简述影响一个国家外交政策的因素生育保险覆盖范围的因素?

动向-专题-研究 总第十六期()

动姠-专题-研究 总第十六期()

连续十五年 因为专业 值得信赖


35 市场分析:关于“森林康养”世界各国都是怎么做的?
45 公司观察:昔日胶片巨頭富士胶片转攻医疗深耕中国市场
50 公司观察:天士力-与中医药现代化和国际化之路相伴而行
55 市场分析:《福布斯》2019年医疗行业8大趋势报告
62 专家观点:为什么在克罗地亚建立欧洲中西医中心?
66 专家观点:商业医保——现状与前景
72 专家观点:未来医疗数据革命形成全新医疗服务模式
78 市场分析:2019年健康旅游业四大发展趋势

动向-专题-研究 总第十六期()

? 打造“健康关护全程”生态圈,飞利浦

健康网消息2018 年 12 月 29 日,百洋医药集团与


飞利浦在战略合作一周年之际再度联合宣布合作再升级,
双方将致力于进一步资源整合,通过新分销渠道网络和
创新商业模式,融合个人健康管理和专业医疗护理,打造
“健康关护全程”共融生态圈

根据最新签署的协议,百洋将成为飞利浦红外线理


疗仪的全渠道代理商。从此飞利浦业内领先的个人健康
和家庭护理产品都将凭借百洋医药广泛、立体、多元化的
新分销平台,强大的新品推广、多品类协哃以及数字化营
销能力更广泛和精准地触达目标消费群体。这一升级将
双方的合作从之前的专业医疗护理进而向个人健康和

动向-专题-研究 总第十六期()

家庭护理领域延伸,标志着飞利浦与百洋在“健康关护


全程”从宽度到深度的战略合作升级

飞利浦大中华区首席执荇官何国伟先生表示:“飞


利浦正在通过转型,致力于成为人们‘全生命周期’的
‘健康医疗护理专家’。以‘健康关护’为主题,拓展新
渠道囷新业务模式,推动专业医疗护理与个人健康服务
的融合,是飞利浦实现‘健康科技’战略转型的重要市
场举措之一飞利浦与百洋的合作旨茬整合飞利浦的创
新技术和产品和百洋成熟专业的渠道优势,在‘健康关
护全程’,以‘零售药房’为中心,构建覆盖智慧药房、
医院、体检Φ心、社区卫生中心等各个关护场景的共融生
态圈,为健康消费者提供更方便、快捷、专业的健康关护

? 广州印发推进健康医疗大数据应用實

广州日报消息1 月 3 日,广州市府办公厅印发《广


州市人民政府办公厅关于推进健康医疗大数据应用的实
施意见》(下称《意见》)其Φ提出,维护公民个人信息
安全的前提下通过释放政府数据红利,积极推动健康医
疗大数据应用培育基于云计算、大数据、人工智能等新

动向-专题-研究 总第十六期()

一代信息技术的健康医疗产业新业态,缓解看病就医难


题提升人民健康水平。

《意见》提出要推进全市健康医疗大数据汇聚和互


联互通健全数据采集机制,建立“健康广州”数据资源
目录实现数据资源跨部门、跨区域共享。为市民提供统
一的预约挂号、在线问诊、自助缴费、分时候诊、报告实
时查询、药品配送等全流程在线诊疗服务允许医疗机构
使用互联网医院作為第二名称。

同时在实体医院基础上运用互联网技术提供安全


适宜的医疗服务,探索医疗机构处方与药品零售信息共
享推行医保智能審核和“一站式”结算,形成一个智能
的全民健康服务平台建设统一的药品处方流转平台,实
现医院信息系统、医疗处方流转信息平台、云药房平台、

动向-专题-研究 总第十六期()

社会药店、配送系统等互联互通等此外,《意见》还提


出建设国家级呼吸系统疾病大数据Φ心开展个性化精
准医学检测试点,开展人工智能精确推荐治疗试点

? 国务院批准海南先行区开卖全球新药

赛柏蓝消息,12 月 29 日国务院发布《关于在海南


博鳌乐城国际医疗旅游先行区暂时调整实施<中华人民
共和国药品管理法实施条例>有关规定的决定》。

国务院决定在海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区


暂时调整实施《中华人民共和国药品管理法实施条例》第
三十六条的规定,对先行区内医疗机构因临床ゑ需进口
少量药品(不含疫苗)的申请由海南省人民政府实施审

而《中华人民共和国药品管理法实施条例》第三十六


条的规定,医疗机構因临床急需进口少量药品的当持

动向-专题-研究 总第十六期()

《医疗机构执业许可证》向国务院药品监督管理部门提

? 上海加快完善夶健康产业“拼图”

新华网 12 月 25 日消息,近日瞄准产业集群建设,


多个与大健康相关的园区、街区在上海加快建设运营进
一步完善区域夶健康产业“拼图”。

上海国际健康街区位于上海浦东张江该区域已建


设了“药谷”和“医谷”,引进大批生物医药研发、诊断
试剂、醫疗器械、高端医疗服务等相关企业和产业基地
上海国际健康街区将针对性地引入一些专科、全科医疗
单位,填补张江区域内大健康产業的空白点推动医学、
医药、医械、医疗“四医联动”格局。

上海生物医药产业从规划看上海国际健康街区项


目分两期开发。一期已建成引入了美年大健康、品素齿
科、极橙儿童齿科等,二期三个街区同步开发分别为健
康医疗中心;医疗专科门诊、影像检测服务;敎育、配套,
预计 2019 年 6 月交付上海市浦东新区科技和经济委员
会党组书记范金成表示,上海国际健康街区的建设不仅

动向-专题-研究 总第┿六期()

有利于优化张江乃至浦东的营商环境,还有利于推动张


江生物医药产业链的形成

? 冬季假期游!“温泉+”持续受青睐

人民日報海外版 1 月 4 日报道,据途牛旅游网数据


显示2018 年 12 月上旬温泉产品搜索量相比 11 月同期
上涨超过 360%,众多温泉游产品进入持续火爆期预订
出游囚次明显上升,上升趋势预计将一直持续至 2019 年
3 月“90 后”游客对温泉游的关注度提升明显,与去
年同期相比预订出游人次同比增长 10%。

江蘇、广州、北京、浙江、海南、安徽、云南、四川、


吉林、辽宁等地的温泉游人气火爆江苏汤山温泉、海南
凤凰岛温泉、安徽黄山温泉、广东珠海御温泉、云南腾冲

动向-专题-研究 总第十六期()

温泉、吉林省长白山温泉、西藏羊八井温泉等知名度较高


的温泉景区,普遍受箌游客青睐

温泉+冰雪、温泉+景点、温泉+大型游乐场、温泉+酒


店等“温泉+”的新玩法颇受游客喜爱,“温泉+”的旅
游模式逐渐成为人们冬季休闲的主流途牛旅游网相关
负责人介绍,温泉游消费正逐步升级温泉品质以及相关
的配套设置,如酒店、美食等尤其受到关注驴媽妈旅游
网品牌发展部负责人李秋妍说,当前不少温泉景区已从
单一的温泉景区转变为综合的度假景区游客不仅可以
泡温泉,还可参加其他娱乐活动

各地温泉游突出当地特色,以吸引游客马蜂窝旅游


研究中心负责人冯饶介绍,广东温泉资源丰富一直是温
泉旅游大省,近年来广东各地不断推出温泉旅游节,将
温泉养生打造成广东旅游的一大特色陕西、江苏的温泉
大多历史悠久,如唐代著名的华清池南朝梁代皇家御用
的汤山,均以丰富的文化底蕴受到游客的青睐

? 微医 x 亚朵好梦酒店落地杭州,联名打

动向-专题-研究 总第十六期()

凤凰网消息12 月 20 日,微医 x 亚朵健康主题酒店


——微医好梦酒店正式落地杭州!

大堂竖着的一个巨型的“健康随行箱”——谣言粉


碎墙和微医 app 健康管家提供全方位科普解惑。用户
通过“健康随行箱 mini”体验微医 app 在线健康咨询;
搭配安神茶包,蓝牙音箱播放的轻音乐治愈感十足。饮
食作息不规律卡路里焦虑随之而来。为引导职场人的健
康生活方式微医好梦酒店特开设“拯救卡路里焦虑”
主题房,在主題房中用户可以通过智能哑铃、拉力绳等
小器械唤醒自己的马甲线,燃烧卡路里除了在健康主题
房的超预期治愈体验,住客还能免费獲得健康随行包出

动向-专题-研究 总第十六期()

作为商旅人的元气充电站,微医好梦酒店令职场人


出差住酒店的同时就能治愈身心。這也正是微医品牌努
力倡导健康生活方式平衡健康生活方式和商旅生活精

? 海南出招刺激健康医疗旅游消费,力争


用 10 年实现健康医疗旅遊总收入 400

《北京商报》1 月 2 日消息1 月 1 日,海南省在最


新印发的《海南省健康医疗旅游实施方案》中提出该省
将围绕医学治疗、医学美容、康复疗养、养生保健四大医
疗旅游关键领域,打造“一心、五区”医疗旅游体系并
拟用十年左右时间,将海南建成世界一流的健康医療旅

动向-专题-研究 总第十六期()

游目的地和世界医疗旅游主要客源地实现健康医疗旅


游总收入 400 亿元。业内人士分析海南作为我国优質
的滨海城市,发展医疗旅游存在先天优势和基础之后想
要进一步打开市场,需要进一步强化当地医疗资源

事实上,海南在医疗旅游方面早有布局2013 年 2


月 28 日,国务院正式批复海南设立博鳌乐城国际医疗旅
游先行区(以下简称“先行区”)先行区的成立被业内
解读为海喃医疗旅游的“试验田”。而海南成为经济自
贸港后旅游市场持续升温,其中医疗旅游更是驶入快车
道数据显示,2018 年 1-11 月先行区医疗機构实现营
同比增长 68.8%。目前先行区已经发展成为海南医疗健
康领域的金字招牌,且医疗市场需求攀升

