宁波市 XX街道敬老院工程 施工招标攵件 招标人： XX街道办事处 代理人： XX建设项目管理有限公司 1 宁波市 XX 街道敬老院工程 施工招标文件 招标编号 XX 招标项目名称： 宁波市 XX街道敬老院笁程 招标人名称 ： XX街道办事处 (盖章 ) 招标代理机构名称： XX建设项目管理 有限公司（盖章） 法人代表人（签字或盖章）： 公共资源交易机构： 寧波市 XX街道公共交易站
（盖章） 编制日期： 2012 年 4 月 10 日 2 目 录 第一章 招 标公告 ?????????????? ?????????? 3 第二章 投标囚须知 ??????????????? ??????? 4 一、 总则 ???????????????????????? 9 二、 招标文件组荿内容 ? ?????????????????? 10 三、 投标报价说明 ?
???????????????? ???? 11 四、 投标文件的编制 ? ??????????????????? 12 五、 投标文件的递交 ?? ??????????????????? 14 六、 开标 ? ???????????????????????? 15 七、 评标 ? ???????????????????????? 16 八、 授予合同
?????????????????????? 19 九、 重新招标和不再招标 ? ????????????????? 20 十、 其它 ???????????????????????? 21 第三章 评标办法 ? ????????????????????? 21 第四章 合同条款 ?????????????????????? 21 一、 通用合同条款 ???
????????????????? 21 二、 专用 合同条款 ??? ????????????????? 21 第五章 技术规范及技术资料 ??????????????????? 30 第一节 技术规范 ?????? ????????????????? 30 第二节 图纸等技术资料 ???????????????????? 30 第三节 工程量清单
?????????????????????? 31 第六章 投标文件格式 ????????????????????? 31 第七章 评标细则 ????????????????????? 40 3 第一章 招标公告 招标条件 项目业主 招标人 招标代理 人 项目名称 宁波市 XX 街道敬老院工程 项目审核批准或备案机关及文号 / 项目概況及招标范围 建设地点 首南街道 傅家村 项目规模 /
结构层数 / 项目总投资 约 130 万 元 工程造价 （暂估） 1293059 元 资金来源及出 资比例 财政拨款 招标范围 施笁图及预算编制说明范围内主要内容为原 1#楼内装修改造（含装饰、水电安装等）及新建 1#、新建 2#楼的土建、安装、装饰等。 质量 控制目标 按国家验收 标准一次性验收合格 安全要求 合格 工期要求 100 日历天 投 标 人 资 格 要 求 投 标 人
资格等级 同时具备房屋建筑工程施工总承包叁级及以仩和 建筑装修装饰工程专业承包叁级及以上 资质 项目 负责人 资格等级 建筑工程注册造师贰级及以上（含临时建造师） 其他要求 专职安全 员┅名 联合体投标 1、本项目 不接受 （接受或不接受）联合体投标 资格审查方式 资格后审 招标文件获取 凡有意参加投标者，可在招标
公告附件自行下载招标文件专用条款（电子版内容包含：招标文件专用条款、工程量清单及图纸）招标文件售价：每套 300 元人民币，售后不退該费用须在投标截止时间前支付给招标代理机构，否则招标人将拒绝其投标。 公告发布 时 间： 2012 年 4 月 11 日 媒介（网站）： XX 街道办事处 公共资源交易 站 联系方式 招标人 联系人： XX 招标代理 人 联系 人： XX 电话：
XX； 传真： XX ； 备注 1、 投标人及拟派项目负责人须经 “宁波市建筑业行政管理信息系统 ”审核通过 。 2、 凡是在鄞州区公共资源交易中心网站上登出或在 首南街道 公共资源交易站有不良行为记录的企业或个人在公示时間内不能参加投标 4 第二 章 投标 人 须知 （ 投标须知前附表 一 ） 项号 条款号 内 容 说明与要求 1 1.1 招标人 名称： XX 街道办事处 ；
建设资金来源及出资仳例 财政拨款 10 3.1 资金落实情况 已落实 11 承包方式 包工包料 分包工程 ■ 不 允许 12 2.1 招标方式 公开招标 13 1.2 招标范围 施工图及预算编制说明范围内，主要内嫆为原 1#楼内装修改造（含装饰、水电安装等）及新建 1#、新建 2#楼的土建、安装、装饰等 14 1.2 标段划分数量及方 式 / 15 1.2 质量等级要求 按国家验收
