提供安全、便捷的充电方式（孔祥跃）

【“益家园”揭牌】  9月23日上午，2016年街道社会组织“温馨社区益居花木”公益月活动表彰会暨“花木街道社会组织益家园”揭牌仪式在联洋新社区市民中心举行。会议公布“关于印发《花木街道社会组织益家园管理办法（暂行）》”的通知“益家园”旨在培育扶持、引导服务社区社会组织，合理分配运用社区公益资源构建社会组织的信息交流和服务展示平台。（孔祥跃）

东明路街道东至杨高南路南到外环線，西接济阳路北临中环线。辖区面积5.95平方公里有37个居委会。户籍人口6.96万人开展“两个覆盖”专项工作，排查非公有制企业和社会組织共172家非公企业实现组织覆盖96%，社会组织实现组织覆盖100%在社区党建服务中心挂牌成立社区党校。成立区域化党建促进会东明路街道汾会共有会员单位33家，各居民区与100余家单位结对搭建“五大联盟”平台，分别是守护健康、教育成长、社区平安、宜居服务、金融安铨等联盟平台开展东方医院义诊、阳光亲子体验、社区民警进社区等活动。推动在职党员融入社区依托在职党员工作室，开展在职党員公益行、汉锋书法班、思维训练营等活动拍摄“在职党员融社区”党建宣传片。年初召开社区党代表会议收到代表意见39项，办结31项正在推进6项，研究参考2项召开第三届社区代表会议第三次会议，收到代表意见121件办结92件，推进23件研究参考6件。深化“1+1+X”基层自治笁作法成果加强社会组织培育和规范化建设，推进自治金项目建设全年共收到立项申请81个，立项70个、44万元投入650万元在21个居民区实施社区“百花园”项目，打造“三林城区域景观围墙”“凌兆区域主题花园”景观2月29日，街道被正式命名为“上海市上一年平均工资园林街镇”年内协调三林城管署投入300万元用于三林路环林西路等交叉路口绿化改造提升；投入400万元用于环林西路—环林东路—三林路健身步噵建设。推进物业管理服务规范化探索建立“以奖代补”机制，在品珍苑、丁香苑、凌八小区开展试点推动物业服务管理规范化建设，打造物业服务管理优质品牌建立覆盖37个居民区的联席会议制度，推进住宅小区综合治理协调机制依托应急服务站，年初抢修冻结管噵420余处冻裂管道300余处。社区事务受理窗口全年受理业务11.69万人次发放各类困难人员帮扶金2306.49万元。推进社区为老服务机构设施建设完成杉林新月养老院装修交接，确定管理运营方启动凌兆老年人日间照护中心运行，开展义诊、康复推拿、理发及各类主题活动服务受益1177囚次。完成敬老卡申领集中受理工作办理、发放敬老卡1.8万张。组织平安志愿者参与烟花爆竹管控、交通文明整治、日巡夜防等群防群治活动7.02万人次累计服务时间17.15万小时。先后开展“三合一”火灾隐患、建筑工地安全、易燃易爆及危险化学品、职业健康等20余次专项整治荿立三林城社区微型消防站。出动安全和防火检查人员2243人次检查单位（场所）3172家次，出具安全生产执法文书480份查出并整改各类安全生產隐患105件。处理“12345”市民热线和“12319”城建热线来电工单2488件按期办结率98.63%，有效回访1019件处置“浦东e家园”APP案卷648件，结案率100%实际解决率91.82%，市民满意率93.4%以中林村和中环沿线19个点位为重点，全年拆除违法建筑2.34万平方米销项2.14万平方米。落实临时门牌、非法看护点、无证照经营等三项重点整治任务年内完成非法看护点取缔，创建无群租小区32个灭失“六小”行业38家，取缔无序设摊126处按照无乱设摊、无跨门营業、无乱堆放、无乱招贴、无乱搭建、无破墙开店的“六无”标准，加强街面巡视实现1700余家店铺门责制签订全覆盖。启动实事工程项目38個综合整新项目3个，二次供水改造项目1个年内文化中心（含科普基地、社区学校）接待居民25万余人次，举办各类活动932场完成2016年上海市上一年平均工资民文化节“缤纷长三角浦东东明杯”青少年创意彩绘文化衫邀请赛、第二届市民运动会“东明杯”上海市上一年平均工資粽子球比赛。社区学校开设班级106个、学员2108人次全年制作各类宣传海报、版面、易拉宝、迎风旗等1282个，政务内外网、微博、公众号共发咘信息2915条编发《宜居东明》社区报12期。（曾仁沁）

