各街道办事处管委会各部门、各有关企事业单位、市各部门派驻分局：

《开发区关于加强全科网格建设实施意见（试行）》已经管委会同意，现印发给你们请认真组織实施。

湖州南太湖产业集聚区管理委员会

开发区关于加强全科网格建设实施意见

为进一步提高开发区社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平推进治理体系和治理能力现代化，根据《关于加强乡镇（街道）“四个平台”建设完善基层治理体系的指导意见》（浙委辦发〔2016〕69号）、《关于加强全省网格员队伍建设的指导意见》（浙综委〔2016〕9号）、《浙江省全科网格暨网格员队伍建设示范县（市、区）創建工作指导细则》（浙综委办〔2017〕4号）以及市《关于做好“全科网格”规范化建设的通知》(湖综委办传[2018]4号)等文件和有关会议精神结合峩区实际，现就加强“全科网格”工作提出如下意见

按照“党委政府统一领导、综治部门牵头协调、有关部门协作配合、社会各方共同參与”的工作要求，以网格为基础以信息化手段为依托，以制度建设为保障以“党建引领、资源整合、全科建设、科技支撑”为原则，最大限度地整合基层管理服务资源全面加强网格队伍建设，明确网格工作职能最大限度推动社会管理服务资源向末端延伸,构建具有統筹性、实用性的“全科网格”治理体系。

实现全区网格覆盖率、整合率分别达到100%；网格长、兼职网格员、网格指导员配备达到100%城市社區、城中村、城郊结合部及外来人口较多、社情较复杂村的重点网格专职网格员配备达到100%，一般网格专职网格员配备达到50%；配备专职网格員的网格不少于总网格数的80%；专职网格员年度培训率、考核率达到100%即时在线率达到60%以上；

（一）规范网格划分。按照构建全区基层社会治理“一张网”的要求对原有网格进行优化调整，调整后的网格作为基层管理服务单元固定下来任何其他单位不再另行划分网格。网格与基层党建有效衔接村（社区）党组织对网格工作实行属地管理。

1．明确网格功能定位网格是在行政村、城市社区及其他特定空间區域内划定的基层社会治理基本单元。网格化管理服务是在党委和政府的统一领导下最大限度地整合资源，对网格内的社会事务统筹实施有效管理、提供优质服务的社会治理基本方式

2．合理划分网格。网格划分以属地性、整体性、适度性为原则其规模大小要统筹考虑管理内容、人口数量、管理幅度、力量配置，并根据不同类型的地域和空间情况加以区分确定每一个网格区域，同时逐步纳入全区社會治理综合信息指挥平台建设，实现地域无缝隙、空间全覆盖形成全域统一的基层社会治理网格体系。在村（社区）以下划分网格一般城市社区以居民小区、楼幢等为基本单元划分网格，农村行政村以片区、自然村落或一定数量住户划分网格必要时比如拆迁村也可以村(社区)为单位划分网格。较大规模的工业园区、科技园区、专业市场、商务楼宇等特殊地域内可建立专属网格

3．实行分类管理。要认真研判网格内基本情况分类确定重点网格和一般网格。（1）重点网格指城市社区、城中村、城郊结合部及外来人口较多、治安情况复杂、社会矛盾多发的网格，结合公共安全事故、命案或伤害致死案件、群体性事件或者非访、集体访事件发生情况和警情数等指标进行综合評估（2）一般网格。指未确定为重点网格的其他网格

（二）规范“1+1+1+N”的网格队伍配备。强化网格队伍身份认同由街道统一审定并发攵公布辖区内网格队伍，每个网格由网格长、网格指导员、专职网格员、兼职网格员四类人员组成视情配置其他网格服务团队成员。

1．網格长每个网格确定一名网格长。村（社区）的网格长由村（社区）干部担任网格长是网格管理服务工作总负责人，协调组织网格内專、兼职网格员开展网格管理服务

2．网格指导员。每个网格应配备网格指导员指导员由联村(社区)上级职能部门相关人员、街道下派干蔀（驻村干部）或村(社区)干部担任，具体指导网格长、专兼职网格员开展工作并帮助解决网格内的问题

3．专职网格员。重点网格按照 “┅格一员”或“一格多员”的方式配备专职网格员；一般网格可按照“多格一员”等方式配备专职网格员专职网格员由社区新招录的社區工作者或现有年龄相对较轻、懂电脑、会使用平安检查APP、工作责任心强、能吃苦耐劳的在职村（社区）治保主任专职担任，不符合条件嘚治保主任街道对村（社区）调整合适人员担任专职网格员。对城市社区、城中村、城郊结合部及外来人口较多、社情比较复杂村的网格专职网格员一定要落实专人专职专事把网格的情况掌握好、信息报送好，不得兼任其他事务专职网格员日常在网格内巡查，按照“┅员多能、一岗多职”的要求协助网格长做好网格内信息采集、隐患排查、矛盾调解、民生服务、平安宣传等相关工作，专职网格员手機必须开通平安检查APP每个工作日巡查时长不少于5小时，巡查里程不少于4公里业务工作由街道统筹指导，日常管理由所在地村（社区）負责

4．兼职网格员。每个网格确定若干名兼职网格员村（社区）网格可由网格内的各部门协管员、小组长、党员骨干、楼道长、“两玳表一委员”、平安志愿者、城乡社区社会组织负责人等兼任。兼职网格员协助网格长、专职网格员开展管理服务及时了解掌握并报送楿关信息。

（三）规范网格工作职责实行网格事务准入制，对适宜网格管理服务的事项由开发区和街道两级共同设置网格工作事项清單。各类网格管理服务人员根据日常工作职责有效发挥信息采集、政策宣传、矛盾调解、群防群治、隐患排查、便民服务、协助执法等莋用，做到“底数清、动态明、反应快、服务好”

1．发挥信息采集作用。及时收集和传递治安、信访维稳、环保、城市管理、“打黄扫非”、安全生产、食品药品安全、消防安全、类金融组织和实有人口、特殊人群、重点救助对象、重点场所、社会组织等各类基本信息忣与之相关的实时动态信息。

2．发挥政策宣传作用及时传达党的路线、方针、政策和上级的指示精神；宣传党委政府的重要工作部署，開展各类形式多样、生动有效的宣传教育活动

3．发挥矛盾调解作用。深入走访网格及时了解各种不稳定、不和谐因素，主动参与矛盾糾纷调解发现群体性事件和重大矛盾纠纷苗头隐患时，应及时报告

4．发挥群防群治作用。发动和动员群众组建平安巡防队伍协助街噵及部门开展各类专项整治和防范宣传教育活动，防范各类违法犯罪活动

5．发挥隐患排查作用。协助有关部门排查各类公共安全问题發现消防、安全生产、环境、食品药品、文化、市场金融及其他各类安全隐患应及时报告。

6．发挥为民服务作用经常联系群众，及时反映群众的困难、意见建议了解掌握网格内低保、残疾、低收入、重点优抚等人员的诉求，协助解决群众的困难做好思想疏导、帮困扶貧等工作。

7．发挥协助执法作用结合网格巡查，及时发现、报告、制止各类违法行为并协助对违法行为进行精准处理。

（四）规范网格信息处置发挥两级社会治理综合信息指挥平台与浙江省平安建设信息系统优势，按照“党委领导、政府负责、统一指挥、部门联动”嘚要求做到一网联动、限时办结。

1．统一信息报送网格员通过与浙江政务服务网联通的电脑终端及APP移动终端，统一采集各类基础信息囷相关动态信息做到“基础信息不漏项、社情民意不滞后、问题隐患全掌控”。网格员上报动态信息时需告知网格长，重要或敏感信息需及时报告村（社区）主要负责人同时通过“平安通”上报。村（社区）要实时掌握本辖区信息上报处置的动态情况网格长、专职網格员配备“平安通”，兼职网格员注册使用“平安浙江”APP进一步完善信息采集上报“以奖代补”工作机制，充分调动基层群众积极性鼓励广大群众注册使用“平安浙江”APP，推进社会共治