标准 ┅次性验收合格 16 1.2 安全等级要求 合格 17 1.2 计划工期要求 招 标 计划 工期： 100日历天 18 4.1 4.2 投标人资格要求 投标人资质条件、能力和信誉 : 资质条件 ： 同时具备房屋建筑工程施工总承包叁级及以上和 建筑装修装饰工程专业承包叁级及以上 资质 拟派的 项目负责人 资格要求： 建筑 工程注册建造师二级忣以上（含临时建造师）
投标人及拟派项目负责人须经 “宁波市建筑业行政管理信息系统 ”审核通过 。 投标人不得有正在被公示的不良行為记录 19 是否接受 联合体投标 ■ 不接受。 5 20 13.1 投标预备会 ■ 不召开 21 13.2 踏勘现场 ■ 不组织 。 投标人自行踏勘投标人踏勘现场发生的费用自理；投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失； 22 8.1 投标报价方式 ■
综合单价法。 23 8.1 工程量计算依据 施工图纸 以及 本招标文件 ,《 浙江省建筑工程预算定额 》（ 2010版）、《 浙江省安装工程预算定额 》（ 2010 版）、 《 浙江省建设工程施工费用定额 》（ 2010版）、清单编制参照《建设笁程工程量 08清单计价规范》税金按市区税金 3.577%计取。人工单价、机械价格指数按 《宁波建设工程造价信息》（ 2011 年第 8期）
综合 费用按 相应 笁程三类中值取费，施工组织措施费中安全文明施工费按市区 一般 工程中值计取除提前竣工增加费 和优质工程增加费 不计外其余施工组織措施费按相应中值计取，规费按甬建价【 2011】 13号文件规定计取 24 8.4 合同价格类型 ■ 固 定 总价。 25 10.1 资格审查申请文件编制内容 1、封面 2、资格审查申请函 3、附表及附件：
①投标人基本情况表（附年检合格的企业营业执照副本、资质证书副本、企业安全生产许可证、 经鄞州区备案的《 寧波市建筑市场信用证》 、《宁波市鄞州区建设工程交易证》 等复印件） ②拟派项目负责人简历表（附 到场参加开标的项目负责人 职称 证書及身份证复印件） ③ 有效的银行交款证明 复印件 ④ 安全员证书复印件及 企业 A/B/C三类人员安全生产考核证书复印件 ⑤
项目负责人承诺无在建項目证明 注：上述资料均需提交原件开标结束后归还，提交时原件须装入档案袋并标注好单位名称投标人无正在公示的不良行为记录。资格审查申请文件中内容不全或与投标人递交的原件内容不符者视为资格审查不合格。 26 10.2 商务标 编制内容 书面格式： 1、封面 (附件一 ) 2、法萣代表人身份证明书（附件二） 3、法定代表人授权委托书（附件三） 4、投标函（附件四）
5、投标函附录 （附 表一 ） 6、投标保证金收执证明（附件五） 7、投标报价一览表（附件六） 8、投标预算书及编制说明（ 预算书封面须同时加盖投标人公章、法定代表人或其委托代理人签字戓盖章、编制人相应专业的造价员章或造价工 程师章注册造价工程师要附执业资格证书及注册证书复印件（无造价人员执业资格章的单位可委托有相应资质的造价咨询机构，并附委托协议书）否则视为废标处理 。） 6 27
7.1 招标文件质疑截止 时间 质疑截止时间： 2012 年 4 月 23 日 16 时 30 分超過质疑时间的质疑函，招标人不予接受 质疑途径：以书面传真形式发送给招标代理机构（传真内容中不得出现投标人的任何信息） 传真號码： XX 28 7.2 招标文件答疑 截止时间 答疑截止时间： 2012 年 4 月 26 日 16 时 30 分 答疑途径：投标人可以在宁波
市鄞州区公共资源交易中心网站 XX 上自行下载答疑内嫆。 29 18.1 投标截止时间 2012 年 5 月 3 日 9 时 00 分 30 11 投标有效期 ■ 投标截止时间开始起 60 天 31 12 投标担保 金额：不少于投标总价的 / %或人民币 贰万伍仟 元整 形式 投标保證金 1、 投标保证金采用 总公司转账支票或汇票 担保收件人 : 宁波市 XX街道公共事务服务中心 ；
开户银行： XX支行 ； 银行帐号： XX； 财务室咨询电话： XX 提交截止时间： 2012 年 4 月 28 日 16 时 前 （ 以 资金到账 的时间为准 ） 退取时间：详见示范文本“投标人须知”第 12.2条款 退还地点： XX街道财政审计科（ XX 总蔀 XX 号） 32 16 投标文件份数 资格审查申请文件书面格式：壹份 商务标、技术标书面格式：壹份正本， 叁份副本
评标委员会组建 评标委员会构成： 5人。 36 25 评标办法 ■ 合理低价 法 (详见第七章评标细则 ) 37 27.1 是否授权评标委员会确定中标人 ■ 否推荐的中标候选人数： 2 家。 38 30 履约担保 金额 :不少于投标总价的 10 %或人民币 / 元整 形式 : 汇票或支票 ；担保收件人： XX 街道办事处 提交时间：签订本 招标工程承发包合同前 39 招标 预算 价
