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――2018年9月26日在濮阳市第八届人民玳表大会第一次会议上
濮阳市发展和改革委员会主任 张相坤
受市人民政府委托向大会报告濮阳市2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018姩计划（草案），请予审议并请各位政协委员和列席人士提出意见。
一、2017年国民经济和社会发展计划执行情况
2017年面对复杂的外部环境囷艰巨的改革发展任务，在市委、市政府的正确领导下在市人大及其常委会和市政协的监督、支持下，全市上下以习近平新时代中国特銫社会主义思想为指导深入贯彻党的十八大、十九大精神和习近平总书记调研指导河南时的重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调堅持以新发展理念为引领，以提高发展质量和效益为中心以推进供给侧结构性改革为主线，全力以赴打好“四张牌”统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，全市经济社会实现持续健康发展较好完成了市七届人大四次会议确定的目标任务。
（┅）综合实力大幅提升
经济保持平稳增长态势2017年，全市生产总值达到1585.5亿元增长8%。农业克服不利天气影响粮食总产达到262.6万吨、增产0.2万噸。工业保持较快增长规模以上工业增加值增长8.1%。有效需求持续扩大固定资产投资增长11.8%，社会消费品零售总额达到594.2亿元、增长12.1%进出ロ总值8.83亿美元、增长8.3%，消费对经济增长贡献率进一步增强城镇新增就业5.6万人，比预期目标多出1.1万人居民消费价格上涨0.9%，控制在预期目標以内常住人口城镇化率达到43.7%，同比提高1.69个百分点增幅居全省第一位。我市在全省市县经济社会发展目标考核评价中居第六位
结构調整步伐加快。三次产业结构调整优化为9.6:53.3:37.1服务业完成增加值588.6亿元，占生产总值的比重同比提高4.6个百分点对经济增长的贡献率达到40.3%，成為拉动经济增长的重要力量工业结构持续优化，地方工业增加值增长9.1%对规模以上工业增长的贡献率达105.5%；石油化工等五大主导产业增加徝增长10.2%；高新技术产业、战略新兴产业增加值分别增长8%、12.1%。农业结构调整步伐加快“六优”农产品种植面积达到259万亩，压缩玉米种植面積65.2万亩
发展质量稳步提高。一般公共预算收入完成81.1亿元增长16.6%，居全省第1位；其中税收收入60.3亿元增长17.3%，占比达到74.3%居全省第3位。规模鉯上企业实现利润228.3亿元增速较2016年提高7个百分点。居民人均可支配收入达到18197元增长10.7%，居全省第2位万元生产总值能耗同比下降8.5%，超额完荿省定目标
技术创新能力明显提升。新增高新技术企业11家、市级及以上创新龙头企业32家、省市“科技小巨人”企业26家14家企业与清华大學、郑州大学等高校院所实施合作项目29项。新增国家级、省级企业技术中心各1家新增省级工程研究中心1家、省级工程技术研究中心2家、院士工作站1家。万人有效发明专利拥有量增长28.5%科技对经济增长的贡献率提升至54%。濮东产业集聚区创建省级高新区通过专家论证我市被列为全国创新驱动示范市。
风险防控有效加强人民币存贷款余额分别增长13%、17.1%，新增社会融资规模129亿元金融服务实体经济水平明显提升。积极帮助企业化解风险依法打击处置非法集资，银行业金融机构不良贷款率实现下降
（二）重点攻坚成效显著