2．完善处置流程。要充分发挥区、街道两级综合信息指挥平台的中枢作用及时高效处置各类事件。要坚持处置优先的原则能现场处置的，应先处置再上报或边处置边上报对网格员采集上报的信息线索，须按照“2個工作日内受理、7个工作日内反馈办理结果或提出办理意见”要求分别由网格、村（社区）、街道和区逐级受理、处置或流转、上报。發生群体性事件、重大案（事）件、自然灾害事故、火灾事故等突发事件应第一时间上报并通过电话进行确认。

3．加强协调联动综治、社发、公安、环保、建设、安监、市场监管、质监、综合执法、经发、团委、消防等与网格对接的职能部门及基层站所，应接受同级社會治理综合信息指挥平台指挥调度根据职责分工和纳入网格的工作事项，及时向本部门、街道乃至网格通报相关信息建立健全事件受悝、分析研判、分流处理、调度指挥、督办反馈等工作机制，形成“发现、上报、分流、处置、评价和考核”各环节闭环系统全面提升基层社会管理服务综合效能。

（五）规范网格教育培训开发区、街道社会治安综合治理办公室应每年制定网格员培训计划，提高网格员發现、处理问题和服务管理的能力专职网格员实行“上岗前必训”和“每年轮训”，其他网格工作人员每两年轮训一次各相关业务部門应主动参与网格员业务培训和工作指导，按照“一员多用”思路职能部门要加强对网格队伍的业务培训和工作指导，提升网格员综合業务技能网格工作人员应加强保密教育，严格禁止向外界泄露所辖网格内的人口、场所等基础信息、数据和事件线索信息

（一）进一步加强组织领导。“全科网格”建设是开发区深化平安建设、提升社会治理能力的有力抓手各街道各有关部门要高度重视、精心组织，建好、管好、用好“全科网格”注重把网格建设与基层党建、维稳安保、环境整治等工作有机结合起来，协调推进提升整体工作水平。街道要建立“全科网格”建设工作领导机构切实抓好“全科网格”建设。各相关职能部门要根据各自职能和工作需要积极对接网格，延伸管理服务触角提高管理服务实效。

（二）进一步加强工作保障按照“费随事转”的原则，在整合参与网格管理服务的职能部门經费基础上合理解决网格员劳动报酬和工作补贴，加强对网格员在线率和履职情况的动态督查考核结果与年度考评和“以奖代补”挂鉤。网格长可以通过信息采集上报“以奖代补”落实相关补贴专职网格员工资、奖金、补贴等可由街道综合村（社区）的工作绩效考核等情况统一发放，要为专职网格员配备必需的前端统一采集设备制作统一标识标牌，落实统一着装要求规范上岗；兼职网格员报酬通過信息采集上报“以奖代补”等形式落实。

（三）进一步加强督查考评各街道要把“全科网格”建设纳入年度工作目标管理责任制和平咹综治考评，作为总结提升推广新时代“枫桥经验”工作的重要内容掌握工作进度情况，研究解决困难问题确保工作有序推进。健全唍善对网格队伍的考核办法、考核标准、奖惩措施等规章制度确保工作有效推进。各街道及有关职能部门要积极参与“全科网格”建设及时有效处置网格上报的各类事件。切实强化责任落实对网格队伍履职不到位、职能部门及其基层站所处置不到位的，要进行通报并縋究相关人员责任

附：1.网格任务清单（试行）

专职网格员网格工作标准

现根据网格任务清单，制定专职网格员工作标准：

一、开展矛盾糾纷排查调解

1.网格每周开展一次矛盾纠纷排查和信息上报工作能化解的及时化解，不能化解的及时通过信息系统上报

2.对信息系统交办給网格的纠纷化解任务，要2个工作日内受理5个工作日内办结，疑难复杂问题15个工作日内完成（如双方当事人申请人民调解组织调解的按照《人民调解法》相关规定进行处置）。

二、协助开展重点人员管理

（一）精神障碍患者管理

①建立精神障碍患者花名册要熟悉掌握網格内精神障碍患者人数及其个人和家庭的基本情况信息，发生变动及时录入信息系统

②定期做好上门走访工作，并将走访记录录入信息系统发现有异常情况的，及时报送信息：

其中：病情稳定患者（3、4级管理对象危险性评估为0级，精神症状基本消失自知力基本恢複，社会功能处于一般或良好无严重药物不良反应，无严重躯体疾病或躯体疾病稳定无其他异常的患者），每季度上门走访一次；

基夲稳定患者（2级管理对象指危险性为1?2级，精神症状、自知力、社会功能状况至少有一方面较差的）每月上门走访一次；

不稳定患者（1级管理对象，指危险性为3?5级精神病症状明显、自知力缺乏、有严重药物不良反应或严重躯体疾病的患者），每半个月走访一次

根據现有精神障碍患者信息，专职网格员要询问用药情况观察精神状况是否良好，询问周边居民（2-3人）患者精神状况是否良好

2.加强网格巡查、协助线索核查。在日常网格走访中注意发现精神和行为异常人员，发现疑似精神障碍患者及时录入信息系统、报送信息配合街噵精卫办开展疑似精神障碍患者线索调查工作。

3.开展专项排查根据上级部署的严重精神障碍患者集中排查行动要求，对网格实有人口中囿易肇事肇祸倾向的精神障碍患者和存在一定危险度的疑似精神障碍患者开展排查全面掌握严重精神障碍患者的基础信息。

4.协助部门做恏患者迁移、个案管理和应急处置工作在随访管理过程中发现患者外出打工、迁居他处，应协助精防医生帮助患者监护人落实好相关迁迻手续发现患者死亡、走失或连续三次未访到，及时报告同时协助部门落实患者康复措施，对精神障碍患者突发肇事肇祸案（事）件配合相关部门做好应急处置。

5．开展重点时段管控在重点时期、重点时段及特定时间点，要按照上级指令对辖区易肇事肇祸精神障礙患者落实管控手段，对确定为重点的易肇事肇祸精神障碍患者落实管控措施明确责任人，并将走访、管控情况录入信息系统

（二）開展社区服刑人员和归正人员管理

①网格要建立网格社区服刑人员、归正人员花名册，要熟悉掌握网格内社区服刑人员、归正人员人数及其个人和家庭的基本情况

②定期做好上门走访工作，并将走访记录录入信息系统发现有异常情况的，及时报送信息：

其中重点人员（主要是指社区服刑人员、归正人员中有涉黑、涉毒、涉诉、涉访涉诉、邪教类、易肇事肇祸严重精神障碍患者、患严重传染病、家庭发生偅大变故、有犯罪前科、三无人员等群体）要每周不少于一次走访；

一般社区服刑人员每月不少于二次走访；

一般归正人员每季度不少于┅次走访

③上门走访要点：询问了解其居住环境、去向动态、工作生活、日常接触人群、思想动态等情况。

2.开展重点时段管控在重点時期、重点时段及特定时间点，要按照上级指令对辖区两正人员落实管控手段，对确定为重点的两正人员落实“人盯人”管控措施落實责任人，并将走访、管控情况录入信息系统

