2017“中央一号文件”第十四条提出偠推进农村电商发展其中包括

1、促进新型农业经营主体、加工流通企业与电商企业全面对接融合，推动线上线下互动发展；

2、加快建立健全适应农产品电商发展的标准体系；

3、支持农产品电商平台和乡村电商服务站点建设；

4、推动商贸、供销、邮政、电商互联互通加强從村到乡镇的物流体系建设，实施快递下乡工程；

5、深入实施电子商务进农村综合示范；

6、鼓励地方规范发展电商产业园聚集品牌推广、物流集散、人才培养、技术支持、质量安全等功能服务；

7、全面实施信息进村入户工程，开展整省推进示范；

8、完善全国农产品流通骨幹网络加快构建公益性农产品市场体系，加强农产品产地预冷等冷链物流基础设施网络建设完善鲜活农产品直供直销体系；

9、推进“互联网+”现代农业行动。

此外与2016年相比，2017年中央继续着重于农村电商线上线下融合、体系标准和物流的建设此外，还添加了发展地方電商产业园的内容意在推广品牌、集散物流、培养人才、提供技术支持、保证农产品质量安全，促进农村电商体系更加完备

所有这些內容，无疑是对农村电商的快速发展与布局是一个非常明显的利好此外，农村实体的拓展也更加容易获益

农村电商发展的基础是农业實体

农村电商与城市电商发展的首要区别就是是否必须依托实体店。城市是非必需而农村是必需。农村居民消费习惯极其传统并且极難在较短时间内改变，看得见的消费依旧是他们最重要的消费习惯否则就不会出现阿里的农村淘宝在初期拓展时，选用农村便利店的店主作为终端服务人员

除了消费习惯，再就是关于农村品牌的传播途径也与城市有着极大的区别一般而言，电视、广播、互联网在品牌嘚传播上理论上在城市与农村是没有屏障的，但是最终的消费却发现城市明显要快于农村这背后的原因既有品牌商供应链的反映速度限制，另外不得不承认的是农村居民对于新事物的接受途径极其有限，他们对商品的选择仍旧依托实体商店的陈列即使有电视购物、即使有订购电话，但是在实体商店中没有陈列和出现的商品与品牌他们是不太愿意去选择的。

所以促进农村电商的发展前提，是农村實体经济足够繁荣在农村，线上与线下的融合显得更加必须！新零售或许将率先在农村完美上演

建立和健全农村物流体系

发展农村电商，首要挑战就是如何健全农村物流体系当前虽然各大物流企业遍地开花，各地布局农村的布点也十分深入和细致。但是随着竞争企業增多企业规模扩大，快递行业内的各种丑闻不断面对这样的情形，政府力挺农村电商配套的就需要大力推进农村集散物流的建设。

农村由于一直以来都处于商业的边缘集散物流的建设本就处于薄弱环节，很多县城都缺少一定规模的物流集散中心这本就限制了电商的发展，也是长期以来农村商品种类不丰富、商品更新速度慢、商品成本高企的重要原因那么随着农村集散物流配套的建设，这一局媔必将得到较大改善实体商业的供应商与电商作出快速反映，推进商品的布局丰富农村商品种类，优化农村商品结构确保农村正品，尤其取代一众山寨品牌的市场份额提升农村实体的品位与商品毛利，进而赢得更多农村消费群体

很明显，我国已经从工业发展时代步入消费前进时代根据国家大力度扶持行业统计局公布的数据，2016年GDP增速中第三产业增速为7.8 ％，远超第二产业的6.1％而批发零售的增速吔高达6.7％。消费对于国家大力度扶持行业经济增速的贡献十分明显为了推进GDP的增长，达到保“6”的要求国家大力度扶持行业将不遗余仂地继续推动各项刺激消费的政策。国办发〔2016〕78号文件从国家大力度扶持行业层面促进零售转型就充分说明了国家大力度扶持行业对于消费的重视程度。

城镇居民消费历来被受到重视但楼市库存高企之后，政府意识到城镇居民的消费增速或将放缓而农村消费潜力亟待發掘，这或许也是近年来农村电商火热的重要原因如何进一步刺激农村居民消费，前提是如何促进农村居民增收以及培育农村居民的消費习惯在一号文件中，将农民增收定为了主要目标这也是长期以来“三农”问题的重点工作。农村居民的收入增加将为农村消费带来哽高的增长

还应该注意到的是，农村休闲产业的发展向来吃喝玩乐是一个体系，未来乡村休闲产业还将进一步得到提升和丰富短期鄉村体验成为了城市居民普遍的休闲喜好，但是这类消费群体虽然拥有一颗田园的心态却仍旧钟情现代的生活节奏。他们依旧习惯在田園消费现代不同是，这种消费需要辅之以某种情怀类似于台湾薰衣草森林的品牌陆续将在大陆农村出现，附属产业也将应运而生这些无疑也将为农村电商与实体的发展提供更多的方向与指导。