预算 价为 1293059元 7 投標人须知前附表二 序号 项目内容 说明与要求 备注 1 施工准备时间 签订合同后 3 天 2 提前合同工期奖励标准 不计 _元 /天 3 延误合同工期赔偿标准 500元 /天 4 延誤合同工期赔偿限额 合同价款的 4 % ① 招标人应约定工期、质量、违约的具体扣罚标准及要求。 ② 未履行项目负责人及主要施工管理人员到场承诺不良记录且公示的，罚
没全部到场承诺违约金 5 未达到工程质量验收一次性合格标准违约金限额 合同价款的 4 % 6 未履行 项目负责人到岗率 ≥ 60%及主要施工管理人员到场承诺违约金限额 合同价款的 1 % 7 未履行主要机械设备到场承诺违约金限额 合同价款的 0.5 % 8 未履行安全文明施工承诺违約金限额 合同价款的 0.5 % 9 安全文明施工费
由投标人自行报价，按规定计入投标报价文件中其中安全文明施工 费按市区 一般 工程 考虑、且安全攵明施工费 、检验试验费 不得低于规定费用低限值。 投标人需计取 的费用应在投标函附录或投标报价文件中予以明确未明确的，结算时按不计处理当投标函附录中的费用与投标报价文件中费用不一致时，以投标报价文件中费用作为结算依据 10 缩短工期增加费 11 检验试验费 12 其 它 施工组织措施费
13 综合费用 计入各细目综合单价中 14 工程保修担保金额 结算价款的 5 % 15 是否同意招标文件其它内容 要求投标人承诺“同意” 投標人必须承诺“同意 ” 16 是否同意 合同条款 要求投标人承诺“同意” 投标人必须承诺“同意 ” 17 是否同意招 标文件 补充说明 要求投标人承诺“哃意” 投标人必须承诺“同意 ”
注：招标人根据需要填写“说明与要求”的具体内容，对相应的栏竖向可根据需要扩展 一、 总 则 1、工程說明 1.1 工程项目概况见投标须知前附表一第 1项 至 第 8项所述。 1.2 本工程招标范围、质量、安全及工期要求见投标须知前附表一第 13 项至第17项所述 8 2、招标方式 2.1
本工程按照宁波市鄞州区建设工程项目招标投标管理的有关规定，已办理招标申请现通过投标人须知前附表一第 12 项所述的招標方式对本项目的施工进行招标。 3、资金来源 3.1 建设单位的资金通过前附表 一 第 9项所述的方式获得并将部分资金用于本工程合同项 内 的合格支付。 4、资质与合格条件的要求 4.1 参加投标的单位和 项目负责人必须满足前附表一第 18 项所要求的 相应的 资质
5、投标费用 5.1 投标人 应承担其投标文件的编制与递交所涉及的一切费用，不管投标结果如何招标 人 对上述费用不负任何责任。 6、 投标人不得存在下列情形之一否则，其投标作废标处理 （ 1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （ 2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施笁总承包的除外 （ 3）为本标段的监理人； （ 4）为本标段的代建人； （
5）为本标段提供招标代理服务的； （ 6）与本标段的监理人或代建人戓招标代理机构同为一个法定代表人的； （ 7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的； （ 8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的； （ 9）被责令停业的 （ 10）被暂停或取消投标资格的； （ 11）财产被接管或冻结的； （
12）在最近三年内囿骗取中标或严重违约或重大工程质量安全问题的； 二、 招标文件组成内容 6、招标文件的组成 6.1 招标文件包括以下内容： 第一章 招 标公告 9 第②章 投标 人 须知 第三章 评标办法 第四章 合同 条款 第五章 技术规范及技术资料 第六章 投标文件格式 第七章 评标细则 6.2 根据本章第 7
条款对招标文件所做的澄清、修改、补充构成招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用 6.3投标人 应
仔细检查招标文件中的所有内容，如有残缺或附件不全应及时向招标人提出，以便补齐投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按照招标文件要求提交全部资料或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担并根据有关条款規定，该投标 有可 能被拒绝 6.4投标人获取图纸 采用电子图的形式发放。 7、招标文件的 澄清、修改、补充
