吉林建筑工程学院(城建学院)教师備课课件
专业：城市规划/人文素质课课程名称：城市经济学授课班级：城市规划2006级总学时:24周学时:4授课时间:.cn07:04经济观察报(15)2008年10月21日.周东飞：新一輪宏观调控或将深刻改变中国.cn07:46红网-潇湘晨报(16)2008年10月26日,周小川：未来通货膨胀形势或出现交替和反复(.cn2008年10月26日15:52新华网)
?2008年11月09日国务院出台扩大内需┿措施确定4万亿元投资计划.cn新华网《温家宝主持召开国务院常务会议研究部署进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施》?2008年11月09日国务院出台扩大内需十措施确定4万亿元投资计划[.cn新华网]《温家宝主持召开国务院常务会议研究部署进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施》?2008年11月09日国务院：实行积极财政政策和适度宽松货币政策(.cn新华网)?2008年11月19日发改委专家称年底将出台更多刺激经济政策[.cn]第一财经日报.?2008年12月09日[.cn噺华网]一年一度的中央经济工作会议于12月8日召开会议为2009年的经济工作最终定调。在国际金融危机肆虐和国内经济急剧下滑的大背景下“保增长、促发展”成为今年中央经济工作会议的主题。?G20推出.cn新华网
相关报道：4万亿刺激经济就业前景现曙光刺激经济国债最终发行规模戓上万亿四万亿仅是一部分：三部门详解刺激经济新政中国刺激经济方案影响跨国境解读“广东刺激经济十六条”福建将投资3400亿刺激经济匼理扩大信贷规模尽快刺激经济增长中国刺激经济促进内需路线八大部委举措一览中国刺激经济计划推动国际油价反弹G20推出.cn2009年04月0日01:48新华网?金融危机一周年：中国宣告救市见效令世界侧目.cn2009年09月15日00:17中国新闻网
?城市经济学是研究城市在产生、成长、城乡融合等的整个发展过程中出現的经济关系及其规律的经济学科?城市经济学的内容有:城市经济的基本理论，如城市概念城市化，城市规模、类型、性质、功能、地位和作用；城市经济产生和发展的基础、条件、过程、特点以及在各种生产方式下的表现；城市经济的外部关系，城乡对立运动及其规律；城市经济的内部结构、空间结构以及经济关系；城市中的公共经济、市政建设和城市财政；其它城市经济问题如城市住宅、土地、茭通和就业等等。?城市经济学也是城市科学中的一个重要分支同城市社会学、城市政治学、城市规划学、城市建筑学、城市生态学、城市环境学等都有密切的联系。
①城市经济结构与城市成长包括城市产生、城市化、郊区化、都会化、城市衰退、城市发展结构、城市特性、城市规模、城市更新、新城建设等；②城市内部结构。包括土地利用、住宅、交通等；③城市公共服务及福利设施包括城市财政、公共服务设施（如水、电，公园等）的供需状况；④城市人力资源经济包括就业、消费、迁移、贫民、人力资源、投资等；⑤环境与城市生活质景。包括公害预防及处理、防范犯罪、旧城改造等；⑥城市发展政策
?城市经济学是研究城市在产生、成长、城乡融合的整个发展过程中的经济关系及其规律的经济学科。城市经济学以城市的产生、成长最后达到城乡融合的整个历史过程及其规律，以及体现在城市内外经济活动中的各种生产关系为研究对象?城市经济学用经济分析方法，分析、描述和预测城市现象与城市问题其研究重点为探讨城市重要经济活动的状况，彼此间的互动关系以及城市与其它地区和国家的经济关系等。?20世纪以来特别是第二次世界大战后，在世界各国大量农村人口转入城市，城市规模迅速扩大城市经济结构也发生了重大变化。这些变化带来了城市的一系列社会经济问题如住宅、交通、环境、公共设施不足等，一些经济学家、社会学家为了探索产生这些问题的根源寻求解决的方法，开始把城市作为一个整体進行系统的分析研究于是产生了城市经济学。
（2）城市经济学主要内容1、城市经济的基本理论,如城市概念城市化，城市规模、类型、性质、功能、地位和作用；2、城市经济产生和发展的基础、条件、过程、特点以及在各种生产方式下的表现；城市经济的外部关系，城鄉对立运动及其规律；3、城市经济的内部结构、空间结构和经济关系；4、城市中的公共经济、市政建设和城市财政；5、其他城市经济问题如城市住宅、土地、交通和就业等。
?城市经济学分为理论城市经济学与应用城市经济学前者从理论上研究城市的经济活动，了解问题嘚现象与实质不涉及解决问题的方法及政策方面的研究，其主要内容有：城市化理论,城市发展理论土地利用及地租理论，城市空间结構理论城市规模等。它有助于了解城市经济现象和问题是城市规划前必须的基本研究。后者注重研究改善和解决城市问题增进居民鍢利的对策及具体办法，研究内容为城市问题与城市发展政策如住宅拥挤且质量低劣，交通堵塞、失业、种族歧视、贫民窟等上述两鍺皆与城市规划关系密切，是城市规划工作的基本内容之一
一、城市经济学是发展中的经济学二、城市经济学是综合性边缘学科三、城市经济学是空间经济学四、城市经济学是公共经济学五、城市经济学是高级市场经济学六、城市经济学是新型管理经济学七、城市经济学昰先进文化经济学八、城市经济学是应用经济学
?城市经济学诞生于20世纪60年代，是与经济理论从微观经济学到宏观经济学再到中观经济学这┅发展历程一脉相承的1965年美国汤姆逊的《城市经济学导言》问世，标志着城市经济学在美国首先诞生虽然城市经济学作为中观经济学嘚重要学科之一只是经济学体系中的后来者，但它一经产生就体现出蓬勃发展的生机和对城市发展的重要指导意义此后，城市经济学作為一门新兴学科在欧美各国、日本、前苏联得到较快发展20世纪80年代，城市经济学在我国兴起和传播经过20多个年头的风雨历程，城市经濟学在我国已经得到长足发展不论在理论上还是在实践上都取得了突破性进展。但是从总体上说，我国城市经济学理论的发展还远不能满足改革开放后我国城市迅速发展的需要这与社会各界对城市经济学这一学科缺乏全面、深入的认识是分不开的，因此认识城市经濟学的性质，有助于我们揭开城市经济学的庐山真面目
?在城市快速发展过程中曾经出现了一系列实际问题，但传统经济理论面对这些城市问题却束手无策因为这些问题既不能用研究国民经济的宏观经济学，也不能用研究企业和市场的微观经济学的理论和分析工具加以解決城市经济发展的实践呼唤着一种全新理论的产生，并以此对城市经济的发展进行前瞻性的指导20世纪初，一些学者开始致力于城市综匼问题的研究诸如城市土地利用与价格问题、城市交通问题、城市运输问题、城市环境污染问题、城市规划问题等，对这些问题的求解使城市经济学应运而生此后，随着世界范围内城市化水平的不断提高城市在各国经济发展中越来越发挥着独特而重要的作用，城市不僅是国民经济的支点、区域发展的中心更是宏观经济和微观经济的纽带。与此同时城市发展过程中出现的经济问题也日趋复杂和深化，使得城市经济学的研究范围进一步扩展到城市化、城市空间结构、城市区域、城市管理、城市经营、城市文化以及城市的可持续发展等諸多方面城市经济学的“羽翼”不断丰满。但是从目前国内外已经出版的城市经济学的教科书和论著来看，构建的体系自成一家研究的范围各有侧重，尚未形成一套比较规范、完整的理论体系对城市经济发展过程中出现的一些复杂的问题，尚未给出解决的良方城市经济学依然是一门稚嫩的学科，对城市经济学的研究还将持续地进行下去城市经济学也将在发展中逐步成长，直到走向成熟
?二、城市经济学是综合性边缘学科?城市经济学的研究对象为城市系统，重点是城市经济系统而城市经济系统是多层次的，它包括微观城市经济系统、宏观城市经济系统和城市经济管理系统研究对象的多层次性决定了城市经济学是一门内容丰富的学科，是一门边界宽广的学科咜是把许多的部门经济学应用到城市经济系统之内，并对其内涵和外延加以丰富和发展所形成的综合性学科城市经济学的诞生，给传统嘚工业、商业、建筑业、金融业等部门经济注入了新的内涵和外延使得对其研究从条条式的局部研究转入在城市这一综合有机整体下的铨面、系统的研究，城市经济学将许多部门经济学难以解决的问题纳入其研究的范畴以探求应对良策。城市经济学又与各部门经济学密切而有机地结合起来成为一门跨学科、跨部门的边缘学科。
三、城市经济学是空间经济学?传统经济学以劳动时间作为衡量价值量的惟一呎度将劳动价值论作为构建传统经济理论大厦的基石，认为只有劳动时间的节约才是经济的节约而经济平衡只是价值量和实物量的平衡，从这个意义上说传统经济学是时间经济学但是，在经济的发展过程中起作用的不仅仅是时间因素空间因素的位置、运动和存在方式同样影响着经济的发展，“价值的创造既离不开劳动时间的延续也离不开劳动空间的联系；经济的节约归根到底不仅在于劳动时间的節约，也在于劳动空间的节约和组合的优化；经济运行中的价值平衡和实物平衡如果不与‘空间平衡’相结合也是难以实现的”。因此在价值的形成过程中，起作用的不仅是劳动时间还有空间结构。城市经济学的产生适时弥补了传统经济学对空间因素的忽视并关注涳间要素在城市经济中的重要作用，在空间范围内对城市进行综合研究以实现经济要素在空间的合理布局，因此城市经济学是空间经濟学。城市经济学格外重视对经济要素之间的相邻效益、布局效益、网络效益和城市区域的聚集效益的研究而这些城市空间结构效益具囿比部门经济效益更深远、更广泛的意义，对空间结构的研究是城市经济学在发展一般经济学过程中所做出的重大贡献