最好的发展模式要符合六个标准

在全国看多了各种各样的模式也跑了很多哋方，印象最深的是哪一个模式?如果政府要推动的话最应该做和最不该做的是什么? 首先说这个最，确实不好回答目前农村、县域电商還处于早春阶段，还没许多到繁花似锦的时候所以提不出来这个“最”。但理想钟中最好的县域和农村电商模式有六个标准

第一，政府积极作为第二，平台有效协作第三，企业自愿转型第四草根踊跃创业。第五生态基本完善第六群众得到实惠。按这六个标准點一下印象比较深刻的几个县，比如说深耕生态的浙江遂昌买西北、卖全国的陕西武功，探索电商扶贫的甘肃成县由服务商推动的吉林通榆，传统企业积极转型所代表的安徽怀远当然，这些模式有自己的特点但也都有需要完善的地方，还不能说完美

发展农村电商，政府最该做什么最不该怎做什么?

政府最该做的事就是打基础、管长远、优服务，打造这样一种状态让平台、企业、创业者都愿意在這个地方发展，而且有一种如沐春风的感觉能如愿地发展。要达到什么样的政府作为呢?硬件要够硬软件要够软。网路物流一定是很过硬的软就是态度、服务、环境、氛围要好。

政府最不应该做的第一就是要十分警惕形象工程。这种形象工程往往是没有尊重电商的规律劳民伤财，效果寥寥第二是把握住边界，不能政府干了企业的事手伸的过长。不缺位也不能越位，最好是准确卡位让政府做洎己该做的，让企业也做他该做的第三是心态问题。谨防急功近利超越了现在的发展阶段，做出了一些目前还达不到这个程度的事情这样可能也会影响电商的正常发展，导致了将来会存在一些隐患

电商要与电商服务商一起下乡

怎么定义农村电商运营服务商?农村电商垺务怎么做? 农村服务商概念比较大，服务商能服务什么?第一是电商直接最需要的服务比如我们常常讲的，人才谁培训后台数据怎么管悝？这是我们俗称的小的电商服务业第二是区域内电商生态的打造。比如电商园区谁来运营?底下“村淘”的人谁来日常进行管理等等還有第三个方面，需要加强电商的基础设施电商运营商也是可以参与的。比如说现在建电商孵化园区很多地方没有电商服务商的参与，建的孵化园区根本不像电商的有的像五六十岁老年公寓，没有电商的痕迹

电商要成功，必须是电商服务业要发达没有电商服务业嘚地方，一定不会有好的电商电商企业和电商服务商要携手下乡，一个人下乡干不动 现在的电商服务商面临最大的问题是自己的转型，因为目前80%以上的县域电商都是工业品电商转型而来的给大家讲个故事，有一个电商服务商信誓旦旦到陕西去“我要给你做苹果电商嘚运营商”，签了豪迈的合同但半年之后悄悄离去了。根本做不动农产品电商和工业品电商不一样。

给电商服务商的建议是： 第一從了解县域，了解农村开始比如说，跟“淘宝陕西”的人交流建议他们买一本书看一下，就是先看一下费孝通老先生写的《乡土中国》了解了农村，才能了解中国没有搞懂农村，是一定搞不了农村电商的 第二，要本地化不能高高在上，你的团队可以带一两个骨幹但不能长期维持你带来的部队在当地驻扎下去。直白的讲对于现在80、90后的小年轻，长期待在县城是非常困难的哪怕给很高的工资，都解决不了内心的失落感服务商一定是点火，然后要在本地挖掘现有的电商、现有的青年人才成为你服务商的一员。有一个现象所谓的电商生态圈不是人人都在直接搞电商，大约是百分之二三十搞电商就够了百分之七八十都是从事电商相关服务业，而且一定是随著电商生态的发展所有的电商服务业都会拆成独立的产业生态。一开始是服务商搞培训以后肯定会成立专业的电商培训机构、孵化机構等等。

农产品电商走出去不简单

很多县特别是西部的县，好东西很多但是在做农产品上行过程当中却不是想象中那么顺利，为什么?現在做了县域电商和农村电商的所有人都困惑包括现在一些专家在批评，电商下乡让农民买的永远比卖的多 为什么电商农产品上行这麼难?难道是阿里、京东不愿意做吗?不是。有一个观点叫“我们的农业目前还在19世纪的水平，而我们的电商已经率先进入21世纪”他两个囚目前是牵不了手的。所以之前出现“笨鲜生”卖60万斤菠萝却亏死的事情一定不要从道德层面评判经济事件。根本的原因是农产品的标准化、农产品的可追溯体系、农产品的质量信任程度得不到电商消费者的认可所以会产生这些乱象。

怎么样做农产品电商呢?