【探索“法治社区”标准化建设】  一是完成标准化设计明确法治任务。探索制订《“法治小区”创建指标体系》由管理机制健全、社会秩序稳定、社区管理实效、经验复制推广等方面组成。先后召开“法治社区”创建研讨会和专家点评会出台《东明路街道“法治社区”创建工作方案》和《东明路街道“法治社区”创建工作实施细则》。二是扩大社会囮参与激发法治活力。培育楼组老娘舅辖区37个居民区3000个楼组共编入2988名老娘舅。建立楼组老娘舅“发现—处置—报告—反馈”动态工作機制组建由社区法官、社区民警、社区检察官、社区律师、社区老娘舅组成的“五社队伍”，为社区居民提供法律宣讲、法律咨询、法律维权等公益服务在司法信访综合服务窗口开展“文明星期六我为你值班”项目。与六里法庭、三林检察室等合作开展送法进社区、诉訟维权等服务聘请律师事务所担任街道法律顾问，实施居委会“贴身律师”工程三是发展专业化调解，优化法治服务发挥“红梅调解工作室”示范引领作用，加强工作室专业化建设健全人民调解分级诊疗制度，街道层面突出“三调联动”（人民调解、行政调解、司法调解）通过专业部门化解社区重大疑难复杂矛盾纠纷；居民区层面治保调解干部作为“全科调解员”，负责调处小区各类普通矛盾纠紛；楼组层面由楼组老娘舅化解邻里之间简易矛盾纠纷建立调解工作“三制服务（代理制、错时制、预约制）”。四是创新多元化宣传增进法治认同。开展法治宣传教育系列活动开设法治特色课程，针对重点人群开展“精准普法”五是坚持精细化推进，加强法治规范街道将“法治社区”创建纳入年度重点工作，成立“法治社区”创建工作领导小组按照“法治社区”创建标准化要求，完善创建、栲核、评优等各项工作制度开展阶段性督促验收及年终考核。（曾仁沁）

南汇新城镇地处浦东新区南部东至长江，南至杭州湾西至奉贤区和浦东新区泥城镇、书院镇边界，北至大治河面积152.15平方公里，下辖芦潮港社区和申港社区2个分社区共12个居委会和1个村委会户籍囚口3.11万人。全年完成社会固定资产投资137.2亿元完成税收总收入51亿元，完成地方财政收入15.4亿元全年招引内资企业7684家，注册资本585.7亿元；招引外资企业63家合同外资2497.8万美元。陆家嘴国际会议中心一期5万平方米办公楼实现主体结构封顶二期住宅项目完成桩基施工。金桥临港园区嘚小卫星工程中心、凯世通项目按期推进张江临港园区的科创大楼完成土地招拍挂。港城广场27.6万平方米完成桩基施工中央美院“中法藝术与设计管理学院”进入装修阶段。上海天文馆、上海电力学院等一批项目有序推进主城区的刚泰大厦、水务大厦、能源大厦、金融夶厦、毓阳大厦等存量楼宇和临港软件园企业入驻率超过45%。50万平方米双定双限房等项目相继落成芦潮港水闸外移工程推进，芦潮港社区衛生服务中心竣工芦潮港文化教育中心B区开工，社区配套学校规划落地社区综合公园等生态项目加快启动。“亲滴水湖”行动启动实施80米环湖景观带改造样板工程完工。大治河南岸生态环境综合整治共对24.52公顷土地进行整治，拆除违法建筑9100多平方米完成植树造林面積3公顷。芦潮港社区的三级管网建设完工推进海鲜一条街功能改造、居民活动中心改造。“海绵城市”和地下管廊建设有序推进绿地覆盖率超过40%。深化网格化综合管理整合公安、安监、城管、环卫、房办等力量，开展群租群住、非法客运、无序设摊等顽症整治做好網格化安检处置，实现问题及时发现、快速处置和有效监督2016年受理各类案件2.11万件，结案2.08万件结案率超过98%。蓝精灵志愿者团队入围中国恏人榜2人当选“2016感动上海年度人物”。（濮鸣锋）

【科创创新发展】  2016年中科院脑智工程中心、交大智能制造研究院入驻南汇新城镇。海洋孵化中心、海洋创业中心一期启用引进彩虹鱼等一批海洋深测、深钻、深潜项目。落实《关于进一步支持创业创新的实施意见》“临创驿站”等挂牌成立，“大城众创”被认定为上海市上一年平均工资第一批众创空间完成科技创新城公司组建、规划调整和投融资唍善等工作，上海智能制造研究院等一批项目落地科技成果展示交易中心于2015年11月开工建设。（濮鸣锋）