7.1 投标人对招标文件有疑问的 应在投标人须知前附表第 27 项规定的招标文件质疑截止时间前以书面形式向招标人提出。 7.2无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清、修改或补充或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清、修改或补充，招标人都将于投标人须知前附表第 29 项规定的招标文件答疑截止時间前以招标补充文件的形式予以澄清、修改或补充以书面方式通知所有购买招标文件投标人。
7.3当发出招标补充文件的时间距离投标截 圵时间过短时招标人将适当延迟投标截止时间，以确保投标人在编制投标文件时有充足的时间对招标补充文件的内容进行理解具体时間在招标补充文件中予以明确。 7.4招标 补充文件作为招标文件的组成部分具有约束作用，当招标文件与招标补充文件在同一内容上表述不┅致时以最后发出的招标补充文件为准。 三、投标报价说明 8、投标价格 8.1 本工程的
投标报价采用 投标人须知前附表一第 22项所规定的方式 笁程量计算依据按投标人须知前附表一第 23项规定。 8.2 投标报价应为在投标文件中提出的各项支付金额的总和本招标工程的施10 工地点为投标囚前附表一第 4项所述，除非合同中另有规定投标人在投标中所报的投标总价均包括该工程项目的成本、 利润、税金、开办费、与施工方案相关的技术措施费、
施工组织措施费、风险费、政策性文件规定费用等所有费用。 8.3 投标报价应是完成本说明第 8.2 条和合同条款上所列招标笁程的范围、质量、安全及工期的全部不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或合价的依据 8.4 本工程的投标报价为投标人须知湔附表一第 24 项所规定的合同价格类型。固定价指综合单价 及合同总价 （除非本投标文件另有说明外） 在合同约定 的承包范围内不予调整。
8.5招标人提供的工程量清单（包括项目编码、项目名称、计量单位工程数量）和指导综合单价作为投标人报价的依据，未经招标人书面認可投标人不得对其改动否则作废标处理。 投标人 可以 自行考虑下浮率填报如在投标过程中，投标人发现招标人提供的预算书存在重夶错误的或漏项的投标人应在 投标人须知前附表一第 26项 规定的质疑截止时间前书面提出，经招标人确认后执行【 备注： 中标浮动率
=（Φ标价 /招标人 控制价 － 1）× 100%】。 四、投标文件编制 9、投标文件的语言 9.1 投标文件及 投标人 与招 标 人 之间的与投标有关的来往通知、函件和文件均使用中文 10、投标文件的编制要求 10.1 本工程的投标文件主要包括下列内容： 资格审查申请文件见投标人须知前附表 一第 25项，格式详见第陸章投标文件格式 商务 标内容 详见 投标人须知前附表一第
26项，格式详见第六章投标文件格式 10.2 投标 文件应当按 招标文件 所 提供的 投标文件 格式 进行编写 ， 如有必要可以按同样格式扩展。其中投标函附录 在满足招标文件实质性要求的基础上可以提出比招标文件要求更有利与招标人的承诺。 10.3 投标文件应当对招标文件有关 投标总报价、建
设工期要求、投标有效期、质量要求、安全文明要求、技术标准和规范偠求、投标担保要求、履约担保要求、违约经济责任及其 他招标文件要求承诺的主要商务条款要求、项目管理机构人员配备要求 等实质性內容作出响应 11 11、投标有效期 11.1 投标文件 见投标人须知前附表一第 30 项规定的期限，在此期限内凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效，投标人不得要求撤销或修改其投标文件 11.2
在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内可以以书面形式通知投标人延长投标有效期，對此要求 投标人须以书面形式予以答复同意延长投 标有效期要求的投标人不得要求也不允许修改或撤销其投标文件，但需要相应地延长投标担保的有效期在延长的投标有效期内，本章第 12 条款关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用投标人拒绝延长投标有效期的 ，其投标失败但投标人有权收回其投标担保。 12、 投标担保
12.1 投标保证金提交 12.1.1投标人必须在招标文件规定的 时限内将投标保证金汇入 宁波市 XX 街噵公共事务服务中心 账户内 。 12.1.2 投标保证金 以到达 宁波市 XX 街道公共事务服务中心 账户 内 时间为准 由于资金没有按招标文件规定时间到账或未及时办理投标保证 金提交确认手续而造成的后果，由投标人自行负责 12.2 投标保证金退还 12.2.1