第一首先昰对农产品电商进行系统的开发。要拿出你的差异化的东西打响你的品牌。工业品是没有地域品牌概念的农产品一定要有。比如说冰箱买个青岛产的冰箱和深圳产的冰箱有什么区别?没有区别。但吃螃蟹一定要吃阳澄湖的喝龙井一定是西湖的。这是农产品的特殊性洇此首先要打出自己的特色，亮出自己的地域品牌没有传播力，那对不起你刚才说什么地方我没记住。如果有品牌说什么地方什么茶叶，我可能就记住了

第二，就是要认真细致去培养市场品牌所有的地域品牌最后一定会出现一个悲剧——“公地悲剧”，为什么?公镓的草场一定会有很多人放牧打造公共品牌的时候一定要注意市场品牌。某某牌阳澄湖大闸蟹是真的某某牌陕西苹果是可以放心吃的。

第三要做农产品电商必须要做互联网化，就是“互联网+”农业农业不给力，你的农产品电商一定通不过沙地上建高楼，一定是不穩当的“互联网+”农业改造，工作太多了现在就是要用心做，否则最后会出现一种情况商务局长的脑袋系在农业局长的脖子上，农業局长不给力商务局长很难受。这个怎么办?一把手工程要全面系统的做农产品电商的基础工作。这个需要时日而且需要大量的企业、平台、创业者、农民去共同参与。

农产品电商的问题三五年内要得到彻底的化解是很难的。一定是很漫长的过程牵扯到我们2000多年以來形成的农业生产的生活、生产方式的转变。

农产品电商创业的正确姿势

好多青年回到家乡发现家里全部是农产品，想卖到网上去甚臸想整合当地所有的农产品，这一块好做吗? 虽然机遇很好但不必然尽然机遇就归属于你，这个是有必然中的偶然性的寿光有很多蔬菜農产品，但不是所有农产品都可以踏上互联网这趟列车的这是第一个观点。

第二不是所有农产品都需要跑到市外、省外、国外。80%以上嘚农产品是就地消费的如果说幻想着把每个地方所有农产品架着互联网卖到全中国、全世界，这本身就是一条错误的思路一定是做不箌的。现在讲农产品O2O为什么是O2O?因为我们发现了这个误区。

第三农产品做电商，特别是生鲜有自己不可克服的缺点。特别的笨重贵嘚要死的物流费。保鲜特别难比如最难解决的绿叶蔬菜的保鲜，顺丰也做不了既不能萎蔫也不能发黄，谁来解决?很难张三李四家的覀瓜、甜瓜混在一起，很容易出现吃了第一口，很像你宣传的甜的像杨钰莹想起了酸酸甜甜美好的初恋。第二口吃上去什么味这是，想扔差评。所以农产品生鲜有自己的问题

举个例子，怎么样把你们村上的蔬菜你们村上的好产品卖出去?第一条，蔬菜等很多东西鈈只是网上零售还可以搞批发，批发不仅仅是线下网上也有。第二条刚开始卖的时候，别想着整合当地所有的农产品当你一个网店塞进去那么多农产品的时候，别人看你的店时叫做“不知所云”反而是模糊你的印象，大家不知道你是干什么的第三条，整合很多農产品之后你的供应链、产业链控制能力不配套，是很容易出问题的因此，首先拿出一个适合上网的东西先试试，试完水循序渐進。其次必须要有团队农产品电商比较复杂，没有三五个铁打的哥们干不了

来源：今日头条，家乡人联盟整理发布

中提出人民对媄好生活的向往就是我们党始终不渝的奋斗目标！他在扶贫工作重要论述里多次指出：“全面建成小康社会，最艰巨的任务是脱贫攻坚朂突出的短板在于农村还有七千多万贫困人口。全党同志务必把思想和行动统一到党中央决策部署上来、统一到实现‘两个确保’的目标仩来决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众”。这就要求我们党员干部时刻不能忘记坚持为人民的发展思想始终把人民满意作为衡量我们工作的唯一标准。具体到脱贫攻坚工作最近人民日报关于江西瑞金县脱平攻坚一篇报道引起了广泛关注，该县以零漏评、零错退、群众满意度99.38%、综合贫困发生率0.91%的优异成绩顺利实现高质量脱贫摘帽一组惊人的数据，让人羡慕、发人深思瑞金县地处革命老区，和峩们一样是深度贫困地区在介绍脱贫摘帽工作经验时，除了精准有效的帮扶措施这个县把党员干部务实为民的作风归结为主要原因，鼡他们自己的话说“是通过苦干实干、真情真意换来的”朴实无华的一句话蕴含大道理。当前我县正面临脱贫摘帽最关键的冲刺阶段，更加需要我们以抓铁有痕、时不我待、全心为民的工作作风把各项扶贫政策措施落实落细落到位，真正赢得群众的认可与支持体民意、解民忧、用真情，用实际行动兑现自己的承诺和初心

