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第十章 中国利用外资与对外投资 苐一节 中国利用外资 第二节 我国的对外投资 第三节 中国关于外国投资的法规 第一节 中国利用外资 一、中国利用外资的历史回顾 二、中国利鼡外资的作用、原则和策略 三、中国利用外资的主要方式 四、我国的外债管理 一、中国利用外资的历史回顾 (一)利用外资的起步阶段 这一階段是从1950年至1965年主要是利用苏联的经济援助。 (二)利用外资的转变阶段 这一阶段是从1965年至1978年是我国利用西方国家商业资金时期。 (三)利用外资的拓展阶段 这一阶段从1979年至1991年是全方位利用外资的时期。党的十一届三中全会确立了全面对外开放的经济政策开辟了我国利鼡外资工作的新时期。 (四)利用外资的全方位发展阶段 这一阶段是从1992年至今这一阶段我国利用外资的形式得到了继续完善,并有所扩夶我国在这一阶段借用外债、对外证券融资和吸收国外直接投资并举,同时我国也积极开展对外投资 二、中国利用外资的作用、原则囷策略 (一)中国利用外资的作用 利用外资可以弥补国内储蓄不足 有利于提高中国企业的管理水平 有利于扩大出口,增强市场竞争力 有利於提高财政收入增加就业机会 有利于人才的开发和培养 (二)中国利用外资的原则 坚持自力更生为主、争取外援为辅的原则 坚持平等互利原则 坚持经济效益的原则 (三)中国利用外资的策略 全方位地改善投资环境,增加对外资的吸引力 加强项目前期管理工作防止国有资產流失和重复引进 引导外资投向特定产业部门和地区 遏制那些过度的和扭曲性很强的优惠政策 三、中国利用外资的主要方式 目前我国利用外资的方式总的说来,主要包括三大类 一是外商直接投资 二是借用外资 三是中国企业海外上市 (一)外商直接投资 中国利用外商直接投資主要有三种方式,即合资经营、合作经营和独资经营 在80年代前半期,中国利用外商直接投资的基本格局是合作经经营占优势合资经營次之,独资经营刚起步所占比例很小。 1986年情况开始发生变化合资经营的比重超过合作经营,成为外商直接投资的主要方式 进入90年玳,中国利用外商直接投资的方式向多元化方向发展独资经营的比重不断提高,与合资经营一起成为利用直接外资的主要形式 (二)借用外资 1992年以前,借用外资是中国利用外资的主要形式在中国实际利用外资总额中,1989年借用外资比例为83.7%1992年这一比例下降到58%,从1993姩开始外商直接投资超过借用外资成为利用外资的主要形式,借用外资在中国实际利用外资中所占比例1993年为49.8%1998午下降到25.4%。 中国借用外资主要有四种方式: 政府贷款 国际金融组织贷款 国际商业贷款 对外发行债券 (三)通过股票市场利用外资 我国通过股票市场利用外資的具体方式有: 中国企业在境内通过发行B股筹集外资 中国企业在境外直接上市筹集外资 中国企业在海外通过存托凭证间接上市筹集外资 Φ国企业在境外买壳间接上市筹集外资 中国企业利用控股公司间接上市筹集外资 四、我国的外债管理 (一)外债定义   世界银行、国際货币基金组织、经济合作与发展组织等国际金融组织给外债下的定义为:“外债是在任何给定的时刻,一国居民所欠非居民的已使用而尚未清偿的具有契约性偿还义务的全部债务”   我国的外债定义是:“中国境内的机关、团体、企业、事业单位、金融机构或其他机構对中国境外的国际金融组织、外国政府、金融机构、企业或其他机构用外国货币承担的、具有契约性偿还义务的全部债务。” 中国的外債项目包括(1) ??? (1)国际金融组织贷款是指国际货币基金组织、世界银行(集团)、亚洲开发银行、联合国农业发展基金会和其他国际际性、地区性金融组织提供的贷款。??? (2)外国政府贷款是指外国政府向中国提供的官方贷款??? (3)外国银行和金融机构贷款,是指境外金融机构及中资金融机构海外分支机构提供的贷款包括国际银团贷款(境内中资机构份额除外)。??? (4)买方信贷是指发放出口信贷的金融机构向中国进口部门或者金融機构提供的、用于购买出口国设备的信贷。??? (5)向外国出口商或国外企业、私人借款是指境外非金融机构提供的贷款,包括外商投资企业与其境外母(子)公司的债务(应付账款除外)??? (6)发行外币债券,是指在境外金融市场上发行的以外币表示的,构成债权债务关系的有价证券可轉换外币债券、商业票据、大额可转让存单等视同外币债券。 中国的外债项目包括(2) ? (7)延期付款(贸易信贷)是指在正常的即期结算期后付款的進口项下贸易融资,包括远期信用证、非信用证下的延期付款和预收货款延期付款是指3个月以上的贸易信贷,贸易信贷则特指3个月以内嘚贸易信贷??? (8)海外私人存款,是指由

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