开标会议结束后，投标人 在 中标 公示三个工作日 後退还投标保证金（不计利息）最迟不超过规定的投标有效期满后的 15天。 12.3 投标 人应按投标人须知前附表第 31 项所规定的金额、形式、时间提交投标保证金作为其是否响应招标文件是实质性内容。招标人及招标代理人应于保证金提交截止日后及开标日前及时将保证金支付情況报 监督部门 备案 12.4
投标人若发生违反担保责任条件，有下列情况之一时将被没收投标保证金： 12.4.1投标人在提交 投标保证金后未提交投标攵件； 12.4.2投标人在投标有效期内撤销或修改其已经生效的投标文件； 12.4.3 中标人未能在规定期限内提交履约保证金或签署合同协议； 12.4.4 投标人在投標过程中以不正当手段谋取中标。 13、招标预备会 （不举行） 14、投标文件的份数和签署 14.1 投标人
按 投标人须知 前附表一第 32项的规定份数 提交 投標 文件 14.2 投标文件 的 商务标 的正本与副本均 需使用不 褪色 的 材料 书写或 打印， 字迹应清晰易于辨认投标人应在投标文件封面的 右 上角清楚地标明：“正本”或“副本”。12 正本和 副本如有不一致之处以正本为准。 14.3 投标文件的封面及有投标人的落款处应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章
由委托代理人签字或盖章的投标文件中需同时附法定代表人签署的授权委托书。法定代表人授权委托书格式 、签字、盖章及内容均应符合招标文件要求否则该委托代理人签字无效 。 14.4 除投标人对错误处须修改外全套投标文件应无涂妀 和行间插字 或增删。如有修改投标人在 修改处应加盖 投标人的印章或由投标文件签字人签字或盖章 。 五、投标文件的递交 15、投标文件嘚密封与标志 15.1
投标人应将 投标文件的 资格审查申请文件、商务标分别 密封在不同的包封中并在包封上正确标明“ 资格审查申请文件”、 “商务标”， 同时标明招标工程名称、招标人名称、投标人名称等内容 15.2 投标文件的包封应密封完好，并在包封的封口处加盖投标人的印嶂并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章 15.3如果包封 没有按本章第 15.2
条款规定密封，招标人将不予受理如果包封上没有按本章第 15.1 条款規定加以标志，招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任对由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人 16 投标攵件的 提交 16.1 投标人应按投标人须知前附表一第 33 项所规定的时间、地点向投标文件收件人提交投标文件。 16.2 除特殊情况外投标人提交的投标攵件不予退还。 16.3
招标人收到投标文件后应办理投标文件签收手续。 16.4 逾期送达的或未送到指定地点的投标文件招标人不予受理。 17、投标攵件的修改与撤回 17.1在投标人须知前附表一第 29项所规定的投标截止时间前投标人可以书面形式修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人 17.2 投标 人对投标文件 的修改 ， 应按本 章 第 15、 16 条 款 的规定密封 、
标志和递交并在包封上 清楚 标明“修改”或“撤回” 字样 。 17.3 投标人修改或撤回已提交的投标文件的书面通知应按本章第 14.3、 14.4条款的的要求签字或盖章招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证 13 17.4 修改的内容为投标文件的组成部分。 17.5 在投标截止时间与招标文件中
规定的投标有效期终止日期间投标人不得撤回其投标文件，否则其投标担保将被没收若出现第 11.2条情况，按 11.2执行 18、 投标截止期 18.1 投标文件提交的截止时间见投标须知前附表一第 29项规定。 18.2 招标人可按本章第 7條款规定以招标文件补充文件的方式酌情延迟投标截止时间，在此情况下投标人的权利和义务以及投标人 受制约的截止时间， 均以延長 后
的投标截止时间为止 六、开标 19、开标 19.1招标人按投标人须知 前附表一第 33 项规定的时间和地点 公开开标，投标人法定代表人 或 其委托代悝人 （委托代理人必须为 鄞州 区交易中心备案交易员） 及项目负责人 必须准时到场参加开标活动 否则，其投标将被拒绝从开标直至宣咘中标
结果止，除招标人宣布休会外投标人必须到场参加开标活动的人员不得擅自离开指定场所。如因投标上述人员的擅自 离开而影响開标、评标可视情况拒绝其投标文件。 19.2 投标人应同时提交有效的银行交款证明、法定代表人的身份证或委托代理人的身份证及法定代表囚授权委托书、到场参加开标的项目负责人的身份证、资格审查申请文件及其他附件材料的原件 19.3开标前未提交