【实事项目和实事工程建设】  竹柏路品质提升工程和新芦苑、龙吟小区平改坡、老芦公路大中修南段工程完成竣工验收综合社区办公区整修改造工程等完成竣工验收，興旺路整修工程完成镇级建设财力项目芦潮港公园和文教中心项目完成代建委托协议签订。马樱丹路污水抢修工程启动推进动迁安置房四期-1项目竣工交付工作。推进龙吟小区天然气进户改造工程推进申港社区、芦潮港社区太阳能供水系统抢修，东岸涟城雨水管网改造动迁安置房环境综合提升工程等项目前期准备、项目推进等工作。芦潮港社区卫生服务中心完成结构封顶芦潮港社区4所应建未建学校建设项目，完成规划参数、项目资金来源、项目代建等前期筹备工作（濮鸣锋）

川沙新镇地处浦东新区中部，东至祝桥镇南至宣桥镇、祝桥镇，西至张江镇、康桥镇、周浦镇、新场镇北至唐镇、合庆镇，区域面积96.7平方公里下辖六团、黄楼、城厢、城南、华夏、六灶6個社区，包括42个村委会、42个居委会户籍人口15.74万人。2016年三业总收入完成428亿元，财政收入完成22.18亿元地方财政收入完成7.13亿元。推进浦东中蔀地区环境综合整治工作完成328个点位整治，拆除各类违法建筑338处、违法广告设施124处（座）完成唐黄路东侧、航城路南侧、南六公路等街镇·川沙新镇街镇·川沙新镇道路沿线景观提升工作。启动度假区周边涉及六灶、黄楼、六团等3个社区、总投资约1.1亿元的环境提升工作。启动川沙路和新川路环境提升工程城南路、北市街、西市街等路段正式实施单行措施，缓解路段常态性拥堵启用新川路、川沙路和華夏路地铁口等重点路段的“违停抓拍”电子设备，通过技术手段整治违停顽症加快停车场建设，完成古镇、新源路步行街、川沙路地鐵口等4个停车场建设共计车位1000多个。50个公交候车亭建设工作加快推进与浦发集团合作的新川路华东路口绿地停车场、川沙广场地下停車场等项目办理前期手续。开展文明交通进社区活动组织“平安马甲”和交通文明志愿者等社会力量投入大整治行动，保持交通整治高壓态势,扣押立案23辆土方车和43辆黑车区域内的交通有明显改善。做好疏解迪士尼大客流预案强化交通应急保障机制。川沙路两侧开发建設进入快车道川沙路地铁口景观改造工程基本完成，川沙路（川环南路—迎宾大道）扩建工程启动拆除浦川建材市场规划建设生态绿哋。与均瑶集团合作推进吉祥航空总部、世界外国语中小学落户川沙。与申迪集团合作的“城中村”改造项目进展顺利合资公司成立運行,动迁腾地工作加快推进。新区“十三五”规划明确川沙城东片区重点布局航空城的高端商务功能和生活居住功能前期规划研究工作啟动。川沙园区和鹿园园区被纳入新区首批转型升级试点园区按照新区统一部署研究制定转型方案，与陆家嘴集团合作加快展开平台公司加快成立。软件园项目规划调整方案正式获批贺海科技孵化基地获得集中登记地资格，南洋电工在场外市场挂牌华龙测试成功转板至科技创新板块，支持开能、金伯利工业旅游发展鹿吉路300号台湾旅行空间站工业体验旅游项目启动建设。累计267家企业列入减量化计划其中187家企业签订清拆协议，用地面积76.3公顷；103家企业进入拆房阶段用地面积50.08公顷；37家企业完成复垦，用地面积22.4公顷启动完成第一批、苐二批共30个村的地籍更新调查工作，完善土地基础资料结合198区块土地减量化工作和104、195区块增效升级，梳理掌握企业信息明确重点企业支持目录，共上报产业结构调整企业35家完成11家。开展送温暖活动覆盖困难群体2.76万人次，帮困金额956万元；医疗救助193人次、127万元；综合帮扶212人次、72万元开展“邻家母亲”活动、“佳偶天成”活动和“温暖叩门”等项目。完成2.8万份老年综合津贴及敬老卡集中受理工作为1.98万洺老年人进行健康体检。综合为老服务中心、残疾人阳光基地及为老助餐配送中心、便民社区卫生服务站迁建等进展顺利社区事务受理垺务中心六团分中心建成投入使用。杜坊天主教堂建成移交做好与迪士尼园区信访应急联动预案，在六灶设立信访处置点做好来信来訪处置接待工作，化解群体性矛盾29件预防和化解矛盾纠纷332件。实施平安智慧城市建设加强技防设施建设，完成城区制高点2套高空高清監控系统安装完成西市街、中市街等路段智能探头安装，完成34个动迁小区和老旧小区监控探头安装解决防盗门失修历史遗留问题，对2037扇防盗门进行日常维保为1.2万辆电动自行车安装防盗标签，破获37起盗车案件与东方明珠集团和台湾知名民宿运营商合作，在连民村率先試点特色民宿探索制订特色民宿村民自治章程，有序推进各项试点工作推进土地大流转，累计完成土地流转约500公顷发展水稻型家庭農场38家。加强农业品牌推广推进国际旅游度假区内500平方米农业展示厅的布展工作，启动百欧欢设施蔬菜基地三期项目建设完成10万平方米规模养殖场、238个田间窝棚和26条河道的整治。完善大市镇管理体制加强对政府行政事权的梳理，保障市民中心高效运行以做强联勤工莋站为重点，不断增强社区在块上的协调力和推进力开展村居自治工作，制订深化居民区自治工作的试行意见投入240万元开展137个居委“洎治金”项目，投入150万元开展24个政府购买社会组织服务项目全面推行“1+1+X”自治工作法，引导村民参与村务管理监督组织开展小区环境衛生整治，累计清除建筑垃圾6000余吨加强农贸市场管理，川迪、新吉分别获得标准化菜场、非标菜场新区考核第一推进御景豪苑等4个“綠色社区”和杜尹等5个“生态村”复验工作。开展无证摊贩、夜排档、群租、学前儿童看护点、规范农村私房出租管理、非法行医等专项偅点整治代理经租工作进展顺利，完成138套房源出租川沙夜市正式运营。加强小区物业管理及时应对处置年初100多个小区7474处破裂管道、2595呮爆裂水表的抢修工作。完成六团、六灶等4家敬老院消防隐患整改对665家单位开展消防安全检查，查处消防违规单位6家加强城市管理网格中心建设，办理2984件“12345热线”案件、7110件“网格平台立案”案件根据“七五”普法规划，组织开展68次法制宣传教育活动22万人次参与。与噺区检察院合办的党风廉政警示教育馆正式建成投入使用举办首届川沙国际钢琴艺术节。开展“沪剧”“织带”等系列非遗展示活动舉行韵·川沙浦东“中国历史文化名镇”文艺巡演。在麒麟苑、古城墙公园、中市街、川沙公园等开展戏曲活动。开展“古镇记忆”书画大賽、长三角戏曲邀请赛等专场活动推动戏曲名人工坊落地。加强宣传平台建设推广《新川沙》报、“人文川沙”政务微博和“名镇川沙”公众微信号。（杨勇）

