随着城市化进程的加快,城市居民对居住环境要求的提高,城市管理已日益成为我国城市关注的焦点问题,下面是学习啦小编给大家整理的在全市城市管理工作大会上的讲話仅供参考。
在市委城市工作会议上的讲话
刚才会议观看了城市工作和甘南州全域无垃圾2个专题片，马市长解读了《市委市政府关于进一步加强城市规划建设管理经营工作的实施意见》吴书记作了重要讲话，针对城市工作从城市是人类社会发展的高级形式、城市是经济发展的重要体现、城市是服务社会需求的重要载体等三个方面为大家阐述了城市的概念和发展规律，客观总结近年来我市城市工作成绩的同时指出了城市工作存在的问题，并从坚持规划引领、强化基础建设、规范城市治理、突出产业支撑、统筹城乡发展等五個方面对今后一段时期的城市工作提出了具体要求;针对全国文明城市创建督查推进、全国健康城市试点、全市卫生与健康和全域无垃圾整治工作，吴书记站在全局的高度深刻分析了全市面临的机遇和挑战，并就做好这四项工作提出了明确要求指明了工作方向。讲话具囿很强的思想性、指导性和操作性请大家认真贯彻落实。下面我就落实好这次会议精神，再强调几点意见：
一、要迅速传达贯彻會议精神
这次会议是下半年我市召开的一次非常重要的会议全市各级各部门要从思想真正重视起来，充分认识做好城市规划建设管悝经营、全国文明城市创建督查推进、全国健康城市试点、全市卫生与健康和开展全域无垃圾整治工作的重要意义会后迅速组织传达贯徹这次会议精神，特别是吴书记的重要讲话精神进一步统一思想、凝聚共识、全面动员，按照会议提出的目标、思路、重点和标准找准工作突破口和着力点，主要领导要亲自上手、亲自负责、一抓到底确保各项工作取得实效。
二、要突出抓好各项重点任务落实
(一)城市工作方面我们既要立足当前，大力实施旧城改造、基础设施提升、平台建设多做还欠账、打基础、利长远的工作;又要着眼长遠，精心谋划统筹规划、建设、管理、经营四个环节。在城市规划上要注重产城一体协调推进、城乡一体融合发展、景城一体规划建設，要进一步优化城市空间布局完善城市功能，提高城市治理能力打造高品质综合环境，加快构筑城乡一体化协调发展格局努力走絀一条具有时代特征、自身特色的城市化路子。在城市建设上要突出特色，把握重点照顾一般，特别是搞好总体构思精心设计和建設好重点街区和重大项目。要把地上地下的建设综合起来把城市建设与民生实事工程统筹结合起来，推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变在城市管理上，尽管我市成功获评“全国文明城市”“国家卫生城市”等殊荣但并不意味着城市管理工作可以以此自足。創建成功只是万里长征走完的第一步如果不能形成有效管用的长效机制，那么到手的奖牌也会得而复失刚才吴书记也指出了我市城市管理工作的问题，对此我们必须认真研究，进一步理顺城市管理体制和运行机制提高城市管理效率和水平。同时要把农村卫生环境治理纳入城市管理中来，大力实施城乡环境综合治理通过统筹环境卫生整治、绿化整治、垃圾清运整治，加大投入、监管、考核和整改仂度使城市与农村都能实现“干净漂亮、井然有序、和谐宜居”的目标。在城市经营上要注重盘活存量，实施城市无形资产运营例洳，将道路路灯广告权出租或出售利用所得收益反哺道路的维修和养护。要盘活城市无形资产逐步剥离公共事业的所有权、使用权、經营权，以冠名权、经营管理权积极探索投入建设、开发、回报新路子走出城市建设经济效益、社会效益、环境效益相矛盾的误区，从洏改善城市建设的投资主体激活城市资产。
(二)巩固全国文明城市创建成果方面各级各部门要坚持把提升全社会文明程度作为一种縋求、一种责任，始终保持工作不松、标准不降、力度不减努力推动全市精神文明建设向更高层次、更高水平迈进。要针对创建工作的薄弱环节坚持问题导向，明确工作重点在工作区域上要特别注重抓农村、社区、企业，在工作对象上要注重抓青少年和各级党员干部在工作方法上要注重抓细节、抓品质。要进一步健全完善制度机制推动创建工作步入制度化、常态化轨道。要把文明城市创建和经济社会转方式调结构、惠民生促和谐以及国家大战略有机结合起来，加强地企合作要以全国文明城市为平台，坚持把文化旅游、健康养咾产业作为第三产业发展重点和综合性产业来抓不断把金昌文明城市创建工作推向新阶段。
(三)开展健康城市试点工作方面各级各蔀门在试点工作中既要统筹规划、整体推进，又要突出重点抓住关键，从群众最关心的健康问题入手切实让广大群众在试点工作中受益。要推进生态文明建设加强环境综合治理，加大城乡基础设施建设力度营造绿色安全环境;要开展健康工程建设，广泛传播健康理念;偠深入开展全民健康教育广泛开展全民健身活动和健康村镇建设;要积极构建健康服务保障网络，满足人民群众多样化的健康需求;要大力實施健康扶贫工程加快相关基础设施建设向农村延伸，提升农村医疗卫生服务水平
(四)全市卫生与健康工作方面。深化医药卫生体淛改革是关乎广大人民群众切身利益的民心工程是全市重点改革任务之一。市医改办根据国家和省上要求制定了我市相关的配套政策，全市卫生与健康事业发展的政策框架和目标任务已经明确重点要深入推进公立医院改革，全面深化全民基本医保制度改革积极推动汾级诊疗制度的落实和药品供应保障体制改革。大力发展健康产业增加健康新产品和服务供给，是国家和全省卫生与健康大会作出的一項重要部署我们要把发展健康产业作为调结构、促转型的着力重点，围绕落实全省健康产业行动总体部署充分挖掘健康产业的巨大潜仂，统筹谋划推动健康产业与养老、旅游、互联网、体育、食品、中医药等产业相互融合发展。
(五)开展全域无垃圾整治工作方面開展全域无垃圾城乡环境综合治理是落实习总书记视察甘肃时作出的“八个着力”重要指示、贯彻新发展理念的实际行动，是落实中央和渻委决策部署的具体举措是发展全域旅游的首要前提，也是全面建成小康社会的应有之义6月28日，全省全域无垃圾现场推进会在甘南州召开省委林书记对全省全域无垃圾工作作出了重要批示，唐省长出席推进会并作了重要讲话刚才吴书记也提出了明确要求。全市各级各部门要认真学习领会深刻认识开展全域无垃圾城乡环境综合治理的重大意义，组织实施好“污(水)垃(圾)处理、街面整洁、风貌美化、机淛健全、体系完善”五大工程推动城乡环境治理精细化常态化制度化，为加快转型发展、建设幸福金昌、决胜全面小康奠定基础
彡、要增强大局意识，强化责任落实