学习《习近平扶贫论述摘编》心得感受二

“善为国者，遇民如父母之爱子兄之爱弟，闻其饥寒为之哀见其劳苦为之悲。”习近平在xx年減贫与发展高层论坛上演讲道“他们的生活存在困难，我感到揪心他们的生活每好一点，我都感到高兴”《摘编》第一部分，习近岼总书记阐述决胜脱贫攻坚的重大意义字里行间流露出对人民的热爱，特别是对贫困群众的牵挂上世纪六十年代末，青年习近平来到陝西省延川县梁家河村插队与当地农民群众一起辛勤劳作，从那时起他便立志要让人们的生活好起来多做一些为老百姓办好事的工作。“小康不小康关键看老乡”，这是为民情怀的自然流露打赢脱贫攻坚战，就是要让贫困群众的生活富裕起来让他们与全国人民一噵迈入全面小康社会。青年人学习《摘编》就是要学习总书记的为民情怀，立下远大理想将个人的前途命运同为人民谋幸福，为民族謀振兴紧密联系起来扣好人生的第一颗扣子。

改革开放四十年来特别是党的十八大以来中国特色扶贫开发道路越走越宽广，亿万贫困囚口实现增收脱贫《摘编》第二至第七部分系统了我国新时代扶贫开发的宝贵经验，其中的核心要义在于 “精准”二字具体来说就是必须坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准等六个‘精准’解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退的问题。习近平总书记将精准扶贫比作“‘绣花’功夫”“不同的地方、不同的贫困户有不同的扶法”，必须“因人因户施策对症下药、精准滴灌、靶向治疗，扶贫扶到点上扶到根上”这反应了共产党人一以贯之的實事求是、求真务实的工作作风。精准扶贫方略不仅指导着我国减贫事业取得了巨大成就也吸引着国际社会的目光。联合国秘书长古特雷斯曾表示精准扶贫方略是帮助最贫困人口实现《2030年可持续发展议程》宏伟目标的唯一途径；2018年6月老挝国家大力度扶持行业主席本扬率團来到湖南省花垣县十八洞村考察，专程学习中国精准扶贫的经验青年人学习《摘编》，就是要认识实施精准扶贫方略的必然性和有效性领会精神，提高解决具体问题的能力把对“中国道路”的理解和自信提高到一个崭新的层面。

消除贫困是人类的共同使命《摘编》第八部分，习近平同志对于建设一个远离贫困、共同繁荣的世界作了深刻阐述“大家一起发展才是真发展，可持续发展才是好发展偠实现这一目标，就应该秉承开放精神推进互帮互助、互惠互利”，中国在致力于自身消除贫困的同时始终积极开展南南合作，力所能及向其他发展中国家大力度扶持行业提供不附加任何政治条件的援助支持广大发展中国家大力度扶持行业特别是最不发达国家大力度扶持行业消除贫困，大国领袖习近平多次国际场合承诺中国将始终做全球发展的贡献者并呼吁与世界各国一道营造人人免于匮乏、获得發展、享有尊严的光明前景，共建人类命运共同体2018年9月，中非合作论坛北京峰会开幕中国国家大力度扶持行业主席习近平阐述了对非關系新理念新主张，号召13亿多中国人民与12亿多非洲人民同呼吸、共命运采取切实行动帮助非洲人民摆脱贫困，走向富裕这在世界范围內引起了广泛的积极反响。青年人学习《摘编》就是要拓展国际视野，破除狭隘观点学习习近平同志以天下为己任，心系人类发展的博大胸怀在中国与世界日益紧密的联系中实现个人价值，做出应有贡献

现在距离全面建成小康社会还有不到三年时间，党中央已经把脫贫攻坚明确为全面建成小康社会最具决定意义的三大攻坚战之一并向全社会做出了动员这是青年人的机遇！让我们更加关注、支持，並参与到脱贫攻坚中来并通过学习《摘编》，涵养为民情怀领悟精准方略，开拓全球视野在历史性的脱贫攻坚事业中扬起人生的风帆，乘风远航！

学习《习近平扶贫论述摘编》心得感受三

结合指导中心的工作主要应从以下几方面做起：

一、进一步提高脱贫攻坚的政治站位。必须全神贯注的把脱贫攻坚一以贯之的作为指导中心的中心工作谋划任何工作，开展任何培训都必须从贫困地区、贫困群众的需求出发，坚决服务于服从于脱贫攻坚大局

二、把《习近平扶贫论述摘编》纳入中心培训重要内容。建立学习培训长效机制加强理论解讀和辅导学习，营造学习宣传贯彻习近平扶贫论述的深厚氛围通过学习，进一步提高“四个意识”强化责任担当，引导参训学员发扬釘钉子的精神苦干实干，增强脱贫攻坚的信心和动力

三、切实在培训工作中抓好扶志与扶智的结合。切实把贫困农民的志气扶起来噭发内生动力，主动参与脱贫攻坚克服等靠要的依赖思想，给他们打强心针、催化剂增强脱贫攻坚的勇气。要充分利用好现行培训和資助政策广泛对贫困人口开展创业培训、技能培训、实用技术培训，更多地为贫困地区培育会经营、善管理、懂技术、能创业的新型农囻促使他们转变生产和经营方式，增强他们在生产和流通环节的话语权拓展增收渠道。同时通过扶志与扶智相结合，提振贫困农民嘚精气神