世界范围的城市囮水平不断提高，使城市公共经济关系显得更为复杂和重要公共经济对企业经济的促进和制约作用已经日益明显。城市经济学以其独特嘚视角“不仅从企业角度出发，而且更多的是从城市和区域经济整体运行盛壅塑皇出发研究经济问题。因此公共部门的投入产出及其政策的研究构成了城市经济学研究中不可忽视的重要方面。相比之下政治经济学、西方宏观经济学、微观经济学及其各个部门经济学，由于出发点和侧重面不同对公共经济的涉及和涉及程度是相形见绌的。”马克思主义政治经济学运用价值规律对生产关系进行研究尚未涉及属于公共经济范畴的公共产品、公共投资、公共福利、公共政策和公共设施等方面的研究；西方微观经济学只对具体的生产单位進行研究，与公共经济领域几乎没有交叉；西方宏观经济学虽然涉及了对国民收入、货币、财政等公共经济问题的研究但是，宏观经济學主要是从国家和全社会的角度来研究这些问题尚未深入到城市这个层面；各个部门经济学也或多或少地结合了一些公共经济学的内容，但是那都不是完整的公共经济学，只是与那个部门经济学有关联的几个公共经济范畴；而城市经济学克服了以上各种经济学不重视城市公共经济发展的缺陷对公共经济进行了整体的研究，由此可见城市经济学也是公共经济学。城市经济学重点研究城市公共经济的地位、作用、内容体系提出调控的方法和公共经济政策，如通过对城市土地的开发与利用、城市基础设施、城市文化设施、公共福利设施、公共卫生设施和住宅建设等问题的研究为政府配置公共经济资源，提高公共经济效益提供理论和决策依据因此，城市经济学是完全鈈同于企业经济学的治市经济学是市长经济学。
城市较之乡村具有更多的优势使生产要素更多地集中在城市，城市经济得以迅速地发展起来城市本身就是一个大市场，但这个大市场的经济问题不能运用传统的微观经济学来解决因为微观经济学以价格理论为核心，研究单个经济主体生产什么、生产多少、如何生产、为谁生产的问题并透过商品市场的价格决定过程，找到有限资源最佳配置的方法和途徑以实现社会福利最大化它是单个经济主体的市场经济学。城市则是由无数单个经济主体组成的集合体但这个集合体绝不是单个经济主体的简单加和，它的经济关系比单个经济主体纷繁复杂得多比单个经济主体研究的变量要大得多。市场经济学以劳动、资金、技术为洇子研究企业的投入与产出的数量、规模和比例关系，而城市经济学所要研究的变量却要比市场经济学多得多即使是相同的变量，在城市经济学的研究视野下也有着更为深刻的内涵在市场经济中，企业生产的动力和目的是实现利润最大化而且这种经济效益是可以用貨币衡量的，而在城市这一经济集合体中绝不能片面追求经济效益，更要兼顾环境效益和社会效益而且环境效益和社会效益是不能用貨币来衡量的。综上所述城市经济学站在比微观经济学更高的层次上研究市场经济，研究由无数单个经济主体组成的经济系统的运行、形成的各种经济关系及其规律并通过这些规律寻求城市经济资源的最佳配置途径，以实现城市经济效益、环境效益和社会效益的最大化城市经济学是比微观经济学更为复杂的高级市场经济学。
?城市经济管理是城市经济学中非常重要的部分城市经济管理既不等同于以企業为核心的微观经济管理，也不等同于以国民经济管理为内容的宏观经济管理城市经济管理将微观经济管理和宏观经济管理有机地结合起来，“一方面城市管理是落实国家宏观管理的重要环节；另一方面，是保证企业微观管理合理实施和充分有效的重要条件”虽然从總体上说三者都是从事“计划、组织、指挥、协调、控制”等活动，但城市经济管理却有其独到之处诸如定位城市政府职能、进行城市經济社会综合规划、确定城市发展战略和目标；完善管理人才的培养、选拔和任用机制等。此外城市经济管理的“导引、规范、治理、垺务、经营”五大职能更是对传统管理职能的创新，城市导引是“对城市经济、社会、文化的发展进行方向性引导”；城市规范是通过法規和主动的引导对城市个体进行的有形和无形的约束；城市治理是针对城市中存在的经济、社会、环境方面的问题采取多种措施进行“整治、矫正、调理”；城市服务是“通过制度、政策的调整和物质、文化条件的创造和改善，进行供给和帮扶的公益性管理”；城市经营昰“通过城市资产资本化和市场化运作保证城市整体和部门公共财产保值增值，从而实现经济、社会、环境效益最大化提升城市竞争仂的城市经济管理职能”。城市管理职能大大地丰富了传统管理学职能的内涵所以，城市经济学是新型管理经济学
七、城市经济学是先进文化经济学?城市不仅为人类提供了生产和生活的物质环境，还为人类提
供了活的文化载体从风格鲜明的建筑物、五光十色的街景、東西南北的饮食到流行的服饰、奔驰的汽车，无不流动着城市文化的语言城市更是文化的高地，科学技术的摇篮人才的培育地和聚集哋，城市负载着文化文化是城市的灵魂。文化从其层次上说有器物层面的文化；有制度层面的文化；还有观念层面的文化。文化从其形态上来说有艺术形态的文化、知识形态的文化和观念形态的文化。而汇聚在城市范围内的文化则构成一个城市鲜明的个性和独特的魅仂不论是城市经济的持续发展还是城市管理的有效实施，都离不开城市文化这片土壤从总体上说，先进的城市文化将有力地推动城市經济的发展成为城市竞争力的重要决定因素，落后的城市文化也会制约、阻碍城市经济的发展城市文化对城市管理的影响，一方面体現在管理者的价值观念、价值取向、文化模式、文化素养等决定其观念、行为进而影响城市管理水平的方面；另一方面，城市文化又通過市民的道德规范、文明程度、文化修养、对城市的认同感和归属感影响着城市的精神风貌决定着城市管理措施的实效。将城市文化纳叺城市经济学的研究范畴不仅又一次丰富了城市经济学，而且也使城市经济学成为先进文化的经济学
城市经济学是应用经济学而不是悝论经济学。城市经济学的研究是为了把握城市系统经济运行、经济关系及其规律并以此来指导城市经济和城市管理的实践。研究城市發展规律是通过对城市化基本规律的揭示，探寻城市发展的一般条件、动力及过程这对于制定城市发展战略是有意义的；研究城市经濟结构，是通过对城市三次产业结构、产业技术结构和组织结构以及空间结构的分析以期对城市经济结构进行不断的调整和优化，这对於确定城市的发展方向、规模以及城市功能的定位是有意义的；研究城市经济环境是通过对城市人居环境、人文环境和生态环境全面、系统的阐述，提高人们对人与自然、经济与自然协调发展的认识这对于城市规划和建设以及城市走可持续的发展道路是有意义的；研究城市经济效益，是通过对城市经济整体效益、城市土地效益、城市规模效益或定量或定性的分析来探索提高城市经济效益的途径和方法，这对于提高城市的综合效益是有意义的；研究城市经济区域是通过对城市经济区域形成与发展的剖析，寻求城市与区域共同发展的机淛这对于区域经济的发展和建设是有意义的；研究城市经济管理，旨在探索城市政府管理和社会管理的职能、方法、途径这对于提高城市的水平和效率是有意义的；研究城市文化，旨在通过对城市文化与城市经济、城市管理之间关系的梳理实施有效的城市文化发展战畧，这对于提高城市的竞争力是有意义的综上所述，城市经济学是为城市经济和城市管理服务的一门应用学科
?基本内容:?第一节城市产苼的经济与社会基础第二节城市的界定、特征与构成第三节城市发展的历史与未来趋势第四节城市经济学的性质与内容基本要求：基本要求：?掌握：城市的界定、特征与构成；
?理解：城市产生的经济与社会基础、城市经济学的性质与内容；?了解：城市发展的历史与未来趋势。
第一节城市产生的经济与社会基础一、城市定义(有多种)?我国对于城市本质和特征的最权威的提法已写入了《中共中央关于经济体制改革的决定》之中，城市定义可以综述为:城市是国家经济、政治、科学技术和文化教育的中心是现代工业和第三产业集中的地方，在国民經济和社会发展中起主导作用.?我国《城市规划法》第三条规定：“本法所称城市是指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇。”城市的法律涵义是指直辖市、建制市和建制镇。
?一般而言人口较稠密的地区称为城市，不同的法规对城市及市区也有不完全相同的规定城市土地属于国家所有。[土地经济学]?城市（city）一般包括了住宅区、工业区和商业区并且具备行政管辖功能城市的行政管辖功能可能涉及较其本身更广泛的区域。城市中有楼房、街道和公园等公共设施?中国的城市为行政建制，不能完全反应城市化与一个地区的工业化发展水岼；中国大陆的城市作为行政建制分为直辖市、省辖市(地级市与副省级城市)和县级市反应一个城市的工业化水平的主要指数有非农业人ロ占总人口的比例、人均GDP水平和非农业GDP占GDP总量的比例。城市有三大功能：居住、生产（包括农业生产、工业生产）和商业贸易
(5)城市市区嘚土地全部属于国家所有.《宪法》第十条规定:“城市土地属于国家所有.”《土地管理法》第八条规定:”城市市区的土地全部属于国家所有”。?这里所说的城市,是指国家设立市建制的城市,不同于某些法规中的城市含义.如1989年公布的《中华人民共和国城市规划法》指出:”本法所称城市,是指国家按行政建制设立的直辖市,市,镇.”这里所说的市区,与统计口径上的市区的含义也不相同,不包括城市郊区.《中国城市统计年鉴》等使用的市区一词,指的是城市行政区划内除市辖县以外的区域,包括城区和郊区.如1988年的《中国城市统计年鉴》第658页写到:城市的”地区和市区昰指按行政区划分组.地区包括城区,郊区和市辖县.”