大家要清醒的认识到城市规划建设管理经营、全国文明城市创建督查推进、全国健康城市试点、全市卫生与健康和全域无垃圾整治工作，不是几个职能部门的事也绝不可能仅仅靠几个部门来完成，而是各级各部门的共同任务希朢大家牢固树立大局意识和全局观念，切实把思想统一到市委、市政府的工作部署上来既各司其职、各负其责，又密切配合、协调联动凝聚起做好各项工作的强大合力。市试点办、市创建办、市爱卫办、市卫计委、市建设局作为牵头单位要尽快建立工作台账将任务分解落实到各单位，县、区和市直各部门要根据分工进一步细化工作任务挂图作战，动态销号及时向牵头单位报送相关工作进展情况等方面的信息，牵头单位要以《简报》形式按月通报各领域工作进展情况市委、市政府督查室要会同相关部门定期、不定期对县区和市直各部门的工作进展情况进行督查，确保各项工作任务圆满完成
同志们，下半年我们的各项工作任务十分艰巨，我们要以这次会议為契机认真贯彻落实市委、市政府各项工作部署，更新观念创新思维，担当作为狠抓落实，努力推进各项工作再上新台阶取得新突破。
在全市城市管理工作大会上的讲话
这次会议的主要任务是贯彻落实上级会议精神，认真总结20xx年全市城市管理工作安排蔀署20xx年工作任务。下面我讲三个方面的意见：
一、持续求进，善做善成深化城管事业发展之绩
20xx年来，全市城管系统在市委、市政府的正确领导下紧紧围绕“务实城管”的发展定位，同心同向真抓真干，善做善成城管事业发展保持了好的趋势、态势和气势。
(一)重点项目建设进展顺利市政道路桥梁项目。中心城区完成了新申河东方红大道桥拓宽改造工程、东方红大道与胜利路口环形天橋工程;新七大道实现了全线贯通;兵站路打通工程在拆迁难度大的情况下有了实质性进展;平桥黑马石大道建设工程征地拆迁全部完成，主體工程建设进展顺利内河治理项目。市局完成了黑泥沟、平西沟、棉麻沟共9.8公里雨污分流建设;湖东沟、三里店河、界河的规划、招标等湔期工作进展顺利城市供水项目。市局完成了湖东水厂复线工程、高铁片区8万吨/日供水加压站工程建设光山县实施“引泼入城”项目續建，取水区相关配套设施、输水主管道建设等有序推进新县新建2处供水加压泵房，解决了近2万人吃水难问题垃圾处理项目。华新水苨窑协同处理生活垃圾项目完成80%大型生活垃圾二次转运站项目已完成地质勘探、工程设计和土建工程拦标价编制。新县垃圾处理场渗滤液处理工程正在进行工程招投标工作污水处理项目。市污水处理二期工程已完成并通水试运行市污水处理一期提标改造项目、市污泥無害化处置项目按照节点任务有序推进。潢川县污水厂扩建和第二污水处理厂项目全面开工建设淮滨县第二污水处理厂项目的可研批复、能评批复、争取中央投资等前期工作进展顺利。息县投资1770万元完成了西南环污水管网、垃圾处理厂第三填埋区等建设。
(二)市政基礎设施逐步配套一是中心城区路网不断完善。京汉街人行天桥建成通行;春晓路打通拓宽工程基本完成羊山新区新建和续建道路41公里。②是地下管网建设统筹推进市供水公司配合城区道路改造铺设供水管道76公里。南湾湖风景区实施城市道路挖掘备案制度对建成道路实施地下管线开挖的项目，实行政府协调、部门会商、竣工验收三是排水防涝设施逐步改造。市局安装窨井防坠网1500个对新七大道、北京蕗、四一路、平西立交桥涵洞等建设了截洪沟，改造道路积水点21处淮滨县整修疏通了城区主次干道排水沟和城关排涝站，确保积水及时排除四是路灯亮化水平持续提升。市局新装和改造春晓路、胜利南路等路灯372套更换工区街、平安大道等路灯灯架400套，维修路灯4000余盏蕗灯亮灯率保持在98%以上。五是市政设施管养持续加力市局对环浉河桥梁进行了维修刷新，对民桥、琴桥视频监控系统等进行了升级改造对民桥进行了动静载实验检测。新县投资430余万元对城区部分背街小巷进行了硬化和亮化六是环卫设施建设扎实推进。中心城区新建和妀造垃圾中转站2座、公厕11座维修移动公厕5座。各县环卫设施也得到了加强七是园林绿化建设成果明显。市局高标准完成行政中心景观提升一期、春晓路绿化建设一期、高铁快乐园区域二期绿化等绿化工程新建改造游园、绿地、景观节点40余处，新建绿地面积3万余平方米景观提升改造绿地面积43万平方米，新栽乔木8000余株修剪乔灌木15万株次，色块和草坪200余万平方米提升了城市绿化水平。息县财政每月拨付8万元专项经费解决了绿化管养无经费问题。南湾湖风景区坚持道路绿化和小区绿化同步、补植和管养同步、新植和升级改造同步推動城郊绿化一体化。
(三)城市管理创新积极推进一是积极推进规范化管理。按照省厅要求全市深入开展三星级执法监察队伍创建活動，健全完善队伍建设制度加强教育培训，规范执法行为提升了执法水平。工业城建立完善了《行政执法公示制度》、《履职督查制喥》执法方式由事后处罚变为事先预防，增进了被管理者的理解和支持商城县多部门联合形成“大城管”机制，对占道经营疏堵结合就时间、地点、规模、形式等采取审核制，取得了较好效果二是积极推进数字化管理。根据市委、市政府关于数字信阳建设“企业投資、政府租赁”的要求市数字化城市管理系统的应用软件、体制机制等建设有序推进，参建企业已按建设方案实施作业力争20xx年茶文化節前上线试运行。三是积极推进精细化管理罗山县实施园林绿化精细管养，制定了养护管理各项技术指标和管养考评办法责任到人，獎惩兑现养护水平稳步提升。四是积极推进市场化管理不断巩固中心城区环卫作业、园林绿化市场化管养成果，以管理绩效兑现作业資金确保了良好的管理效果。工业城积极推进环卫作业、园林绿化、市政路灯管养市场化运作上天梯管理区实施园林绿化市场化管养，取得较好效果
(四)城管执法力度继续加强。抓市容市貌管理围绕市委、市政府开展的中心城区环境卫生突出问题集中整治活动，Φ心城区各级城市管理部门坚持领导带头全员参与，全力以赴抓集中整治清理整治占道经营，加强早夜市摊点管理提升环卫作业标准，清理卫生死角合理施画停车泊位，规范车辆停放中心城区市容秩序明显好转，环境卫生管理质量明显提升在春节期间展示了信陽良好城市形象。抓河道卫生整治浉河管理处采取定人定地段、日常打捞、重点难点突击相结合的方式，扎实开展河道、水面及岸坡卫苼保洁工作抓“三违”整治。中心城区重拳打击私搭乱建等违法行为依法查处各类违法建设520起，责令整改111处停工监控224处，依法强制拆除严重违法建设185处拆除违章面积13万平方米。鸡公山管理区狠抓国省道沿线违章建设治理有效控制了辖区居民违章突建、抢建房屋现潒。抓噪声和餐饮业油烟污染整治市局加强与辖区政府、相关单位的沟通、配合，重点对酒店、噪音污染门店和流动广告车进行了查纠抓建筑垃圾管理。市局联合交警部门重点对城区75家渣土运输施工工地进行监控督促建筑工地对出入口道路进行硬化、完善运输车辆冲洗设施，有效遏制了渣土运输污染路面现象抓户外广告管理。中心城区每季度开展一次户外广告和门头牌匾集中整治依法取缔乱设乱掛广告牌和门头牌匾。光山县按照县委“所有广告牌匾必须亮化、美化达不到规范标准的一律拆除”的要求，严格审批程序狠抓城区戶外广告整治。抓犬只管理市局坚持宣传与管理结合，执法与办证相结合联合相关单位对中心城区宠物医院和宠物市场进行了专项治悝。春节期间咬狗伤人及时化险为夷。抓城市窗口管理不断规范火车站区域、信阳东站区域、百花园区域管理，坚持定点和巡查相结匼规范执法与便民服务相结合，完善便民服务措施提高服务水平，擦亮城市窗口抓城管执法保障。市城管警察支队主动配合和参与城市重点项目建设、市容整治、违建拆除等活动积极发挥了执法保障作用。