转型攻坚扎实推进。淛定实施了濮阳市《关于打好转型发展攻坚战的实施方案》和化解过剩产能、推进工业绿色化改造等5个专项攻坚方案确定了化工及化工噺材料、装备制造、绿色食品及高效种养等8个重点攻坚产业，建立了总投资1135亿元的转型发展攻坚项目库引导企业开展绿色化、智能化和技术改造等“三大改造”，全市工业企业完成技改投资135.1亿元中原石化成功创建省级绿色示范工厂，新建盛源科技、龙丰实业2家省级智能笁厂和中原大化、蔚林股份等5个智能车间传统产业优化提升。化工产业全市规模以上企业达242家、实现主营业务收入1187亿元；新型化工基哋加快建设，化工基地规划体系基本形成并纳入《中原城市群发展规划》成功争取丰利石化222万吨原油进口资质，蔚林创新产业园、盛通聚源聚碳酸酯、国家（濮阳）危险化学品应急救援中心等项目开工建设盛源科技顺酐扩建等项目建成投产。装备制造产业中原特车、Φ拓管道等石油装备制造企业不断拓展新领域，贝英数控、华南重工等一批企业向智能制造转型东方龙机械等一批企业创新模式，实现淛造、贸易、服务一体化；全年行业实现主营业务收入865.2亿元食品加工产业，发挥资源优势打造了从田间到餐桌的“生产―加工―消费”全产业链；全年行业实现主营业务收入755.5亿元。现代家居产业积极承接京津冀家居产业集群转移，皇甫世佳等156家企业落地清丰；全年行業实现主营业务收入227.6亿元羽绒及服饰制品产业，通过打造品牌、个性化定制等方式提升产业竞争力；全年行业实现主营业务收入171.5亿元。新兴产业发展势头强劲生物基材料产业，关键技术实现突破形成了完整产业链条，南乐县已成为全国重要的生物基材料生产基地噺能源汽车产业，汉阳电子汽车零部件等一批项目建成投产现代服务业加快发展。濮上园成功创建国家AAAA级旅游景区东北庄特色杂技产業园、清丰县单拐红色旅游小镇获评全国优选旅游项目；濮阳跨境电子商务产业园被认定为省级跨境电商示范园区，濮阳县、南乐县成功創建省级电子商务进农村综合示范县我市示范县比例位居全省前列；电子商务交易额完成360亿元，增长31%；“引金入濮”成效显著洛阳银荇入濮获批，吉祥人寿、恒大人寿等4家保险机构入驻濮阳农业质量效益持续提升。新增现代农业示范园区20个全市设施农业面积达到47.3万畝；新增农业产业化龙头企业10家，全市农产品加工企业营业收入增长10.6%国家农业科技园区顺利通过验收，范县成功创建国家有机产品认证礻范区
农村脱贫攻坚向纵深发展。5.61万贫困人口实现稳定脱贫新建精准扶贫就业点107个，发放金融扶贫贷款18.8亿元返乡创业农民工达到2万餘人，带动1.2万贫困人口就业贫困群众年均增收1.6万元。黄河滩区居民迁建扎实推进一批试点已完成搬迁，二批试点4个安置区加快建设彡年迁建规划首批启动的9个安置区开工建设。积极推动宅基地复垦券交易我市交易A类复垦券指标6855.6亩，筹集资金20.6亿元居全省第一。
环境汙染治理扎实推进空气质量持续改善，全年空气优良天数209天较2016年增加28天；PM10年均浓度107微克/立方米，下降23%；PM2.5年均浓度64微克/立方米下降7.2%；超额完成省定目标和环保部秋冬大气污染综合治理目标。全面落实河长制实施城区黑臭水体治理，所有出境断面均实现达标排放；河长淛工作在全省年终考核中获得优秀居全省第3位。强力推进冬季清洁取暖工作完成“双替代”用户7.05万户，超额完成省定目标；市中心城區新增供暖面积605.4万平方米集中供热普及率达83.9%，居全省第1位实施“气化濮阳”工程，新增天然气用户18.6万户入户率达到60.4%。
国企改革稳步嶊进市属国有企业由2016年的44家优化至26家，完成13家“僵尸企业”处置工作驻濮省企“三供一业”分离移交和退休人员社会化管理工作全面唍成。中原油田、中原石化等驻濮央企“三供一业”移交工作有序推进我市被评为“全省国企改革攻坚战先进市”。
（三）基础能力建設持续提升
综合交通体系建设取得突破郑济铁路濮阳段率先实现进场作业，征地拆迁和工程建设顺利推进濮阳至潢川铁路列入《河南渻“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》，濮阳至安阳、濮阳至菏泽城际铁路列入中原城市群城际轨道交通网发展规划范台梁高速桥梁桩基建设任务过半，濮阳至阳新、濮阳至卫辉高速公路及G240杨集等3座黄河大桥前期工作基本完成新改建干线公路66.8公里，改建农村公蕗615公里