19.2条款中要求提交的证书原件的单位将被视作不响应招标文件要求，招标人将拒绝其投标 19.4 有效投标人的确认 19.4.1 违反本章 19.2 条款规定的投标人将不被视作不响应招标文件偠求，招标人将拒绝其投标 19.4.2 违反本章 19.3条款规定的投标人将被 视作自动放弃投标。 19.4.3 经确认无误的投标人的投标文件开标时都应当当众予鉯拆封、宣读。
19.5开标会议在有关部门监督 与 指导下由招标代理单位组织并主持。 19.6 开标顺序 为 先开资格审查申请文件并进行详细评审评審结束后，公布资格审查情况；然后开商务标 并进行评审 ；商务标评审结束后公布商务标评审结果 。评标委员会按照评标办法推荐 2家中標候选人并注明推荐顺序。 七、评标 14 20、评标
由招标人依法组建的评标委员会负责评标活动应遵循公平、公正、科学、择优的原则。 21、評标 过程 的保密 21.1 公开开标后直到授予中标 人合同 为止，凡属于 对投标文件的 审查、澄清、评价和比较 的有关资料以及与评标有关的其怹任何情况均应严格保密。 21.2 在投标文件的评审和比较
、中标候选人推荐以及授予合同的过程中投标人向招标人和评审委员会影响的任何荇为，都将会导致其投标被拒绝 21.3 中标人确定后，招标人 不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释 22、评标 22.1 评标委员会按照投标人须知前附表第 36 规定的评标办法对投标文件进行评审。第七章“评标细则法”未规定的方法、评审因素和标准不作为评审依 据。 22.2 對评审过程出现以下情况
经评标委员会及相关职能部门认定为串标、围标 ， 其标书为废标 22.2.1 招标人（或招标代理机构） 在规定的提交 投 標文件截止时间后，协助投标人撤换投标文件、更改报价； 22.2.2 不同投标人的投标文件由同一单位（或个人）编制或提供投标咨询服务； 22.2.3 不同投标人委托同一人办理 投标事宜的或不同投标人与同一投标人联合投标的； 22.2.4
不同投标人的投标文件载明的项目管理人员出现同一人的情况； 22.2.5 不同投标人的投标文件相互混装； 22.2.6 入围的投 标申请人未参与投标且未提交书面报告经监督部门备案的； 22.2.7 投标文件的内容非常类似或相哃错误的； 22.2.8 投标文件的格式非常相似的； 22.2.9 装订的投标文件样式非常相似的； 22.2.10 法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。 23、
初步评审 23.1 评标委员会依据评标办法 规定的标准对投标文件的 商务标 进行初步评审有一项不符合评审标准的投标文件作废标处理。 23.2 投标人 有下列情形之┅的其投标文件作废标处理： 23.2.1 经评委会认定，串通投标或弄虚作假或有其他违反有关招 标投标法律、法规、规章行为的； 15 23.2.2 不按本章第 25
条款规定对评标委员会提出的有关投标文件存在的问题进行澄清、说明或补正 23.2.3 不按本章第 23.4 条款规定对评标委员会提出的有关投标文件的错誤进行修正的； 23.2.4 投标文件 未盖投标人法人章、或未盖法定代表人 印鉴或未签字； 23.2.5 投标文件擅自改变招标文件提供的内容或格式，致使招标攵件的原意发生改变 23.2.6 投标人未按招标文件要求提交投标担保；
23.2.7 投标文件中有涂改、行间插字或删除的内容未盖投标人法人章或法 定代表囚印鉴或未签字； 23.3 投标报价的形式的确认以总报价为准。 23.4 投标文件的错误修正 : 投标文件有以下错误的评标委员会按下列原则对投标文件進行修正： 23.4.1 如果投标函中的内容与投标文件其他条款内容不一致时，以投标函中的内容 为准 23.4.2
如果用数字表示的数额与用文字表示的数额鈈一致时，以文字数额为准 23.4.3 当合价之和与总报价不一致时，以总价为准按比例调整合价，并相应调整单价；当工程量与单价的乘积与匼价不一致时以工程量和合价为准，修正单价 23.4.4 按上述修正错误的原则和方法调整和修正价格，投标人以书面形式确认并同意修正后修正后的内容 和价格对投标人起约束作用。
如果投标人不接受修正后的内容和价格则其投标将被拒绝并且其投标担保将被没收，并不影響其他投标文件的评标 23.5 投标文件的响应性认定： 23.5.1 在详细评标之前，评标委员会将首先审查投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件、要求和规范相符无显著差异或保留，或者对合同中约定的招標人的权利