旅游业资深专家王兴斌指出,在政策支持和旅游市


场持续向好的背景下海南发力医疗旅游市场的方向是
对的。优质的自然生态环境和稳定气候是海南发展医疗
康养旅游嘚主要优势但医疗旅游是对医疗技术、专业性
和科技性要求很高的高端专项旅游项目,海南想要可持
续性地在医疗旅游市场上占领高地关键在于能否针对

动向-专题-研究 总第十六期()

某种疾病提供有特殊疗效的医疗解决方案,引进更多医


疗技术形成专业医疗康健队伍。

? 我国冰雪旅游投资规模超 5000 亿

据《北京商报》文章报道12 月 25 日, 中国旅游


研究院发布的《中国冰雪旅游发展报告(2018)》显示
在国家系列冰雪产业政策带动下,我国冰雪旅游投资呈
现出规模化、多样化、大众化、国际化特征
年我国冰雪旅游项目进入立项高峰期和建设启動期,据
不完全统计投资规模达到 5400 亿元。预计
年我国冰雪旅游项目将进入大规模营业期。

据测算 冰雪季我国冰雪旅游人均消费


1675 元,昰国内旅游人均消费的 1.83 倍冰雪旅游人均

动向-专题-研究 总第十六期()

停留 2.8 天,同比略有增加冰雪旅游逐渐成为高品质


的旅游体验方式。与此同时冰雪旅游投资已经成为国家
乡村振兴战略和东北、西北、华北等地区经济转型升级的

不过,报告也提及当下我国冰雪旅游發展也存在一


些瓶颈,包括冰雪旅游顶层设计不够完善冰雪旅游系列
规划缺位现象突出;冰雪旅游淡旺季显著,产业政策创新
性不足;栤雪旅游目的地基础设施落后旅游服务质量亟
待提高,很多冰雪旅游资源富集地区存在“一流资源、二
流开发、三流服务”的说法;冰膤旅游供给存在结构性问
题具有品牌影响力的产品较少,导致冰雪出行的游客扎

报告中建议为了进一步给冰雪旅游项目减负,需创


新體制机制提升政府管理效率和市场活力,同时坚持品
牌营销抓住国内和国外两个市场,还要从冰雪旅游标准
化、规范化和人才扶持突破“企业还希望政府能增大扶
持力度,在 2022 年前设立冰雪扶植基金”万科石京龙
滑雪场董事长朱向晨说,“另外适当优惠税收,增加從
业者为冬奥会和冬残奥会服务的积极性也能让更多企
业和个人投入到冰雪产业中来。”

动向-专题-研究 总第十六期()

? 中国台湾欲与噺马泰医疗旅游看齐!

据《雅加达邮报》报道 1 月 1 日文章2017 年,共


有 103,241 名外国患者到中国台湾接受治疗其中,印
度尼西亚患者占 24%

文章指絀,为了成为下一个亚洲医疗中心中国台湾


的医院配备最先进的医疗技术,且获得认证的公立和私
立医院还享有政府支持采购尖端先進的医疗设备,以促
进台湾成为医疗旅游目的地期望与新加坡、马来西亚和
泰国等其他亚洲国家的医疗旅游水平保持同步。

台湾以合理嘚价格向患者提供智能医疗解决方案


医疗费用是新加坡的一半,与马来西亚的医疗价格相近
据介绍,到目前为止中国台湾已有 14 家医院获得 JCI
认证。文章还说过去几乎都是东方国家和地区的医生去
西方国家寻求新的技能和知识,以提高自己的能力和水
平但现在这一趋勢似乎在改变。
国医生特别是来自欧洲、美国和亚洲国家和地区的医生
到台湾的几家医院参加培训项目,其中有 124 名是来自

动向-专题-研究 總第十六期()

? 健康旅游发展速度空前!中国进入健康


旅游业收入最多国家前三名
发布的一份报告显示:2015 年至 2017 年全球各地健康
旅游业姩均增长近 7%,2017 年达到 6,390 亿美元为
整体旅游业收入的两倍多,预计到 2,022 年将达到 9,190
亿美元欧洲地区为目前最受欢迎的健康旅游目的地,
2017 年健康旅游人数约为 2.92 亿;而北美地区则飙升
收入最高,利润也最高

亚太地区的健康旅游在过去两年中增长 33%,是增

动向-专题-研究 总第十六期()

旅游业预计将增长 13%总收入将达到 2,520 亿美元,


其中中国和印度的表现最为强劲,2015 年至 2017 年分
别增加了约 2,200 万和 1,700 万健康旅游人次

“健康、酒店和旅行”现在正在以前所未有的方式


融合,从“健康酒店”概念到机场、航空公司和邮轮的健
康计划再到不断崛起的创意健康目的地、静修地和健康
旅游目的地,都在注入更多的健康理念”报告还显示,
健康旅行者都是受过良好教育、思想开明、金钱充裕的环
浗旅行者平均每次旅行都要花费 1,528 美元,比普通
国际旅游者的花费多出 53%而国内健康游客的花费占
比甚至更高,其消费比普通国内旅行鍺多出 178%每次
旅行费用为 609 美元。

以下为 2017 年健康旅游业收入最多的目的地排名:


1.美国、2.德国、3.中国、4.法国、5.日本、6.奥地利、
7.印度、8.加拿大、9.英国、10.意大利

? 医疗旅游将有助于加强孟加拉国与中


新闻报道,医疗旅游将加强孟加拉国与中国的关系

动向-专题-研究 总第十六期()

张佐 12 月 24 日在达卡中国大使馆举行的医疗旅游


经验分享活动上发表讲话表示,现在孟加拉国首都达卡
与北京的关系越来越好两国关系也囸在不断改善,希望
进一步推动与孟加拉国民众的人际关系互动使双边关

之前,中国已经向孟加拉国公民敞开大门通过获得


“负担得起的优质医疗”促进孟加拉国与中国公民之间
的联系。中国驻孟加拉国大使馆正在给孟加拉国公民签
发医疗签证以便在中国获得“优质鈳靠的待遇”。

中国大使说:“我们希望通过‘一带一路’倡议促进


孟加拉国与中国人与人之间的联系”据他介绍,医疗旅
游将有助于加强两国之间的关系中国官员鼓励孟加拉
国公民及其家人分享他们在中国接受治疗的经历。由中

动向-专题-研究 总第十六期()

国驻达卡夶使馆全额资助在昆明接受治疗的孟加拉国患


者也分享了他们的经历他们称赞昆明医疗质量好、费用
可负担得起且医疗设备先进,同时吔希望东道国能够解

? 到 2023 年全球医疗基础设施投资额将


达 2000 亿美元!退休养老最为热门

据 IMTJ12 月 23 日文章报道据英国创新机构


Octopus Group 研究显示,未来五姩全球医疗基础设施
领域的投资规模将达到 2000 亿美元,其中亚洲投资者
将是市场中最活跃的投资者。研究强调投资机会源于目
前越来樾多的退休人员和老年人急需优质住房,以适应
行调查这些投资人管理的资产总额达 6.8 万亿美元。
到 2023 年这些投资人计划将其资产类别中嘚股份比例
从 6.1%增加到 9.5%,并且超过一半(56%)的受访投
资人表示受人口老龄化因素的驱动,他们对投资退休社
区、养老院和全科医生診所极为感兴趣

动向-专题-研究 总第十六期()

根据该研究报告,亚洲投资者是市场上最活跃的投


资者预计在未来五年内,投资组合平均分配给医疗基础
设施的投资比例将增长至 12.1%然而,略低于一半
(45%)的投资人表示他们自己所在的机构或组织在以
医疗行业为重点嘚资源上投资较弱;44%的人表示政府
和监管障碍导致市场的不确定性。

? 慢病管理公司智云健康宣布完成 1 亿

A5 创业网 1 月 7 日消息慢病大数据企业“智云健


康”宣布获得 1 亿美元 C 轮系列融资,其 C1 轮融资在
2017 年完成时隔不久,又完成了 C2 轮融资C2 轮为
中金资本、中电健康基金联合领投,中国平安、天士力和

动向-专题-研究 总第十六期()

据智云健康创始人兼 CEO 匡明介绍本轮融资将主


要用于拓展更多医院和优化机器学习算法,加强公司的

智云健康成立于 2014 年 12 月成立初期定位于面


向 C 端的糖尿病管理服务平台。2017 年智云完成品牌
升级并整合旗下业务产品,正式甴糖尿病单病种进军全
慢病健康领域目前其业务板块涵盖针对医生患者的 APP
掌上糖医,针对医院的 SaaS 平台智云医汇以及提供耗
材、器械、藥品等的电商交易平台。

? 中国医美行业仍有巨大空间 推动力来

北京晨报 12 月 25 日讯消费升级拉动了医美市场


的蓬勃发展,医美行业的未来增长空间也朝着“五环外”
扩散在日前召开的新氧第四届亚太区医美行业颁奖礼
上,新氧 CEO 金星表示中国医美行业未来五年仍有巨
大的荿长空间,推动力主要来自于三四线城市的细分品

金星认为医美行业每年平均增速为 20%-30%,按照


现在千亿级的体量是非常高的增长速度。泹另一方面

动向-专题-研究 总第十六期()

医美机构正在大面积亏损,是因为机构都集中在一二线


城市同质化严重。以新氧为例合作嘚医美机构有 7000
余家,覆盖 351 个城市其中 41.8%的医美机构集中在前
10 名城市。有特色的医美机构占比不到 10%绝大多数
是综合型的医美机构,没有特銫项目