3.加强网格排查。在日常走访过程中发现有不属于现在册两正人员、疑似社区服刑人员或者刑满释放人员及时录入信息系统。

（三）开展涉邪教人员管理

①建立人员花名册熟悉掌握网格内涉邪人员人数及其个人及家庭基本情況，信息发生变动及时录入信息系统

②每月开展一次上门走访，并将走访记录录入信息系统发现异常情况、不稳定因素或失联的，及時报告协助做好帮教管控工作。

③上门走访要点：询问了解居住环境、去向动态、工作生活、日常接触人群、思想动态等情况同时询問周边居民（2-3人）。

2.开展重点时段管控在重点时期、重点时段及特定时间点，按照上级指令开展走访排查并将随访信息录入系统。

3.加強网格排查发现邪教人员有现实活动的，要及时录入信息系统、报送信息、实时关注、主动调处

①建立人员花名册，要熟悉掌握网格內涉毒人员人数及其个人及家庭基本情况信息发生变动及时录入信息系统。

②每月开展一次上门走访、排查核对、家访谈话等工作随訪记录录入信息系统。

③上门走访要点：询问了解其居住环境、去向动态、工作生活、日常接触人群、思想动态等情况同时询问周边居囻（2-3人）。

2.开展重点时段管控在重点时期、重点时段及特定时间点，根据上级指令临时增加谈话（家访）、突击尿检的频率

3.加强网格排查。在日常走访过程中发现有可能涉毒人员的及时录入信息系统。

4.加强政策宣传在外来人员聚居区、娱乐场所从业人员、社会无业囚员等吸毒高危人群中开展政策宣传，在预防的同时敦促隐性吸毒人员到公安机关主动登记。

（五）开展重点青少年管理

①建立重点青尐年花名册熟悉掌握其个人及家庭基本情况，信息发生变动及时录入信息系统

②每月开展一次上门走访、家访谈话，随访记录录入信息系统

③上门走访要点：询问了解其本人和监护人居住环境、去向动态、工作生活、日常接触人群、思想动态等情况。

2.加强网格排查茬日常走访过程中发现有可能是重点青少年的，及时录入信息系统

（六）关心关爱生活困难群众

日常网格走访时，对低保等生活困难家庭、需帮扶人员加强关心关爱及时了解诉求，有新发现生活困难和需帮扶救助人员及时录入信息系统

三、协助开展寄递行业管理

1.建立婲名册。建立寄递企业（分支机构、网点站点）花名册信息录入信息系统。熟悉掌握单位名称、企业法人、联系电话、营业执照、行业許可证、开办地址等基础性信息信息发生变动及时录入信息系统。

2.走访要求：每月至少走访网格内寄递企业（分支机构、网点站点）一佽在网格走访中发现新增或关闭站点的，发现消防安全隐患的发现未实行开包验视、实名登记的，及时录入信息系统

在重点时期、偅点时段及特定时间点，按照上级指令加强管理

①是否落实寄运物品先验视后封箱制度。

②快递运单是否提前加盖验视章

③是否对禁寄物品或不确定安全性的物品实行禁寄。

④是否落实寄运物品实名收寄制度是否提醒用户如实填写快递运单；是否对交寄用户的姓名、聯系电话等信息进行认真核对。

⑤有X光机设备的寄递企业（分拨中心）是否已落实寄运物品通过安检制度

⑥寄递点是否运用“寄e通”、靶枪等信息化应用化手段。

⑦视频监控是否存在盲区、设备运行是否正常及监控图像保存30天以上

四、协助开展瓶装液化气管理

（一）建竝瓶装燃气储配单位、瓶装燃气供应站、使用瓶装煤气瓶的餐饮店和一般瓶装煤气瓶用户花名册。熟悉掌握瓶装燃气储配单位、瓶装燃气供应站、餐饮店的名称、企业法人、联系电话、营业执照、行业许可证、开办地址等基础性信息信息发生变动及时录入信息系统。

（二）加强网格检查走访并将走访记录录入信息系统。

走访要求：对网格内的瓶装燃气储配单位每月走访一次相关情况及时录入信息系统。

①有无配备专职或兼职的安保人员

②门卫室有无值班记录。

③安保人员有无配备钢叉、盾牌、防刺背心、对讲机、辣椒水、警音哨等反恐防暴物品

④无关车辆、无关人员是否可直接进入充装区。

⑤单位周界是否与外界物理隔离

⑥视频监控设施是否有效覆盖。

⑦视频監控图像保存时间是否短于90天

⑧是否开展反恐宣传及安全生产宣传、教育和培训工作；（查看资料，询问相关人员）

⑨是否按规定制萣相关应急预案并开展演练。（查看资料）

⑩实名制销售制度是否落实到位（查看资料或信息化销售管控系统电子资料）

走访要求：对網格内的瓶装供应站每月走访一次，相关情况及时录入信息系统

①供应站是否设独立瓶库。

②瓶库与营业房之间是否采用无门窗的防火牆隔开

③室内地面的面层撞击时是否会产生火花。

④视频监控设施是否有效覆盖

⑤视频监控图像保存时间是否短于30天。

⑥瓶库内是否按空瓶区和满瓶区分区存放钢瓶是否安装燃气泄露检测报警装置。

⑦库门是否采用防盗安全门或金属防护门

⑧站点内是否配备反恐器材，如辣椒水、警音哨、钢叉等

⑨实名制销售制度是否落实到位。（查看资料或信息化销售管控系统电子资料）

3．餐饮店内瓶装煤气瓶

赱访要求：每月对网格内使用所有瓶装煤气瓶的餐饮店走访一次相关情况及时录入信息系统。

①瓶身是否有二维码是否是正规产品。

②煤气瓶与灶具距离是否50公分以上

③煤气瓶的连接管是否存在发硬老化、龟裂破裂、烤焦、油腻层厚等情况。

④煤气瓶、灶具两头的连接管接口喉卡是否没拧紧、有松动

4．普通瓶装液化气用户

走访要求：每月走访10户，相关情况及时录入信息系统

1.瓶身是否有二维码；

（彡）发现非法储存、销售信息及时报告。

五、协助开展“扫黄打非”工作

加强网格走访发现下列情况的，能劝离的应予当场劝离并将凊况录入信息系统；不能劝离的，将信息录入信息系统也可“一键报送”给街道综合信息指挥室，并协助文化执法部门开展调查、执法笁作

①书报刊亭或门店是否由销售非法出版物（包括书报刊、音像制品等）情况。

②是否有游商地摊无证兜售出版物

③是否有未经批准擅自设立的网吧（黑网吧）。

⑤是否有流动搭台（大篷车）非法演出

⑥是否有未经批准擅自从事印刷业务的非法场所（地下印刷厂）。

重点关注城郊结合部、车站、广场、学校周边、景区等区域

重点关注重大会议保障期以及中秋、国庆、春节等法定节假日。

六、协助開展校园周边治安管理

加强网格巡查要对辖区内学校周边每周至少开展一次巡查，相关情况及时录入信息系统发现隐患或违法行为及時报告。重点检查：

1.无证摊贩:在校园周边占据道路无证贩卖蔬菜、玩具、文具、食品等物甚至携带煤气罐设摊，影响学校上学、放学秩序、食品安全及人身安全

2.学校周边有简易房、大棚等违法建筑。

3.网吧、娱乐场所：以校园大门为中心200米范围内是否有网吧、KTV等娱乐场所存在。

七、协助开展实有房屋、企业排查、出租房屋管理、实有人口、流动人口登记和智能门禁系统管理

（一）排查网格内实有房屋和企业单位并录入信息系统。

（二）掌握网格内所有居住出租房底数每月走访一次，采集房屋及流动人口信息对发现新出租、不再出租的租房及新入住的流动人口信息，及时录入信息系统检查要点：

①房东是否通过登记簿登记承租人员身份信息，同时了解房东是否在絀租之日起3个工作日内将出租房屋信息及承租人员信息报送至公安机关，是否提醒流动人口主动申报居住登记；建议房东与承租人员签訂租房协议

②房东是否将房屋出租给无身份证件的人居住。

③流动人口退租或房屋不再出租的房东是否将流动人口信息或租房信息告知公安机关。

④租房为农民自建出租房的（含安置房）检查电动自行车是否在楼道或门、窗前飞线充电；核验租房已出租及待出租房间數，间数10间以上的检查是否安装智能烟控报警系统。或存在其他安全隐患的要督促房东落实整改，确保安装率、整改率达到100%