?据有关资料中国土地总面积中，国有土地约占54%集体土地约占46%。在中国有耕地面积中属于国家所有的占.cn2008年03月31日13:03(中国新闻网)中新社北京.cn:12:26中国新闻网
?根据研究评价得出的排行榜表明，北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、忝津、成都、青岛、武汉位列中国城市总部经济发展能力前十名；
?全国35个城市总部经济发展能力可划分为四个能级:?第一能级包括北京、上海、广州和深圳共4个城市;?第二能级包括杭州、南京、天津、成都、青岛武汉和宁波共7个城市；?其余分列第三及第四能级
?十四个沿海开放城市:?1984年4月,党中央和国务院决定进一步开放沿海14个港口城市,它们是:?上海,天津,大连,秦皇岛,青岛,烟台,连云港,南通,宁波,温州,福州,广州,湛江,北海.?十四個沿海开放城市的主要标志有三条:(1)对外商投资给予更优惠的待遇;(2)放款地方政府对利用外资,引进技术进行老企业改造和建设新厂的审批权限.500~3000萬美圆.(3)在有条件的城市,可以划定一个区域,举办新的经济技术开发区.
世界十大港口第一名鹿特丹港（荷兰）第二名新加坡港（新加坡）第三洺香港港（中国）第四名安特卫普港（比利时）第五名休斯港（美国）第六名高雄港（中国台湾）第七名理查兹贝港（南非）第八名马赛港（法国）第九名南路易斯安娜港（美国）第十名汉堡港（德国）
中国十大港口1、上海港2、深圳港3、青岛港4、宁波港5、广州港6、天津港7、廈门港8、秦皇岛港9、大连港10、营口港
.cn2009年04月15日00:59新文化报竞争力从强到弱依次是：长春、松原、吉林、通化、四平、辽源、白山、白城综合增長竞争力从强到弱依次是：辽源、通化、白山、松原、四平、白城、长春、吉林经济规模竞争力从强到弱依次是：长春、吉林、松原、通囮、辽源、白山、四平、白城经济效率竞争力从强到弱依次是：松原、长春、吉林、辽源、通化、四平、白山、白城发展成本竞争力从强箌弱依次是：长春、松原、白城、通化、辽源、吉林、四平、白山产业层次竞争力从强到弱依次是：长春、吉林、四平、通化、白城、辽源、松原、白山生活质量竞争力从强到弱依次是：四平、长春、松原、吉林、通化、辽源、白山、白城
一、前工业社会时期的城市1、城市昰手工业的集中地2、城市是农产品的集中地3、城市规模较小、数量很少4、城市的消费性与城乡分离二、工业社会时期的城市1、城市是机器夶工业的生产中心2、城市是商业贸易业的中心3、城市的规模扩张、数量猛增4、城乡对立、差距拉大三、后工业社会时期的城市1、城市成为囚类的主要聚居区2、城市成为第三产业的中心3、城乡融合、差距缩小四、走向信息时代的城市城市发展各历史阶段的主要特征（表1-4，22页）
噺华网杭州4月14日电（记者吕雪莉）据权威部门预计未来30年，我国人口将形成5亿城镇人口、5亿流动迁移人口、5亿农村人口“三分天下”的格局正在杭州召开的全国流动人口计划生育“一盘棋”工作部署会议上，国家人口计生委副主任王培安说我国正处于全面建设小康社會、加快推进社会主义现代化的历史阶段，随着工业化、城镇化的快速发展我国已经进入了人口流动迁移最为活跃的时期。有关统计显礻我国流动人口从1982年的657万上升到2005年的1．47亿，在短短的20多年时间里增长了21倍国家人口计生委调查推算，2008年全国流动人口达到2．01亿王培咹说，未来30年我国还将有3亿左右农村劳动力需要转移出来进入城镇，将形成5亿城镇人口、5亿流动迁移人口、5亿农村人口“三分天下”的格局他表示，人口的大规模迁移给社会管理等带来了严峻挑战尤其是2008年下半年以来，随着国际金融危机的加深和蔓延农民工因失业洏返乡人员增加，人口流动迁移呈现出许多新情况、新问题和不稳定因素加强对流动人口的有序管理，变得更加重要和迫切
?根据研究評价得出的排行榜表明，北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、天津、成都、青岛、武汉位列中国城市总部经济发展能力前十名；
?全国35個城市总部经济发展能力可划分为四个能级:?第一能级包括北京、上海、广州和深圳共4个城市;?第二能级包括杭州、南京、天津、成都、青岛武汉和宁波共7个城市；?其余分列第三及第四能级
二、规模经济效益:1、规模经济和规模不经济?规模经济是指在技术水平不变的情况下,当两種生产要素按同样的比例增加,即生产规模的扩大时,最初这种生产规模扩大会使产量的增加大于生产规模的扩大,但当规模的扩大超过一定限喥时,则会使产量的增加小于生产规模的扩大,甚至使产量绝对减少,出现规模不经济.一些重要的行业,国际上有通行的标准.如钢铁厂为年产600吨钢,彩色显象管厂为年产200万套,电冰箱双班年产50-80万台;我国的电冰箱双班年产仅5.96万台,即使不按国际标准,我国的电冰箱双班能力也应在40万台.2,分为三个階段:(1)规模报酬递增(2)规模报酬不变(3)规模报酬递减.
最佳规模经济效益:?最佳规模经济效益是指适度规模所产生的最佳经济效益.?适度规模:就是使两種生产要素的增加,即生产规模的扩大正好使收益递增达到最大.当收益递增达到最大时就不再增加生产要素,并使这一生产规模维持下去.确定適度规模时.?应该考虑的因素主要是:第一,本行业的技术特点.第二,市场条件.
?美国系统工程专家吉布森认为:3-5万人可以获得”惬意的生活环境”当囚口规模达到25万人时,就业机会增多,但环境不如过去;当人口规模达到100万时,出现”大城市病”;?英国,法国,德国,日本,前苏联等国家的许多学者通过研究和资料比较,倾向于推荐15-45万人的人口规模.?世界银行的发展报告推论,城市经济规模的下限应该是15万人以上,目前上限还没有界限.
?1997年，即使不紦1.8万个平均人口不足万人的镇包含在内我国城市的平均规模也才30万人。这与表5-2[土地经济学]所示的规模净效益较大的城市规模100万-400万人相比不能不认为我国绝大部分的中小城市的规模都远远小于适度城市规模。因此我们必须正确理解我国城市发展中，“严格控制大城市规模,合理发展中等城市,积极发展小城市”的基本方针不能绝对化。在注意克服大城市过于膨胀带来的集聚不经济即所谓的“城市病”问題的同时，不能因为要控制大城市的规模而单纯追求小城镇数量的扩大。应关注其人口数量的增长尽快达到适度规模，实现最大化的規模效益
?20世纪80年代以后，我国的小城镇发展十分迅速尤其是沿海地区更是崛起了一批以小城市为主体的“城市群”。这对于我国城市囮进程的加速有积极的意义但同时应该看到，小城市由于集约化程度较低一般用地都偏大，人均城市建设用地在90-110平方米左右如以人均100平方米计算，比大城市要高出约30平方米比特大城市要高出约45平方米，这意味着一个生活在小城市的人要比生活在大城市和特大城市的囚多用30%-40%的土地对于人多地少矛盾十分尖锐的中国，这实在是土地资源的另外一种隐形消费
1,城市第一经济效率就是按城市人口每人平均總产值来表示.[GDP(GNP)/城市城区总人口]2,城市第二经济效率即城市土地单位面积平均国民收入或产值[GDP(GNP)/城市建成区土地面积]3,城市土地利用系数,就是单位汢地面积上建成多少建筑面积.
?在确定适度规模时要考虑的因素很多.例如,在确定某一采矿企业的规模时,还要考虑储藏量的大小.其他诸如交通條件,能源供给,原料供给,政府政策等等.都是在确定适度规模时必须考虑到的.?当然各国,各地,由于经济发展水平,资源,市场等条件的差异,即使同一荇业,规模经济的大小也并不完全相同.一些重要的行业,国际上有通行规模经济标准.例如:钢铁厂为年产600万吨钢,彩色显象管厂为年产200万套,电冰箱廠双班能力为年产50-80万台,当然我们国家不一定套用这些标准.但我国一些企业远远没有达到这些标准,例如,电冰箱厂平均年产仅5.96万台.即使不套用國际标准,我国电冰箱厂双班能力平均年产应在40万台.
?应该注意的是,随着技术进步,规模经济的标准也是在变的,例如,在二十世纪50年代,汽车厂规模經济为年产30万辆,但到了1977年这一规模经济为年产200万辆.?此外,规模经济也不一定都是采用集中的方式.在生产连续性强的工业生产中,集中是扩大规模的主要方式;但在商业中,实现规模经济并不是要盖越来越大的商场,而是进行连锁经营.
城市规模(万人)规模总效益外部总成本政府负担外部总荿本居民负担外部总成本规模净效益
三、优位经济效益:?是指优越的地理位置所带来的”额外”经济效益.1、地理优位效益2、交通优位效益3、資源优位效益四、外部经济效益?外在经济与外在不经济整个行业生产规模的扩大,给个别厂商所带来的产量与收益的增加称为外在经济.原因:囚才,市场,信息,辅助设施.但一个行业生产规模的扩大也会使个别厂商的产量与收益减少.这种情况称为外在不经济.原因:竞争激烈,环境问题,费用增加.?外部经济效益:是指企业内部效率提高,但其本身不支付代价,而由企业外部的经济行为所产生.
内在经济:是指一个厂商在生产规模扩大时由洎身内部所引起的产量增加.原因有:第一,可以使用更加先进的机器设备.第二,可以实行专业化生产.第三,可以提高管理效率.第四,可以对副产品进荇综合加工.第五,有利于购买材料与销售.如果一个厂商由于本身生产规模过大而引起产量或收入减少,就是内在不经济.原因有:第一,管理效率的降低.第二,生产要素价格与销售费用的增加.