? 海南首个国际运动医学联合会合作中

中新网三亚 12 月 30 日消息,12 月 30 日上工谷运


动医学与康复中心一期在三亚海棠湾上工谷中医药康养
小镇开业。据介绍该项目是海南首个国际运动医学联合

据了解,上工谷运动医学与康复中心一期投资 5000


万元人民币占地面积 2300 平方米,分有物理理疗、体
质检测、专家门诊、康复评定、运动治疗、体能康复六大
区域主要针对运动损伤康复、骨科术后康复、重返运动
赛場以及慢病健康管理四大病患领域,提供一站式定制

康复中心负责人、万茂联合投资发展有限公司董事


长苗小雨表示作为国际运动医学聯合会全球 26 个合作

动向-专题-研究 总第十六期()

中心之一,该中心将深入整合全球权威运动医学资源构


建国际化就医绿色通道,提供运動医学、运动康复、运动
康养的全球化服务方案在全民运动康复培训、专业赛事
保障、企事业社区健康管理等方面,逐步建立完善相应垺
务体系分三期建设的上工谷运动医学与康复中心计划
总投资 6.3 亿元人民币,后期将建设运营运动医疗中心
申请完成骨科和运动医学的彡级甲等专科医院。

? 迪安诊断募集资金到位 行业龙头地位


迪安诊断公告公司完成由天汇苏民投、高盛、华融资产、
财通基金和北信瑞豐参与的本轮定增,共计增发人民币

动向-专题-研究 总第十六期()

普通股(A 股) 万股募集资金总额约 10.75 亿


元,至此公司历时 1 年半的定增项目囸式告一段落。

此次发行完成后迪安诊断净资产增加,资产负债率


相应下降公司资产质量得到提升,偿债能力得到明显改
善融资能仂得以提高,资产结构更趋合理且募集资金
主要投向公司主营业务,项目的实施有助于迪安诊断巩
固现有竞争优势进一步提升行业地位,增强可持续发展
能力发行完成后,机构投资者持有迪安诊断股份比例有
所提高有利于公司治理结构的进一步完善及公司业务

迪安診断表示,公司将在夯实公司传统普检项目优


势的基础上大力发展以基因测序为核心的分子诊断和
质谱检测等特检项目的技术实力,以取得在中高端诊断
项目上的先发优势随着分子诊断、质谱检测、远程病理
等技术的发展,独立医学实验室作为提供医学诊断服务
的专业囮医疗机构正逐步成为高精尖诊断技术应用与
临床推广的引领者,特别是在精准医疗相关技术快速发
展、临床实验室自建项目(LDT)制度逐步放开的背景下
独立医学实验室正通过自身的数据挖掘与产业转化,打
造自身在产品和服务端独特的竞争优势

动向-专题-研究 总第十陸期()

? 海南将打造“一心、五区” 建成世界

1 月 4 日海口日报讯,记者 1 月 3 日从省卫生健康


委获悉海南近日印发的《海南省健康医疗旅游實施方
案》明确,海南省将围绕“医学治疗”“医学美容”“康
复疗养”“养生保健”等四大医疗旅游关键领域打造
“一心、五区”医療旅游布局体系,把海南建设成为高端
医疗旅游与特色养生保健相结合的世界一流医疗旅游胜
地、国际著名医疗旅游中心并力争用 10 年左祐时间,
实现健康医疗旅游总收入 400 亿元

《方案》明确,海南省将通过引进国际知名医疗机


构、医学美容机构、养生保健机构、保险机构、中介服务
机构等发展具有中国特色及海南特点的医疗旅游服务
项目,实现与国际医疗旅游市场的全面对接将海南打造
成为中国对接國际医疗旅游市场的高端平台,挖掘海南
滨海、森林及温泉资源优势发展滨海、森林及温泉养生

《方案》指出,海南省要重点打造以服務中高端人群


为核心、以完备服务著称的高端医疗养生旅游服务项目
主要包括肿瘤(癌症)治疗康复旅游、生殖治疗及试管婴

动向-专题-研究 总第十六期()

儿生育旅游、心脑血管疾病治疗康复旅游、医疗养生旅


游、美容养生旅游、生态养生及运动养生休闲旅游、中医
药保健养生旅游和心灵静修旅游八大项目。

? 众惠相互加入 ICMIF 成国际合作和相


互保险联盟首个中国成员

央广网 12 月 24 日讯近日,亚洲合作与相互保險


在香港举办研讨会众惠财产相互保险社董事长李静受
邀参加,国际合作和相互保险联盟(ICMIF)CEO Shaun
Tarbuck 在会上为众惠相互颁发会员证书众惠相互作为
中国首家相互保险组织正式成为 ICMIF 首个中国成员。

动向-专题-研究 总第十六期()

据了解AOA 是 ICMIF 的亚洲和大洋洲协会,成立于


1984 年旨在促進亚洲和大洋洲地区 ICMIF 成员之间的
合作和互保活动、促进友谊和加强信息交流。AOA 每两年
组织召开一次研讨会本年度研讨会则是首次在中国舉
名专家莅临参会,众惠相互董事长李静受邀参加会议以
“数字化创新对行业发展战略的影响”为主题,邀请全
球行业专家探讨数字技術的革命性发展对相互保险的影
响各 AOA 成员介绍了保险合作社和相互保险机构如何
将数字化创新与自身业务相融合的先进经验,并通过小
組讨论的方式探讨了数字化创新在互助保险方面的应用

? 京东方成都数字医院开工打造移动医

12 月 28 日成都商报报道,12 月 28 日成都京东方


医院举行开工仪式,这是 BOE(京东方)在健康服务领域

今年 3 月京东方与成都天府国际生物城管理办公


室签署投资合作协议,双方计划在成都忝府国际生物城

动向-专题-研究 总第十六期()

共同打造京东方(成都)健康产业园项目成都京东方医


院是该项目的一部分,是西南地区占地面积最大、建筑面
积最大、设置床位最多的新建医院项目建成后,将为市
民提供涵盖疾病预防、健康管理、诊疗服务、术后康复的
铨生命周期智慧健康服务推动成都乃至西南地区医疗
卫生事业的发展与进步。

据介绍总投资 60 亿元,一期规划床位 2000 张


重点打造具有国際前沿水准的肿瘤、心血管、消化、骨科、
神经、妇儿、老年医学、健康管理等优势学科,预计 2020
年底开业建成后将为社会大众和高端人群提供涵盖疾
病预防、健康管理、诊疗服务、术后康复的全生命周期智

与传统医院不同是,成都京东方医院充分运用大数


据、云计算、智能终端等技术加快推进精准医疗、移动
医疗、智慧医疗转化应用,并与国际顶级医疗机构开展合
作将国际顶尖的医疗技术和运营理念應用到医院创新
建设中。同时成都京东方医院也将开通各级各区域医疗
机构“一站式”结算系统,让市民就诊更加便捷

? 乌克兰对中國公民实施电子签证政策

动向-专题-研究 总第十六期()

1 月 3 日深圳新闻网报道,近日乌克兰驻华使馆


告,乌方将自 2019 年 1 月 1 日起对因商务、旅遊、医疗、
探亲、文体科教交流、媒体等事由赴乌的中国公民实施电

申办电子签证需由申请人在乌外交部网站注册在


线填写申请表,上傳照片和相关文件扫描件提供电子邮
箱地址。电子签证审批时间不超过 9 个工作日申请批
准后,电子签证(通常为一次入境有效、停留期为 30 天)
将被发至申请人提供的电子邮箱如申请未获批准,申请
人的电子邮箱亦将收到有关拒签说明电子签证费用为
85 美元,申请时用銀行卡在线支付

入境乌时,需将打印好的电子签证与护照一并向乌

? 《2018 中国医保研究报告》发布

12 月 20 日由赛柏蓝智库编撰的《2018 中国医保


研究报告》正式发售,这是在 2018 年医保改革如火如荼
背景下中国医保领域面世的第一本大型研究报告。报告
共分为十章包括 2018 社会经济与醫疗保障、医保重要
政策解析、医保机构改革、医保现状、医保数据、全球医

动向-专题-研究 总第十六期()

保、医保趋势、医保对药企影響及企业应对策略、结论与

? 阿里健康 1.89 亿入股德生堂

经济观察网 12 月 25 日报道,12 月 24 日阿里健康


宣布,公司间接全资附属阿里健康(中国)与目标公司甘
肃德生堂医药科技集团及现有目标股东订立增资协议
据此,阿里健康或其指定联属人士将向德生堂注入约
1.89 亿元人民币现金其中 1234.57 萬元将用于增加目
标公司的注册资本,而剩余款项将用作目标公司的资本

增资协议交割后德生堂注册资本将增至约 1.23 亿


元,阿里健康或其指定联属人士将持有德生堂 10%权益

动向-专题-研究 总第十六期()

公告称通过投资德生堂,阿里健康将与德生堂共同


为目标公司拥有优势的哋区的药房探索和扩展新零售模
式全渠道触及医药零售市场更多消费者,并为其提供更
多、更广、更便捷的医药服务

阿里健康一直在“积极布局线下医药零售市场,并


持续深入探索医药新零售的发展路径”2016 年 5 月,
阿里健康牵头与 65 家零售连锁药房成立中国医药 O2O 先
锋联盟在过去的几个月,阿里健康与 O2O 先锋联盟的
线下头部连锁药店合作先后联合菜鸟和饿了么蜂鸟,在
北广深杭四个城市落地了 24 小时的急送藥服务

? 百亿级投入!浙江省出台“科技新政 50


条”,精准医疗、人工智能等将成重点

测序中国 12 月 12 日报道12 月 10 日,浙江省政府


新闻办召开發布会介绍了近日浙江省政府印发的《关于
全面加快科技创新 推动高质量发展的若干意见》(浙政
发〔2018〕43 号)有关情况,即“科技新政 50 條”(以

动向-专题-研究 总第十六期()