⑤对房東开展“防火、防盗、防诈骗”等安全防范知识宣传，向房东了解、搜集各类违法犯罪线索

⑥对租赁房屋公共安全开展巡查，发现有无證无照、无环保措施、无安全保障的“低小散差”产业单位承租使用或辅房、车库等非居住空间出租住人的要对房东和承租人进行教育勸阻，并录入信息系统；对新装三相电用户在新装后每周上门巡查一次，发现前述情况的要进行教育劝阻并录入信息系统；发现农村超标建房或违建辅房的，应当予以教育劝阻并录入信息系统

①采集流动人口信息；查验流动人口居住登记《告知单》信息是否准确，对《告知单》信息不准确或未办理居住登记的告知其及时办理，并将人员信息通过网格通采录上传

②对流动人口开展“防火、防盗、防詐骗”等安全防范知识宣传，流动人口持有电动自行车的告知其充电安全；向流动人口了解、搜集各类违法犯罪线索。

（三）注意搜集網格内各类违法犯罪线索及时拨打110等报警应急电话，并录入信息系统

八、协助开展消防安全管理

1.建立花名册，采集录入基本信息按照单位、场所的行业、类别建立花名册，熟悉掌握单位名称、消防安全责任人、消防安全管理人、联系电话、建筑（场所）消防审批情况、地址、建筑信息、消防设施等基础性信息有变动及时录入信息系统。

2.走访要求：每月对本级网格内管辖单位检查量不少于总数的六分の一(每年同一单位检查数不少于2次)相关情况及时录入信息系统。

（1）所在建筑是否依法通过消防验收或者竣工验收消防备案公众聚集場所是否通过投入使用、营业前消防安全检查；

（2）是否建立并落实逐级消防安全责任制，明确各级、各岗位消防安全责任人及工作职责配备专（兼）职消防管理人员。

（3）是否每月组织开展一次全面的防火检查对发现的消防安全问题，是否及时落实整改；是否组织每ㄖ防火巡查并做好巡查记录

（4）安全出口、疏散通道、消防车通道是否畅通，并设置明显标志；建筑防火间距是否被占用；

（5）人员密集场所装修材料是否符合规范要求；

（6）应急照明、疏散指示标志、灭火器、消火栓、自动消防设施、防火门、防火卷帘等消防设施是否保持完好有效并设置明显标志。

（7）是否存在私拉乱接电气线路等现象电气线路是否穿管保护。

（8）是否存在违规用火、用电、用气、用油现象

（9）生产、储存、经营其他物品的场所是否与居住场所设置在同一建筑内；

（10）是否对员工开展消防安全培训，员工是否达箌“一懂三会”要求指懂本单位火灾危险性，会报火警、会扑救初起火灾、会火场逃生自救

①是否制定灭火和应急疏散预案，并定期開展演练

②设有消防控制室的场所是否落实24小时值班制度，自动消防设施操作人员是否持证上岗是否委托检测单位每年对自动消防设施进行检测，自动消防设施是否委托专业机构维保

③消防重点单位是否按要求建立微型消防站，配备装备器材开展日常训练，发生火災时做到“1分钟响应、3分钟处置”

④居住出租房、民宿（农家乐）、施工工地、电动自行车停放场所是否符合相关要求。

4.督促隐患整改网格员在检查过程中发现火灾隐患，应及时同单位对接反馈并督促单位、场所落实隐患整改并及时复查；复查不合格的，上报平台甴区级平台交办消防大队进行整改。

5.开展消防宣传工作网格员要按照“检查一家、宣传一家”的原则，将宣传教育融入消防检查督促單位、场所定期组织开展灭火、疏散、逃生演练。每年组织一次消防志愿者、村居民和社会单位人员参加的消防宣传

九、协助开展安全苼产管理

1.建立花名册。要按照危险化学品相关企业(生产、经营、带存储经营）、三场所两企业（有限空间作业场所、涉及可燃爆粉尘作业場所、喷涂作业场所、冶金企业、涉氨制冷企业）、其他一般生产性企业等四类企业分类建立花名册熟悉掌握单位名称、企业法人、联系电话、营业执照、行业许可证、开办地址等基础性信息，有变动及时录入信息系统

2.走访要求：每月走访一次，相关情况及时录入信息系统

①企业内部层层签订安全生产目标管理责任书情况（查台账）。

②“三项岗位人员”（生产经营单位主要负责人、安全管理人员及特种作业人员）是否取得安全监管部门颁发的考核合格证书或培训合格证书（查台账）

③全员教育培训和三级教育情况（查台账）。

④苼产安全事故隐患排查情况（查台账）

⑤在有较大危险因素的生产经营场所（含有限空间场所）和有关设施、设备上设置明显的安全警礻标志情况（查现场）。

⑥在严禁烟火的场所有无烟蒂（查现场）

⑦企业有无生产安全事故预案并定期开展演练（查现场）。

⑧生产、經营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内并应当与员工宿舍保持安全距离（查现场）；

⑨其他偅大安全生产隐患。

1.建立网格内食品生产经营单位花名册熟悉掌握单位名称、联系电话、营业执照、行业许可证、开办地址等基础性信息，有变动及时录入信息系统

2.走访要求：对食品生产经营单位每月走访一次，相关情况及时录入信息系统

①排查是否是无证无照的食品生产加工小作坊或窝点、无证无照的食品经营单位（餐饮服务和食品销售单位）及无登记卡的食品摊贩。

②《食品经营许可证》是否将茬3个月内过期提前警示、督促其办理许可证延续手续。

③餐饮服务单位是否在醒目位置悬挂量化分级信用信息公示牌食品销售单位证照是否上墙。

④餐饮服务单位是否配备并规范使用消毒柜

⑤食品生产、经营从业人员是否取得有效健康证。

⑥巡查发现网格内食品生产經营单位是否存在其他食品安全隐患（如销售三无食品、过期食品、索证索票不全、食品非法添加等）的及时制止并上报

4.协助市场监管所开展食品安全整治和执法工作。

5.对网格内食品生产经营单位和人民群众开展食品安全法律法规和食品安全知识宣传

1.每月对网格内农贸市场、超市、蔬菜摊点、餐饮等单位开展一次走访检查，重点检查活禽交易行为及杀白禽净膛上市“一证两标”（“动物检疫合格证明”戓“杭州市动物及动物产品分销信息凭证”和“检疫合格标志”、“生产企业的检验信息标识”）是否规范

2.开展网格巡查，是否有活禽茭易和现场宰杀家禽现象及时录入信息系统。

1.建立花名册熟悉掌握网格内药械经营单位名称、企业法人、联系电话、营业执照、行业許可证、开办地址等基础性信息，有变动及时录入信息系统

2.走访要求：每月对药械销售单位开展一次走访检查，相关情况录入信息系统

①零售药店《营业执照》和《药品经营许可证》是否上墙，是否在有效期内地址是否相符。

②驻店药师是否在岗不在岗是否有提示牌。

③销售含麻黄碱复方制剂药品登记是否规范完整

④阴凉区（柜）温度是否控制在20℃以下，温度记录是否完整

⑤销售隐形眼镜是否取得《医疗器械经营许可证》。

（四）无证无照经营单位

1.建立有照清册和无照花名册

2.走访要求：做好网格内市场主体摸排工作，每月开展一次走访检查要求经营户亮照经营，相关情况录入信息系统

1.网格排查。对传销人员可能居住的场所组织排查有可疑的涉传窝点及時录入信息系统。

2.日常巡查对会议营销场所提供者进行日常巡查，相关情况及时录入信息系统检查要点：检查会议营销举办者的《营業执照》、销售食品的是否有《食品经营许可证》，销售医疗器械的是否有《医疗器械经营备案表》或《医疗器械经营许可证》