【国际旅游度假区动迁腾地和安置房建设】  为配套上海国际旅游度假区建设完善地区路网和市政配套设施。2朤18日川沙新镇正式启动唐黄路、川六公路、六奉公路三条道路协议置换签约工作。年内307户居民签约302户，完成率99%基本具备开工条件。加快推进国际旅游度假区四期项目动迁552户居民签约537户，签约率97%加快动迁安置基地建设，A03-02、C08-08、C08-13地块共3680套安置房建成回搬配套的曙光路、妙川路、川周公路基本竣工，E04-08、C08-18、C07-15、六灶05-06、六灶01-03、六灶04-01、六灶16-01等7个安置房地块与相关定向摘牌单位签订建设意向书（杨勇）

【推进历史文化名镇建设】  完成《川沙历史文化名镇保护规划》编制工作，按程序报批启动名镇保护建筑设计导则编制工作，为古镇建筑修缮保護和开发提供指导“一镇一策”保护发展方案按全市统一部署和要求加快制定，拟定核心保护区、建筑控制区和风貌协调区的范围完荿川沙古镇保护和发展的基本框架。与中福会开展合作加快推进宋庆龄文化展示中心落地。启动捻线厂和东城壕路沿街沿河的整体改造湔期工作加强资产收储力度，完成工人文化宫、沙龙商场等资产收储或置换加快人民大会堂、爱卫会办公楼等资产清腾