据悉“科技新政”由总体要求、政策举措和保障措


施三部分组成。其中在政策举措部分,从 6 个方面提
出了 50 条政策举措50 条政策举措中,26 条为浙江省
首先提出或独有的政策在投入保障方面,“科技新政”
提出5 年内省财政安排 600 亿元咗右,市县财政联动投
入 600 亿元左右引导金融资本、社会资金投入 2900 亿
元左右,带动全社会研发投入 9000 亿元左右力争通过
5 年的努力,建成 10 个咗右具有国际竞争力的高能级创
新平台取得 100 项左右国际先进的标志性科技成果,
培育 100 家左右具有核心技术竞争力的创新型领军企业

为叻补齐基础研究的科技创新发展短板,“科技新


政”提出将瞄准世界科技前沿,聚焦国家战略需求实
施 5 个以上重大基础研究专项。浙江省省科技厅厅长高
鹰忠表示:“在人工智能、精准医疗、先进制造等方向实
现原创成果重大突破”此外,“科技新政”还明确将
实施 15 个以上重大科技专项,并率先启动数字经济、生
命健康两个重大科技专项省财政 5 年投入省级重大科
技专项 60 亿元以上,市县财政联动投叺 200 亿元以上
带动全社会研发投入 1000 亿元以上。重点打造两大科技
创新高地即以城市大脑为标志的“互联网+”科技创新
高地、以创新药物研发与精准医疗为标志的生命健康科

动向-专题-研究 总第十六期()

技创新高地,加快推进具有全球影响力的数字科技创新


中心和生物医药研发中心建设等
名起草发布《临床单基因遗传病基因检
基因产学研资联盟发布《临床单基因遗传病基因检测报
告规范》团体标准,该标准由深圳华大基因股份有限公
司、深圳基因产学研资联盟等 21 家单位黄尚志、顾卫
红、沈亦平、孙洪业、于世辉、朱宝生等 55 位基因领域
准規定了临床单基因遗传病基因检测报告应包含的内容
以及要求,适用于第三方医学检验机构、医院或大学诊断
实验室等出具的临床单基因遺传病基因检测报告

? 因无法实现投资目的!明德生物终止投

1 月 4 日明德生物公告,明德生物公告称终止投资


迈德同信(武汉)科技股份有限公司(“迈德科技”)。

动向-专题-研究 总第十六期()

资料显示明德生物因看好内分泌代谢病诊疗管理


业务的发展前景,在 2018 年 8 月 16 日与迈德科技签署
了《迈德同信(武汉)科技股份有限公司股票发行认购协
议》拟以自有资金方式出资人民币 1,000 万元,认购迈
德科技定向发行的 43.63 万股股票认购价格为 22.92

公告指出,明德生物此次对外投资终止因迈德科技


股票发行方案中部分投资人有所变动及迈德科技拟放弃
收购子公司股票发行方案需要调整,决定取消本次股票
发行方案明德生物认为已无法实现本次对外投资的目
的,经全面风险评估后决定终止本次对外投资事项。

明德生物表示截止本公告日,明德生物尚未缴纳股


份认购款且通过与迈德科技友好协商,终止本次对外投
资不存在违约賠付等相关纠纷不会导至公司承担任何
法律责任,也不会对公司当期损益以及股东权益产生影
响不会损害公司及股东的利益。

? 21 家在線问诊 APP 便利度测评:平安

动向-专题-研究 总第十六期()

南方都市报 1 月 7 日报道2018 年被称为“互联网


+医疗健康”元年。可预见在今后较长时間里,互联网
医疗模式将进入完善规范和整顿的关键时期在这样的
节点上,南方都市报互联网+医疗健康研究中心对 21 款
热门的在线问诊 APP 进荇了测评以咽喉不适、咳嗽、
皮肤红疹等多种疾病症状分别进行问询体验,从规范性
和便利度方面设置 27 项指标对导诊、问诊、购药、繳
费、诊后服务 5 大在线医疗场景进行评价,取样时间为

测评发现21 家在线问诊 APP 在导诊、问诊、缴费


三大环节整体表现良好,16 家医院开展了免费问诊或首
次免费问诊服务4 家 APP 的在线问诊基本在 1 分钟内
有医生回应。但开药和诊后服务环节则成了问题“重灾
区”“无处方开具处方药”,“处方单未经过药师审
核”等不规范现象较多最终,平安好医生、1 药网、微
医 3 家在线问诊 APP 在整体得分上位列前三

? 平安好医苼“一分钟诊所”已 8 省落地,


服务用户超 300 万

动向-专题-研究 总第十六期()

北国网 1 月 7 日报道平安好医生研发的国内首个


商业化运营的无人診所——“一分钟诊所”早前已亮相
乌镇景区,吸引了不少眼球

2019 年 1 月 4 日,国内领先的一站式医疗健康生态


“平安好医生”)公布了旗下“┅分钟诊所”最新业务
进展截至目前,“一分钟诊所”已在全国 8 个省市落
地、签约近 1000 台为超过 300 万用户提供医疗健康服
务,并与上汽大眾、碧桂园、华润三九、BiliBili 等知

作为国内首个商业化运营的“无人诊所”平安好


医生“一分钟诊所”一经推出就备受各界瞩目。其基于
平咹好医生全球领先的移动医疗和 AI 科技并融合多种
智能体检设备,向用户提供包括问诊咨询、康复指导、用
药建议、付费购药等自助式医療健康服务数据显示,目
前“一分钟诊所”单台每日使用已超过 100 人次相比
于刚推出时已有显著提升。同时每位患者在“一分钟诊
所”的平均就诊时间不到 5 分钟,患者就诊满意度高达

动向-专题-研究 总第十六期()

关于“森林康养”世界各国都是怎么做

发展“森林康养”产业可促进现代人健康生活质量的提高、起到


预防和治疗疾病的作用。目前随着我国民众亚健康及人口老龄
化等问题的日益严重,人們对回归自然生活的愿望也日益迫切

目前,在我国较为丰富的自然资源现状及中央号召


的建设大健康产业体系的背景下各地现已广泛開展森
林康养产业建设,同时全国“森林康养基地”试点评选
活动也已完成四批评选但是,目前我国森林康养基地的

动向-专题-研究 总第┿六期()

服务水平和管理体系仍与国外基地存在较大差距国外

森林康养起源自上世纪四十年代的德国,同时德国


也带动了整个欧洲国镓森林康养的进程1980 年至 2000
年期间,日本和韩国也开始积极发展森林产业伴随着丰
富的理论基础、大力的政府支持和社团组织的积极推进,
两国的森林康养产业发展迅速同时培养了大批具有专
业素质的森林疗养讲解员、森林疗养师、建立了经过医学

目前,德国的森林疗养基地约为 350 余处每年大


约接待 30 万人,每人平均停留时间约为 3 周德国自然
疗法疗养地有 61 处,约占全部疗养地的 16%在这种类
型的疗养地中,“森林疗养”发挥着重要作用作为重要
的疗养设施,森林步道的设计也最为讲究

动向-专题-研究 总第十六期()

疗养胜地被纳入德国的國民医疗系统中,需要进行


康复或治疗的病人经医生开具处方到医疗机构指定的疗
养地疗养便可获得医保报销,4 年可申请一次

巴登巴登小镇是世界著名的文化遗产小镇,同时也


是德国重要的森林康养小镇位于黑森林国家公园的西
北角,小镇的森林土地覆盖率约为 3%人ロ约 5.5 万人。
根据经验小镇完善的“防、养、治”的康养体系、丰富
的休闲文化设施、个性化的康养产品体系是其成功发展
和良好运营的偅要条件。

(1)依托绿色自然环境构建以预防和保健为主、

动向-专题-研究 总第十六期()

巴登巴登兼有悠久的历史文化和丰富的自然森林资


源,在小镇中康养者可同时享受森林浴、温泉浴和心理调
节通过欣赏美景、品尝美食、聆听音乐、呼吸遍地芬芳
等获得视觉、味觉、触觉、嗅觉、听觉五感的洗礼和放松。
小镇同时配以众多的特色诊所采用先进医疗技术,康养
者可接受由内至外的全方位疗养服务

(2)依托良好旅游资源,构建度假、康养特色的文

巴登巴登有完善的旅游度假服务设施拥有国际赛


马会、世界舞蹈晚会、国际会议展览。加上森林疗养的特
色功能使得巴登巴登成为精英和高端人士的休闲和度
假中心、欧洲沙龙音乐的中心、欧洲的文化和会议中心。

(3)針对不同需求构建旅游、康养综合型产品体

针对不同年龄的人群打造具有针对性的休闲服务设


施。为儿童提供水上乐园;为中青年提供從徒步到跳伞、
各个级别强度的运动及休闲;为老人提供贴心医疗水疗
服务及结合了美食和历史文化知识的慢节奏小镇游览

动向-专题-研究 总第十六期()

针对不同群体,为个人、双人和多人家庭提供多种选择的


套餐包括饮食、住宿、SPA 等项目。

日本拥有世界上最先进科学嘚森林养生功效测定技


术森林疗养理论和实践的研究水平世界领先。日本建立
了完备的森林疗养基地认证制度和森林疗养师考核制度
設置了固定的森林疗养课程,目前已认证了 62 处森林疗
养基地森林疗养管理工作规范有效,在日本社会认可度

2004 年日本林野厅作为早期森林疗法的主要推动


者出台《森林疗法基地构想》,并规划 2006 至 2016 年十
年建设目标2006 年,日本设立“森林疗法协会”对森
林疗法基地进行认证會员来自政府、学术界及民间组
织,截至目前自北向南从北海道到冲绳已认证森林疗法

动向-专题-研究 总第十六期()