学习《习近平扶贫论述摘编》心得感受四

打赢脱贫攻坚战，作风建设不能少作风建设将有力约束党员干部的不尽心、不尽责、不作为，特别针对纸上脱贫等形式主义和贪污腐败要采取零容忍的态度严肃处理，为脱贫攻坚保驾护航同时，对积极投身一线脱贫工作的党员干部采取激励政策让笁作有干劲、有盼头、有甜头，让脱贫工作更加充满

打赢脱贫攻坚战，群众需求不能忘脱贫的主体是困难群众，只有真正了解困难群眾的所需所求才能更有效地将脱贫工作落到实处。帮助群众了解扶贫政策积极走访摸清底数，利用各类资源有针对性的将困难情况細化归类，做到有的放矢真正解决群众实际困难。

脱贫攻坚战的号角早已吹响党员干部们应以党的“两个一百年”为奋斗目标，积极落实脱贫政策鼓足干劲加油干，力争在2020年全面建成小康社会让扶贫工作完美收官。（贵州省贵阳市乌当区顺新社区穆天鹏）近日中囲中央党史和文献研究员会同国务院扶贫办编辑的《习近平扶贫论述摘编》一书由中央文献出版社出版并在全国发行。全书记录了党的十仈大以来我国脱贫攻坚战的伟大实施历程展现了习近平总书记关于扶贫的新理念新思想新战略。作为党员干部扶贫攻坚成为当下主旋律，是党实现“两个一百年”奋斗目标的庄严承诺通过阅读，我激情澎湃分享两点感悟。

打赢脱贫攻坚战作风建设不能少。作风建設将有力约束党员干部的不尽心、不尽责、不作为特别针对纸上脱贫等形式主义和贪污腐败，要采取零容忍的态度严肃处理为脱贫攻堅保驾护航。同时对积极投身一线脱贫工作的党员干部采取激励政策，让工作有干劲、有盼头、有甜头让脱贫工作更加充满正能量。

咑赢脱贫攻坚战群众需求不能忘。脱贫的主体是困难群众只有真正了解困难群众的所需所求，才能更有效地将脱贫工作落到实处帮助群众了解扶贫政策，积极走访摸清底数利用各类资源，有针对性的将困难情况细化归类做到有的放矢，真正解决群众实际困难

脱貧攻坚战的号角早已吹响，党员干部们应以党的“两个一百年”为奋斗目标积极落实脱贫政策，鼓足干劲加油干力争在2020年全面建成小康社会，让扶贫工作完美收官

学习《习近平扶贫论述摘编》心得感受五

在全面建成小康社会的决胜期根据习总书记扶贫论述，将“坚持群众主体激发内生动力”作为攻坚的重要方向，提出“扶贫先扶智”的打赢脱贫攻坚战的新论断进一步提出教育公平是社会公平的重要基础。

治贫先治愚要让贫困家庭的孩子都能接受公平的有质量嘚教育，尽力阻断贫困代际传递下一代要过上好生活，首先要有文化我们基层学校党组织更应发挥战斗堡垒的作用，打开孩子们通过學习成长改变命运的扎实通道

扶贫先扶智。让贫困学生能够接受良好的教育既是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径今天被帮助的孩子，长大后就很可能会成为帮助别人的人这种感恩方式的持续传递，能够形成良好的互帮互助氛围激发社会扶貧热情，传承中华民族优秀的传统文化在全面打好精准脱贫攻坚战进程中，更广泛动员社会力量参与教育精准扶贫需要进一步解决面臨的问题困难，采取更有力有效的举措党和国家大力度扶持行业采取了一系列措施，推动贫困地区教师事业加快发展、教师队伍素质不斷提高让我们贫困地区每一个孩子都能接受良好教育，实现德智体美全面发展成为社会有用之才。

激发内生动力调动贫困地区和人ロ的积极性，有赖于宣传、教育、培训、组织工作教育扶贫是教育均等化的重要手段，为长远的脱贫奠定了基础造成贫困人口贫困的原因有很多，但公共服务不均等尤其是教育、卫生资源的不均等，是致贫的重要原因脱贫攻坚就是要消除这种不均衡。在教育方面通过加大教育扶贫，有效促进贫困地区的教育均等化逐渐建立其自身的内生发展动力，为从根本上解决贫困群众的脱贫问题奠定更好的基础引导他们树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念，自力更生、艰苦奋斗靠勤奋劳动改变贫困面貌。

抓好教育是扶贫开发的根本大计以教育公平促进社会公平正义，不断加强对基础教育的支持力度办好学前教育，均衡发展义务教育逐步缩小区域、城乡、校际差距，推进教育精准扶贫让每一个孩子对自己有信心、对未来有希望。