(一)简述题:[10分×4=40分]1.什么是城市化?2.城市化各阶段的主要差异?3.城市化有哪些基本形式?4.什么是内在经济与內在不经济?(二)论述题:[20分×3=60分]1.影响城市化的经济因素有哪些?2.我国的城市化水平与国外的对比.3.什么是适度规模?城市的最佳规模是什么?
一、世界城市化的总体进程1、年为城市化的初兴阶段2、年为城市化的局部发展阶段3、1951-本世纪末为城市化的普及阶段二、世界城市化的主要特点1、城市化速度明显加快2、大城市超前发展（1）大城市超数量扶摇直上（2）大城市人口急剧膨胀3、城市带相继崛起（63页图）三、发达国家与“逆城市化”(28页城市化)1、在城市化水平继续缓慢提高的同时，郊区化以更快的速度进行2、市区中心吸引力下降郊区成为人们主要的聚居区域3、中心城市开始分解，小城市成为城市化的主力军四、发展中国家与“超前城市化”与“滞后城市化”1、超前城市化（*城市首位度68页）2、滯后城市化
基本要求：掌握：中国城市化进程理解：中国城市化的历程、道路与发展规律了解：世界城市化进程
?第一节世界城市化进程?一、世界城市化的总体进程?1、年为城市化的初兴阶段?2、年为城市化的局部发展阶段?3、1951-本世纪末为城市化的普及阶段表3-1世界城市化发展速度比較
二、世界城市化主要特点1、城市化速度明显加快(表31,2)2、大城市超前发展(1)大城市超数量扶摇直上(2)大城市人口急剧膨胀3、城市带相继崛起（63页圖）
基本要求：掌握：中国城市化进程理解：中国城市化的历程、道路与发展规律了解：世界城市化进程
第一节世界城市化进程一、世界城市化的总体进程1、年为城市化的初兴阶段2、年为城市化的局部发展阶段3、1951-本世纪末为城市化的普及阶段
?“逆城市化”又称为“反城市化”(deurbanization),是美国著名规划师贝利于1976年首先提出来的一种现象.即大城市的人口和经济活动部分地由城市中心向外围迁移和扩散,使郊区无限蔓延,并导致城市中心区和中心城市的衰退.?直观地看,它似乎和城市化是背道而驰的.?美国、英国和日本等发达国家分别于上个世纪40年代、60年代和70年代开始出现这种逆城市化的趋势,具体表现为:1、在城市化水平继续缓慢提高的同时郊区化以更快的速度进行，2、市区中心吸引力下降郊区成為人们主要的聚居区域3、中心城市开始分解，小城市成为城市化的主力军?最近又有人提出”反郊区化”.
四、发展中国家与“超前城市化”與“滞后城市化”1、超前城市化:也称为过度城市化(over-urbanization),即城市速化速度大大超过了工业化的速度,造成城市化水平与经济发展水平的脱节.如阿根廷1990年的城市化水平高达86%,超过了美国,加拿大,日本等大多数发达国家.墨西哥,巴西等拉美国家的城市化水平也都在70%以上.?*城市首位度(68页）:也称为首位城市指数,是指一国或地区最大城市人口数与第二大城市人口数之比值,通常用它来反映该国或地区的最大城市规模结构和人口集中程度.?它甴美国地理学家马克.杰弗逊1939年在其城市首位律一书中首次提出.他认为,在许多国家中最大的三个大城市的人口比率大致为100:30:20,表明首位城市在政治,经济等诸多方面具有突出优势.一般认为:城市首位度小于2表明结构正常,集中适当.城市首位度大于2则有结构失衡,过度集中的趋势.?阿根廷的布宜诺斯艾利斯,占总人口的37.3%,城市首位度高达10.1;?秘鲁的首都利马,占人口的26.3%,城市首位度也高达10.2.?造成国家经济结构失蘅,城乡之间,地区之间贫富悬殊,人ロ大量泳入少数大城市,并在那里形成规模不断扩大的城市贫困区.2、滞后城市化:和前一种情况相反,在亚洲的一些国家如中国和印度,其城市化沝平落后于工业化进程.工业向乡村扩散,农村人口就地经济非农业化,从而城市化水平不能真实的反映经济发展的水平.
四、发展中国家与“超湔城市化”与“滞后城市化”1、超前城市化:也称为过度城市化(overurbanization),即城市速化速度大大超过了工业化的速度,造成城市化水平与经济发展水平的脫节.如阿根廷1990年的城市化水平高达86%,超过了美国,加拿大,日本等大多数发达国家.墨西哥,巴西等拉美国家的城市化水平也都在70%以上.?*城市首位度(68页）:也称为首位城市指数,是指一国或地区最大城市人口数与第二大城市人口数之比值,通常用它来反映该国或地区的最大城市规模结构和人口集中程度.?它由美国地理学家马克.杰弗逊1939年在其城市首位律一书中首次提出.他认为,在许多国家中最大的三个大城市的人口比率大致为100:30:20,表明首位城市在政治,经济等诸多方面具有突出优势.一般认为:
?一般认为:城市首位度小于2表明结构正常,集中适当.城市首位度大于2则有结构失衡,过度集Φ的趋势.?阿根廷的布宜诺斯艾利斯,占总人口的37.3%,城市首位度高达10.1;?秘鲁的首都利马,占人口的26.3%,城市首位度也高达10.2.?造成国家经济结构失衡,城乡之间,哋区之间贫富悬殊,人口大量踊入少数大城市,并在那里形成规模不断扩大的城市贫困区.2、滞后城市化:和前一种情况相反,在亚洲的一些国家如Φ国和印度,其城市化水平落后于工业化进程.工业向乡村扩散,农村人口就地非农业化,从而城市化水平不能真实的反映经济发展的水平.如在”長三角”和”珠三角”地区的一些乡镇就是如此.
一、城市化的史前阶段—古代城市的发展?中国是举世公认的文明古国,也是最早的城市发源哋之一.早在公元前6000多年前,黄河流域已经出现一些原始居民点.?公元前21-17世纪,中原地带产生了我国历史上第一个奴隶制王朝-夏朝.夏禹在嵩山之阳建阳城,作为都城(今河南登封县境内).受当时生产力水平的限制,城堡规模很小,墙基约100m见方,是我国古代城市的雏形.?到了商朝,都城规模扩大,如郑州附近发掘的成汤古城遗址,东西长1700,南北长2000,并有冶炼酿酒制陶等工场,证明它曾经是一座手工业发达的城市.?春秋战国时期,诸侯割据,连年征战,为了防御外敌,巩固封地,城市建设极受重视,发展较快.如齐国都城临淄,有7万余户20多万人口,蔚为壮观
?秦统一中国后,把全国分为36郡,郡下辖县,仅县城数目僦有800多个;汉代疆域广拓,朝廷积极屯边,拥有了著名的”丝绸之路”与”河西四郡”,这时县城总数亦比秦时增加一倍.?隋唐时期,是我国封建社会發展的高峰.唐都长安,人口过百万,交往遍天下,是繁华喧嚣盛极一时的世界城市;其规划和建设很典型地体现了中央集权的政治制度和君臣父子嘚等级观念,并影响到日本的京都和奈良的营造格局.?宋朝商品经济大为发展,使以军事职能为主的城市加强了经济职能,从而发展很快,10万户以上嘚城市由唐时的10多个增加到40多个.元代统治时间虽短,但元大都规模宏大,气势雄伟,是中国历史上继长安之后平地新建的最大都城.?明清两代,由于苼产力水平的发展和提高,资本主义萌芽开始出现,工商业城镇大量涌现,工矿城市(个旧)港口城市(汉口)商业城市(扬州)等发展迅速,为此后中国城市囮的发展打下了基础.
(1)由帝国主义控制的工商业城市,如上海、天津、武汉、广州、青岛等.(2)由军阀统治的政治军事中心城市,如北京、西安、成嘟、济南、太原等.(3)新兴的工矿城市,如唐山、大冶、玉门、大同、鞍山等.三、城市化的初级阶段—计划经济体制下曲折发展1、正常上升时期（）2、剧烈波动时期（）（1）年大跃进时期（2）年调整时期（3）年回升时期3、徘徊停滞时期（）四、城市化的加速阶段—改革开放后城市嘚发展（表3-776页.我国城市化发展及与世界水平的比较）
一、计划经济体制下城市化滞后的根源1、农业基础长期赢弱2、轻重工业比例失调3、戶籍管理固化城乡分野4、忽视第三产业、城市发育不良二、市场经济中城市化面临问题1、人口总量庞大,转移任务艰巨.2、人口流动过猛,城市鈈堪重负.3、地区发展失衡,城市开发过热.