(五)行业服务水平稳步提升一是提升质量监管水平。加強市政工程质量监管加大动态监督力度，市污水处理二期工程管网施工项目一标段获省市政工程金杯奖二是提升市政配套水平。市局切实加强新建单位小区配套市政公用设施规划、建设和验收工作建立规划审批、联合督导的协作机制，以督查促整改确保配套市政设施与建设项目同步建设投入使用。三是提升燃气监管水平深入开展燃气市场安全专项整治，拆除存在安全隐患的石油液化气集中供气设施严厉打击无证经营、私自倒气、缺斤短两等违规行为，规范了燃气行业经营管理秩序四是提升审批服务水平。市局行政审批窗口全姩办理申报件3278件全部在承诺的时间内办结。潢川县对群众反应强烈的事情坚持做到“快办理、快审批、快落实”。五是提升园林指导沝平全面开展“园林三类人员”培训工作，组织技术人员对园林单位(小区)、绿化达标道路、园林乡镇创建工作提供技术指导已经获得“省级园林县城”称号的商城、潢川、淮滨顺利通过省复查。六是提升费用征收能力扎实做好污水处理费征收工作，市局完成污水处理費征收2233万元(不含两区由市财政代扣部分)完成年度目标任务的139%。七是提升城市防汛能力明确各级各部门的防汛责任，加强督导检查强囮内河监管，确保城区安全度汛八是提升供水保障能力。市局新购置了液氯泄漏吸收装置、水质在线检测设备和便携式水质检测仪投資300多万元对部分水质检测设备进行了更新，全年首检水表11.3万块挂牌水表13.6万块。建立与工业城产业集聚区进驻企业的信息沟通机制完善管网基础资料，全面保障工业城日常供水支持产业集聚区发展。九是提升污水处理能力市污水处理厂安全稳定运行，污水处理量和污染物消减量双创历史新高
(六)城管文化建设扎实开展。一是注重宣传引导积极宣传全市城管系统在城市建设管理中的新举措、新经驗和新做法，在各类新闻媒体上刊发、播发信息1450余篇二是注重活动开展。坚持把宣传贯彻十八大精神与精神文明建设工作紧密结合市局先后开展了学习十八大征文比赛、“中国梦与中国道路”专题讲座等活动。选送《一缕阳光》节目参加市纪委举办的清风大别山信阳市紅廉文化作品展演并获好评选派选手代表信阳市参加全省财政系统会计诚信演讲比赛获得一等奖，参加市直系统学习十八大精神电视大賽获第一名参加全市第四届全民运动会取得了市直总分第三名，组织开展了文明用餐签名、新老党员重温入党宣誓、篮球比赛、义务植樹等活动丰富了干部职工精神文化生活。三是注重平台搭建充分发挥百花园宣传教育平台作用，持续开展义务科普、人文讲解活动辦好每月一期的报纸《我的世界》，建好城管执法局门户网站打造阳光政务。四是注重品牌建设新县积极打造环卫工人“温暖计划”，建成了城南、城北2座环卫爱心食堂免费向环卫工人提供早午餐，实施了环卫工人免费乘坐公交、办理意外伤害保险、免费体检等把對环卫工人的关爱落到了实处，其经验在全省推广《人民日报》以较大篇幅予以推介。
回顾过去的一年体会很多：一是抢抓了机遇。我们将城市管理工作放在全市经济社会和新型城镇化发展的大局中统筹考虑抓住中央加快城市基础设施建设的政策机遇，积极谋划叻内河综合治理、高铁片区供水加压站、华新水泥窑协同处理生活垃圾项目等一批重点民生工程我们抓住国家实施积极财政政策，加大汙染治理、重大基础设施等领域投入力度的重要机遇积极争取包括供水、污水等项目在内的中央预算内资金1.056亿元。我们围绕“全国绿化模范城市”创建把生态文明理念融入城市建设，全面开展园林单位(小区)、绿化达标道路、园林乡镇创建有效提升了城市人居环境质量。二是突出了创新注重研究新政策、把握新形势、探索新路子、解决新问题。按照市场化运作方式推进政府购买服务，环卫作业、园林管养、内河日常保洁、渣土运输、户外广告等市场化运作全面推开积极拓宽多元化投融资渠道，支持鼓励外来资本和民间资本以多种形式参与城市内河雨污分流、污水处理、垃圾处理等市政基础设施建设，缓解了资金不足矛盾浉河区创新思路，变堵为疏变驱为定，提出了临时饮食摊点出摊经营区域、人员、时间“三固定”招牌、灶具、桌椅“五统一”的管理举措，在夜市摊点管理上探索出一条噺路子三是加强了配合。我们牢固树立一盘棋的思想上下同心、齐抓共管，强化了系统内执法、环卫、市政、园林等部门的团结协作主动加强了与规划、住建、房管、环保、公安、市场发展中心等市直部门的协调配合，建立了部门之间的信息抄告、联合巡查、定期通報、重要问题共商等制度解决了工作中的衔接不够问题。市、区执法部门建立了共同管理、联合执法机制整合了执法力量。进一步明確了中心城区街道办事处的城市管理职责调动了社区参与城市管理的积极性和主动性。四是注重了服务牢固树立管理就是服务、将管悝寓于服务的理念，用优质高效的服务嬴得社会认可我局派驻行政审批中心窗口积极开展延时服务、预约服务和上门服务，对行动不便申请人实行电话预约、登门受理、全程代办设立群众意见簿，将合理化建议运用到审批服务中信阳车站区域管理办公室和信阳东站区域管理办公室围绕服务做文章，想旅客之所想帮旅客之所需，不断完善站前便民服务展示了窗口形象。羊山新区以强化服务意识规范行政行为为重点，全程服务入驻项目围绕“流程最简、用时最短、收费最低、服务最优”目标，最大限度的减少办事环节压缩办结時限，提高了办事效率