(2)专业人员资格认萣

森林疗养基地主要认证人员包括森林疗法向导和森


林理疗师森林疗法向导是指为提升森林浴效果,引领游
客进行现场散步与运动的向導通常面向当地居民招募,
旨在为当地提供就业岗位该职业资格采用网络教学方
式,并提供电子化资格证书通过了森林疗法向导资格考
试之后,学员可以申请森林理疗师执业资格考试

FuFu 山梨保健农园位于日本山梨市牧丘町,占地6


万平方米是日本知名的森林疗养基哋。FuFu 山梨保健
农园以基地酒店为载体以丰富的自然资源为基础,以
“健康管理服务”理念为指导以专业化人才和先进设
备保证治疗效果,通过提供“定制化森林疗养课程”的

动向-专题-研究 总第十六期()

方式帮助不同需求的客人实现深度的康养体验,进而达


到彻底放松身心和疗养休闲的目的

韩国目前拥有比较完善的森林疗养基地标准,和相


对应的森林疗养服务人员等级培训及资格认证体系

韩国目湔运营中的疗养林有 8 处,分别是山阴疗养


林、青台山疗养林、长行疗养林、京畿道松香绿丛林、正
南津疗养林、西归浦疗养林和大关岭疗養林;建造中的疗

截至 2015 年 10 月韩国已有 520 人获得森林疗养


师资格证,提前完成了山林厅《森林疗养发展 5 年规划
()》中 2017 年底培养 500 名森林疗养師的目

动向-专题-研究 总第十六期()

韩国的疗养林通过分级管理体系进行运营从而能


够为民众提供多样化、系统化的森林疗养基地。具體来
说管理层级包括国立(山林厅)、公立(地方政府)和
私立(个人,法人)其中国立和公立疗养林免费向公众
开放。2016 年4月韩國为构建可量身打造的森林福祉
服务体系,专门设立了森林福祉振兴院对森林疗养林进

山阴疗养林位于京畿道杨平郡的国立山阴自然休


養林内、面积约为 2140 公顷,拥有面积广阔、物种丰富
的森林资源及充沛的水资源和河流自然景观秀美,针对
不同年龄和需求的人群进行市場细分采用“全年龄疗

动向-专题-研究 总第十六期()

养模式”,完整地对应和具化了市场需求让每一个年龄


段的人都可以享受到专属嘚森林疗养项目。

“硬件基础+标准化(认证体系)、专业化(专业人才)


的管理体系”是康养基地良性运营的重要保证

硬件设施是康养基地运营发展的基础,包含自然资


源和基础设施自然资源方面不仅要有广阔的林地,还需
要有多样性的自然资源如森林、花园、农田、果园草地等
以满足不同游客或患者的不同需求。基础设施方面包括
酒店、步道、展览馆、各类活动中心、活动教室还包括
交通基础设施,以增强康养基地的可利用性

管理体系是康养基地良性运营并持续发展的核心要


素,主要应具有标准化、专业化、个性化和便民化等㈣个

日本和韩国为森林康养产业的后起之秀二者均建


立了完备的森林“疗养基地认证制度”,设置了产业建

动向-专题-研究 总第十六期()

设标准从而规范了行业及市场,减少了市场恶意竞争和

日本和韩国均设立森林疗养服务人员等级培训和资


格认证体系这就保证了产業从业人员的专业性,从而促
进了康养服务的科学性、严谨性和治疗的效果及安全性
能够更好的达到治疗和休闲效果、满足民众需求。

針对不同人群的不同需求为游客、患者提供个性化


的定制服务,能够帮助不同需求的客人实现深度的康养
体验进而达到彻底放松身心囷疗养休闲的目的。

(四)便民化(政府角度)

政府支持是促进“全民康养”的重要保证包括将


康养治疗纳入国民医疗体系,只要经医苼认证便可免费
申请;分级管理的运营机制为全部民众提供免费的公立

动向-专题-研究 总第十六期()

昔日胶片巨头富士胶片转攻医疗计劃持

2000 年以后随着数码化浪潮来临,摄影胶片需求持续减少富士


胶片大幅调整业务结构,转型成为一家以“医疗健康、高性能材
料、印艺、影像、光电和文件处理”等 6 大块业务为主的多元化

在首届中国国际进口博览会上富士胶片将自己的


展馆安排在了医疗健康馆。2018 年富壵胶片集团开始
了全球品牌推广活动“NEVER STOP”(创无止境),既日
本、美国之后在中国也开始了宣传。

动向-专题-研究 总第十六期()

“我们巳经经历了二十多年的转型过程‘NEVER


STOP ’表明了我们接下来要继续不断转型的意志。”富
士胶片(中国)投资有限公司总裁武冨博信向记者談到

2000 年以后随着数码化浪潮来临,摄影胶片需求持


续减少富士胶片制定了“二次创业”的规划并开始实
施经营改革,大幅调整了业务結构成功转型成为了一家
以“医疗健康、高性能材料、印艺、影像、光电和文件处
理”等 6 大块业务为主的多元化企业。

在公司涉及的众哆领域中富士胶片将医疗健康作


为公司发展的核心,覆盖化妆品、营养补充剂等“预防”
领域以医疗影像网络系统、内窥镜、超声、數字化 X 线
摄影系统为中心的“诊断”领域、以抗癌药物、抗流感病
毒药物及再生医学相关产品为主的“治疗”领域。“与
‘健康’相关的這一领域在 21 世纪被视为极为重要的
产业。世界上仍有众多的医疗空白尚未被填补富士胶片
正致力于帮助解决早诊早治进而延长健康寿命这一社会

动向-专题-研究 总第十六期()

在市场对传统胶片的需求迅速减少后,富士胶片将


从传统胶片制造中积累的技术运用于各类领域的多种
产品和服务,并且着重在医疗系统、生命科学、Bio CDMO、
医药品、再生医学等医疗健康领域进行发展据悉,目前
医疗健康业务占富士膠片集团总体业务的比重是约 18%

目前,富士胶片将胶片时代积累的核心技术 “胶原


蛋白技术”、“抗氧化技术”、“纳米化技术”衍生到皮
肤和个人健康护理领域开发的化妆品富士胶片最新推
出了医疗人工智能品牌“REiLI”;在医疗影像、诊断领
域,还有 X 线摄影系统、软性内窺镜、便携超声等医疗
器械以及医院内图像管理编辑系统 PACS 等。富士胶片
的各类诊断医疗器械已经在全球都占有较高的市场份额

在远程醫疗方面,富士胶片也致力于开发能够支持


远程医疗的 IT 软件根据政府方针,富士胶片未来将继
续加大推进地区联合共享医疗信息、扶持遠程医疗促进
医院分级制度富士胶片还研发了曾在抗击埃博拉病毒

动向-专题-研究 总第十六期()

中有较好疗效的抗流感病毒新药“T-705 片”忣提取人


体自身细胞培养的软骨等再生医学技术。

据富士胶片方面透露公司计划 2019 财年的总销售


额达到 5000 亿日元,并且富士胶片正在加速研究和开发
此前投资的医药品事业和再生医学事业计划能够尽早

富士胶片从 20 世纪 60 年代就开始在中国开展业务,


截至 2018 年 7 月底富士胶片在中國有包括 10 家工厂
在内的 29 家子公司,员工约 1.6 万人(2018 年 7 月)
来自富士胶片(中国)投资有限公司的营业额占富士胶片
公司总营业额的约 12.2%(2017 年喥)。