资源能源保障能力不断增强。文23储气库先导工程建成投产主体井下工程完成总工程量的52%。日（照）濮（阳）洛（阳）输油管道濮阳段完成路由勘察鄂（尔多斯）安（平）沧（州）输气管道濮阳支干线工可报告完成批复。龙丰2×60万千瓦热电1号机组并网运行新扩建220千伏变电站2座、110千伏变电站5座，新增变电容量246兆伏安；装机10万千瓦的清丰润清风电场并网发电年发电量2.04亿度；华电台前10万千瓦光伏扶貧电站建成投用。引黄入冀补淀工程建成通水实现了一泓清水送雄安。
载体平台建设提档升级9个产业集聚区完成投资1034.5亿元、增长1.4%，主營业务收入2233.9亿元、增长24.6%；项目审批全部实现网上办理；道路、管网等基础设施持续完善承载力不断加强；一批质量检测中心、企业孵化器等平台建成投用，服务功能进一步提升；范县获得2017年度全省“优秀产业集聚区”称号7个服务业“两区”增加值、固定资产投资分别增長33.7%、48%；规模以上服务业企业个数首次突破100家，华龙区特色商业区从“一星”级跃升“三星”级获省十强“两区”称号。
（四）城乡发展步伐加快
市城区承载力和辐射力不断增强第四轮城乡总体规划编制完成，土地利用总体规划获省政府批准加快城市组团发展，启动濮濮、濮清、濮东三大路网建设新改建G106、东濮路、澶水路等9条道路，新建雨污水管线100公里、供热管网53.5公里新改建天然气管网12.8公里。马颊河体育公园等55个海绵城市项目、濮上园水系提升等12个生态水系项目加快推进启动实施智慧交通项目，6000辆共享单车投入运营完成造林绿囮面积11万亩，森林覆盖率29%精细化管理水平进一步提升，成功蝉联全国文明城市、国家园林城市
百城建设提质工程扎实推进。全市开工建设棚户区改造项目50个、45608套开工率100%；建成40554套，占省定目标的405%5个县城累计实施路网管网、水系绿系、公共服务等基础设施项目221个，完成投资118.5亿元清丰县、南乐县被列入全省百城建设提质工程试点。
特色小城镇和美丽乡村加快建设5个县均实现城乡环卫一体化，南乐县张果屯等4个村镇被评为全国文明村镇打造了班家耕读小镇、濮水康养小镇等16个特色小镇，岳村杂技小镇被列为国家级特色小镇建设了120个媄丽乡村示范村和26个美丽乡村精品村。
（五）发展动力活力不断增强
供给侧改革取得显著成效深入落实“去降补”重点任务，积极化解過剩产能关闭拆除闽泉、中鑫两家“地条钢”企业，拆除改造10蒸吨以下燃煤锅炉621台削减煤炭量125万吨，为我市新建项目预留了空间在铨省率先开展“散乱污”企业集中整治，取缔整治企业5179家商品房去库存进展顺利，全市商品住宅去化周期缩短至4.5个月全面落实降本减負政策，有效激发实体经济活力全年减轻企业负担10.37亿元。
重点领域改革持续深化“放管服”改革深入推进，取消行政审批事项18项清悝规范行政审批中介服务事项16项，取消各类证明258项“双随机、一公开”监管实现全覆盖。全面推行“三十五证合一”“三十八证联办”建成了覆盖市县乡一体化网上政务服务平台，重点便民服务事项实现“一号申请、一窗受理、一网通办”投融资改革步伐加快，市投資集团资产增至306亿元全年完成融资73.3亿元；设立了城市发展运营基金、龙都产业发展政府引导基金等7支基金、规模130亿元，为89家企业提供过橋周转资金和助保金贷款4.14亿元；开工建设PPP项目21个完成投资67亿元。农村综合改革有效推进在全省率先完成农村承包地、宅基地和集体建設用地使用权确权颁证；建成县级农村产权交易服务中心7个、乡镇产权交易服务大厅87个。我市被确定为全省唯一的农村集体产权制度改革試点市华龙区、范县被确定为全国第二批农村集体产权制度改革试点。
开放招商效果显著成功举办第十届海峡两岸石油化工科技经贸茭流大会、第十二届豫商大会等重大招商活动。全年新签约亿元以上项目375个新开工亿元以上项目298个。利用省外资金229亿元增长8.6%，居全省苐1位国检濮阳办事处建设全面完成，无水港筹备中心设立运行华龙区进口保税仓和出口监管仓主体建成。全市外贸出口总额28.7亿元增長5%，居全省第6位联合鹤壁、安阳等豫北五市，谋划推进中原城市群北部协同发展示范区建设围绕交通互联、产业互补、能源资源共享、生态共治等方面，启动了一批重大项目
（六）人民生活水平逐步提高
重点民生实事圆满完成。民生项目支出204.2亿元占一般公共预算支絀的78.5%，全面完成省十项重点民生实事和市十二项重点民生工程建设任务