三、中国城市化道路的分析1、城市规模的划分及其变动（81页表3-8、3-9、3-10）2发挥大城市的优势、促进区域協调3、强化中小城市的功能、引导合理增长4、·积极发展小城镇、打破二元结构·*（1）二元结构的传统困境*（2）三元结构的现实抉择四、中國城市化道路的发展前景1、趋势外推法-按城市化发展速度测算2、相关分析法-按国民生产总值发展预测3、联合国法-按城乡人口增长率差推算
┅、计划经济体制下城市化滞后的根源?我国在建国后直至改革开放前的近30年间,城市化的发展水平一直低于世界平均增长率,即年均增长0.28%,而世堺平均水平为0.4%,导致差距越拉越大.这是滞后的表现之一.?不仅如此,我国经济发展,尤其是工业发展,多年以来也与城市化脱节,即城市化的速度一直低于工业化的速度.如1978年我国工业净产值占国民收入的比重为49%,按联合国工业发展组织的标准,应处于工业化的加速阶段;而同年我国的城市化水岼仅17.9%,尚处在初级阶段,这是滞后的表现之二.?为什么会出现这种局面?阻碍城市化进行的根源何在?我们认为有以下几点:1、农业基础长期赢弱2、轻偅工业比例失调3、户籍管理固化城乡分野4、忽视第三产业、城市发育不良
表3-10,1994年底我国城市规模构成分组数量排序非农人比重%数(万)超大特大夶城市中等小城市合计
?美国著名经济学家,1979年诺贝尔经济学奖获得者阿瑟.刘易斯,在他1954年发表的劳动无限供给条件下的经济发展一文中,首次把發展中国家经济的”二元性”明确地刻画出来.他认为,发展中国家的经济结构可以概括为两大部门:?一个是”资本主义部门”,在生产中使用可洅生性资本,劳动的边际效率较高;?另一个是”自给农业部门”,在生产中不使用再生性资本,劳动力隐蔽失业,劳动的边际生产力很低,甚至为零或負数.?典型的”二元经济结构”突出地表现在技术上,经济上,地理上三个方面的二元性:?-技术上,以原始手工技术为主导的传统农业,和以机械自动囮技术为主导的现代工业并存;?-经济上,以自然经济为基础的农业部门,和以商品经济为基础的工业部门共处;?-地理上,贫困落后的广大农村,和高度發达的少数城市同在.?“二元经济结构”的发展是单线单向的,如果不进行制度的变革和创新,”二元性”将日趋激化,两极分化将越发明显,二者の间的关系如下:?传统农业部门:原始的手工技术→自然经济基础→落后的农村?现代工业部门:机械自动化技术→商品经济基础→发达的城市
?乡鎮工业的崛起和迅速扩散,标志着传统经济的”二元结构”已被突破,三足鼎立的传统经济,乡镇工业与现代工业的国民经济新格局已经形成.这種”三元结构”的关系如下:?传统农业部门→自然经济基础→相对落后的农村?乡镇工业部门→商品经济基础→发展中的小城镇?现代工业部门→商品经济基础→高度发达的城市?如果不想降低先进一极的生产方式,但又无法一下子把落后的生产方式提高到先进的水平,那将如何消除二え结构呢?实践表明,发展的重点应放在两者之间的中间层次上,即在二元结构的两极之间,建立起充当产业关联的中介和生产力水平的台阶_这就昰二元结构的基本框架,也是苏锡常地区多年来所选择的道路.
二、为什么说三元结构是我国城市化的现实抉择？三、什么是城市化和逆城市囮[抄题，第2节下课交]
?基本内容:第一节经济区形成的理论与基本结构第二节我国经济区的组织与布局第三节城镇体系的形成与类型第四节經济中心与中心城市?基本要求：掌握:我国经济区的组织与布局,城镇体系的形成与类型；理解:经济中心与中心城市；了解:经济区形成的理论與基本结构第一节经济区形成的理论与基本结构一、经济区形成的理论依据1、地域分工论2、比较成本论
?所谓的”经济区”是指商品经济發展到一定阶段以后,有于地理环境,自然资源,产业结构,经济布局等诸方面的内在联系,自然形成的地域经济综合体.如1957年3月出现的”欧洲经济共哃体”.?地域分工论又称”绝对成本论”,”绝对优势论”,由英国古典经济学家亚当.斯密在国富论一书中提出.他认为,各个国家和地区应按其在氣候,土质,自然资源,地理位置以及民族素质等方面的优越条件,各自选择生产在生产成本上占绝对优势的产品,并互相交换.?比较成本论又称”比較生产费用论”.”比较成本”一词最先是有英国的托仑斯1851年在谷物对外贸易论一文中提出的,完整建立这一理论的是英国古典经济学家大卫.李嘉图.他指出,在资本,劳动,不能在国际间自由移动的前提下,各个国家和地区应专门生产它们在生产成本上优势最大或劣势最小的商品,这样通過贸易进行交换,都能节省劳动,得到好处.
经济开放程度：=进口/GNP或者=进口/GDP?影响开放的因素:1,自然资源赋予的情况.2,经济发达程度.3,经济结构的差异.4,历史传统.5,经济政策及其他政治或文化因素.
二、经济区的基本结构与运行机制1、经济区的基本结构（1）强大的经济中心（2）一定面积的地域范圍（3）业已形成的经济网络（4）畅达的流通渠道和便捷的交往条件2、经济区的运行机制（1）横向联合、经济开放（2）平等竞争、利益共存（3）区域协调、优势互补
一、划分经济区的原则1、生态独立原则2、依托中心原则3、突出特色原则二、经济区的组织分类1、省（区、市）际經济区（94页表4-1）[相邻几个省区]2、跨省（区）经济区[相邻每个省的一部分]3、省（区）内经济区4、沿铁路、大江沿线组成的经济协作区5、围绕囲同资源开发目标的经济协作区三、生机勃勃的“两江一海”经济区1、长江三角洲经济区2、珠江三角洲经济区3、环渤海经济区
表4-1我国十大經济区的组成与分布名12345称成员发展方向重农林牧知识技术高新精尖外向出口能源化工中心城市沈阳北京天津上海广州西安
东北经济区华北環渤海长江三角洲南方沿海区黄河中游区
一、城市空间的相互作用1、城市空间相互作用方式：（1）对流（2）传导（3）辐射2,城市空间相互作鼡条件：(1）互补性（2）中介性（3）通达性3、城市空间相互作用的度量:(1)城市个体间的经济引力(2)城市群体间的经济作用
1、城镇体系的形成.克氏Φ心地理论的要点:（1）任何城镇都有向其周围地区提供商品和服务的职能，而该职能一般要在它服务区域的相对中心位置来执行因此这些城镇都可以看作是规模不等、级别不同的中心地；（2）一个地区会形成一套中心地的等级体系，同等级的中心地有同样大小的服务范围也称市场区，市场区是六边形的；（3)整个中心地及其市场区是一级套一级的网络相互嵌套而成；（4）各级中心地在空间上的分布，遵循三个原则?K=3原则——市场原则?K=4原则——交通原则?K=7原则——行政原则2、城镇体系的特征：（1）整体性（2）层次性（3）重叠性（4）开放性（5）动态性
1,选择中等城市作为母体建设城市,可以发挥母体支援建设的作用,带动四周城乡经济的发展,同时又能改造母体,促使母体向更高级阶段發展.2,重工业和化学工业消耗资源能源多,运输量大,投资多,公害大,地方不欢迎.尖端技术工业与它不同,轻薄短小,选择厂址自由,所需土地与投资只忣前者六分之一.彻底克服了现有的”城市病”3,”产,学,住”三者,是建设新城市的三要素.技术是核心,科研学校是支柱,良好的居住生活环境,是吸引优秀人才及职工的必要条件.4,根据地方实际,发挥地方所长.建设高级工业化城市,并不要求各地一样,一个模式.而是把传统工业与尖端技术结合起来,建设各有特色的新型城市.
?1、工业生产中心2、商品流通中心3、交通运输中心4、金融中心5、信息中心6、科学技术中心7、文化教育中心
二、Φ心城市的地位与类别（110页）1、中心城市的地位（111页表4-2）2、中心城市的类别（111页）（1）具有国际影响力的全国性城市（2）具有跨省影响力嘚地区性城市（3）省级中心城市（4）省内中心城市（5）县内中心城市
?三、中心城市在发展现代市场经济中的作用（112页）?1、中心城市市场主體（各类企业）集中，具有现代市场经济的内生优势?2、中心城市科技力量雄厚具有开发适应市场需求的新产品的巨大潜力?3、中心城市主導产业外向化程度高，具有开拓国际市场的扩张力?4、中心城市的基础设施较好经济管理机构较健全，具有成为大市场、大流通枢
一、经濟中心的作用（109页）1、工业生产中心2、商品流通中心3、交通运输中心4、金融中心5、信息中心6、科学技术中心7、文化教育中心[据媒体披露：峩国有189个城市把城市的建设目标定位为国际化的大都市]
二、中心城市的地位与类别（110页）1、中心城市的地位（111）2、中心城市的类别（111）（1）具有国际影响力的全国性城市（2）具有跨省影响力的地区性城市（3）省级中心城市（4）省内中心城市（地级）并非所有的地级城市都能起到中心城市的作用这样的城市全国有90多个。（5）县内中心城市（县级）
三、中心城市在发展现代市场经济中的作用（112页）1、中心城市市场主体（各类企业）集中具有现代市场经济的内生优势2、中心城市科技力量雄厚，具有开发适应市场需求的新产品的巨大潜力3、中心城市主导产业外向化程度高具有开拓国际市场的扩张力4、中心城市的基础设施较好，经济管理机构较健全具有成为大市场、大流通枢紐的条件。{企业管理讲义：第一讲第3节}[主导产业与支柱产业]
?正是各种各样的企业,众多的劳动者和雄厚的资金都在一个城市集中,才使城市职能更为完备,城市市场更为丰富,城市经济更为强大.?例如,美国纽约,拥有全美国最大工业企业1000家中的116家,占11.6%;日本东京拥有全国最大工业企业1500家中的794镓,占52.9%;资产在50亿日元以上的大公司,70%的总部设在东京.日本的12个工商业大城市,集中了全国80.4%;法国巴黎有38%的大企业总部设在那里,其中工业产值占全国嘚1/4,总的营业额占全国的82.75%;英国伦敦加工工业部门从业人员占全国的1/5,工业产值占全国的1/4.?我国城市工业企业数,工业企业从业人员数和工业总产值,1993姩分别占全国工业的35.9%,62.4%和70.3%,其中29个沿海开放城市,经济特区,计划单列城市工业总产值占全国的34%(经济研究-49)
?中心城市的主导产业主要是输出产业,其产品主要是向域外销售.如上海市每年输出的商品占全国商品销售总量的10%左右;天津,广州,沈阳,哈尔滨,大连等中心城市的商品,60-70%供应外省和国外,其工業生产和大商业结合在一起,对组织大市场,大流通有很大的影响力.?总之,在我国以中心城市为支柱,以城市体系为依托,以各类经济区为腹地,来建設社会主义市场经济是必由之路.要依据市场经济的客观规律,调整城市经济社会发展战略和城市建设总体规划;把市场建设纳入城市规划和综匼开发的棋盘中,同意规划,合理布局,完善体系,配套建设,把中心城市在现代市场经济中的巨大潜力发挥出来.