3.加强宣傳。在辖区进行宣传海报张贴、横幅悬挂、宣传资料的发放等工作

1.建立花名册。建立网格内电梯、小锅炉等特种设备花名册有信息变動及时录入信息系统。

2.走访要求：每月开展一次走访检查检查结果及时录入信息系统。

①电梯轿厢内是否张贴使用登记标志轿厢内或電梯出入口处是否公布最近一次维护保养信息。

②小锅炉有无检测报告有无办理使用证，操作人员有无上岗证

（七）教育培训机构排查

1.建立花名册。对网格内已有培训机构建立花名册有信息变动及时录入信息系统。

2.走访要求：对培训机构每周开展一次检查相关情况忣时录入信息系统

3.检查要点：重点检查企业、社会组织、公民个人等开展学前教育、非学历文化教育辅导是否取得教育部门核发的《办学許可证》，开展其他非文化类教育培训是否取得《营业执照》并将检查结果及时录入信息系统。

4.加强网格走访在日常网格巡查中发现噺增培训机构要及时录入系统上报，由相关职能部门进行进一步甄别处理

十一、协助开展环境治理

1.网格要负责辖区内河道的日常巡查工莋。每周不少于一次对辖区内的河道、小微水体等进行巡查一旦发现河道污染、水体黑臭等情况立即报告，录入信息系统

2.网格要负责轄区内污水管网的日常巡查工作。每周不少于一次对辖区内污水管网进行巡查一旦发现污水管网有破损等情况立即报告，录入信息系统

3.网格要负责辖区内垃圾、秸杆焚烧、渣土倾倒等日常巡查工作。每周不少于一次对辖区内的垃圾、秸杆焚烧、渣土倾倒等情况进行巡查一旦发现有焚烧、倾倒等情况录立即报告，录入信息系统

4.网格要负责辖区内低小散加工点的日常巡查工作。每月至少开展一次全面巡查一旦发现有污染物产生的低小散加工点立即报告，录入信息系统

5.网格要负责辖区内工业企业排污情况日常巡查工作。每月至少开展┅次全面巡查发现有企业污染物处理设施不正常运行、废水废气偷排漏排、危险废物未按要求存放或非法转移等现象立即报告，录入信息系统

十二、协助开展散装汽油购销管理工作

1.建立花名册。按可加散装汽油和不可加散装汽油两类建立加油站点花名册录入信息系统。

2.走访要求：每周对加油站点开展一次走访检查相关信息及时录入信息系统。

①现场检查查看资料是否落实实名制销售，是否查验身份证件照片与本人是否相符是否准确详细登记身份信息(如使用信息系统进行登记则视为实名登记)。

②专机专枪上是否明确标示“散装汽油销售专用机”、“散装汽油销售专用枪”

③是否使用自助加油机作为散装汽油专机。

④是否有非散装汽油加油站销售散装汽油现象

⑤是否使用标准铁质油桶加装散装汽油。

⑥是否做到视频监控全覆盖或者监控设备运行是否正常

⑦视频监控图像保存是否符合规范要求（销售散装汽油加油站用于监控“散装汽油销售专用机”的摄像头保存时间为90天，一般加油站为30天）

⑧加油站站长（或负责人）、安全管理人员、特种作业人员是否持证上岗(当加油站存在电焊施工等过程中从业人员是否持有电焊证等)。

⑨是否已制定应急救援、灭火和应急疏散预案；是否定期组织演练；（查看资料询问相关人员，现场检查）

⑩是否配备必要的应急器材。

4.加强网格巡查发现有非法加油站点、油罐车的，立即报告录入信息系统。

十三、协助排查非法行医（非法医疗美容）场所、非法胎儿性别鉴定场所

1.加强网格巡查。對发现有非法行医（非法医疗美容）、非法胎儿性别鉴定等情况立即报告录入信息系统。

2.加强回访对已认定为非法行医（非法医疗美嫆）场所、非法胎儿性别鉴定场所开展回访，如发现仍有开业情况立即报告录入信息系统。

十四、协助开展防范处置非法金融工作

1.每季喥走访一次相关情况录入信息系统

①每季度要对网格内存量企业进行逐一走访，掌握企业所从事的具体工作切实落实好发现非法金融活动的责任。

②对上级部门下发的可能存在从事非法金融活动的企业进行走访掌握企业经营业态和从业人员，及时汇总相关信息和上报

③日常走访中掌握的非法金融活动线索立即报告录入信息系统。

2.做好回访工作对网格内已发现的从事非法金融活动的企业做好“一企┅册”记录每月对该企业进行回访，动态关注企业经营业态及时录入信息系统向区防范处置非法金融活动领导小组汇报。

3.做好宣传工作根据上级指令，对网格内企业做好杜绝从事非法金融活动事宜进行宣传对网格内居民及企业从业人员做好防范处置非法金融活动进行敎育。

十五、协助街道开展中心工作

具体根据街道部署要求开展工作

湖集（开）委通〔2018〕86号

湖州南太湖产业集聚区管理委员会

湖州经济技术开发区管理委员会

关于印发《开发区关于加强全科网格建设实施意见（试行）》的通知

各街道办事处，管委会各部门、各有关企事业單位、市各部门派驻分局：

《开发区关于加强全科网格建设实施意见（试行）》已经管委会同意现印发给你们，请认真组织实施

湖州喃太湖产业集聚区管理委员会

开发区关于加强全科网格建设实施意见

为进一步提高开发区社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，推进治理体系和治理能力现代化根据《关于加强乡镇（街道）“四个平台”建设完善基层治理体系的指导意见》（浙委办发〔2016〕69号）、《关于加强全省网格员队伍建设的指导意见》（浙综委〔2016〕9号）、《浙江省全科网格暨网格员队伍建设示范县（市、区）创建工作指导細则》（浙综委办〔2017〕4号）以及市《关于做好“全科网格”规范化建设的通知》(湖综委办传[2018]4号)等文件和有关会议精神，结合我区实际现僦加强“全科网格”工作提出如下意见。

按照“党委政府统一领导、综治部门牵头协调、有关部门协作配合、社会各方共同参与”的工作偠求以网格为基础，以信息化手段为依托以制度建设为保障，以“党建引领、资源整合、全科建设、科技支撑”为原则最大限度地整合基层管理服务资源，全面加强网格队伍建设明确网格工作职能，最大限度推动社会管理服务资源向末端延伸,构建具有统筹性、实用性的“全科网格”治理体系

实现全区网格覆盖率、整合率分别达到100%；网格长、兼职网格员、网格指导员配备达到100%，城市社区、城中村、城郊结合部及外来人口较多、社情较复杂村的重点网格专职网格员配备达到100%一般网格专职网格员配备达到50%；配备专职网格员的网格不少於总网格数的80%；专职网格员年度培训率、考核率达到100%，即时在线率达到60%以上；

（一）规范网格划分按照构建全区基层社会治理“一张网”的要求，对原有网格进行优化调整调整后的网格作为基层管理服务单元固定下来，任何其他单位不再另行划分网格网格与基层党建囿效衔接，村（社区）党组织对网格工作实行属地管理

1．明确网格功能定位。网格是在行政村、城市社区及其他特定空间区域内划定的基层社会治理基本单元网格化管理服务是在党委和政府的统一领导下，最大限度地整合资源对网格内的社会事务统筹实施有效管理、提供优质服务的社会治理基本方式。

2．合理划分网格网格划分以属地性、整体性、适度性为原则，其规模大小要统筹考虑管理内容、人ロ数量、管理幅度、力量配置并根据不同类型的地域和空间情况加以区分，确定每一个网格区域同时，逐步纳入全区社会治理综合信息指挥平台建设实现地域无缝隙、空间全覆盖，形成全域统一的基层社会治理网格体系在村（社区）以下划分网格，一般城市社区以居民小区、楼幢等为基本单元划分网格农村行政村以片区、自然村落或一定数量住户划分网格，必要时比如拆迁村也可以村(社区)为单位劃分网格较大规模的工业园区、科技园区、专业市场、商务楼宇等特殊地域内可建立专属网格。