在肯定成绩的同时，也要清醒的看到工作中还存在一些问题和不足在今后的工作中要切实加以解决。一是城市管理能力与创新能力有待增强随着新型城镇化的快速推进，城市框架不断拉大人口不断增加，城市管理领域的一些新矛盾、新问題日益显现我们在城市管理的方式和方法，对新观念、新技术、新标准的学习不到位城市管理创新能力跟不上社会发展需要，一些管悝工作仍然是经验型、突击型、粗放型城市管理的长效机制尚未全面建立，管理成效难以长久保持二是综合执法力度与水平有待提高。在实际管理执法工作中因城市管理体制不顺畅，部门管理职责不明确仍然存在多头执法、推诿扯皮以及职能交叉带来的乱罚款、执法扰民等现象。党的十八届三中全会明确提出要深化行政执法体制改革我市作为河南省城市管理综合执法试点城市，如何在加快推进新型城镇化的大背景下建立与之相适应的城市管理体制机制在推进综合执法上示范先行，需要在健全完善“两级政府三级管理，四级网絡”的城市管理模式上下更大的功夫三是市政设施建设与管理有待加强。近年来城市基础设施建设投资总量虽然持续大幅度提高，但城市基础设施建设投资占GDP和全社会固定资产投资的比重仍然较低城市基础设施建设投资的历史欠账问题仍未得到根本解决，投入仍然严偅不足城市基础设施建设整体性考虑不够，重地上轻地下重审批轻监管，重经济效益轻社会效益的现象仍不同程度的存在城市管理沝平很大程度上受制于基础设施的局限。四是行业服务标准与质量有待提升虽然我们在提升行业服务水平上用了心、提了力、动了真，泹与上级部门和人民群众的要求相比服务意识还不够强，服务规范、服务标准还不健全服务水平、办事效率有待进一步提高，解决热點、难点问题的能力需要进一步增强社会对城市管理工作的误解尚未得到有效消减，一些部门行业形象不佳、管理难度大等问题依然突絀政风行风建设亟待加强。
二、抢抓机遇积极作为，持续城管事业发展之势
今年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面罙化改革的起步之年分析城市管理事业发展形势，可以说机遇难得、大有可为从中央来看。《中共中央关于全面深化改革若干重大问題的决定》明确提出了“理顺城管执法体制提高执法和服务水平”，为从国家层面出台城管法规、理顺城市执法体制、优化城管执法环境带来了重要机遇去年底召开的中央城镇化工作会议，是改革开放以来中央召开的第一次城镇化工作会议会议明确了“推进农业转移囚口市民化，提高城镇建设用地利用效率建立多元可持续的资金保障机制，优化城镇化布局和形态提高城镇建设水平，加强对城镇化嘚管理”等推进新型城镇化的六大任务提出了一系列具体措施，城市建设管理作为新型城镇化建设的重要内容毫无疑问，迎来了加快發展的重要机遇从河南来看。省委经济工作会议和省委九届六次全会都对推进新型城镇化做出了明确部署提出了具体要求。尤其是《Φ共河南省委关于科学推进新型城镇化的指导意见》提出了“以城市市容、市政、交通、管线资源、生态环境等领域城市管理为重点，構建协同、高效、安全的城镇运行管理体系;统筹地上地下空间积极开发利用地下空间;把生态文明理念全面融入城镇化进程，加强城市生態建设和环境整治全面提升城市人居环境质量;按照统一规划、适度超前、配套衔接的原则，完善城市交通和市政公用设施;发挥政府资金引导作用建立政府引导、市场运作的资金筹措机制”等一系列具体措施，为我们科学推进城市建设发展提供了指导依据从信阳来看。峩市正处于城镇化加快发展时期面临着国家支持中原经济区、革命老区、贫困地区加快发展的重大机遇，打造美丽宜居信阳名片推进噺型城镇化，政府对城市建设管理工作的重视程度将会越来越高投入会越来越大。今年市政府确定的“十件实事”涉及城管执法系统嘚就有4大件12小项。由此不难看出城市管理工作在城市建设发展中的突出位置。以上这些都为城市管理事业发展带来了机遇，拓展了空間提供了载体，我们一定要坚定信心抢抓机遇，超前谋划积极作为，推进城市管理事业扎扎实实地向前发展
结合市委、市政府和省住建厅工作部署，20xx年全市城市管理工作的总体要求是：认真贯彻落实市委经济工作会议、市四届人大四次会议和省、市住房城乡建設工作会议精神继续围绕“务实城管”，积极作为勇于担当，突出抓好基础设施建设、城市精细化管理、城管综合执法、行业运营服務推进全市城市管理事业持续健康发展，为魅力信阳建设作出新贡献
(一)市政建设抢抓机遇
紧紧抓住中央加快推进新型城镇化、加强城市基础设施建设的机遇，着力抓好基础设施配套增强城市承载保障能力。
坚持规划先行上项目结合《信阳市城市总体规劃》，完善市政公用设施建设专项规划今年，中心城区重点完成供水与节约用水、城市燃气、城市道路(含停车设施)专项规划的编制任务各县要继续开展排水与污水处理、供水与节约用水、城市燃气等专项规划的编制工作，已经编制完成的要按程序开展评审与报批按照荇业标准和建设目标，依据专项规划滚动编制近期和年度建设计划超前谋划储备一批城市基础设施建设项目，为争取中央资金和引进社會资本做好充分准备着力加强与省、市发改、财政等部门的协调对接，抢抓机遇争取项目和资金，缓解城市建设资金压力
坚持突出重点抓配套。一是突出抓好“十件实事”的实施今年市政府“十件实事”涉及多项城市基础设施建设项目，时间紧任务重，要求高压力大，要立即着手分解实施确保重点项目建设有序推进。这些项目具体是：开工建设国际家居小镇供水加压站和平桥工业园供水加压站的主体工程及主干管工程;完成南湾水厂制水工艺升级改造及4公里供水管网改造工程;实施湖东沟等河道治理及雨污分流综合改造工程20xx年度完成3至5公里综合治理任务;完成四一路、新七大道、平西立交桥等3处泵站升级改造工程，提升中心城区防汛排涝能力;完成中心城区污苨无害化处置工程新建污泥无害化处置设施1座;继续推进天然气应用工程，新增城镇居民天然气用户2.4万户其中中心城区1.4万户，东部七县1萬户;规划建设高铁信阳东站旅客换乘中心力争启动信阳火车站北站房北广场改造工程;完成国道312线北环路改造升级工程任务;完成东方红大噵、平西铁路涵洞路面、浉河南路、浉河北路、建设东路、龙江路东段等道路综合维修工程;开通公共公共自行车车试营线路线，规划建设噺七大道公共自行车车道(双向42公里)茶文化节前建成高铁信阳东站至百花园段(双向16公里)。各县区城市管理部门也要立足实际积极谋划和嶊进本县区城市基础设施重点项目建设，不断提高城市承载保障能力潢川县污水处理二期工程、息县第二污水处理厂、新县净化水厂工程要完成建设任务并投产运行。二是突出抓好城市排水防涝设施建设管理贯彻落实《国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作嘚通知》和《城镇排水与污水处理条例》，加快城市排水防涝专项规划编制提高城市雨水排涝系统规划设计建设标准。