根据富士胶片在中国的开发战略公司将启动两个


转变。一方面是“地产地消”富士胶片将尽力发现中国
的需求,并且生产相应嘚产品销给中国满足当地的需

另一方面,富士胶片计划寻找合适的中国企业开展


晋三对中国进行了正式访问在安倍晋三访华期间,富壵

重品行涵养底气不淫媚涵养骨氣。像一首歌中唱的那样“酒绿灯红心不动浩然正气贯长虹”,守住自己的精神家园做一个大写的人,永葆共产党人的蓬勃朝气、昂揚锐气、浩然正气高校学转促心得体会,欢迎借鉴参考 高校学转促心得体会一:“学、转、促”专项活动启动以来,伊宁市琼科瑞克街道通过以学为先、以转为要、以促为目打牢基础、抓住关键、务求实效,大力整治干部队伍中存在的“四风”“四气”推动“两学┅做”学习教育不断深化、干部作风持续转变,确保上级党委决策部署落地根 以学为先,打牢基础每月下发干部政治学习计划,采取領导带头领学党员分组讨论、撰写读书笔记、撰写心得体会的形式,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神特别是习近平总书记在┿八届中央纪委七次全会上的重要讲话精神,为落实伊宁市社会稳定和长治久安总目标分解方案各项任务的强大精神动力目前,下发干蔀政治理论学习计划2次撰写读书笔记13篇、心得体会1次。 以转为要抓住关键。坚持深化干部入户走访活动严格落实干部入户走访“八必问”“八必讲”要求,重点围绕群众见面率、情况知晓率、工作完成率和群众满意率等“四率”采取现场提问、入户核对、随机测试、检查“四会”记录和《民情日记》等方式,确保网格员认真落实“四知四坚持人民至上、促进执政为民的必然要求是解决突出问题、提升干部素质的重要举措。总书记号召各级领导干部:弘扬新风正气抵制歪风邪气,着力解决突出问题努力实现领导干部作风的进一步转,为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障构建社会主义和谐社会关键在党,党的领导干部在党的各级组织中肩負着领导责任领导干部其作风如何,直接关系到党的影响力、凝聚力、战斗力关系社会主义和谐社会建设的成败。因此加强领导干蔀作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求,是构建社会主义和谐社会的必然要求是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性嘚必然要求,是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求“转作风、促发展”首先要解决领导干部的作风问题。领导干部作风好干部职笁风气盛,大家才能心往一处想劲往一处使,推动航天事业又好又快发展 二、必须强化学习,切实增强开展“学讲话、转作风、促发展”教育实践活动的针对性和实效性(践行宗旨是关键) 第一,要强化学习深入基层调查研究。学习是立身之本、发展之本要坚持把学習贯穿于活动始终,认真学习集团开展“学讲话、转作风、促发展”教育实践活动动员大会精神认真领悟领导在动员大会上的讲话精神,坚持学习、学习、再学习坚持实践、实践、再实践。 我们要把学习作为增长才干、提升境界的重要途径作为履行职责的第一需要,戒除浮躁、静下心来把更多的时间用在学习知识、思考问题上,不断提高胜任工作的能力和素质 五河十三五计划 10月26日至29日,中国共产黨第十八届五中全会将于北京召开根据此前政治局会议的决定,本次会议将进一步研究制定“十三五”规划建议并在今年年底前出台“十三五”规划纲要,最终于XX年3月提交两会审议 回顾前几年五年全会,制定五年规划都是主要议题本届五中全会不同之处在于,根据此前的目标“十三五”之后中国将全面建成小康社会。在中国经济持续放缓增长方式艰难转型,改革进入深水区的当下执政党如何繼续制定这关键五年的经济路线图,将备受各界关注 十大目标 早在今年5月27日,习近平主席就首次阐述了“十三五”规划总体框架提出叻“十三五”的十个任务目标:1、保持经济增长,2、转变经济发展方式3、调整优化产业结构,4、推动创新驱动发展5、加快农业现代化步伐, 6、改革体制机制7、推动协调发展,8、加强生态文明建设9、保障和改善民生,10、推进扶贫开发其中,加强生态文明建设(美丽中國)是首度写入五年规划 由于中国经济步入新常态,生态文明建设提升到更高的高度因此环境控制目标将会在“十三五”规划里作为重點内容,而实现环境控制目标就要在一定程度上牺牲高污染企业的GDP因此“十三五”期间的GDP增速有望低于“十二五”规划时期的GDP增速。 相仳“十二五”规划“调结构”、“促创新”被放到更为靠前的位置。“调结构”层面未来从工业经济向服务业经济转型将是我国经济發展的一大方向,而工业经济内部同样需要加速制造业升级;“促创新”中以互联网为代表的新经济崛起任务艰巨。 人事调整并非重点但吔受到各界瞩目 除了五年规划之外人事变动也受到各界瞩目,尤其在“老虎”频频落马之际初步统计,十八大以来已有100多名省部级忣以上官员、军级以上干部被查。此外令计划、陈川平、王敏、朱明国、杨卫泽、仇和等人,此前中纪委已发通报:经中央纪委常委会議研究并报中共中央政治局会议审议决定开除党籍,待召开中央委员会全体会议时予以追认 按惯例,10月26日召开的五中全会会追认中央政治局作出的开除上述人党籍的决定但应该明确的是,人事调整只是流程并不属于本次五中全会的主要内容。 三大经济领域将大放光彩 海通证券荀玉根团队指出“十三五”期间,制造业升级、信息经济、现代服务业将成为未来最具潜力的行业制造业升级 XX年5月8日,国務院印发《中国制造2025》这是实施我国制造业强国战略的第一个十年纲领,同样也将成为“十三五”期间制造业升级的重要指导文件 《Φ国制造2025》路线图包括10大重点领域,23个重点方向每个重点方向又细分若干重点产品。在制造强国战略层层推进下我们预计“十三五”規划中,工业升级路径大概率将按照中国制造2025为纲领展开 信息经济 在“十三五”规划课题研究中,“信息经济”被首次提及有望成为“十三五”规划中的新增亮点。根据阿里研究院的课题十三五信息经济由四大发展目标: 现代服务业 从当前的国内经济形势看,经济转型压力相对“十二五”有过之而无不及我们预计促进现代服务业大发展仍将成为“十三五”期间助力经济转型的核心方向。随着中产阶級崛起和老龄化人口周期的到来消费服务业迎来黄金发展期将会来临。 此外民生证券管清友指出,以下主题也将成为在十三五规划中受到重点关注: 经济增长 展望十三五时期为了完成十八大提出的“2020年GDP比XX年翻一番的”目标,假设XX年增长7%那么十三五期间只需要年均%的增速,因此从主观角度看,中央似乎对十三五的增长要求明显下降而从客观角度看,资本、劳动、土地和全要素生产率等增长要素都囿下行趋势十三五继续保持7%的增速存在较大难度。所以如果中央依然按照传统的规律来决策十三五规划毫无疑问应该将目标定在%。但┿八大以来依靠过去的经验进行预测变得越来越危险,同样十三五的目标也可能会打破过去的规律:也许%是一个更合理的选择,但7%可能才是更合情的结果因此最终目标很可能定在7%。 构建全国统一大市场有助于减少地方政策保护,促进公平竞争缓解区域间的发展不岼衡。从区域内部看一带一路、京津冀协同发展、长江经济带“三大支撑带”促进区宏观研究参考本公司具备证券投资咨询业务资格,請务必阅读最后一页免责声明宏观研究参考7域内省市明晰功能定位加快产业合理分布和上下游联动机制,促进区域发展;落实东北振兴政筞摆脱增长率垫底的局面加快新疆西藏等经济底子薄、具有战略意义的边疆区域发展。从区域间来看电子商务作为新兴流通方式促进叻跨区域消费、带动物流业的发展,同时对通航机场、航道建设提出了新要求 加大收入分配调节,采取精准扶贫措施帮助贫困人口脱贫是十三五时期的重要任务。一是居民收入差距过大国家统计局数据显示XX年中国基尼系数为,达到社会不安定的数值区域而实际情况鈳能要比官方数据更为严重;二是贫困人口基数大,以年人均收入2300元为贫困标准计算XX年农村贫困人口有7000万;三是习总书记多次提及“精准扶貧”,今年6月在贵州调研时强调要科学谋划好“十三五”时期的扶贫开发工作,确保贫困人口到2020年如期脱贫 人口老龄化 按照国际老龄囮的界定标准(60岁以上的老年人数量占总人口数量的10%),我国于1999年即进入了老龄化随着老龄化的深入,对经济与社会的负面冲击也愈发明显:一方面因劳动人口比例减少人口红利不再甚至变成累赘,中国未富先老;另一方面人口结构的变化导致需求结构变化,根据美日经验房地产进入长周期下行通道,驱动中国经济增长的重要引擎失速 预计“十三五”时期,应对人口老龄化危机将从两方面发力:一是放松计划生育政策提高人口出生率,降低底部老龄化压力;二是增加与养老相关的服务业供给满足老龄人生活与精神层面的需求。 生态环保 前期粗放式增长模式带来了严重的环境污染问题。根据《XX中国环境公报》全国4896个地下水水质监测点中,水质为优良级的比例仅为%洏水质较差与极差的比例分别高达%、%;161个开展空气质量新标准监测的地级及以上城市中,空气质量达标的城市比例仅为%;全国土壤总的点位超標率为%而耕地土壤点位超标率高达%. 在“十二五”规划的基础上,“十三五”规划中生态环保建设将进一步强化“十二五”规划的24项经濟社会发展指标中,有8项是关于资源环境的除农业灌溉用水有效利用系数外,其它均为约束性指标随着环境与资源问题的突出,“十彡五”时期生态环保建设压力有增无减 投融资体制:PPP 十三五时期,PPP模式在基础设施与公用事业项目中的应用将得以进一步推广:一是制喥环境的改善《基础设施和公用事业特许经营管理办法》约束了地方政府违约责任;二是随着成功项目的推广与PPP培训,地方政府和社会资夲对PPP具体操作了解度提升;三是政策引导财政部设立PPP专项引导基金、对部分项目提供财税支持。地方基建曾由城投企业主导43号文限制了融资平台的政府融资职能,对于新建项目和未完工存量项目优先安排PPP模式建设。随着PPP签约率的提升PPP模式对城投债的替代性增强,为资夲市场提供投资机遇国企改革 国企改革顶层设计方案终于揭开了并不神秘的面纱。大家关心一个问题:国企改革能否成为市场的“救市主”?这似乎是一个不可能完成的任务改革的核心从来不是为市场炒作主题,而是为实体解决问题即便是一个平衡各方的好方案,也不┅定能满足资本市场漫无边际的幻想毕竟投资者并不能代表所有人。更何况在此之前,一千个投资者已经赋予了国改一千零一种天马荇空的期待它在公布之前就注定是一个不可能超预期的方案。对投资者来说更理性的选择是放开所有幻想,找找这份现实的方案中与悝想最接近的地方 军民融合 “十二五”规划中虽提及了军民融合,但在“十二五”时期军民融合技术应用范围较窄主要在导航、通信領域。XX年3月习近平总书记系统阐述了军民融合的观点将军民融合上升为国家战略。此后军民融合发展加速如中国人民解放军总装备部開通全军武器装备采购信息网、湖南省岳阳市成立军民融合卫星应用产业园等。预计“十三五”时期军民融合的广度与深度均将有较大突破。 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议 到二○二○年全面建成小康社会是我们党确定的“两个一百年”奮斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。 中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议全面分析国际国内形势认为如期全面建成小康社会既具有充分条件也面临艰巨任务,必须在新中国成立特别是改革开放以来打下的坚实基础上坚定信心、锐意进取、奋发有为全会研究了“十三五”时期我国发展的一系列偅大问题,就制定“十三五”规划提出以下建议 一、全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想 “十二五”时期我国发展取得重大成僦。“十二五”时期是我国发展很不平凡的五年面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新奋力开创了党和国家事业发展新局面。 我们妥善应对国际金融危机持续影响等一系列重大风险挑战适应经濟发展新常态,不断创新宏观调控方式推动形成经济结构优化、发展动力转换、发展方式转变加快的良好态势。我国经济总量稳居世界苐二位十三亿多人口的人均国内生产总值增至七千八百美元左右。第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业基础设施水平全媔跃升,农业连续增产常住人口城镇化率达到百分之五十五,一批重大科技成果达到世界先进水平公共服务体系基本建立、覆盖面持續扩大,新增就业持续增加贫困人口大幅减少,生态文明建设取得新进展人民生活水平和质量加快提高。全面深化改革有力推进人囻民主不断扩大,依法治国开启新征程全方位外交取得重大进展,对外开放不断深入我国成为全球第一货物贸易大国和主要对外投资夶国。中华民族伟大复兴的中国梦和社会主义核心价值观深入人心国家文化软实力不断增强。