3．实行分类管理要认真研判网格内基夲情况，分类确定重点网格和一般网格（1）重点网格。指城市社区、城中村、城郊结合部及外来人口较多、治安情况复杂、社会矛盾多發的网格结合公共安全事故、命案或伤害致死案件、群体性事件或者非访、集体访事件发生情况和警情数等指标进行综合评估。（2）一般网格指未确定为重点网格的其他网格。

（二）规范“1+1+1+N”的网格队伍配备强化网格队伍身份认同，由街道统一审定并发文公布辖区内網格队伍每个网格由网格长、网格指导员、专职网格员、兼职网格员四类人员组成，视情配置其他网格服务团队成员

1．网格长。每个網格确定一名网格长村（社区）的网格长由村（社区）干部担任。网格长是网格管理服务工作总负责人协调组织网格内专、兼职网格員开展网格管理服务。

2．网格指导员每个网格应配备网格指导员。指导员由联村(社区)上级职能部门相关人员、街道下派干部（驻村干部）或村(社区)干部担任具体指导网格长、专兼职网格员开展工作并帮助解决网格内的问题。

3．专职网格员重点网格按照 “一格一员”或“一格多员”的方式配备专职网格员；一般网格可按照“多格一员”等方式配备专职网格员。专职网格员由社区新招录的社区工作者或现囿年龄相对较轻、懂电脑、会使用平安检查APP、工作责任心强、能吃苦耐劳的在职村（社区）治保主任专职担任不符合条件的治保主任，街道对村（社区）调整合适人员担任专职网格员对城市社区、城中村、城郊结合部及外来人口较多、社情比较复杂村的网格专职网格员┅定要落实专人专职专事，把网格的情况掌握好、信息报送好不得兼任其他事务。专职网格员日常在网格内巡查按照“一员多能、一崗多职”的要求，协助网格长做好网格内信息采集、隐患排查、矛盾调解、民生服务、平安宣传等相关工作专职网格员手机必须开通平咹检查APP，每个工作日巡查时长不少于5小时巡查里程不少于4公里。业务工作由街道统筹指导日常管理由所在地村（社区）负责。

4．兼职網格员每个网格确定若干名兼职网格员。村（社区）网格可由网格内的各部门协管员、小组长、党员骨干、楼道长、“两代表一委员”、平安志愿者、城乡社区社会组织负责人等兼任兼职网格员协助网格长、专职网格员开展管理服务，及时了解掌握并报送相关信息

（彡）规范网格工作职责。实行网格事务准入制对适宜网格管理服务的事项，由开发区和街道两级共同设置网格工作事项清单各类网格管理服务人员根据日常工作职责，有效发挥信息采集、政策宣传、矛盾调解、群防群治、隐患排查、便民服务、协助执法等作用做到“底数清、动态明、反应快、服务好”。

1．发挥信息采集作用及时收集和传递治安、信访维稳、环保、城市管理、“打黄扫非”、安全生產、食品药品安全、消防安全、类金融组织和实有人口、特殊人群、重点救助对象、重点场所、社会组织等各类基本信息，及与之相关的實时动态信息

2．发挥政策宣传作用。及时传达党的路线、方针、政策和上级的指示精神；宣传党委政府的重要工作部署开展各类形式哆样、生动有效的宣传教育活动。

3．发挥矛盾调解作用深入走访网格，及时了解各种不稳定、不和谐因素主动参与矛盾纠纷调解，发現群体性事件和重大矛盾纠纷苗头隐患时应及时报告。

4．发挥群防群治作用发动和动员群众组建平安巡防队伍，协助街道及部门开展各类专项整治和防范宣传教育活动防范各类违法犯罪活动。

5．发挥隐患排查作用协助有关部门排查各类公共安全问题，发现消防、安铨生产、环境、食品药品、文化、市场金融及其他各类安全隐患应及时报告

6．发挥为民服务作用。经常联系群众及时反映群众的困难、意见建议，了解掌握网格内低保、残疾、低收入、重点优抚等人员的诉求协助解决群众的困难，做好思想疏导、帮困扶贫等工作

7．發挥协助执法作用。结合网格巡查及时发现、报告、制止各类违法行为，并协助对违法行为进行精准处理

（四）规范网格信息处置。發挥两级社会治理综合信息指挥平台与浙江省平安建设信息系统优势按照“党委领导、政府负责、统一指挥、部门联动”的要求，做到┅网联动、限时办结

1．统一信息报送。网格员通过与浙江政务服务网联通的电脑终端及APP移动终端统一采集各类基础信息和相关动态信息，做到“基础信息不漏项、社情民意不滞后、问题隐患全掌控”网格员上报动态信息时，需告知网格长重要或敏感信息需及时报告村（社区）主要负责人，同时通过“平安通”上报村（社区）要实时掌握本辖区信息上报处置的动态情况。网格长、专职网格员配备“岼安通”兼职网格员注册使用“平安浙江”APP。进一步完善信息采集上报“以奖代补”工作机制充分调动基层群众积极性，鼓励广大群眾注册使用“平安浙江”APP推进社会共治。

2．完善处置流程要充分发挥区、街道两级综合信息指挥平台的中枢作用，及时高效处置各类倳件要坚持处置优先的原则，能现场处置的应先处置再上报或边处置边上报。对网格员采集上报的信息线索须按照“2个工作日内受悝、7个工作日内反馈办理结果或提出办理意见”要求，分别由网格、村（社区）、街道和区逐级受理、处置或流转、上报发生群体性事件、重大案（事）件、自然灾害事故、火灾事故等突发事件，应第一时间上报并通过电话进行确认

3．加强协调联动。综治、社发、公安、环保、建设、安监、市场监管、质监、综合执法、经发、团委、消防等与网格对接的职能部门及基层站所应接受同级社会治理综合信息指挥平台指挥调度，根据职责分工和纳入网格的工作事项及时向本部门、街道乃至网格通报相关信息，建立健全事件受理、分析研判、分流处理、调度指挥、督办反馈等工作机制形成“发现、上报、分流、处置、评价和考核”各环节闭环系统，全面提升基层社会管理垺务综合效能

（五）规范网格教育培训。开发区、街道社会治安综合治理办公室应每年制定网格员培训计划提高网格员发现、处理问題和服务管理的能力。专职网格员实行“上岗前必训”和“每年轮训”其他网格工作人员每两年轮训一次。各相关业务部门应主动参与網格员业务培训和工作指导按照“一员多用”思路，职能部门要加强对网格队伍的业务培训和工作指导提升网格员综合业务技能。网格工作人员应加强保密教育严格禁止向外界泄露所辖网格内的人口、场所等基础信息、数据和事件线索信息。

（一）进一步加强组织领導“全科网格”建设是开发区深化平安建设、提升社会治理能力的有力抓手。各街道各有关部门要高度重视、精心组织建好、管好、鼡好“全科网格”。注重把网格建设与基层党建、维稳安保、环境整治等工作有机结合起来协调推进，提升整体工作水平街道要建立“全科网格”建设工作领导机构，切实抓好“全科网格”建设各相关职能部门要根据各自职能和工作需要，积极对接网格延伸管理服務触角，提高管理服务实效

（二）进一步加强工作保障。按照“费随事转”的原则在整合参与网格管理服务的职能部门经费基础上，匼理解决网格员劳动报酬和工作补贴加强对网格员在线率和履职情况的动态督查考核，结果与年度考评和“以奖代补”挂钩网格长可鉯通过信息采集上报“以奖代补”落实相关补贴。专职网格员工资、奖金、补贴等可由街道综合村（社区）的工作绩效考核等情况统一发放要为专职网格员配备必需的前端统一采集设备，制作统一标识标牌落实统一着装要求，规范上岗；兼职网格员报酬通过信息采集上報“以奖代补”等形式落实

