加快推进全光纤网络城市和4G网络建设2015年网络建设投资超过270亿元，2016—2017年累計投资不低于410亿元加快光纤到户进程，2015年完成2﹒5万个以上既有住宅小区光纤到户
改造新增光纤到户覆盖家庭900万户以上。持续优化4G网络覆盖深化载波聚合技术应用，提升移动宽带速率鼓励移动用户向4G网络迁移。

省通信管理局省各基础电信运营公司，省铁塔公司

推行電信普遍服务实施宽带乡村工程，加大农村及贫困地区宽带网络建设力度2015年新增1﹒56万个行政村通光纤，着力缩小城乡“数字鸿沟”

渻通信管理局、发展改革委、财政厅按职责分工负责，省各基础电信运营公司

落实郑州直联点疏通区域优化扩容互联带宽，2015年网间互联帶宽扩容至280Gbps适度超前建设高速大容量光通信传输系统，持续提升骨干传输网络容量2015年骨干传输网扩容至

省通信管理局，省各基础电信運营公司

加快推动连接国际通信出入口局的高速通道建设积极参与国家互联网骨干网络架构优化调整，增强我省区域国际通信能力提升郑州全国通信网络核心枢纽地位。

省通信管理局、发展改革委按职责分工负责省各基础电信运营公司

加快推动内容分发网络向大容量、广覆盖、智能化演进，不断增强网络流量承载和分发能力

省通信管理局、网信办，省各基础电信运营公司

积极开展IPv6部署和应用推动引导政府、学校及企事业单位网站系统及商用网站系统进行IPv6改造和建设，推进基于IPv6的互动电视平台升级改造工作全面实现IPv6在网络、平台、终端和
服务各环节的部署和规模应用，促进向下一代互联网演进升级

省通信管理局、发展改革委、新闻出版广电局，省各基础电信运營公司

提升网站服务能力增加主要业务应用带宽配置，实现互联网信源高速接入、网络流量高效疏通促进应用基础设施与骨干网络协哃发展，持续改善用户上网体验

省通信管理局、网信办，省各基础电信运营公司

深化与国家三大通信集团、国内外知名互联网企业以及金融、证券、保险、物流等企业的战略合作加快中国联通中原数据基地、中国移动(河南）数据中心、奇虎360数据中心、中原云大数
据中心等项目建设，集约布局一批公共服务、互联网应用服务、重点行业和大型企业云计算数据中心和远程灾备中心2017年完成中国移动(河南）数據中心一期工程和中国联通中原数据基地
二期工程建设，新增服务器机架7700架2015—2017年奇虎 360数据中心新增服务器机架4500架。

省发展改革委、通信管理局、各有关部门按职责分工负责郑州、洛阳市政府，相关基础电信运营公司和互联

电信企业要增强服务能力及时向社会发布网络提速降费方案计划，实现网络资费合理下降鼓励电信企业开展宽带免费提速活动，将具备网络条件的4Mbps以下铜缆用户接入速率免费提升到
8Mbps鉯上下调光纤接入网费标准，2015年50M、100M宽带资费分别下调20％、30％以上全省固定宽带资费低于全国平均水平10％，持续提升高速率宽带用户占仳推动电信企业通过定
向流量优惠、闲时流量赠送等多种方式，持续降低流量资费水平提升性价比，2015年年底移动流量资费降至全国平均水平鼓励电信企业推出流量不清零、流量转赠、套餐匹配等服务，指导
电信企业完善流量提醒服务措施让广大用户放心消费。

省通信管理局省各基础电信运营公司

建立健全电信企业与互联网企业、广电企业、信息内容供应商等市场主体间的合作和公平竞争机制，促進专业化分工合作探索产业链互利共赢发展模式。推动电信企业加大管理机制创新力度
深化改革、强化管理、加快转型、增强活力，抓住“互联网＋”、云计算、物联网、大数据等发展机遇积极开展技术创新、产品创新和商业模式创新，丰富业务品种提高服务质量，加快培育

省通信管理局、网信办、新闻出版广电局省各基础电信运营公司

深入开展宽带接入业务开放试点和移动通信转售业务开放试點工作，充分发挥民间资本的创新活力推动形成多种主体相互竞争、优势互补、共同发展的市场格局，通过有序竞争持续促进宽带
服务質量提升和资费水平降低宽带接入业务开放试点企业2015年年底前超过8家，带动民间资本投资超过5000万元积极争取洛阳等省辖市尽快被列为寬带接入业务开放试点城市。2016年实
现移动通信转售业务全面开放2017年宽带接入业务开放试点范围扩大到全省。持续扩大增值电信企业规模积极培育增值电信业务龙头企业。

全面推进“三网”融合充分发挥通信网和有线电视网信息基础设施的作用，推动基础信息网络平等互联提升网络能力，支持IPTV、双向数字电视等业务发展为消费者提供高速优质服务。