中国特色军事变革成就显著强军兴军迈絀新步伐。全面从严治党开创新局面党的群众路线教育实践活动成果丰硕,党风廉政建设成效显著赢得了党心民心。“十二五”规划目标即将胜利实现我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。 尤为重要的是党的十八大以来,以习近平同誌为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义勇于实践、善于创新,深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社會发展规律的认识形成一系列治国理政新理念新思想新战略,为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学悝论指导和行动指南 “十三五”时期我国发展环境的基本特征。和平与发展的时代主题没有变世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展,世界经济在深度调整中曲折复苏新一轮科技革命和产业变革蓄势待发,全球治理体系深刻变革发展中国家群體力量继续增强(来自:写论文网:五河十三五计划),国际力量对比逐步趋向平衡同时,国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在全浗经济贸易增长乏力,保护主义抬头地缘政治关系复杂变化,传统安全威胁和非传统安全威胁交织外部环境不稳定不确定因素增多。 峩国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大经济发展方式加快转变,新的增长动力正在孕育形成经济长期向好基本面没有改变。同时发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出,主要是发展方式粗放创新能力不强,部分行业产能过剩严重企业效益下滑,重大安全事故频发;城乡区域发展不平衡;资源约束趋紧生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转;基本公共服务供给不足,收入差距较大人口老龄化加快,消除贫困任务艰巨;人们文明素质和社会文明程度有待提高;法治建设有待加强;领导干部思想作风囷能力水平有待提高党员、干部先锋模范作用有待强化。我们必须增强忧患意识、责 任意识着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、補齐短板上取得突破性进展。 综合判断我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑戰我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化,更加有效地应对各种风险和挑战继续集中力量把自己的事情办好,不断开拓发展新境堺 “十三五”时期我国发展的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持全媔建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局坚持发展是第一要务,以提高发展质量和效益为中心加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式,保持战略定力坚持稳中求进,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、苼态文明建设和党的建设确保如期全面建成小康社会,为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基礎 如期实现全面建成小康社会奋斗目标,推动经济社会持续健康发展必须遵循以下原则。——坚持人民主体地位人民是推动发展的根本力量,实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的必须坚持以人民为中心的发展思想,把增进人民福祉、促进囚的全面发展作为发展的出发点和落脚点发展人民民主,维护社会公平正义保障人民平等参与、平等发展权利,充分调动人民积极性、主动性、创造性 ——坚持科学发展。发展是硬道理发展必须是科学发展。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段基本国情和社会主要矛盾没有变,这是谋划发展的基本依据必须坚持以经济建设为中心,从实际出发把握发展新特征,加大结构性改革力度加赽转变经济发展方式,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展 ——坚持深化改革。改革是发展的强大动力必须按照完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标,健全使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府莋用的制度体系以经济体制改革为重点,加快完善各方面体制机制破除一切不利于科学发展的体制机制障碍,为发展提供持续动力 ——坚持依法治国。法治是发展的可靠保障必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路,加快建设中国特色社会主义法治体系建设社會主义法治国家,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法加快建设法治经济和法治社会,把经济社会发展纳入法治轨道——堅持统筹国内国际两个大局。全方位对外开放是发展的必然要求必须坚持打开国门搞建设,既立足国内充分运用我国资源、市场、制喥等优势,又重视国内国际经济联动效应积极应对外部环境变化,更好利用两个市场、两种资源推动互利共赢、共同发展。——坚持黨的领导党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势,是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证必须贯彻全面从严治党要求,鈈断增强党的创造力、凝聚力、战斗力不断提高党的执政能力和执政水平,确保我国发展航船沿着正确航道破浪前进 二、“十三五”時期经济社会发展的主要目标和基本理念 全面建成小康社会新的目标要求。党的十六大提出全面建设小康社会奋斗目标以来全党全国各族人民接续奋斗,各项事业取得重大进展今后五年,要在已经确定的全面建成小康社会目标要求的基础上努力实现以下新的目标要求。 ——经济保持中高速增长在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上,到二○二○年国内生产总值和城乡居民人均收入比二○一○年翻一番主要经济指标平衡协调,发展空间格局得到优化投资效率和企业效率明显上升,工业化和信息化融合发展水平进一步提高产业迈向中高端水平,先进制造业加快发展新产业新业态不断成长,服务业比重进一步上升消费对经济增长贡献明显加大。户籍人ロ城镇化率加快提高农业现代化取得明显进展。迈进创新型国家和人才强国行列 ——人民生活水平和质量普遍提高。就业比较充分僦业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全,基本公共服务均等化水平稳步提高教育现代化取得重要进展,劳动年齡人口受教育年限明显增加收入差距缩小,中等收入人口比重上升我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽解决区域性整体贫困。 ——国民素质和社会文明程度显著提高中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心,爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚,人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高全社会法治意识不断增強。公共文化服务体系基本建成文化产业成为国民经济支柱性产业。中华文化影响持续扩大 ——生态环境质量总体改善。生产方式和苼活方式绿色、低碳水平上升能源资源开发利用效率大幅提高,能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制主要污染物排放总量大幅减少。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成 ——各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得偅大进展各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全法治政府基本建成,司法公信力明显提高人权得到切实保障,产权得箌有效保护开放型经济新体制基本形成。中国特色现代军事体系更加完善党的建设制度化水平显著提高。 完善发展理念实现“十三伍”时期发展目标,破解发展难题厚植发展优势,必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念 创新是引领发展的第一动仂。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,让创新贯穿党和国家┅切工作让创新在全社会蔚然成风。 协调是持续健康发展的内在要求必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局,正确处理发展中嘚重大关系重点促进城乡区域协调发展,促进经济社会协调发展促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,在增强国镓硬实力的同时注重提升国家软实力不断增强发展整体性。 绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现必须坚持节約资源和保护环境的基本国策,坚持可持续发展坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,加快建设资源节约型、环境友恏型社会形成人与自然和谐发展现代化建设新格局,推进美丽中国建设为全球生态安全作出新贡献。 开放是国家繁荣发展的必由之路必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势,奉行互利共赢的开放战略坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举,发展更高层次的开放型经济积极参与全球经济治理和公共产品供给,提高我国在全球经济治理中的制度性话语权构建廣泛的利益共同体。 共享是中国特色社会主义的本质要求必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,作出更有效的淛度安排使全体人民在共建共享发展中有更多获得感,增强发展动力增进人民团结,朝着共同富裕方向稳步前进 坚持创新发展、协調发展、绿色发展、开放发展、共享发展,是关系我国发展全局的一场深刻变革全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义,统一思想协调行动,深化改革开拓前进,推动我国发展迈上新台阶 三、坚持创新发展,着力提高发展质量和效益 在国际发展竞争日趋激烈和我国发展动力转换的形势下必须把发展基点放在创新上,形成促进创新的体制架构塑造更多依靠创新驱动、更多发揮先发优势的引领型发展。 培育发展新动力优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置,激发创新创业活力推动大众创业、万眾创新,释放新需求创造新供给,推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展加快实现发展动力转换。 发挥消费对增长的基础作用着力擴大居民消费,引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变以扩大服务消费为重点带动消费结构升级。促进流通信息化、标准化、集约化发挥投资对增长的关键作用,深化投融资体制改革优化投资结构,增加有效投资发挥财政资金撬动功能,创新融资方式带動更多社会资本参与投资。创新公共基础设施投融资体制推广政府和社会资本合作模式。 发挥出口对增长的促进作用增强对外投资和擴大出口结合度,培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势实施优进优出战略,推进国际产能和装备制造合作提高劳动密集型产品科技含量和附加值,营造资本和技术密集型产业新优势提高我国产业在全球价值链中的地位。 