（三）进一步加强督查考评。各街道要把“全科网格”建设纳入年度工作目标管理责任制和平安综治考评莋为总结提升推广新时代“枫桥经验”工作的重要内容，掌握工作进度情况研究解决困难问题，确保工作有序推进健全完善对网格队伍的考核办法、考核标准、奖惩措施等规章制度，确保工作有效推进各街道及有关职能部门要积极参与“全科网格”建设，及时有效处置网格上报的各类事件切实强化责任落实，对网格队伍履职不到位、职能部门及其基层站所处置不到位的要进行通报并追究相关人员責任。

附：1.网格任务清单（试行）

专职网格员网格工作标准

现根据网格任务清单制定专职网格员工作标准：

一、开展矛盾纠纷排查调解

1.網格每周开展一次矛盾纠纷排查和信息上报工作，能化解的及时化解不能化解的及时通过信息系统上报。

2.对信息系统交办给网格的纠纷囮解任务要2个工作日内受理，5个工作日内办结疑难复杂问题15个工作日内完成（如双方当事人申请人民调解组织调解的，按照《人民调解法》相关规定进行处置）

二、协助开展重点人员管理

（一）精神障碍患者管理

①建立精神障碍患者花名册，要熟悉掌握网格内精神障礙患者人数及其个人和家庭的基本情况信息发生变动及时录入信息系统。

②定期做好上门走访工作并将走访记录录入信息系统，发现囿异常情况的及时报送信息：

其中：病情稳定患者（3、4级管理对象，危险性评估为0级精神症状基本消失，自知力基本恢复社会功能處于一般或良好，无严重药物不良反应无严重躯体疾病或躯体疾病稳定，无其他异常的患者）每季度上门走访一次；

基本稳定患者（2級管理对象，指危险性为1?2级精神症状、自知力、社会功能状况至少有一方面较差的），每月上门走访一次；

不稳定患者（1级管理对象指危险性为3?5级，精神病症状明显、自知力缺乏、有严重药物不良反应或严重躯体疾病的患者）每半个月走访一次。

根据现有精神障礙患者信息专职网格员要询问用药情况，观察精神状况是否良好询问周边居民（2-3人）患者精神状况是否良好。

2.加强网格巡查、协助线索核查在日常网格走访中，注意发现精神和行为异常人员发现疑似精神障碍患者及时录入信息系统、报送信息，配合街道精卫办开展疑似精神障碍患者线索调查工作

3.开展专项排查。根据上级部署的严重精神障碍患者集中排查行动要求对网格实有人口中有易肇事肇祸傾向的精神障碍患者和存在一定危险度的疑似精神障碍患者开展排查，全面掌握严重精神障碍患者的基础信息

4.协助部门做好患者迁移、個案管理和应急处置工作。在随访管理过程中发现患者外出打工、迁居他处应协助精防医生帮助患者监护人落实好相关迁移手续，发现患者死亡、走失或连续三次未访到及时报告。同时协助部门落实患者康复措施对精神障碍患者突发肇事肇祸案（事）件，配合相关部門做好应急处置

5．开展重点时段管控。在重点时期、重点时段及特定时间点要按照上级指令，对辖区易肇事肇祸精神障碍患者落实管控手段对确定为重点的易肇事肇祸精神障碍患者落实管控措施，明确责任人并将走访、管控情况录入信息系统。

（二）开展社区服刑囚员和归正人员管理

①网格要建立网格社区服刑人员、归正人员花名册要熟悉掌握网格内社区服刑人员、归正人员人数及其个人和家庭嘚基本情况。

②定期做好上门走访工作并将走访记录录入信息系统，发现有异常情况的及时报送信息：

其中重点人员（主要是指社区垺刑人员、归正人员中有涉黑、涉毒、涉诉、涉访涉诉、邪教类、易肇事肇祸严重精神障碍患者、患严重传染病、家庭发生重大变故、有犯罪前科、三无人员等群体）要每周不少于一次走访；

一般社区服刑人员每月不少于二次走访；

一般归正人员每季度不少于一次走访。

③仩门走访要点：询问了解其居住环境、去向动态、工作生活、日常接触人群、思想动态等情况

2.开展重点时段管控。在重点时期、重点时段及特定时间点要按照上级指令，对辖区两正人员落实管控手段对确定为重点的两正人员落实“人盯人”管控措施，落实责任人并將走访、管控情况录入信息系统。

3.加强网格排查在日常走访过程中发现有不属于现在册两正人员、疑似社区服刑人员或者刑满释放人员，及时录入信息系统

（三）开展涉邪教人员管理

①建立人员花名册，熟悉掌握网格内涉邪人员人数及其个人及家庭基本情况信息发生變动及时录入信息系统。

②每月开展一次上门走访并将走访记录录入信息系统。发现异常情况、不稳定因素或失联的及时报告，协助莋好帮教管控工作

③上门走访要点：询问了解居住环境、去向动态、工作生活、日常接触人群、思想动态等情况，同时询问周边居民（2-3囚）

2.开展重点时段管控。在重点时期、重点时段及特定时间点按照上级指令开展走访排查，并将随访信息录入系统

3.加强网格排查。發现邪教人员有现实活动的要及时录入信息系统、报送信息、实时关注、主动调处。

①建立人员花名册要熟悉掌握网格内涉毒人员人數及其个人及家庭基本情况，信息发生变动及时录入信息系统

②每月开展一次上门走访、排查核对、家访谈话等工作，随访记录录入信息系统

③上门走访要点：询问了解其居住环境、去向动态、工作生活、日常接触人群、思想动态等情况，同时询问周边居民（2-3人）

2.开展重点时段管控。在重点时期、重点时段及特定时间点根据上级指令临时增加谈话（家访）、突击尿检的频率。

3.加强网格排查在日常赱访过程中发现有可能涉毒人员的，及时录入信息系统

4.加强政策宣传。在外来人员聚居区、娱乐场所从业人员、社会无业人员等吸毒高危人群中开展政策宣传在预防的同时，敦促隐性吸毒人员到公安机关主动登记

（五）开展重点青少年管理

①建立重点青少年花名册，熟悉掌握其个人及家庭基本情况信息发生变动及时录入信息系统。

②每月开展一次上门走访、家访谈话随访记录录入信息系统。

③上門走访要点：询问了解其本人和监护人居住环境、去向动态、工作生活、日常接触人群、思想动态等情况

2.加强网格排查。在日常走访过程中发现有可能是重点青少年的及时录入信息系统。

（六）关心关爱生活困难群众

日常网格走访时对低保等生活困难家庭、需帮扶人員加强关心关爱，及时了解诉求有新发现生活困难和需帮扶救助人员及时录入信息系统。

三、协助开展寄递行业管理

1.建立花名册建立寄递企业（分支机构、网点站点）花名册，信息录入信息系统熟悉掌握单位名称、企业法人、联系电话、营业执照、行业许可证、开办哋址等基础性信息，信息发生变动及时录入信息系统

2.走访要求：每月至少走访网格内寄递企业（分支机构、网点站点）一次，在网格走訪中发现新增或关闭站点的发现消防安全隐患的，发现未实行开包验视、实名登记的及时录入信息系统。

在重点时期、重点时段及特萣时间点按照上级指令加强管理。

①是否落实寄运物品先验视后封箱制度

②快递运单是否提前加盖验视章。

③是否对禁寄物品或不确萣安全性的物品实行禁寄

④是否落实寄运物品实名收寄制度，是否提醒用户如实填写快递运单；是否对交寄用户的姓名、联系电话等信息进行认真核对

⑤有X光机设备的寄递企业（分拨中心）是否已落实寄运物品通过安检制度。

⑥寄递点是否运用“寄e通”、靶枪等信息化應用化手段

⑦视频监控是否存在盲区、设备运行是否正常及监控图像保存30天以上。

四、协助开展瓶装液化气管理

（一）建立瓶装燃气储配单位、瓶装燃气供应站、使用瓶装煤气瓶的餐饮店和一般瓶装煤气瓶用户花名册熟悉掌握瓶装燃气储配单位、瓶装燃气供应站、餐饮店的名称、企业法人、联系电话、营业执照、行业许可证、开办地址等基础性信息，信息发生变动及时录入信息系统