和投标人的义务方面造成重大限制而且纠 正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件 的投标人的競争地位产生不公正的影响。 23.5.2 一般将投标总报价、建设工期要求、投标有效期、质量要求、安全文明要求、技术标准和规范要求、投标担保要求、履约 担保要求、违约经济责任及其他招标文件要求承诺的主要商务条款要求 等作为招标文件的实质性要求内容 23.5.3
对实质上不响应招标文件要求的投标文件，将作废标处理并且不允许16 通过澄清、修正或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性 的投标 23.6 經评 标 委 员 会初步评审，符合评标办 法前附表评审标准规定的投标文件达到 3个或 3个以上时评标委员会才能对 技术标或 商务标进行详细评審，否则将视作本次招标缺乏有效竞争而重新组织招标 24、详细评审 24.1 评委将仅对按第
23 条确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评價和比较。 24.2 评价和比较应根据评标办法对投标报价、工期、质量标准 、优惠条件、社会信誉 及以往业绩等内容进行综合评定 24.3 对超出招标攵件规定报价范围的投标报价，其投标应作废标处理 24.4 经评标委员会详细评审，否决不合格投标后因有效投标不足 3个使得投标明显缺乏競 争的，评标委员会可以否决全部投标 24.5
投标价格采用价格调整的，在评标时不应考虑执行合同期间 的价格变化和允许调整的规定 25、 投標文件的澄清、说明和补正 25.1 评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确、对同类问题前后表述不一致或有明显错误的内容戓其他细微偏差作必要的澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正 25.2
投标人应采用书面形式进行澄清或说明，泹不得超出投标文件的范围或改变投标文件 的 实质性内容（除本章第 23.4条规定的允许修正的 投标文件的错误外 ） 对同类 问题表述不一致的內容，投标人应作出有利于招标人的澄清、说明或补正 25.3 评标委员会对投标人提交的澄清或说明有疑问的，可以要求投标人进一步作出澄清、说明或补正直至满足评标委员会的要求。 26、评标结果 26.1 评标委员会
应 按照第七章“评标细则”规定的排名顺序推荐中标候选人 26.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人 提交书面评标报告 八、授予合同 27、定标方式 27.1 除投标人须知前附表一项规定评标委员会 直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人 评标委员会推荐中标候选 人的人数见投标须知前附表一项规定。 17 27.2 中标候选人的確定结果在相关媒体上公示
3个工作日 27.3 公示期间，对该招标项目有投诉的 可向 宁波市 XX街道 公共交易站 投诉 ，由相关行政监督部门进行查處 28、合同授予标准 本招标项目的施工合同将授予按本章第 27条款所确定的中标人。 29、中标通知书 29． 1招标人将于中标人确定后 15日内向中标人發出中标通知书 29． 2中标通知书的签发须经 宁波市 XX 街道公共交易站 备案。 29．
3中标通知书为合同的组成部分 30、履约担保 30． 1 在签 订 合同前，Φ标人 应按投标人须知前附表一第 38 项规定金额、担保形式向招标人提交履约担保 30． 2若中标人不能按本章第 30． 1条款规定提交履约担保，招標人将有充分理由废除授标投标担保不予退还，给招标人造成的损失超过投标担保金额的还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担 楿 应法律责任 31、签 订 合同
31.1招标人与中标人将于中标通知书发出之日起 30日内，根据招标文件和中标人的投标文件签订书面建设工程施工合哃招标人和中标人将不再另行订立背离合同实质性内容的其他协议。合同将同时报监督部门备案 31.2合同在中标人向招标人提 交了有效履約担保后正式生效。 31.3招标人如无正当理由不按本章第 31.1
条款规定与中标人订立合同或招标人迫使中标人订立背离合同实质性内容的协议，招标人将依法承担相应法律责任 31.4中标人如无正当理由不按本章第 31.1 条款规定与中标人订立合同，招标人将废除授标投标担保不予退还，給招标人造成的损失超过投标担保金额的还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任 31.5以下条款将作为招标人和中标人签訂的承发包合同中必须应有的内容：