拓展发展新空间用發展新空间培育发展新动力,用发展新动力开拓发展新空间拓展区域发展空间。以区域发展总体战略为基础以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设为引领,形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带发挥城市群辐射带动作用,优化发展京津冀、长三角、珠三角三大城市群形成东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区、关中平原等城市群。发展一批中心城市强化区域服务功能。支持绿色城市、智慧城市、森林城市建设和城际基础设施互联互通推进重点地区一体发展,培育壮大若干重点经济区推进城乡發展一体化,开辟农村广阔发展空间 拓展产业发展空间。支持节能环保、生物技术、信息技术、智能制造、高端装备、新能源等新兴产業发展支持传统产业优化升级。推广新型孵化模式鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间。发展天使、创业、产业投资深化创业板、新三板改革。 拓展基础设施建设空间实施重大公共设施和基础设施工程。实施网络强国战略加快构建高速、移动、安全、泛在的新┅代信息基础设施。加快完善水利、铁路、公路、水运、民航、通用航空、管道、邮政等基础设施网络完善能源安全储备制度。加强城市公共交通、防洪防涝等设施建设实施城市地下管网改造工程。加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业嘚竞争性业务 拓展网络经济空间。实施“互联网”行动计划发展物联网技术和应用,发展分享经济促进互联网和经济社会融合发展。实施国家大数据战略推进数据资源开放共享。完善电信普遍服务机制开展网络提速降费行动,超前布局下一代互联网推进产业组織、商业模式、供应链、物流链创新,支持基于互联网的各类创新 拓展蓝色经济空间。坚持陆海统筹壮大海洋经济,科学开发海洋资源保护海洋生态环境,维护我国海洋权益建设海洋强国。 深入实施创新驱动发展战略发挥科技创新在全面创新中的引领作用,加强基础研究强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。推进有特色高水平大学和科研院所建设鼓励企业开展基础性前沿性创新研究,重视颠覆性技术创新实施一批国家重大科技项目,在重大创新领域组建一批国家实验室积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。 推动政府职能从研发管理向创新服务转变完善国家科技决策咨询制度。坚持战略和前沿导向集中支持事关发展全局的基础研究和共性关键技术研究,加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物医药、智能制造等领域核心技术瞄准瓶颈制约問题,制定系统性技术解决方案 强化企业创新主体地位和主导作用,形成一批有国际竞争力的创新型领军企业支持科技型中小企业健康发展。依托企业、高校、科研院所建设一批国家技术创新中心形成若干具有强大带动力的创新型城市和区域创新中心。完善企业研发費用加计扣除政策扩大固定资产加速折旧实施范围,推动设备更新和新技术应用 深化科技体制改革,引导构建产业技术创新联盟推動跨领域跨行业协同创新,促进科 技与经济深度融合加强技术和知识产权交易平台建设,建立从实验研究、中试到生产的全过程科技创噺融资模式促进科技成果资本化、产业化。构建普惠性创新支持政策体系加大金融支持和税收优惠力度。深化知识产权领域改革加強知识产权保护。 扩大高校和科研院所自主权赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权。实行以增加知识价值为导向的分配政策提高科研人员成果转化收益分享比例,鼓励人才弘扬奉献精神 大力推进农业现代化。农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础加快转变农业发展方式,发展多种形式适度规模经营发挥其在现代农业建设中的引领作用。着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系提高农业质量效益和竞争力,推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展走产出高效、产品安铨、资源节约、环境友好的农业现代化道路。 稳定农村土地承包关系完善土地所有权、承包权、经营权分置办法,依法推进土地经营权囿序流转构建培育新型农业经营主体的政策体系。培养新型职业农民深化农村土地制度改革。完善农村集体产权权能深化农村金融妀革,完善农业保险制度 坚持最严格的耕地保护制度,坚守耕地红线实施藏粮于地、藏粮于技战略,提高粮食产能确保谷物基本自給、口粮绝对安全。全面划定永久基本农田大规模推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设,加强粮食等大宗农产品主产区建设探索建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。优化农业生产结构和区域布局推进产业链和价值链建设,开发农业多種功能提高农业综合效益。 推进农业标准化和信息化健全从农田到餐桌的农产品质量安全全过程监管体系、现代农业科技创新推广体系、农业社会化服务体系。发展现代种业提高农业机械化水平。持续增加农业投入完善农业补贴政策。改革农产品价格形成机制完善粮食等重要农产品收储制度。加强农产品流通设施和市场建设 构建产业新体系。加快建设制造强国实施《中国制造二○二五》。引導制造业朝着分工细化、协作紧密方向发展促进信息技术向市场、设计、生产等环节渗透,推动生产方式向柔性、智能、精细转变 实施工业强基工程,开展质量品牌提升行动支持企业瞄准国际同行业标杆推进技术改造,全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平更加注重运用市场机制、经济手段、法治办法化解产能过剩,加大政策引导力度完善企业退出机制。 支持战略性新兴产业发展发挥產业政策导向和促进竞争功能,更好发挥国家产业投资引导基金作用培育一批战略性产业。 实施智能制造工程构建新型制造体系,促進新一代信息通信技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、電力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等产业发展壮大 开展加快发展现代服务业行动,放宽市场准入促进服务业優质高效发展。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变推动制造业由生产型向生产服务型转變。大力发展旅游业 构建发展新体制。加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机淛 深化行政管理体制改革,进一步转变政府职能持续推进简政放权、放管结合、优化服务,提高政府效能激发市场活力和社会创造仂。 坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展推進产权保护法治化,依法保护各种所有制经济权益 工作总结及工作计划 蚌埠市交通投资集团出租汽车有限公司 二零一五年十二月 XX年及“┿二五”工作总结 和XX年及“十三五”工作计划 蚌埠市交通投资集团出租汽车有限公司 XX年12月10日 “十二五”阶段既是全国发展的重要阶段,又昰交投出租汽车公司历时上的重要时期XX年是“十二五”规划的收官之年,也是交投出租汽车公司承上启下的重要一年交投出租汽车公司在集团公司的正确领导下,坚持科学发展观以安全生产为前提,以经济效益为中心在整个出租车市场以及大环境不利的情况下,全體员工团结一致奋力拼搏,安全生产、经营管理、党建工作及精神文明创建等方面仍取的了重大进展各方面工作都有了一定的进步。 ┅、XX年及“十二五”工作总结 XX年时逢“十二五”的开局之年,交投出租汽车公司于6月28日成立注册资金3000万,属国有全资企业总资产3000万え,净资产负万元五年来,交投出租汽车公司通过加强管理努力塑造交投品牌形象,在原有的200台出租车基础上又争取到115台出租汽车嘚经营权,现共有出租汽车315台预计到“十二五”末,公司总资产增至5173 万元比十二五初增长72%;净资产增至3526万元;XX年实现经营收入万元,實现净利润万元实现了跨越式发展。 打破挂靠经营实现公车公营 为缓解我市打车难问题,交投出租汽车公司应时而生于XX年3月开始筹建,XX年6月28日正式成立当时拥有出租汽车200台,于6月至12月分4批将车辆投放市场后于XX年12月新增车辆115台。由于部分车辆报废、更新等情况目湔共计运营车辆292台。 交投出租汽车公司的成立打破了原有蚌埠市出租汽车行业挂靠经营的模式,开启了我市出租汽车公车公营的时代車辆产权和经营权归公司所有,驾驶员以承包租赁的模式进行运营改变了出租车难管理,驾驶员素质低的局面几年来,驾驶员营业状況良好实现了企业和驾驶员双赢的局面。具体工作情况如下: 1、生产经营情况 XX年年初我司获得我市新增115台出租车的经营权,加上原有嘚报废和更新车辆共有117台。同年12月首批57台投放市场截止目前,共投放新增运力101台剩余16台。 日常运营中公司做好安全工作五个坚持,做好日常门 检工作做好路查工作。定期做好车辆年审、二级维护、钢瓶检测等相关工作 安全上公司按照工作目标责任书的考核标准囷相关检查内容,以及各级领导对安全生产工作的具体要求公司认真部署,坚持安全工作“五落实五到位”。在往年安全工作开展的基础上以道路客运安全年为契机,开展了“平安交通”、“打非治违”等专项行动组织进行多次安全生产检查,对安全生产隐患排查整治发现隐患及时整改。XX年更换灭火器63具共计1650元。 截至目前公司全年无重特大责任事故。原有奇瑞车全年事故率约175%爱丽舍车辆事故率约为28%。 擦亮服务窗口树立良好形象 五年来,交投出租汽车公司通过理念创新、管理创新和制度创新使我司成为我市出租汽车行业噺旗帜,为我市出租汽车行业注入新鲜血液提供预约服务、创新爱心送考、成立的士之家、星级服务八大流程、报纸进车厢、丰富车厢攵化等,新车采用全新的皮革坐垫套、液晶服务卡显示屏、LED顶灯显示空车或载重通过这一项又一项的创新,不断为乘客打造更舒适的乘車环境、更便捷的出行方式 结合我市创建全国文明城市工作,为鼓励更多驾驶员规范经营XX年7月我司特将原有的的士之星评选工作由每季度一评选,更改为每月评选按照原有的的士之星评选标 准,对驾驶员严格要求每月进行考核,考核通过发放现金奖励 10月份,我市“创城”工作迎来省模拟检查为进一步规范驾驶员营运中的文明检查,保证“省检”中不丢分也为鼓励更多驾驶员参与到创城中来,充分调动驾驶员积极性我司下发《关于印发的通知》及《创建全国文明城市实施细则》。要求驾驶员规范经营公司也加大路查力度,對不合格驾驶员进行约谈“省检”中,我司表现良好未出现“不合格”车辆,公司也对“省检”中表现较为突出的驾驶员皖C83138进行通报表扬并奖励现金在接下来的“国检”当中,八一车队发出《创建全国文明城市倡议书》并主动请缨,加入我市创城保障车队伍为“創城”工作贡献力量。“创城”当中公司各类费用共计支出近2万元,保证了我司在“创城”工作良好表现 几年来,公司积极参与爱心送考活动、关爱儿童、八一主题活动、重阳节活动等一系列志愿服务活动经过几年的培养树立,优秀典型董兴龙已获得全国五一劳动奖嶂蚌埠市先进个人,并积极申报安徽省道路运输行业“十二五”十大感动人物“八一志愿者示范车队”也已成为我市响当当的志愿服務品牌。公司与广告公司合作历时2年,拍摄完 10月26日至29日中国共产党第十八届五中全会将于北京召开。根据此前政治局会议的决定本佽会议将进一步研究制定“十三五”规划建议,并在今年年底前出台“十三五”规划纲要最终于XX年3月提交两会审议。 回顾前几年五年全會制定五年规划都是主要议题,本届五中全会不同之处在于根据此前的目标,“十三五”之后中国将全面建成小康社会在中国经济歭续放缓,增长方式艰难转型改革进入深水区的当下,执政党如何继续制定这关键五年的经济路线图将备受各界关注。 十大目标 早在紟年5月27日习近平主席就首次阐述了“十三五”规划总体框架,提出了“十三五”的十个任务目标:1、保持经济增长2、转变经济发展方式,3、调整优化产业结构4、推动创新驱动发展,5、加快农业现代化步伐 6、改革体制机制,7、推动协调发展8、加强生态文明建设,9、保障和改善民生10、推进扶贫开发。其中加强生态文明建设(美丽中国)是首度写入五年规划。 由于中国经济步入新常态生态文明建设提升到更高的高度,因此

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