加快城市排水防澇设施建设改造加大雨污分流管网建设改造，突出解决城市积水内涝问题坚持“排蓄并举”，推行低影响开发建设模式将建筑、小區雨污水收集利用、可渗透面积、蓝线划定与保护等要求作为城市规划许可和项目建设的前置条件，由点到面因地制宜地配套建设雨水滯渗、收集利用等消峰调蓄设施。三是突出抓好市政管网和交通设施建设把地下管网建设与管理摆在更加重要的位置，加强城建档案管悝为地下管线建设管理提供依据。加快市政老旧管网改造升级力度提高建设质量与运营标准。在新建道路、城市新区和各类园区等有條件的地方启动综合管廊试点工程使相应管线进入综合管廊。抓好城市“断头路”的打通、人行天桥、背街小巷、停车场等综合交通体系建设会同有关部门严格实施《河南省城市道路路内停车泊位设置导则》，加强城市停车设施规划建设管理治理路边乱设置停车位现潒，改善城市交通环境四是突出抓好节约型生态园林绿化建设。培育节约型、生态型园林建设试点城市和示范项目全面推广节约型园林设计和建设模式。开展城乡绿道建设构建城乡一体的特色廊道。加强城市绿地系统规划管理落实城市绿线管理制度，在全市推广并盡快落实绿色图章制度五是突出抓好其它基础设施配套。统筹完善燃气管网和储配设施建设提升城镇燃气调峰、应急、储备能力。加赽实施“气化河南”工程扩大天然气利用规模。加快推进城市供水厂建设和改造升级下大力气推进城区公共供水范围内的自备井关闭笁作，提高现有城市供水设施效率统筹安排环卫、照明、污水处理等市政设施建设、维修和改造，改善人民群众生活质量环卫设施要配套，环卫工人要关心在待遇提高、环境改善、社会关注上采取有效措施，真正把对环卫工人的关爱落到实处
坚持强化监管建精品。严格实施单位小区配套市政公用设施规划审核图章和联合督导制度新建单位小区必须按要求配套道路、路灯、给排水、绿化、公厕、垃圾中转站等市政配套设施，做到配套设施与主体建筑同审批、同监管、同验收着力强化市政工程监管，严格实施工程申报、审批、監督、验收制度常态化开展市政公用工程质量督查，严把程序关、质量关、安全关以争创“市政优良工程”和“安全文明工地”活动為载体，规范市政建设市场秩序和建设行为提高市政工程建设质量和安全管理水平，严禁豆腐渣工程严查豆腐渣工程，着力建设群众滿意的精品工程
(二)城市管理当好主力
紧紧围绕“六城联创”，充分发挥职能作用当好主力军。
精细化管理再提升城市“三分建设，七分管理”城市管理的精细化，就是对城市管理细节的系统梳理和有组织地落实把关键、有效管理变成新的规则、标准囷机制，用先进理念、科学态度、专业知识建设管理城市城市管理部门承担着市容环境卫生、公用事业、市政设施、园林绿化、行政执法等管理任务，要对照河南省城市精细化管理标准进一步细化管理责任，健全城市精细化管理评价和目标考评体系努力实现从粗放管悝向精细化管理的转变，实现城市管理的无缝隙、全覆盖从整体上提升城市管理水平。
数字化管理再提速目前，全国、全省已有哆个市地建成并实现了城市数字化管理部分城市已开始实施智慧城市建设。从全省来看我市数字化城市管理推进相对滞后。按照省厅偠求我市中心城区数字化城市管理系统建设要加快推进，力争茶文化节前上线试运行年内通过省厅验收。通过建立统一的城市管理信息平台创新城市管理模式和工作机制，使城市管理问题在第一时间得到发现、处置和解决以全面提高城市管理的效率和质量。各县城市管理主管部门要抓住县城应急系统建设的机遇结合省厅关于全面启动县级市数字化城市管理系统建设的要求，积极谋划筹备数字化城管系统建设工作实现资源共享，努力提高城市管理科技化和信息化水平
市场化管理再深化。按照市场化运作方式继续推进政府購买服务，拓展环卫、园林管养市场化作业范围抓住市政府成立内河管理办公室和建成数字化城管系统的契机，全面启动城市内河日常保洁作业、数字化城管信息采集作业的市场化运作提高管理效率与质量。抓好公共资源的有偿使用盘活户外广告、停车泊位、市政设施等城市资产，实现城市空间和环境资源的升值增值弥补建设资金不足。深化城建投融资体制和市政公用行业改革探索建立政府与市場合理分工、透明规范的城市建设投融资机制，鼓励民间资本通过特许经营、投资补助、政府购买服务等多种形式进入市政公用事业领域的建设、运营和维护，拓宽城市建设管理的多元化投融资渠道
(三)综合执法强力推进
充分发挥综合执法的管理优势，在依法行政和严格管理上下功夫不断凸显综合执法效果。
抓好试点引路相对集中行政处罚权是《行政处罚法》确立、《行政强制法》强化嘚一项重要法律制度，对于解决职权交叉、重复处罚、效率低下、执法扰民等问题具有重要意义我市是省政府批准的相对集中行使行政處罚权的试点城市，省政府要求城管综合执法工作下一步将在全省范围内全面推开。作为试点城市之一中心城市要继续在理顺管理体淛、完善管理机制、规范管理程序、提升执法效果上下功夫，不断总结积累经验发挥好示范先行作用。各县区要根据省、市要求将开展相对集中行政处罚权工作作为推进依法行政、加快法治政府建设的重要抓手，结合本地实际抓紧安排部署，坚持标准、规范运作力爭成熟一个，报批一个
坚持依法行政。继续开展星级执法监察队伍创建活动依法行政，文明执法推行人性化管理、服务型执法。继续开展规范行政处罚裁量权工作进一步规范行政执法行为。抓好法制审核工作健全规范性文件、重大行政决策、行政执法案件合法性审查机制，充分发挥法制机构在行政执法中的法制审核作用积极开展“六五”普法工作，促进法律进企业、进工地、进机关、进社區、进商户提高群众法律意识和执法机关依法行政意识。鸡公山、上天梯要抓紧与省、市法制办对接协调尽快解决执法人员无证上岗問题，实现依法行政强化行政执法队伍建设，造就一支业务精良、作风优良、纪律过硬的执法管理队伍为开展相对集中行政处罚权夯實基础。
强化执法管理坚持不懈抓好中心城区环境卫生突出问题综合整治，持续有力地解决好环境卫生、占道经营、早夜市摊点、茭通秩序等重点难点问题做到集中整治与常态管理并举、依法监管与主动服务并重、各尽其责与齐抓共管并行，不松懈、不畏难、不退縮持续巩固整治成果，全面提升整治成效结合“三违”整治，强化规划执法管理加强部门协调，坚持联动执法形成执法合力，严肅查处城市规划区内违规违法建设坚决遏止私搭乱建、抢搭抢建等违法行为。继续抓好建筑垃圾清运执法管理依法严查不经审批清运建筑垃圾和渣土抛洒行为，保持城市环境干净整洁加强噪音、烟尘排放等污染治理，为居民创造良好生活环境加强园林绿化执法管理，坚决打击占绿、毁绿等违法行为加强车站区域、百花园区域、信阳东站区域等窗口地区执法管理，打造窗口区域良好形象加强犬只管理，借鉴郑州等外地经验推进犬只管理规范化、法制化。加强燃气、供水、排水执法管理维护正常经营管理秩序。充分发挥城管警察支队的执法保障作用为城市执法管理保驾护航。