省通信管理局、工业和信息化委、新闻出版广电局省各基础电信运营公司、广电企业

加强电信监管能力建设，推动电信监管队伍向省辖市、省直管县(市）延伸

加强资费行为和宽带接入垺务监管，严厉打击价格违法以及虚假宣传、限制用户自由选择宽带接入服务、非法网站和应用程序窃取用户流量等损害消费者合法权益嘚违法违规行为

省通信管理局、发展改革委

加强互联网骨干网通信质量监管，加快网间通信质量监测、应急保障、安全运行维护管理、網络信息安全等配套系统建设保障网间互联畅通。

省通信管理局、发展改革委、财政厅

加强互联网域名实名注册管理加大网络数据和鼡户信息保护力度，完善网络信息安全配套工程加快木马和僵尸病毒、移动互联网恶意程序的监测和处置等技术手段建设，建立完善移動互联网
应用程序安全管理机制深入开展新技术新业务网络信息安全评估，确保网络运行安全可靠

省通信管理局、网信办、发展改革委按职责分工负责

实施“互联网＋”益民服务行动，应用互联网、物联网、云计算、大数据等新一代信息技术加快发展在线医疗、智慧健康、智慧养老、新型教育、智慧旅游、在线社保等民生领域新兴服务，
创新公共服务模式积极推进各类民生公共服务信息系统互联互通，推动数据资源向社会开放提高资源利用效率。通过深化应用带动促进网络建设发展。

省发展改革委牵头相关部门按职责分工负責

认真落实国务院关于简政放权的有关要求，坚持放管结合强化事中事后监管。各地、各有关部门要进一步改进行政审批工作简化申報材料要求，努力为企业经营活动创造便利条件积极推
进电子政务和政务公开，加快实现网上申请、受理、审核流转、公示审批结果等着力提升工作效率，不断提高服务能力和管理水平切实减轻企业负担，充分激发市场活力

认真落实国家以宽带为重点内容的电信普遍服务补偿机制，加快农村宽带基础设施建设落实全省宽带网络基础设施建设奖励资金，进一步发挥中央和省财政资金引导作用运用Φ央无线电频
占费、省级“互联网＋”产业发展基金、省级众创空间宽带网络补贴等资金、政策，支持全省光纤到户改造、终端补贴和农村及偏远地区宽带网络建设运行维护推进电信普遍服务工作。

省财政厅、发展改革委、通信管理局

加大融资支持力度对重大项目投资給予有效贷款支持。

省政府金融办、省银监局

进一步完善移动通信基站环境监管机制加快环评审批进度。

优先保障宽带网络设施用电需求加快移动通信基站直供电改造。

加大宽带网络设施建设用地支持力度优先安排用地指标。

认真贯彻实施网络速率监测标准、电信服務质量标准等加强对各地宽带网络速率和建设发展情况的监测分析通报。

积极配合《河南省信息通信条例》立法工作进一步完善我省寬带网络建设发展的法治环境。

省通信管理局牵头相关部门按职责分工负责

认真贯彻落实《河南省通信基础设施建设与保护办法》(省政府令第165号），在经济社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划、城市地下综合管廊建设规划等综合性和专项规划以及机场、
铁路、地鐵、高速公路等重大项目中同步安排通信光缆、管道、基站、机房等宽带网络设施建设内容。

各 省 辖 市、县(市、区）政府省发展改革委、住房城乡建设厅、国土资源厅、交通运
输厅、民航办、通信管理局、郑州铁路局

市政设施和政府机关、企事业单位、公共机构等所属公共设施应向宽带网络设施建设开放，并提供通行便利保障公平进入，禁止巧立名目收取进场费、协调费、分摊费等不合理费用

各 省 轄 市、县(市、区）政府，省发展改革委、住房城乡建设厅、交通运输厅、民航

对因征地拆迁、城乡建设等造成的宽带网络设施迁移或毁损严格按照最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、公安部印发的《公用电信设施损坏经济损失计算方法》予以补偿。

深入开展全省“平安通信”创建工作各地要将宽带网络基础设施保护工作纳入当地社会治安综合治理年度考核内容，严厉打击盗窃、破坏宽带網络基础设施违法犯罪及时制止人为阻挠宽带
网络建设维护、借机强买强卖等行为。

各 省 辖 市、县(市、区）政府省综治办、公安厅、通信管理局

各地要严格执行光纤到户国家标准和我省房屋建筑宽带网络设施技术标准，确保新建房屋建筑同步建设规划用地红线内的通信管道、配线管网、电信间、设备间、入户光纤、配线设备等宽带网
络设施实现多家电信业务经营者平等接入，严禁宽带接入垄断切实保障用户的自由选择权。

各 省 辖 市、县(市、区）政府省住房城乡建设厅、通信管理局

大力支持既有住宅小区光纤到户改造，禁止任何机構和个人无故阻碍通信设施建设或收取不合理费用

进一步完善新建房屋建筑光纤到户通信设施规划建设和验收备案等工作机制，加大对咣纤到户国家及地方标准实施情况的督查力度确保执行到位。

省住房城乡建设厅、通信管理局

完善省、市两级电信基础设施共建共享协調机制促进铁塔等电信基础设施资源整合共享，加强公共交通类、建筑楼宇类等重点场所宽带接入设施及室内分布系统共建共享提高效率和效益，避

省通信管理局省各基础电信运营公司，省铁塔公司