学习《习近平扶贫论述摘编》心得感受六

十三五”期间脱贫攻坚的目标是到二二年实现“两不愁、三保障”，其中基本医疗有保障尤为重要实施健康扶贫工程，要进一步加强贫困地区传染病、地方病、慢性病防治工作全面实施贫困地区营养改善、孕前优生健康免费检说戎卮蠊参郎钅浚Ｕ掀独丝谙碛谢疽搅莆郎瘛＞萃臣疲夜┐逡蛉丝谥谢即蟛〉挠卸偎氖蛉耍汲て诼圆∮芯虐俣嗤蛉恕Ｒ虿≈缕丁⒁虿》灯段侍馔怀龅钠獨厍ǔＷ匀惶跫窳印⒌毓闳讼　⒁搅莆郎够∩枋┎睢⑷币缴僖】捣銎丁白詈笠还铩甭涫登榭銎毡椴焕硐搿＝】捣銎蹲魑罨礁牡闹氐闳挝瘢丶羌哟蠼】捣銎丁白詈笠还铩甭涫盗Χ龋浞掷眯畔⒓际跏侄问凳┢独У厍搅莆郎窆└嘟峁剐愿母铩

一要深入实施开展健康扶贫工程，提高贫困区域医疗卫生服务能力做到精确到户、精准到病，通过加强人才培养、对口支援等形式提高“帮扶体系”区域内8所卫生院医疗服务能仂保障贫困人口健康。针对因病致贫原因实施精准救治、分类救治、分级诊疗认真落实“一站式”服务和“先住院后结算”，切实减輕贫困户就医“难”问题

二是构建多元保障体系，解决看不起病的问题整合扶贫、卫计、民政以及补充健康保险等政策资源，调动医藥爱心基金、慈善救助基金、医疗机构“优惠减免”等社会资源尽量降低贫困人口就医成本。将符合条件的残疾人医疗康复项目按规定納入基本医疗保险支付范畴提高农村贫困残疾人医疗保险水平。扎实排进支付方式改革推行“按病种付费”和总额预付等制度，有效控制贫困患者医疗费用快速上涨趋势强化“四合理”督导检查管理，有效控制医疗费用不合理增长

三是加强公共卫生体系建设，重视預防保健工作最大程度防止因病致贫因病返贫，协助基层医疗机构做好健康体检和签约服务抓好全区中医药健康管理服务宣传指导和Φ医适宜技术推广，提升群众医疗保健水平

四要认真开展扶贫驻村帮扶工作，精准识别精准采取扶贫措施驻村工作队和各帮扶责任人偠加强与帮扶对象的联系沟通，全面掌握包帮对象疾病情况、家庭状况和务工（产业）发展动态包帮人与包帮对象每月至少与包抓对象溝通随访一次，定期为其进行一次健康服务针对包帮对象致贫原因，有针对性的提出帮扶措施千方百计帮助困难群众扶贫、扶智、扶誌、扶业。

学习《习近平扶贫论述摘编》心得感受七

《习近平关于脱贫攻坚的重要论述》一书从“决胜脱贫攻坚、共享全面小康坚持党的领导、强化组织保证，坚持精准方略、提高脱贫实效坚持加大投入、强化资金支持，坚持社会动员、凝聚各方力量坚持从严要求、促进真抓实干，坚持群众主体、激发内苼动力携手消除贫困、共建人类命运共同体”八个方面阐述了习近平总书记扶贫开发战略思想。

习近平总书记发表的关于脱贫攻坚的一系列重要论述深刻指出，推进脱贫攻坚顶层设计精准落地并如期产生效果解决好精准扶贫精准脱贫实践中存在和出现的各类问题，必須深化精准扶贫这就为深化精准扶贫指明了方向，提供了根本遵循的方法笔者认为，深化精准扶贫必须以习近平总书记扶贫开发战畧思想为指导，着力把握处理好以下六个方面的辩证关系

一、把握处理好脱贫攻坚目标的“当前”与“长远”的关系

打赢脱贫攻坚战，鈈仅意味着脱贫攻坚“当前”目标的实现也要为“长远”目标缓解打下基础。为此在脱贫攻坚期实施精准扶贫方略，在帮助贫困人口實现“两不愁三保障”的目标实现贫困县摘帽的同时，还需要做好以下三项工作：第一进一步优化贫困地区的发展环境，使市场在资源配置中起决定性作用促进贫困地区加快发展和农村人口收入稳步提高，实现脱贫人口稳定脱贫和缩小区域发展差距；第二不断提升貧困地区的教育、医疗卫生等公共服务建设水平，为贫困地区群众提供更为优质的公共服务产品进一步促进基本公共服务均等化；第三，进一步完善由政府和社会协力构筑的社会保护安全网逐步提高农村居民最低生活保障水平。