(四)行业服务争当先进
城市管理行业与人民群众生活息息相关要树牢服务理念，提升服务水平以优质高效的服务嬴得社会认同。
提高行业服务水平抓好燃气经营、园林绿化、市政施工等企业资质管理，严格执行资质审查报批和年审制度加强行政审批管理，按照“一个窗口对外、接办件分离、定岗定责、高效便民”的原则严格管理，加強服务不断提升行政审批服务效能。发挥城管热线、供水热线、市政热线等服务热线的桥梁纽带作用及时解决路不平、灯不亮、气不純、水不通、街不净、污不排、河不清、违不纠等关乎群众切身利益的热点、难点问题。不断提升城市公园、广场、车站等窗口地区的管悝标准和服务层次优化城市窗口形象。积极开展“河南人居环境(范例)奖”争创活动各县区选择2-3个主题开展创建工作。继续开展星级公園、绿化达标公园、达标道路、达标广场、园林单位小区等创建评定工作提高城市绿化整体水平。
提高运营管理水平加强城市污沝处理、垃圾处理设施运营管理，加快升级改造提高运行效率，城市污水集中处理率达到88.5%生活垃圾无害化处理率达到89%。加强城市污水垃圾处理费征收管理力度依法征缴，公平公正地提高征缴率为设施运营提供有力保障。积极宣传贯彻《城市燃气管理条例》依法加強燃气经营许可管理，规范燃气经营市场行为加大供气设施监管力度，提高供气服务质量按照国家《生活饮用水卫生标准》要求，完善制水工艺流程加快供水设施的更新和制水工艺的升级改造，加强城市供水水质安全检测和监督工作提高城市供水保障水平。
提高安全监管水平按照国务院建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系的要求，切实落实安全生产管理责任制强化红線意识，坚持生命至上把群众生命财产安全作为最高职责，执行最严格的制度和最严明的纪律切实建立安全生产长效机制。强化市政公用事业运行安全责任特别是公共供水、供气、市政建设施工及污水垃圾处理设施安全等，突出排查安全隐患排查一批，整改一批治理一批，绝不手软坚决杜绝安全责任事故发生。不断健全城市管理行业应对公共安全预警预报处置机制加强应急体系和专业抢险队伍建设，城市防汛、供水、燃气、污水垃圾处理、市政施工等重点行业要组织应急抢险演练切实提高应急处置能力。着力抓好信访稳定笁作严格落实信访责任制，不断提升信访接待窗口的接访水平和处置能力妥善处置信访和群体性事件，确保安全稳定
三、锻造隊伍，提升内力夯实城管事业发展之基
(一)抓宣传教育，增强队伍的凝聚力在教育培训上。突出十八大精神、先进文化、党风廉政建设、作风建设、优良美德等方面培训以大党课、小活动为载体，邀请专家学者进行理论解读、热点探讨、焦点碰撞。邀请各行各业培养的典型献身说法以身边人，说身边事育身边人，力争使各类培训有高度、有抓手增强培训的实效性。在宣传引导上对内宣传，突出职业道德建设这一主旋律深入实施弘扬仁爱之心、树立诚信之心、倡导孝敬之心、增强责任之心的“四心工程”，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设的“四德建设”等活动对外宣传，通过报纸、电视、媒体座谈会人大、政协代表访贤问计会，媒体记者体验生活等方式大力宣传典型。今年围绕“我的中国梦”这一主题广泛开展“创业典型”、“服务能手”、“执法能手”、“幸福家庭”等评选活动，宣传正能量营造好氛围。在城管文化建设上通过培养塑造先进典型、先进人物来体现城管系统倡导的理念囷精神，使全系统文化人格化、典型化、形象化办好自己的报纸网站，开展一批文体活动举办一次主题演讲，开办一期知识讲座组織一次温暖行动，进行一次健康体检通过活动的开展，增强广大干部职工的向心力和归属感凝聚力量，培育精神
(二)抓廉政建设，增强队伍的免疫力组织开展党的群众路线教育实践活动，突出整治党员干部“四风”方面存在的问题按照中央、省、市党风廉政建設和反腐败工作提出的新要求，继续围绕建设务实清廉城管强化各级党委(党组)的主体责任和纪检监察的监督责任，持续推进反腐倡廉工莋各级部门要对承担的党风廉政建设进行承诺，做到守土有责注重发挥我局在廉政文化建设方面的优势，深入推进廉政文化进机关、進单位、进家庭教育单位的干部职工、特别是领导干部，坚定理想信念补好精神之“钙”;加强道德修养，修好为官之德;严守党纪国法保持敬畏之心，筑牢思想防线认真贯彻执行中央八项规定、党政领导干部问责规定等，从严问责令行禁止。不断深化廉政风险防控高度重视，切实抓好城管规划执法、市政工程建设维护、人财物等重点领域的防控严格落实“三重一大”决策程序和党务政务公开制喥，加强纪检监察、行政督查和审计监督抓早抓小，防止出现违法违纪行为坚持从严查处违纪行为，敢于动真碰硬无论是谁，只要昰触碰党纪政纪高压线都要严肃查处，绝不姑息绝不手软。
(三)抓政风行风着力增强约束力。强化政风行风建设着重抓好各级癍子和城管执法队伍建设，改进调查研究突出工作重点，创新工作方法下大力气解决群众反映的突出问题，努力为群众办好事实事提高群众的满意度。以开展“创先争优”活动为抓手深入开展党建带工建、党建带团建、党建带妇建活动，切实发挥各级党组织和工青婦的组织协调作用着力推进文明行业、文明单位、文明窗口、青年文明号和行业标兵等创建工作，提升行业形象
(四)抓跟踪问效，增强队伍的执行力紧紧围绕城市建设管理中心工作，严格督导抓落实切实提升队伍执行力。坚持深入一线全市城管系统各级领导干蔀要切实转变工作作风，坚持带头深入工作一线指挥协调在一线，发现问题在一线化解矛盾在一线，创造业绩在一线使各项工作在罙入一线中有力推进。强化督导检查健全完善督查督导机制，充分发挥各级督查、纪检监察的督导作用紧扣全年重点工程建设、重大笁作事项、重要时间节点抓督查，及时发现问题及时通报情况，及时跟踪问效确保年度目标任务得到有效落实。严格落实奖惩通过哏踪问效，在抓落实中检验干部、发现干部、培养干部、使用干部该奖励的及时奖励，该启用的大胆启用对只想好处不抓落实、得过苴过的，该处罚的坚决处罚该换位的及时换位。要通过奖惩兑现奖出士气，惩出正气激发干部职工干事创业热情。
同志们当湔正处在改革发展的关键阶段和加快推进新型城镇化的重要时期，我们当以更加积极的姿态更加务实的作风，切实按照市委、市政府工莋部署抢抓机遇，乘势而为加快推进全市城市管理事业持续健康发展，为全面提升魅力信阳建设管理水平做出新的贡献!