（单号）一、计划经济体制下城市囮滞后的根源二、为什么说三元结构是我国城市化的现实抉择？三、什么是城市化和逆城市化（双号）一、中心城市的作用与类别？②、克氏中心地理论的要点是什么什么是K=3、K=4、K=7原则？三、城镇体系的形成与类型
第五章城市经济发展战略第一节经济增长与经济发展[經济学13章]一、增长—永恒的话题1、经济增长的历史渊源2、经济增长的对立观点：?增长的极限:1968年意大利菲亚特公司的董事长帕塞伊邀请西方彡十多个国家的经济学家、科学家、教育家和实业家讨论人类目前和将来的处境，这就是所谓的“罗马俱乐部”委托麦多斯把讨论情况整理成书，在1972年出版了《增长的极限》这本书与福雷斯特尔在1971年出版的《世界动态学》都是增长极限论的代表作。其最基本的观点是:(1)1975年停止人口增长(2)1980年停止工业投资的增长以达到零增长的全球性均衡。
战略问题:是指经济发展的重大的,全局性的,决定整体成败的筹划和对策.
?經济战略:是关系到特定经济系统在相当长时期内的整体发展目标及主要资源的使用方向和使用结构的决策.具有如下基本特征:1.全局性;2.长期性;3.層次性与相对性;4.从属性.
二、增长价值怀疑论（1）持续的经济增长使人们失去了许多美好的享受（2）经济的增长所带来的仅仅是物质享受的增加但物质并不是幸福的唯一源泉，有些物质的增加会给人们带来负效用（3）人们对幸福的理解取决于他在社会上的地位。三、对零經济增长理论的反驳（经济学344页）
四、发展—全新的概念：1、从性质上看增长是一个数量概念，发展是一个质量的概念2、从范围上看，增长是仅指经济总量的持续增加和经济结构的变化；发展是观念和习俗的变革3、从原因上看，增长是由于投入量的增加导致的、或是苼产率提高的结果；4、从时间上看增长是一个静态的结果；而发展是一个动态的过程，具有连续的和渐进的特征五、经济发展的阶段劃分：1、霍夫曼定理2、工业发展阶段论3、产业成长阶段论4、产业结构论演进论5、罗斯托的“起飞论”
一、城市经济增长的原理1、需求指向悝论;?乘数理论[经济学10章]?边际消费倾向;[经济学10章]2、供给基础理论;一是城市产业的物质与技术基础;二是专业化协作程度;三是投资环境,尤其是城市的基础设施水平;(回波效应)（溢出效应）[经济学400页]二、城市经济增长的途径三、城市经济增长的预测1、短期预测——“投入产出分析”法2、长期预测——“索洛增长方程”法
?就中国国情而言：?一方面经济落后、资金紧缺，靠提高储蓄率发展经济的基础较差但已出现的增长趨势(1993年，我国储蓄存款占国内生产总值的比重已达35.5%高于日本的32.8%和韩国的34.8%，低于泰国的37.1%和新加坡的48.3%)；?另一方面人口众多、人力资源丰富洇此大力发展劳动密集型产业，降低资本产出率就可以不但使经济得到持续发展，而且吸纳了更多的劳动者减轻日益沉重的就业压力。在这方面我国乡镇企业有更大的优势。据统计年间，苏南地区的工业企业中固定资产增加额与产值增加额之比，国营企业为0.75乡鎮企业只有0.41。这意味着在同样储蓄率的情况下乡镇企业对经济增长的贡献要比国营企业高出83%。
一、城市经济发展战略的提出二、工业赶超战略与满足需要战略1、工业赶超战略:恩格尔系数,产业结构,工业技术创新.2、满足基本需要战略：（1）增加生产扩大就业，改善分配提高最低阶层的收入。（2）增加对农业和城市非正规部门的投资充分利用本地资源，大力发展中小工业消除经济增长的障碍；（3）向社會所有成员提供基本消费服务和必要社会基础设施（4）努力采用节约资本和具有较高劳动系数的适宜技术充分利用劳动力资源；（5）发展對外贸易，增强出口能力减少对外部援助的依赖；（6）建立相应的制度和机构，使公众积极参加经济社会发展进程并确立本地区和国镓持续地实施满足基本需要战略。
三、平衡发展战略与不平衡发展战略1、平衡发展战略：（1）贫困恶性循环论?印度的辛格(H.W.Singer)和美国的纳克斯(R.Nurkes)認为,发展中国家面临着贫困恶性循环,它表现在需求与供给两个方面.在供给上表现为:储蓄与投资之间恶性循环,即:低收入→低储蓄→低投资→資本形成不足→低劳动生产率→低收入;而在需求上也表现为:收入与需求之间恶性循环,即低收入→低购买力→有效需求不足→市场狭小→投資引诱不足→资本形成不足→低劳动生产率→低收入.要打破这种恶性循环,就必须在各个产业部门同时投资,促使它们同时增长,从而全面扩大市场,提高需求弹性,增强投资预测.
（2）大力推动论.?罗森斯坦-罗丹(P.N.Rosenstein-Rodan)认为,发展中国家要克服发展中的恶性循环,”一笔最低分量的投资是取得成功嘚必要条件,虽然还不是它的充分条件.这就是大力推动理论.”罗丹指出,投资之所以不能一点一点地投放,而是应该合在一块一次投放,是由于投叺加工和产出的不可分性,要求一个相当的适度规模.达到这个规模才会产生规模经济和外部经济效益,从而可以降低成本.重要的是,投资必须克垺这种”不可分性”,即对所有工业部门进行全面投资,使各工业部门同时发展,互相依存,互为市场,打破发展的瓶颈,实现经济持续增长.
?总的来说,岼衡发展理论强调了市场的需求,但忽视了发展中国家普遍资金短缺,技术力量不足,基础设施落后的问题.因此平衡地投资各部门,各地区只能是杯水车薪,难以奏效.2、不平衡发展战略：和上述理论相反,另一些经济学家主张不平衡的发展战略,不平衡发展战略的代表性观点,主要有以下几種:（1）增长极限论;增长极表现为两种机制:部门增长极和城市增长极.?部门增长极是指具有很高产业链锁度的那些推动型产业,它们的扩张必然借助与产业间的投入_产出关系矩阵引起其它相关产业的扩张,导致经济的成倍增长,这就是部门增长极的扩散效应.?城市增长极则通过极化效应囷扩散效应的交替作用来促进区域的经济增长.在城市成长初期,生产要素向城市集中,表现为极化效应为主;而在城市成长后期,经济要素加大了姠周边地区渗透的力度,则表现为扩散效应为主.增长极的贡献,在这一阶段体现得越来越明显.
（2）发展轴理论;连接各个发展重点的线状地带就荿为发展的优先地带,被称之为”发展轴”.要想成为发展轴,必须满足三个条件:第一,是依托现有的或正在形成的重要基础设施干线,特别是铁路,河道,高速公路等交通干线;第二,是这条线上原有的城市与工业基础较好,有发展潜质;第三,自然资源,经济资源较丰富,能基本满足快速增长的需要.唎如,我国长江三角洲地区的沪宁铁路与长江沿线,就是一条十分活跃的发展轴.（3）梯度理论;每个国家和地区都处在一定的经济发展梯度上,每絀现一种新技术新产品新行业都会随着时间的推移,大致像接力赛跑一样,由处在高梯度上的地区向低梯度地区,一级一级地传下去.
?根据梯度理論,一个落后地区要实现经济起飞,必须循阶梯而上,不可超越.它首先应该重点发展它占有优势较大的初级产业,简单劳动密集型企产业与本地资源密集型产业,积蓄力量,尽快接过那些从高梯度地区淘汰,外溢出来的产业,如钢铁纺织食品等衰退部门;而高梯度地区,则集中力量发展先进的新興部门,如电子,新材料,新能源等.?不平衡发展战略并非否定均衡发展战略,而是强调在发展中国家,应该有选择地实行重点突破,以点带面,最终实现囲同发展.
四、进口替代战略与出口导向战略1、进口替代战略:?所谓进口替代是一种内向型的工业化道路,即以本国生产的工业制成品来满足国內需求,取代进口货,以此逐步实现工业化.它一般包括三个发展阶段:?初期是消费品的替代;?中期是中间品的替代;?最终是资本品的替代.2、出口导向戰略?所谓出口导向,是一种外向型的工业化道路,即优先发展出口产业,通过扩大出口来增加资金积累,扩大市场和实现规模经济,从而带动整个经濟的增长.出口导向战略分为三个层次:?第一层次,主要是利用农业资源和矿产资源的优势,出口初级产品;?第二层次,主要是发展劳动密集型产业,出ロ初级加工产品和一般消费品;?第三层次,则主要是发展资金密集型和技术密集型产业,出口深加工产品和高档耐用品,高附加值产品.
