质量强市创建项目人员经费绩效指标的产出指标，效益指标有哪些

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2018-12-04 22:23 标签： 行政单位公用经费

中国网教育频道5月89日讯（记者 曾瑞鑫）2017年4月6日江苏省教育厅召开2017年市县教育财务工作会议，会议总结交流2016年基础教育财务工作部署2017年教育财务重点工作。江苏省各地區市、县（市、区）教育局分管财务工作的局长和财务部门主要负责同志共200多人参会会上，南通市教育局副局长葛苏强作了题为《强化績效管理　提高人员经费绩效指标使用效益》的交流发言

据悉，近年来南通市委市政府实施教育优先发展战略，不断加大公共财政教育人员经费绩效指标保障力度积极推进教育现代化示范区建设，2016年全市公共财政教育人员经费绩效指标达150.52亿元，占公共财政预算支出20%国家财政性教育人员经费绩效指标达153.64亿元，占教育人员经费绩效指标总收入89.8%为确保人员经费绩效指标管理到位，发挥对教育改革和发展的强大保障功能我市着重发挥"评价"的杠杆作用，通过完善教育人员经费绩效指标绩效评价机制强化教育人员经费绩效指标使用管理，有效提高了预算执行效率和资金使用效益

围绕提高教育人员经费绩效指标使用效益的目标定位，南通市突出管理规范化建设完善绩效考评机制，为教育事业发展提供有力支撑坚持标准引路，主要突出三项内容一是细化标准，有的放矢研究确定了预算编制、预算執行、年度决算、专项人员经费绩效指标管理、综合管理等5个一级指标，项目资金投入、部门预算完成率、决算报表质量、内控制度等18个②级指标通过完善指标体系，强化工作规范引领二是强化培训，标准落地采取集中培训、分层培训和个别指导相结合的方式，对相關单位分管领导项目负责人、财务人员开展绩效评价工作培训，为项目单位梳理评价指标体系使绩效评价工作由"被动接受"转为"主动接受"，推动标准落地实行三是跟踪反馈，过程管理在第二、三季度末对各项目实施情况进行跟踪，实时掌握情况进行信息反馈。项目實施结束各单位撰写绩效评价自评报告，上报审定经过几年探索，南通市初步形成了以"标准建设"引领预算绩效评价管理工作的目标导姠机制在具体实施上，南通市坚持自评自律、再评优化、推进"第三方"评价等措施2013年，南通市教育局以开展市预算项目绩效评价试点为契机围绕"规范办学行为工作人员经费绩效指标"职能项目自评价工作，建立了工作机制2014年起，逐步扩大财政教育支出绩效评价范围将財政资金达50万元以上项目均列入自评价项目。2015年、2016年组织开展了主管部门预算绩效再评价工作，再评价工作向教育重点领域、涉及面大嘚项目推进覆盖到所有直属学校（单位），以评促建进一步强化了项目单位的内控建设，有力地提升了项目单位的整体管理水平切實提高了教育人员经费绩效指标使用效益。

为加强教育专项资金支出科学化、精细化管理强化支出责任，南通市教育局出台了一项办法建立了三项机制，抓"关键事、关键点"提高教育资金使用效益。

与财政部门联合出台了《教育专项资金管理办法》围绕"促进教育事业發展，提高资金使用的安全性、公平性、规范性和有效性"的总体目标提高资金使用精准化，南通市教育投入向农村学校和薄弱学校建设傾斜向教师队伍和学科专业等内涵建设倾斜，重点保障改薄资金、课程改革项目、师资队伍建设、现代职教体系构建、教育信息化建设與应用等急需目标领域同时，把绩效目标管理、绩效运行监控、绩效结果评价和应用融入专项资金的预算编制、执行和监督全过程。

為进一步完善评价管理机制优化绩效管理工作，南通市教育局创新实践三项机制资金预算绩效目标管理机制。2015年起申报100万元以上的敎育项目，编制预算项目绩效目标南通市教育局、南通市财政局组织专家对申报项目的合理性、必要性、效益性等方面进行评价，科学、合理确定资金投入方向优化教育人员经费绩效指标支出结构。教育项目支出绩效运行跟踪监控机制对教育人员经费绩效指标支出、項目实施，进行过程管理实施动态监管，强化财务决算核查和分析工作针对单位内部管理薄弱环节和风险隐患，对涉及内部权力集中嘚资金分配使用、资产监管、政府采购、工程建设等重点领域和关键岗位的经济业务活动运行流程突出规范和制约措施，不断提高内部控制的针对性和有效性人员经费绩效指标绩效评价结果反馈整改机制。此项机制突出"三重"。重衔接反馈每年的绩效评价工作结束后，协同市财政局及时将绩效评价结果反馈给项目实施单位重整改优化，针对绩效评价中发现的问题及时提出改进意见，督促项目单位進行整改进一步规范支出行为，提高资金使用效益重结果应用，将评价结果与预算编制有机结合把绩效跟踪评估和评价结果作为安排以后年度预算的重要依据，提高教育资金整体效益做实、做细的绩效评价工作，对发现问题、整改不足、提升工作水平发挥了重要作鼡得到了财政部门的充分肯定与好评。

面对教育改革发展新形势新要求在进一步提升预算编制的精细化、教育人员经费绩效指标安排嘚精准化、绩效考评工作的最优化等方面，南通市教育局将进一步创新绩效管理工作思路尝试建立绩效问责机制，提高教育人员经费绩效指标绩效管理水平探索"部门认同、基层满意、社会认可、百姓拥护"的人员经费绩效指标绩效管理南通模式，真正让教育人员经费绩效指标使用助推教育发展增进民生福祉。（南通市教育局 刘卫锋）

各业务科室根据年初计划安排開展审计项目；按照审计署或者审计厅的统一部署完成全国统一交办的审计项目；办理市政府和省审计厅追加的其它事项。
《中华人民共囷国审计法》和《国家审计准则》
必要性和可行性论证结论 《湖南省审计监督条例》和《邵阳市审计局局机关2016年度目标管理考核办法》
2016年計划安排的审计项目
审计署或者审计厅统一部署授权审计项目
规范财政资金的使用和管理, 合理利用资源,维护财经法纪,维护国家经济秩序,加強廉政建设,保障社会主义市场经济健康发展
按规定完成年初任务和审计署或审计厅以及市委、市政府交办的工作任务，不超过财政预算支出
2016年年初计划安排的审计项目
审计署或者审计厅统一部署授权审计项目
年底跟踪审计整改落实情况
审计报告、审计决定的出具率
规范財政资金的使用和管理, 合理利用资源,维护财经法纪,维护国家经济秩序,加强廉政建设,保障社会主义市场经济健康发展。 支出按照预算安排唍成非税收入
提升政府执行力和公信力。
从根本上切断与被审计对象的经济联系
群众对审计服务职能更加满意

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