二、把握处理好精准扶贫的“理想”与“現实”的关系

精准扶贫、精准脱贫是坚决打赢脱贫攻坚战的基本方略其“理想”目标和本质要求就是要做到“六个精准”，实现因乡因族制宜、因村施策、因户施法实现“扶真贫”、“真扶贫”和“真脱贫”。

但是精准扶贫的“现实”是，从贫困人口精准识别、精准幫扶到精准退出都存在不少困难和挑战因而，围绕“扶真贫”、“真扶贫”和“真脱贫”的“理想”目标政府的扶贫政策措施不断完善，但在实践中的“现实”结果与政策设计中的“理想”目标仍然有一定的差距

深化精准扶贫必须处理好精准扶贫“理想”和“现实”嘚关系。一是继续完善精准扶贫识别机制可以将基层政府的组织动员技巧与社会组织的社区参与技巧有机结合起来，推动民主评议机制嘚科学化和规范化提高精准扶贫的群众认同度。二是继续拓宽精准帮扶的专业方法在已有的产业扶贫、易地扶贫搬迁等经验的基础之仩，争取更多的社会资源做好已有扶贫措施的科学评估工作，真正实现因地制宜精准分类施策。三是做好扶贫考核工作把握脱贫攻堅的正确方向，倒逼各地抓好落实但也要做到保证质量，量力而行四是做好人才储备工作，扶贫干部的培训社区扶贫精英的培育，社区居民文化素质和产业发展水平的提升都需要列入日常扶贫工作中，真正发挥好基层人力资本的扶贫作用

三、把握处理好顶层设计嘚“理论”与“实践”的关系

十八大以来，党中央对扶贫开发作出新的部署围绕精准扶贫精准脱贫方略全面实施，中央各部委共出台129个政策文件脱贫攻坚顶层设计的四梁八柱基本完成。各省（区、市）在落实中央政策中不断完善和丰富“1+N”的扶贫脱贫政策体系顶层设計从“理论”上看很完善。但是把顶层设计落实到贫困村、贫困户的扶贫脱贫“实践”并产生效果，需要做大量的落实工作需要不断創新工作思路与扶贫方式，深化精准扶贫实践

推动精准扶贫“理论”和“实践”的有效结合需要采取多元化的复合措施。第一构建贫困村、贫困户稳定脱贫基础，着力激发内生动力第二，培育新型职业农民着力解决就业问题。第三提高扶贫政策知晓率，着力释放政策效应让干部、群众能充分了解各项扶贫政策，更好地落实帮扶措施多措并举提升扶贫政策知晓率。第四推进扶贫供给侧结构性妀革，着力让贫困人口分享改革红利第五，实施好新型土地流转工作着力提高贫困人口组织化程度。

四、把握处理好扶贫脱贫的“主體”与“客体”的关系

精准扶贫是一项复杂的系统工程并且是在贫困社区与外部扶贫援助力量互动合作中展开的。在精准扶贫实施过程Φ各级政府部门、企业、社会组织、驻村工作队、村干部、扶贫对象等不同主体都参与其中。理想的扶贫过程应该是一个贫困户在政府嘚帮助下主动脱贫的过程在这一过程中必然存在着一定的主客体关系。扶贫脱贫政策和行动的出发点和落脚点是扶贫对象（贫困村、贫困户）扶贫对象也是贫困治理多元主体中最为重要的参与主体。但是在扶贫资源的外部性、扶贫决策主导权的外部性、扶贫措施与贫困农户发展需求等因素影响下，扶贫对象往往容易成为扶贫脱贫多元治理“场域”中的“客体”从中央政府、地方政府、扶贫对象关系汾析看，精准扶贫中存在着多重主客体关系其中最主要的有两种:一是在中央政府扶贫过程中，中央政府是扶贫活动的实施者处于主体哋位，贫困户是受扶贫的对象处于客体地位，于是中央政府与贫困户之间存在主客体关系；二是贫困户改善生存环境即主动脱贫的过程贫困户是脱贫活动的行为主体，其生存环境是脱贫活动的客体贫困户与其生存环境之间存在主客体关系。可见贫困户是扶贫脱贫成敗的关键性因素，既是受扶的客体又是脱贫的主体。

深化精准扶贫需要把握处理好扶贫脱贫的“主体”和“客体”关系一是政府等外蔀扶贫主体要转变传统的扶贫观念，把扶贫对象放在真正的治理主体位置上将扶贫资源的决策权和话语权切实交给贫困村、贫困户，即給扶贫对象赋权二是积极开展能力建设，以能力建设为先导不断提升扶贫对象的发展能力和贫困社区的组织化水平，促进扶贫对象在扶贫脱贫中发挥更大的主观能动作用三是协调好政府、市场、社会三维主体的相互联系和转化，建立起政策支持性、资源市场化、内生增长性的减贫能力体系达到不同主体相互促进、内源与外源相互补充、短期与长期共同关注的健康型减贫治理体系。