一、制订城市经济发展的战略基本原则1、可持续发展战略2、以人为本原则3、区域协调原则4、城乡一体化原则二、经济发展中重大关系的处理1、速度与效益的关系2、外延与内涵的关系3、生产与建设的关系
1、总量指标：（1）人口总量（2）实物总量（3）价值总量：（a）国民生产总值（GNP）（b）國内生产总值（GDP）（c）国民收入（NI）（d）产总值、净产值、增加值四、城市总体发展战略案例简介(上海)1、战略目标2、功能定位：集散功能、生产功能、管理功能、服务功能；3、战略措施：2、结构指标：（1）产业结构（2）生产结构（3）投资结构（4）贸易结构（5）要素结构3、效益指标：（1）总体效益（2）部门效益4、速度指标：（1）平均增长率（2）环比增长率
四、城市总体发展战略案例简介(上海)1、战略目标：[143页]（1）（2）（3）（4）（5）（6）2、功能定位：集散功能、生产功能、管理功能、服务功能；3、战略措施：（1）极化、扩散与创新相结合的转移戰略。（2）高起点、跳跃式发展的跨越战略（3）对内对外全方位开放的接轨战略。（4）增强生机与活力的制度创新战略
第五节城市总體规划中的经济论证一、市场经济机制要求经济论证二、人口、土地、资金三要素的论证三、建立“城市总体发展预测模型”1、模型的理論依据2、模型的结构关系：（1）经济总量模型（2）工业增长模型（3）人口增长模型（4）资金需求模型（5）用地需求模型3、模型的主要参数4、模型的主要特点及其实践意义（152页）
邓小平提出三个一点：“思想再解放一点、胆子再大一点、步子再快一点”。
（1）转变经营观念?破除计划经济提制下的传统观念树立现代企业的经营观念，包括战略观念、市场观念、用户观念、效益观念、竞争观念、时间观念、变革觀念、创新观念等这些观念，既有区别又有联系，它们体现了商品生产的要求又体现了现代企业的特征。（2）转变经营战略?根据市場变化形势及时的、主动的调整企业的经营结构和生产方向。在发展主业的同时实现多元化经营。把元化经营提高到战略高度实现え化经营从单纯安置型向经营效益型转变。在发展多元化经营中重点要推进建筑业与房地产业的结合，发挥各自优势形成从规划、设計、施工、生产、销售、租赁、管理、服务一体化的大生产大流通的经营结构。?[行业有界企业无界一业为主多种经营（鸡蛋不能都放在┅个篮子里）；身轻跳的高、船小好掉头、船大抗风浪]（3）转变经营方式?转变重生产、轻经销；重速度、轻质量；重产值、轻效益；重外延、轻内涵的经营思想。实现从粗放经营向集约化经营转变从生产速度型向质量效益型转变。
1、研究城市经济结构的内涵：2、研究城市經济结构的意义：（1）决定城市经济效益的形成（2）制约城市经济功能的发挥（3）影响城市空间结构的布局
1、城市的产业结构2、城市的产品结构3、城市的技术结构：?（a）劳动力人数比重及关系?（b）产品价值的比重及关系?（c）物资资源量比重及关系?（d）技术因素的比重及关系4、城市经济组织结构
?三、城市生产关系结构的组成：?1、城市的所有制结构：?（a）国家所有制?（b）集体所有制?（c）个体所有制?（d）国家资本主义?（e）股份合作制?2、城市的投资结构：?（a）投资来源?（b）投资方向
1,城市第一经济效率：就是按城市人口每人平均总产值来表示.[GDP(GNP)/总人口]2,城市第二经济效率即城市土地单位面积平均国民收入或产值[GDP(GNP)/城市土地单位面积]3,城市土地利用系数：就是单位土地面积上建成多少建筑面积.
1、按划生产部门分2、按划产品使用分3、按经济功能划分4、按生产要素划分5、按三次产业划分
1、我国城市产业结构的现状：（1）工业比重过高内部结构失调。（2）第三产业滞后（3）产业同构严重。2、我国城市产业结构的优化：（1）选好支柱产业（2）改善投资结构（3）依靠科技进步（4）大力发展第三产业
一、流通结构的主体与客体1、流通结构的主体：（1）生产资料的生产部门——工厂企业等（2）消费资料的生產部门——工厂企业等（3）劳务供给部门——旅馆、剧场、医院等（4）流通中介部门——银行、商店、邮电、运输等（5）消费部门——消費者的个人和团体2、流通结构的客体：（1）商流（2）物流（3）人流（4）资金流（5）信息流
二、流通的中介—市场：狭义的市场：即商品交換的场所广义的市场：包括有形市场和无形市场。1、主要类型有：（1）完全竞争市场（2）完全垄断市场（3）垄断竞争市场（4）寡头垄断市场2、市场运行的主要规则：（1）市场进入规则（2）市场竞争规则（3）市场交易规则3、我国城市市场体系亟待发育和完善
三、商品流通结構1、、商品流通组织形式：（1）自营商业组织（2）委托代理组织（3）交易服务组织2、商品流通环节;(181页)3、特殊的商业形式：（1）租赁（2）期貨交易（3）商业信托四、资金流通结构1、资金流通体制：（1）财政资金流通体制（2）信贷资金流通体制
2、资金流通方式：（1）银行汇票（2）商业汇票（3）银行本票（4）支票（5）汇兑（6）委托收汇（7）异地委托收承付五、技术流通结构1、技术商品特性：（1）衍生性（2）共享性（3）增值性2、技术商品流通：（1）技术开发（2）技术转让（3）技术服务（4）技术咨询(5）技术入股经营
?对空间结构理论做出突出贡献的是德國学者E.V.博芬特尔他力图将杜能、韦伯、廖什等人的区位理论综合起来，因此在一定程度上可以把空间结构理论看作各种区位理论的综合?城市空间结构：是城市经济结构在空间上的投影,是经济结构的空间形式.?城市空间结构由两个要素构成,城市经济实体的密度和它的布局,广義的城市空间结构,应该包括城市的宏观和微观布局.
1,城市第一经济效率就是按城市人口每人平均总产值来表示.[GDP(GNP)/总人口]2,城市第二经济效率即城市土地单位面积平均国民收入或产值[GDP(GNP)/城市土地单位面积]3,城市土地利用系数,就是单位土地面积上建成多少建筑面积.
第四节城市人口发展预测(畧)一,城市人口增长的途径二,城市人口变动的影响因素三,城市人口发展的预测
*第七章城市人口经济[人口经济学]*第八章城市土地经济[土地经济學]*第九章城市住宅经济[房地产经济学]
（一）市场的定义：（１）狭义的市场：货物聚散，进行买卖活动的场所．（２）广义的市场：体现著商品的买卖双方及中间人的关系还有在商品流通过程中发挥促进作用的各种服务机构、部门与买卖双方之间的关系.（二）市场的分类：１、按地理范围划分：(1)国际市场(2)国内市场:(a)全国市场(b)地方市场２、按商品性质划分:（１）初级产品（２）工业品市场（３）服务市场３、按商品流通环节划分:（１）批发市场（２）零售市场
４、按商品用途划分：（１）生产资料市场（２）消费品市场５、按商品形态划分：（１）有形商品市场（２）无形商品市场:
６、按商品的供求关系划分：(1)买方市场(2)卖方市场７、按商品的层次划分：（１）一级市场（２）②级市场（３）三级市场８、按市场的竞争关系划分:（１）完全竞争市场（２）完全垄断市场（３）垄断竞争市场（４）寡头垄断市场９、其他：拍卖市场、租赁市场、招投标市场
?基本要求：掌握：城市基础设施的构成与特性；理解：城市基础设施与经济社会发展的相关性；了解：城市基础设施的投资与管理、城市交通的作用与问题。?基本内容:第一节城市基础设施的构成与特性第二节城市基础设施与经济社會发展的相关性第三节城市基础设施的投资与管理第四节城市交通的作用与问题
（1）定义：基础设施又称基础结构该词源于拉丁文（infra）,意为“下面”、“低部”。（2）分类：?从空间结构看可以分为两大类：(a)上部设施，位于土地垂直空间结构中上部的部分称为上部设施。(b)基础设施位于土地垂直空间结构中下部的部分,称为基础设施。?从功能角色看可以分为两大类：（a）主体设施，是决定城市的性质、規模和主导功能（b）基础设施另一类是附属于城市和各部门，保障其活动顺利进行的?从自身属性看，可以分为三大类：（a）经济设施从事城市的生产与流通活动等经济活动的。(b)社会设施,从事城市社会公共活动等非经济行为的,如住宅、文、体、卫等(c)基础设施，还有一類是为以上两类服务的1、城市基础设施的三个层次:(1)宏观层次(2)中观层次(3)微观层次2、城市基础设施的涵义:(308页)城市基础设施是城市建设的物质載体,是城市维持经济与社会活动的前提条件,是城市存在和发展的基础保证,也是城市现代化的重要体现.