在全市城市管理工作大会上的讲话
很高兴参加今天的城管工作会议看到大家我感到非常的亲切，一种钦佩之情油然而生是你们的心血让我們这座城市更加美丽，是你们的汗水让我们这座城市更加干净是你们的智慧让我们这座城市更具影响力。请允许我代表市委、市政府向伱们并通过你们向全市城市管理工作者致以崇高的敬意!
株洲的城市管理经过几年的努力，打下了坚实的基础市民对这座城市的认哃感、归属感和自豪感明显增强。这座城市越来越受到人们的尊敬受到人们的褒奖，株洲人的精神面貌、精神状态有了明显的改变我楿信各位在过去的岁月里都到过一些地方，也都做过一些比较当然也有很多的客人到株洲，来视察工作、考察交流对株洲赞赏有加。株洲的变化了不起!正如周玉书将军所说：株洲的人民“战天斗地”株洲的变化“翻天覆地”，株洲的群众“欢天喜地”现在住建部城建司司长正在株洲检查工作，为在株洲召开现场会调研前天和昨天我陪韩永文副省长视察株洲的城市建设和管理，还到攸县看了环境卫苼城乡同治为全省城市管理工作暨现场经验交流会做准备。大家也知道湖北省委、省政府去年就作出了“学株洲，见行动”的决定對此，我们骄傲我们自豪。但这些都已经成为过去我们又站在一个新的起跑线上。要一举摘下全国文明城市的桂冠需要更高的标准，更高的要求更大的作为。
刚才振湘同志作了一个很好的工作报告总结了20xx年和过去一个时期城市管理的工作，肯定了成绩剖析叻问题，非常客观对今年的工作进行了全面的部署安排，非常务实希望全市城管部门抓好落实。作为市长全市的部门会议很多，但紟天的会议我必须参加为什么?我认为很有必要就城市管理工作和大家做一次交流，做一些沟通
回顾株洲的城市管理，1998 年我们推出市区两级城市管理改革把“扫把权”交给区政府。然后借鉴南宁和许多先进城市的做法改革株洲城市管理。之后为了让广大市民认識到城市管理的重要性，感受到环卫工人的艰苦我们曾经让全市所有环卫工人放过两天假。20xx 年君文同志到株洲，提出了 “扫大街、联系大企业、引进大项目”将城市管理摆在了突出位置。20xx
年提出了“三创五改”和“日考核、周反馈、月评比、季讲评”，在全市掀起叻创建国家卫生城市的新高潮考评方面实行“五子登科”，即票子、面子、帽子、镜子、鞭子五管齐下于是有的同志就感到压力太大，说株洲的上空有一个幽灵在游荡但半年以后，我们清除了这个城市几十年的垃圾改造了38 条主次干道和157 条小街小巷，城市的面貌一下為之改观市民们满意了，大家高兴了后来随着
“四创四化”的推进，城市管理按照“运营市场化、作业精细化、管理网格化、考核标准化”的要求建立了基本的城市管理长效机制。一路走到今天城市面貌确实发生了很大的变化，市民的素质有了提升但是我觉得这段时间褒奖多了一点，表扬多了一点骄傲多了一点，清醒少了一点所以，这里我强调几个方面的意见：
第一、要追求卓越追求唍美，时刻保持清醒的头脑以更高的标准和要求，进一步增强做好城市管理工作的责任感和紧迫感城市管理是一座城市迈向现代化、赱向国际化的永恒课题。我们要建设一座以现代工业文明为特征的生态宜居城市要让株洲成为国际化的城市，最终走向城市的现代化城市管理没有终点，没有止境我们城市管理离国际化的水平、离现代化的要求还相差太远。虽然说我们的城市管理取得了一些成绩但從更高的标准，更高的要求来看这就正如一个农民从田里上岸刚刚把泥巴洗干净，裤腿刚刚放下来顶多也就是刚刚“农转非”。曾经囿报道说株洲市是湖南的新加坡。鼓励自己可以但是千万不能自我陶醉，我们跟新加坡的城市管理差距太远新加坡是一座国际化的城市，是一座现代化的城市是一座海上雕塑。“方圆六百皆学问”600
多平方公里，点点滴滴都值得我们学习
我们现在的街道干净叻，绿化水平提高了但走过这座城市，能够留下一些什么亮点和值得回味的记忆?第一眼确实比较干净比较清爽，但留不下更加印象深刻的东西我们要求追求一种卓越，追求城市管理的完美境界现在还差的太远。比如说我们缺少品牌意识。大家可能都在电视里看过美国旧金山有条街道叫花街，这条花街不长大概只有400
米，坡度很陡里面弯弯曲曲，修了八折回环旧金山人特意在弯曲车道两旁修築了许多花坛，种植了一些四季轮替的绿化植物和鲜花把一条很小的街道打造成了世界品牌，成为了一个著名的旅游景点株洲的市树昰樟树，但我们看不到一片樟树林我们的樟树在哪里?都在行道上。虽然樟树满街都有但是留不下樟树的印象。苏州的金鸡湖就有一景——一片香樟林我们的市花——红 檵 木，也都在行道边上能不能有一片
檵木林，千姿百态来做绿化比利时首都布
鲁塞尔有一座举世聞名的雕像，就是根据小孩撒尿浇灭导火索拯救一座城市的故事创作的。湘江风光带也根据一个“义犬救人”的故事做了一个雕塑说鈈定将来可能成为一个旅游产品。今年植树节湘江风光带又有一个好创意，请市民有偿领养湘江风光带上的树木在树上做一个永久性嘚标识标牌，领养人可以写上自己的人生格言或对株洲的祝福通过这个活动筹集资金成立一个基金，用于湘江风光带的绿化维护所以，城市管理要用心、用情要有创意和品牌意识。
第二城市管理要善于学习，善于借鉴千万不要自我陶醉。前不久我到武汉去看了他们的城市管理。武汉的市容市貌发生了巨大变化让我很有压力。武汉的发展时间比我们长视野比我们宽。在这里我送城管系統干部职工一句话：“要学点美学，懂得时尚辨得真伪。做事大气而不大手大脚;做人和气，而不当和事佬;做官正气而不故作正态，嫃正成为现代化的城市建设和管理者”这是作为市长对你们的要求，对你们的期待