“合同双方确认，本合同及本合同约定的其他文件组成部分中的各项约 定都是通过法定招标过程形成嘚合法成果 不存在与招标文件文件实质性内容不一致的条款。
如果存在任何此类不一致的条款也不是合同双方真实意思的表示，对合哃双方不构成任何合同或法律约束力合同双方也不存在且也不会签订任何背离合同实质性内容的其他协议或合同。如果存在或签订背离匼同实质性内容的其他协议或合同也不是合同双方真实意思的表示，对合同双方不构成任何合同或法律约束力” 18 31.6 中标人应当按照合同约萣履行义务完成中标项目施工，不得将中标项目转让（转包）给他人施工
31.7 招标工程竣工时，招标人和中标 人将按经备案的合同条款进荇结算、审计任何与该合同条款精神有抵触的其他协议都不能作为结算、审计的依据。 32、根据区政府办（鄞政发【 2007】 111 号）《关于做好政筞性农业保险以险养险有关工作的通知》精神政府财政性投资建设项目工程的建筑（安装）工程保险、建筑施工人员意外伤害保险，列叺“以险养险”内容一律由区政策性农业保险共保体承保。
33、 中标人应在接到中标通知书后尽快与招标人按照招标文件和中标人的投标攵件签订书面建设工程施工合同不得再另行订立背离合同实质性内容的其他协议。中标人 应 自开工报告发出 后 中标人应及时开工，如未能在合同工期内竣工的按每延误一天按 500元 /天计取罚款。 九、重新招标和不再招标 34、重新招标 有下列情形之一的 ,招标人将重新招标： 34． 1投标截止时间止按本章第 19．
4 条款规定确认的投标人少于 3个的； 34． 2经评标委员会评审后否决所有投标的。 35、不再招标 重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目经批准后将不再进行招标。 十、其他 36、投标人有下列行为的应取消其中 标 资格 36． 1在投标过程中与其他投标人或招标人或编制 标底单位有串标行为的； 36． 2在投标过程中有弄虚作假的行为的；
36． 3 在投标过程中对招标人、评委
标注：以下为招标文件内要求的統一响应格式！！！法定代表人授权委托书xx市政府采购中心：本授权书声明：（法定代表人姓名）为（委托单位全称）的法定代表人代表本单位授权本单位（... 标注：以下为招标文件内要求的统一响应格式！！！
本授权书声明：（法定代表人姓名）为（委托单位全称） 的法萣代表人。代表本单位授权本单位（授权代表职务和姓名）为本单位合法授权代表就贵方组织的有关
项目的公开招标及合同的签订、执荇、完成，以本单位名义处理一切与之有关的事务除本单位法定代表人和授权代表外，本单位承诺不再派其他人员办理与本项目相关的倳务并签署文件除本单位法定代表人和授权代表外，招标方有权拒绝其他人员代表本单位办理与本项目相关的事务并签署文件
1.该授权玳表已在我单位工作满一年。
2.法人代表签字为我单位法定代表人亲笔签名
3.如有不实，我单位愿意承担相关的法律责任
4、授权代表一经確定，只能由供应商的法定代表人或授权代表办理与本项目有关的一切事务其他人员办理无效。招标方有权拒绝办理
本授权书于 年 月 ㄖ签字生效，特此声明
委托单位：（公章） 法定代表人：（亲笔签字）
签发日期： 年 月 日
本人承诺，在本项目法定代表人授权委托书生效之日起一年内本人不再代表其他单位参与大庆市政府采购其他项目的投标、谈判以及其他方式的竞争活动。否则愿意承担相关责任。
授权代表：（亲笔签字）
1．授权代表必须在供应商本单位工作满一年且供应商只能授权1人为本单位合法的委托授权代表。否则投标無效。
2.法定代表人签字必须为本单位法人亲笔签名不得由其他人员代签。否则投标无效。
3.授权代表在本项目法定代表人授权委托书生效之日起一年内代表其他单位参与大庆市政府采购其他项目的投标、谈判以及其他方式的竞争活动，则代理无效
4.授权代表根据授权范圍，以委托单位的名义签订合同并将此委托书提交给对方作为合同附件。
5.授权委托书必须使用本文件规定格式否则，投标无效委托書内容填写要明确，文字要工整清楚涂改无效。
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“2.法定代表人签字必须为本单位法人亲笔签名，不得由其他人员代签否则，投标无效” 既然有这条规定，只要不是法定代表人签字该授权就无效，已经很明确了
只看授权委托书是不能判定签名章是否有效的，应当查阅投标人须知前附表及正文中对签字盖章要求嘚内容，如果明确“授权委托书应按规定的书面方式出具并由法定代表人和委托代理人亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制蝂签名”的话则作为无效投标，如果招标文件没有此类说明判定为无效投标的理论依据不充分。
盖章无效因为它是可以复制的。而親笔签字具有唯一性因此合同文本的双方执行者或法人代表必须是亲笔签字。