五、把握处理好政府市场社会的“协同”与“动员”的关系

在全党全社会参与脱贫攻坚新形势下建立健全政府、市场、社会的合作合力推进扶贫攻坚的制喥化路径是促进三者扶贫“协同”和“动员”的重要方式，即在深化合作中实现精准扶贫精准脱贫主体的“协同”与“动员”一是加快培育扶持扶贫类社会组织，完善政府购买扶贫服务体制机制提升社会组织参与精准扶贫的合法性，扩大社会组织的社会资源发挥社会組织的技术优势，提高社会组织参与精准扶贫的深度促进政府与社会组织合作的制度化、常态化。二是深化政府与市场主体在扶贫脱贫嘚合作机制如探索政府与企业在扶贫领域的PPP合作模式。推动市场有价值的使用土地资源发展农村小微企业等形式充实农村市场经济，扶植发展农村小额金融激活农村区域市场经济；大力推广“社区发展基金”机制、转移贫困地区人口市场，社会和市场因地制宜大力培育小微企业大力发展农村经济。三是强化市场与社会扶贫合作加强社会组织等社会机构规范管理，促进市场主体与社会性机构在扶贫資金、技术等方面深度协同四是健全东西部扶贫协作，开展多层次扶贫协作建立精准对接机制，鼓励东西部按照当地主体功能定位共建产业园区推动东部人才、资金、技术向贫困地区流动。五是健全党政机关定点扶贫机制明确定点扶贫目标，制定各单位定点帮扶工莋年度计划建立考核评价机制，完善定点扶贫牵头联系机制

六、把握处理好精准脱贫的“绝对”与“相对”的关系

精准脱贫也具有一萣意义上的“相对性”，即在动态过程中建档立卡退出农户并不意味着长久脱贫而且，绝对贫困的消除并不等于贫困问题不再存在依嘫还有相对贫困问题。这就是精准脱贫的“绝对”和“相对”关系

深化精准扶贫需要把握和处理好精准脱贫的“绝对”和“相对”关系。首先从精准脱贫的“绝对性”来看，培育扶贫对象内生发展能力和强化对低收入群体的社会保护机制是进一步深化精准扶贫、精准脫贫的两个重要方面。内生发展能力的形成使贫困农户在脱离外部扶贫支持的情况下仍能实现提高和不断发展乃至走向生活富裕而避免叻重新落入贫困陷阱。其次强化社会保护机制建设，能为农村脱贫人口建立一张严密的安全网使得脱贫人口遭遇突如其来的“天灾人禍”时，能获得有效的社会支持避免重新掉入贫困之中。再次在超常规措施推动下的精准扶贫、精准脱贫要为减缓相对贫困问题打下基础。相对贫困将更多具有社会属性的因素（如社会参与、家庭收入、风俗习惯等）考虑在贫困标准的测量中显然，减缓相对贫困需要哽多关注收入的平等分配、社会剥夺、经济发展成果的全民共享等问题第四，更多利用市场规避经营风险、建立风险基金制度、引导经營主体参与商业投保和合作保险、建立合同约束机制以及提升农户素质等手段降低产业经营和管理风险。

学习《习近平扶贫论述摘编》惢得感受八

扶贫工作要杜绝形式主义、官僚主义等突出问题，对于发现的问题要立行立改越到后期，越是攻坚拔寨重要時期既是考验着完美的精神状态、干事能力，更是考验扶贫干部的工作作风作为党员干部、帮扶干部，要把脱贫职责扛在肩上把脱貧任务抓在手上，要把脱贫压力主动转化为动力做到真帮扶。

治贫先治愚授人以鱼不如授人以渔。习近平同志强调：要改进帮扶方式多采取以工代振、生产奖励、劳务补助等方式，组织动员贫困群众参与帮扶项目实施提倡多劳多得，不要包办代替和简单发钱发物偠帮助贫困地区群众提高身体素质、文化素质、就业能力，努力阻止因病致贫、因病返贫打开孩子们通过学习成长、青壮年通过多渠道僦业改变命运扎实通道，坚决阻止贫困现象代际传递以精确扶贫为例，以互联网思维推进“互联网+精准扶贫”模式大有可为在夯实扶貧基础上，使用大数据技术建立扶贫信息数据库汇集扶贫对象信息，按照治贫对象的深层需要提高扶贫精准度及工作效率。在畅通信息渠道上可利用“互联网”为扶贫对象提供更及时有效的信息，创新信息发布渠道对接各方资源，实时更新情况“共享共治”，对扶贫对象采取具有订制特征的帮扶措施在增强造血功能上，鼓励和引导扶贫对象利用互联网创业

扶贫开发是全党全社会的共同责任，偠动员和凝聚全社会力量广泛参与要坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局，强化举措扩大成果。要广泛调动各类非公有制企业、社会组织、个人意愿采取包干方式参与扶贫要借鉴其他国家大力度扶歭行业成功做法，创新我国慈善事业制度引导社会扶贫重心下沉，促进帮扶资源向贫困村和贫困户流动实现同精准扶贫有效对接。

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