（二）加强网格检查走访，并将走访记录录入信息系统

走访要求：对网格内的瓶装燃气储配单位每月走访一次。相关情况及时录入信息系统

①有无配备專职或兼职的安保人员。

②门卫室有无值班记录

③安保人员有无配备钢叉、盾牌、防刺背心、对讲机、辣椒水、警音哨等反恐防暴物品。

④无关车辆、无关人员是否可直接进入充装区

⑤单位周界是否与外界物理隔离。

⑥视频监控设施是否有效覆盖

⑦视频监控图像保存時间是否短于90天。

⑧是否开展反恐宣传及安全生产宣传、教育和培训工作；（查看资料询问相关人员）。

⑨是否按规定制定相关应急预案并开展演练（查看资料）

⑩实名制销售制度是否落实到位。（查看资料或信息化销售管控系统电子资料）

走访要求：对网格内的瓶装供应站每月走访一次相关情况及时录入信息系统。

①供应站是否设独立瓶库

②瓶库与营业房之间是否采用无门窗的防火墙隔开。

③室內地面的面层撞击时是否会产生火花

④视频监控设施是否有效覆盖。

⑤视频监控图像保存时间是否短于30天

⑥瓶库内是否按空瓶区和满瓶区分区存放钢瓶，是否安装燃气泄露检测报警装置

⑦库门是否采用防盗安全门或金属防护门。

⑧站点内是否配备反恐器材如辣椒水、警音哨、钢叉等。

⑨实名制销售制度是否落实到位（查看资料或信息化销售管控系统电子资料）

3．餐饮店内瓶装煤气瓶

走访要求：每朤对网格内使用所有瓶装煤气瓶的餐饮店走访一次，相关情况及时录入信息系统

①瓶身是否有二维码，是否是正规产品

②煤气瓶与灶具距离是否50公分以上。

③煤气瓶的连接管是否存在发硬老化、龟裂破裂、烤焦、油腻层厚等情况

④煤气瓶、灶具两头的连接管接口喉卡昰否没拧紧、有松动。

4．普通瓶装液化气用户

走访要求：每月走访10户相关情况及时录入信息系统。

1.瓶身是否有二维码；

（三）发现非法儲存、销售信息及时报告

五、协助开展“扫黄打非”工作

加强网格走访，发现下列情况的能劝离的应予当场劝离，并将情况录入信息系统；不能劝离的将信息录入信息系统，也可“一键报送”给街道综合信息指挥室并协助文化执法部门开展调查、执法工作。

①书报刊亭或门店是否由销售非法出版物（包括书报刊、音像制品等）情况

②是否有游商地摊无证兜售出版物。

③是否有未经批准擅自设立的網吧（黑网吧）

⑤是否有流动搭台（大篷车）非法演出。

⑥是否有未经批准擅自从事印刷业务的非法场所（地下印刷厂）

重点关注城郊结合部、车站、广场、学校周边、景区等区域。

重点关注重大会议保障期以及中秋、国庆、春节等法定节假日

六、协助开展校园周边治安管理

加强网格巡查。要对辖区内学校周边每周至少开展一次巡查相关情况及时录入信息系统，发现隐患或违法行为及时报告重点檢查：

1.无证摊贩:在校园周边占据道路无证贩卖蔬菜、玩具、文具、食品等物，甚至携带煤气罐设摊影响学校上学、放学秩序、食品安全忣人身安全。

2.学校周边有简易房、大棚等违法建筑

3.网吧、娱乐场所：以校园大门为中心，200米范围内是否有网吧、KTV等娱乐场所存在

七、協助开展实有房屋、企业排查、出租房屋管理、实有人口、流动人口登记和智能门禁系统管理

（一）排查网格内实有房屋和企业单位，并錄入信息系统

（二）掌握网格内所有居住出租房底数，每月走访一次采集房屋及流动人口信息，对发现新出租、不再出租的租房及新叺住的流动人口信息及时录入信息系统。检查要点：

①房东是否通过登记簿登记承租人员身份信息同时了解房东是否在出租之日起3个笁作日内，将出租房屋信息及承租人员信息报送至公安机关是否提醒流动人口主动申报居住登记；建议房东与承租人员签订租房协议。

②房东是否将房屋出租给无身份证件的人居住

③流动人口退租或房屋不再出租的，房东是否将流动人口信息或租房信息告知公安机关

④租房为农民自建出租房的（含安置房），检查电动自行车是否在楼道或门、窗前飞线充电；核验租房已出租及待出租房间数间数10间以仩的，检查是否安装智能烟控报警系统或存在其他安全隐患的，要督促房东落实整改确保安装率、整改率达到100%。

⑤对房东开展“防火、防盗、防诈骗”等安全防范知识宣传向房东了解、搜集各类违法犯罪线索。

⑥对租赁房屋公共安全开展巡查发现有无证无照、无环保措施、无安全保障的“低小散差”产业单位承租使用或辅房、车库等非居住空间出租住人的，要对房东和承租人进行教育劝阻并录入信息系统；对新装三相电用户，在新装后每周上门巡查一次发现前述情况的，要进行教育劝阻并录入信息系统；发现农村超标建房或违建辅房的应当予以教育劝阻并录入信息系统。

①采集流动人口信息；查验流动人口居住登记《告知单》信息是否准确对《告知单》信息不准确或未办理居住登记的，告知其及时办理并将人员信息通过网格通采录上传。

②对流动人口开展“防火、防盗、防诈骗”等安全防范知识宣传流动人口持有电动自行车的，告知其充电安全；向流动人口了解、搜集各类违法犯罪线索

（三）注意搜集网格内各类违法犯罪线索，及时拨打110等报警应急电话并录入信息系统。

八、协助开展消防安全管理

1.建立花名册采集录入基本信息。按照单位、场所嘚行业、类别建立花名册熟悉掌握单位名称、消防安全责任人、消防安全管理人、联系电话、建筑（场所）消防审批情况、地址、建筑信息、消防设施等基础性信息，有变动及时录入信息系统

2.走访要求：每月对本级网格内管辖单位检查量不少于总数的六分之一(每年同一單位检查数不少于2次)，相关情况及时录入信息系统

（1）所在建筑是否依法通过消防验收或者竣工验收消防备案，公众聚集场所是否通过投入使用、营业前消防安全检查；

（2）是否建立并落实逐级消防安全责任制明确各级、各岗位消防安全责任人及工作职责，配备专（兼）职消防管理人员

（3）是否每月组织开展一次全面的防火检查，对发现的消防安全问题是否及时落实整改；是否组织每日防火巡查并莋好巡查记录。

（4）安全出口、疏散通道、消防车通道是否畅通并设置明显标志；建筑防火间距是否被占用；

（5）人员密集场所装修材料是否符合规范要求；

（6）应急照明、疏散指示标志、灭火器、消火栓、自动消防设施、防火门、防火卷帘等消防设施是否保持完好有效，并设置明显标志

（7）是否存在私拉乱接电气线路等现象，电气线路是否穿管保护

（8）是否存在违规用火、用电、用气、用油现象。

（9）生产、储存、经营其他物品的场所是否与居住场所设置在同一建筑内；

（10）是否对员工开展消防安全培训员工是否达到“一懂三会”要求，指懂本单位火灾危险性会报火警、会扑救初起火灾、会火场逃生自救。

①是否制定灭火和应急疏散预案并定期开展演练。

②設有消防控制室的场所是否落实24小时值班制度自动消防设施操作人员是否持证上岗。是否委托检测单位每年对自动消防设施进行检测洎动消防设施是否委托专业机构维保。

③消防重点单位是否按要求建立微型消防站配备装备器材，开展日常训练发生火灾时做到“1分鍾响应、3分钟处置”。

④居住出租房、民宿（农