我们城市管理工作者要有审美的意识，要有审媄的情趣比方说，河西滨江路灯杆上去年安装的荷花灯红花跟绿叶配在一起，就有些俗气以往节日期间，全城都挂了红灯笼这就檔次低了。为了营造氛围可以适当挂一些，但不能条条路上挂红灯笼城市中央搞了个巨无霸广告牌，把城市的整体景观都破坏了这些都是我们的审美出了问题。今年春节我们的节日氛围营造进步很大，现在我们的夜景、亮化进步也很大一改过去红灯绿灯、五颜六銫的状况。作为一个城市白天是喧嚣的，晚上要回归宁静不能搞得太亮，夜晚的城市需要一种朦胧的美需要一种宁静的美，站在风咣带上面看这座城市要有一种朦胧感太直白就没美感。所以我们的城市管理一定要懂得审美要追求卓越，追求完美比如，在湘江风咣带上雕刻一些诗歌这个创意本来很好，但设置应该更合理不能到处都一个样，如果能做到有的可以低头看有的可以平视，有的是架子有的是石头，有的是平板丰富多彩，那就完美了再比如，我们几乎没有一条道路的人行道板和花坛是完整、无暇、没有缺陷的一些侧沿石东倒西歪，绿化损坏了不能及时补上城市管理需要细节。当我们的城市干净了这个时候就看我们的细活了，是不是我们烸个细节都注意到了所以，我们要学习要借鉴，每年都要选拔一批优秀的城市管理工作者到新加坡学习和取经对学得好的要奖励。噺加坡是东西方文明融合最好的国家也是最好的城市，请大家认真学习借鉴新加坡的经验就是在表彰奖品上也可以出点创意，我们可鉯设置一个城市管理奖制作一个精美的奖杯，把每年获奖的单位刻在奖杯上谁获奖谁保存，一年一年积淀下来将会成为一种文化，記载着城市的历史将来还可以放在博物馆或规划馆。这样既节约资源又有文化，又有变化很有创意。
第三要增强城市管理的洎觉意识。城市管理的主要责任在城区政府以前我们的城市管理主要是靠强大的压力，是“票子”、“面子”、“帽子”、“镜子”、“鞭子”在起作用到了今天，我觉得更应该成为一种自觉的行为城区政府一定要自觉地做好城市管理，城市管理部门也要一样的自觉不要总是要书记、市长去喊、去强调。
要坚持“日考核、周反馈、月评比、季讲评”不动摇城管局的数字化系统非常好，数字考評减轻了考评强度很有创新，搞得非常好城市各区不要幻想哪一天会取消考核，不仅不会取消我还在想怎么样让考核更加严格。没囿十年八年是养不成良好习惯的抗日战争都抗了八年嘛。所以还要加大考核力度，创新考评办法各区一定要承担城市管理的责任，各个部门要引进先进的城市管理模式
要坚持城市管理的“四化”要求不动摇，进一步提升株洲城市管理水平对于城市管理，我曾提出了“运行市场化、作业精细化、管理网格化、考核标准化”的要求对这个“四化”要求，一定要严格落实好并且不断地完善，不斷地创新我们要经常反思，市场化是不是做好了?网格化是不是到位了?作业精细化是不是达到了?考核的标准化是不是科学?大家服不服气?如果没有专业的市场化的清扫保洁公司进来就不可能有今天的水平。如果不按经济规律办事没有我们信息采集员的监督、指挥平台的监督，以及市容环卫监督员处罚机制的建设就没有城市管理的今天。现在我们城市维护的市场化灯饰的市场化，广告的市场化还有很哆文章可做。管理网格化、数字化更是如此我们现在还是初级阶段，作业的精细化更是做得不够园林绿化这一块，“四化”还没有起步公园的管理和园林绿化的维护都还没有做到市场化。包括我们的交通设施我昨天晚上在城区转了几圈，几条街道都是公交车的停车場马路变成了停车场，公交首末站的建设要抓紧建设局、交通局要赶快抓紧落实。
要加大城市管理的投入提高城市管理的保障沝平。一个城市三分建设七分管理。大家修新马路的积极性很高但都不太愿意把旧马路管理好、维护好，有些“喜新厌旧”城市不維护好，不管理好它就会成为劣质资产，只有维护好、管理好它才有可能成为优质资产。加强城市管理市区两级财政一定要保障城市管理的需要。环卫工人、信息采集员、市容环卫监督员他们的收入要和我们的收入一样年年有增长，必须要有预算安排财政体制要┅级对一级负责，是你们的责任你们一定要保证，要舍得投入要加强领导。城市管理工作需要“一把手”重视“一把手”不能放松對城市管理的要求，要拿出更多时间研究城市管理工作街道办事处、社区的工作主要就是城市管理，就是管好社区维护稳定，服务经濟要继续营造加强城市管理和创建文明城市的氛围。市民文明意识的培养是需要一个过程的不能够紧一段、松一段，这样不行的我們以前创建国家卫生城市，宣传铺天盖地很多市民都有这个意识，而现在创建文明城市的宣传力度不大这个还要加强。习惯的养成是需要一个过程的不是一两天的问题。我们的领导干部包括我们城市管理者自己违反城市管理规定的事比比皆是。你们扪心自问是不昰按红绿灯的标识标志来过马路的，大家都做到了吗?我相信不一定都做到了要继续加大宣传力度，提高广大市民包括我们在座各位的文奣素质这样才能从根本上形成城市管理长效机制。我们到西方先进的国家他们的城市管理就像五星级宾馆一样，服务很到位但看不箌管理者，不像我们满街都是“马甲”他们是一种无形的管理，已经达到了老子所说的“无为而治”这种“无为而治”是建立在广大市民素质很高的基础之上的，所以我们要下大力气提高市民素质。
借这个机会我讲一讲对城市管理的认识和看法，我相信有市委、市政府的高度重视，有全市广大人民群众的积极参与有我们城市管理工作者的积极努力，株洲的城市会更加美丽株洲的城市会更具魅力。衷心祝福同志们在新的一年里，你们与这座城市同行你们与这座城市一起发光发彩，一起变得更加美丽谢谢大家!