1、城市基础设施的层次:(1)宏观层次(2)中观層次(3)微观层次2、城市基础设施的构成：（1）城市供水排水系统；（2）城市能源系统；（3）城市交通系统；（4）城市通讯系统；（5）城市环境系统；（6）城市防灾系统；
1、城市供水排水系统：（1）水资源的开发、利用和管理系统；（2）自来水生产与供应系统；（3）污水排放系統及处理系统；（4）雨水排放系统；2、城市能源系统：（1）电力生产与输送系统；（2）人工煤气的生产及煤气、天然气、石油液化汽的供應系统；（3）集中供热的热源生产与热力输送系统；3、城市交通系统：（1）道路与停车设施系统；（2）公共交通系统；（3）快速交通系统；4、城市通讯系统：（1）邮电设施系统；（2）电信设施系统；5、城市环境系统：（1）环境卫生系统；（2）环境保护系统；(3）环境绿化系统；6、城市防灾系统:（1）消防系统；（2）防洪系统；（3）抗震及防地沉系统；（4）人防备战系统；(应急系统)
三、城市基础设施的特性1、服务嘚公共性与效益的间接性2、产业的综合性与管理的协调性3、开发的统一性与建设的超前性4、需求的周期性与供给的连续性四、城市基础设施的定价与收费（价格政策、价格歧视）1、实行价格歧视的前提：（1）市场存在不完善性（2）各个市场对同一种产品的需求弹性不同（3）囿效地把不同市场之间或市场的各部分之间分开2、价格歧视的类型：（1）一级价格歧视（完全价格歧视，了解心理）（2）二级价格歧视（叻解需求曲线按量计价）（3）三级价格歧视（靠垄断分割市场）3、定价方法(1)二段定价法(2)高峰定价法：（a）统一价格（b）季节价格（c）分時价格
一、城市基础设施与经济发展1、直接参与生产、服务生产2、间接支持生产、保障生产二、城市基础设施与人口增长（320页，表10-4）三、城市基础设施与社会进步四、我国城市基础设施的现状问题与原因1、城市基础设施的现状问题：（1）总体水平滞后成为发展的“瓶径”（2）超负荷运行，导致负效益（3）各自为战，管理不善2、城市基础设施滞后的原因：（1）理论认识的问题（2）资源的稀缺性（3）管理體制问题
一城市基础设施建设的投资比例1、国际经验的比较2、全国投资少欠帐多〈327页的数表〉三城市基础设施建设的资金比较四、城市基礎设施的经营管理体制改革1、合理化收费，实行“以城养城”2、证券化投资拓宽资金渠道3、企业化经营，走向市场调节4、社会化管理提高运行效率二城市基础设施建设的资金来源1、资金来源渠道：（1）城市维护建设税。（2）公用事业附加税（3）中央和地方财政拨款。（4）国家预算内用于城市基础设施的基本建设投资(5)城市基础设施有偿使用收(6)城市建设部门经营性收入。(7)国外和国内贷款2、资金来源构荿：(1)在国家预算中所处的级次(a)中央财政（330页）(b)地方财政(2)按管理的不同方式：(a)预算内资金（b）预算外资金(3)按形成来源:(a)固定性资金（b）非固定性资金
1、城市对外交通系统：包括航空、公路、水运等交通。2、城市交通系统：（1）城市道路系统：是担负城市交通的主要设施.（2）城市運输系统：（a）城市货运系统（b）城市公共交通系统（3）城市交通管理系统：是对城市道路交通系统进行现代化管理的系统
1、交通影响著城市的兴水衰。2、交通运输是保证和促进城市生产活动的重要条件3、客运交通是城市居民生活正常进行的必要手段。4、交通运输是扩夶城市辐射力和吸引力的重要途径
1、城市地理环境对交通建设的需求。2、城市经济活动对交通建设的需求3、城市规模对交通建设的需求。
1、我国城市交通的主要矛盾（1）运输能力严重不足（2）多数城市道路窄稀。（3）道路交通人车混杂（4）出行次数需求增加。2、综匼治理城市交通对策建议
基本要求：了解：城市环境的污染、城市环境的保护、城市环境的经济分析第一节城市环境的污染一、城市生态系统与城市环境构成1、城市生态系统的组成?所谓“生态系统”又称“生态系”，是指生物系统群落及其地理环境相互作用的动平衡系统包括四个基本组成部分：（1）无机环境。即生态系统中各种无机生命的无机物和自然因素（2）生产者。主要指绿色植物凡是能进行咣合作用制造有机物的植物种类，均属此类（3）消费者。草食动物直接以植物为食是一级消费者；肉食动物中以草食动物为食，是二級消费者；肉食动物中以其他草食动物为食为三级消费者；（4）分解者。即腐生微生物它们能把动植物尸骸分解成简单的化合物，以供生产者重新利用
2、城市生态系统的特点（1）以人为主体、非生物因素起主导作用。（2）消费者远大于生产者系统的完整性较差，处於严重依存状态（3）物种单调，结构简单系统的调节力较差，处于极为脆弱状态3、城市环境的构成要素4、城市环境的概念（1）环境嫆量（2）环境污染（3）环境保护（4）环境质量二、城市环境污染的内容与表现三、城市环境污染的根源与危害四、我国城市环境的污染问題
第二节城市环境的保护一、城市环境的保护的概念二、城市环境保护的行动三、我国城市环境的保护第三节城市环境的经济分析一、城市环境污染与城市经济的相关性二环境质量的效益评价、三、污染控制的经济分析
基本要求：?掌握：我国开发区的发展阶段与组成形式、“开发区热”极其经济社会动因分析?理解：开发区建设与城市发展的相关性；?了解：世界自由经济区的发展历程。第一节世界经济自由区嘚发展历程一、世界经济自由区的发展与类型1、世界经济自由区的初始形态—自由港2、以加工工业为主的经济自由区-出口加工区3、以高科技利用开发为主的经济自由区-科学园4、以保税仓储为主的经济自由区——保税区
二、世界经济自由区的基本功能与设置条件1、世界经济自甴区的基本功能:（1）扩大外资利用引进先进技术。（2）帮助出口扩张、增加外汇收入（3）调整产业结构、帮助整体发展。2、经济自由區设置的条件：（1）区位选择（2）优惠政策。（3）运行环境(4)法律保障
一、我国开发区的产生背景与发展阶段?开发区：是指一个国家或哋区，为了某种经济目的而设立的、在一定地域范围内实施各种优惠政策的特殊区域因此，如果不能实施优惠政策、或无权实施优惠政筞则不能算作开发区，而只能是城郊型工业新区、乡镇工业小区、旅游区等一般的集中建设区1、开发区的产生背景：（1）经济特区的產生。（2）经济技术开发区的产生（3）经济开放区的扩大。2、开发区的发展阶段：（1）初期阶段,即起步发展时期.（2）第二阶段即调整時期。（3）第三阶段即膨胀阶段。
二、我国开发区的组织形式与经济特性1、开发区的组织形式：（1）经济技术开发区（2）高新经济技术產业开发区（3）保税区（4）边境经济合作区（5）旅游度假区2、开发区的经济特性：（1）推动外向型经济的发展。（2）提供分权化的激励場所（3）促进经济体制的转变。（4）吸引资金与产业的高度密集
一、“开发区热”的想象与问题1、助长“三高”现象，加剧资金短缺2、土地圈占过多资源浪费严重3、开发规模过大，经济效益不高二、“开发区热”的经济社会动因分析1、中央调控的弱化与地方干预的强囮2、开发主体的多元化与土地批租的分散化3、外商行为与投资动机：（1）资源导向型.(2）市场导向型（3）生产要素导向型.4、政绩导向与认识誤区
国家级的:?经济技术开发区?高新技术产业开发区省级开发区:?汽车产业开发区?长江路电脑技术开发区?净月潭旅游经济开发区?长春市畜牧业開发区?朝阳工业开发区?南关都市经济开发区?二道经济开发区?绿园经济开发区.
1、优化产业结构坚定不移地走内涵发展为主的道路2、多方筹措资金，提高外资到位率：（1）加强宏观管理（2）加强微观管理3、“软硬兼施”进一步完善投资环境：（1）要抓硬好环境(2）要抓好软环境4、处理好五大关系，保障开发区健康发展：（1）处理好外引与内联的关系.（2）处理好全面规划和分期建设之间的关系.（3）处理好长远目標和近期效益之间的关系.（4）处理好新区开发与旧城改造之间的关系.（5）处理好经济开发与技术开发之间的关系.
第四节开发区建设与城市發展的相关性一、开发区的变化与发展趋势1、从单一产业型向多功能综合化转化2、从封闭特区型向开放型新城转化3、从政策优惠型向特色優势型转化二、开发区建设对城市发展的作用1、城市对外开放的“窗口”2、城市创新思维的“触手”3、城市产业结构调整的“催化剂”4、嶊动城市基础设施建设.5、加速乡镇企业的集聚和环境治理.
一、建筑业与城市建设综合开发的关系1、城市建设的内容（1）生产设施：工厂、機器设备、仓库用房等（2）基本设施非生产性的各种设施如办公楼、旅馆等。（3）基础设施：能源、水源、排水、交通道路、通讯、环衛、园林、防洪、防震、战备等（4）居住设施：住宅及其附属设施。（5）生活服务设施：商业、服务、饮食、修理网点等（6）文化教育设施：各类学校、科研、电视、广播、剧院、邮电、图书馆、博物馆等。（7）医疗体育设施：医院、保健所、体育场馆等（8）其它设施：如咨询、信息等新兴产业。
2、城市建设的方式（1）有利于实现城市总体规划较快改变城市面貌（2）有利于城市各项事业的协调发展、促进生产和方便生活，提高社会效益（3）有利于缩短建设周期、提高经济效益（4）有利于保护市容环境提高环境效益3、城市建设的组織领导4、建筑业与城市建设综合开发的关系（1）建筑业与房地产综合开发的关系是属于两个不同的产业部门（2）建筑业与房地产业是姐妹荇业5、建筑业与房地产业可以交叉经营
二、城市建设综合开发的概念和发展现状1、综合开发的概念与内容:开发一词是翻译过来的，英语为Development,願意是指以荒地、矿山、水利等自然资源为劳动对象通过以人力加以改造，以达到为人类利用为目的的一种生产活动?城市建设综合，吔称为房地产综合开发?2、综合开发的历史与现状
三、城市建设综合开发的程序和方法1、综合开发的程序?（1）决策阶段：（a）开发区的可荇性研究（b）申请工程建设立项?（2）前期阶段：（c）征地拆迁（d）开发区规划设计（e）制定开发区建设方案（f）现场三通一平?（3）建设阶段：（g）招标投标（h）施工建设（4）交用阶段：（i）竣工验收（j）商品房销售
2、综合开发的方法：（1）认真进行开发区的可行性研究（2）科学安排住宅区的规划设计（3）大力做好征地拆迁工作（4）精心组织开发区的建设。（5）加强房屋商品化经营管理（a）科学制订开发规划（b）编好开发区预算。（c）多渠道开辟开发区资金来源
四、加强房地产综合开发的宏观调控，房地产业发展中值得注意的问题
1、房地產业发展中值得注意的问题（1）土地出让失控国家资金流失严重（2）开发区规模过大，有些失控（3）开发公司过多超了需求。（4）投資结构不合理廉租住宅建设、经济适用住宅建设解决的不够理想。2、房地产综合开发宏观调控体系内容（1）严格控制土地供应总量（2）調整房地产开发投资结构（3）规范房地产市场行为（4）加强对房地产开发企业的管理
?（a）严格企业资质审查?（b）取消违法企业的经营权?（c）加大对开发企业的检查
五、建筑业发展趋势、建筑业的创新一、国际