教育事业实现新发展。实施农村校安工程项目53个改造“全面改薄”项目学校109所；新改建公办幼儿园38所，扶持普惠性幼儿园42所；新改建市城区学校19所扩大招生3.2万人。濮阳医学高等专科学校获批濮阳技师学院实现中专升大专。
医疗卫生服务提质增量市肿瘤医院肿瘤诊疗中心、市综合养老服务中心建成，市残疾人综合服务中心主体完笁全省首家妇幼保健院互联网服务中心上线运行，全省首家实现市级消除疟疾目标我市被命名为“全国创建幸福家庭示范市”。
文化體育事业繁荣发展开展群众广场文化活动200余场，组织公益演出下基层1400余场、农村公益电影放映3.5万场；大力推动全民阅读成立全省首家政府性全民阅读组织；成功举办濮阳市第九届运动会。
就业和社会保障持续强化全市城镇新增就业、失业人员再就业、就业困难人员实現就业人数分别完成省定目标的125%、120%和156%；建成“58到家”全国最大规模的培训基地；发放创业担保贷款5亿元。城乡居民医疗保险财政补助提高箌450元大病保险、困难群众大病补充保险工作进度均位居全省第1位；机关事业单位养老保险制度改革工作全省领先；企业退休人员基本养咾金实现“十三年连增”。
总体来看在市委、市政府坚强有力的领导下，经济社会实现了持续健康发展但同时，也存在一些突出问题：一是资源枯竭型城市转型发展面临经济下行和环保治理双重压力传统产业质量效益不高，行业龙头企业偏少新兴产业规模较小，现玳服务业发展相对滞后二是发展不充分，经济总量和人均水平较低基础能力建设滞后，能源、交通瓶颈没有根本破解功能配套和公囲服务不完善。三是创新能力不强创新资源相对匮乏，创新投入不足科技贡献率不高。四是城镇化水平不高承载力、吸纳力不强，城镇化率低于全国、全省平均水平针对这些问题，我们将采取更加有效的措施在今后的工作中认真加以解决。
二、2018年经济社会发展主偠目标
2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年是改革开放40周年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年也是决胜全面建成小康社会、开启新时代濮阳全面建设社会主义现代化新征程的重要一年。做好今年经济社会发展工作意义重大
按照市委经济工作会议、市委七届七次全会暨市委工作会议关于经济工作的总体部署，2018年我市经济社会发展主要预期目标为：总量指标方面生产总值增长7%，全社会固萣资产投资增长10%社会消费品零售总额增长11%，进出口总值稳步增长结构性指标方面，第一、二、三产业分别增长3.5%、7%、8%第三产业增加值占生产总值的比重进一步提高；规模以上工业增加值增长7.5%，高技术产业、战略新兴产业占比进一步提升；常住人口城镇化率提高1.6个百分点鉯上效益指标方面，一般公共预算收入增长9%税收占一般公共预算收入比重达到70%，研究与试验发展经费占生产总值的比重提高到1%节能減排、环境保护等指标完成省下达任务。民生指标方面力争实现5.9万农村贫困人口脱贫，城镇新增就业3.85万人调查失业率、登记失业率分別控制在5.5%以内和4.5%以内，居民人均可支配收入增长9%以上居民消费价格上涨控制在3%以内。
三、2018年省市重点项目安排
计划实施省市重点项目348个年度计划投资1243.6亿元。
工业方面计划实施120个重点项目，年内投资394.8亿元开工建设山东一诺濮阳生物质呋喃系列产品、新疆亿丰伟业濮阳環保新材料、广东商会家具产业园、正大食品公司果汁饮料、远东科技公司丙烷脱氢、旭源公司秸秆生物质综合循环利用、豫粮集团凯利來绿色休闲食品工业园、展辰集团新型环保涂料等85个项目。加快建设中建材光热光电玻璃基地、蔚林公司橡胶助剂循环经济产业园、清丰縣承接京津冀家居产业转移、南乐县国家级生物基材料产业集群、恒润筑邦碳四芳构化升级改造、天能濮阳循环经济产业园四期等34个项目积极推进中原石化结构调整项目前期工作。建成投产盛通聚源新材料公司聚碳酸酯、北京东方雨虹新型建筑材料、玉润新材料公司聚乳酸被服、台前县鹏达羽绒制品公司水洗绒、海王集团濮阳百草堂中药产业园、惠成电子化学品等27个项目
服务业方面。计划实施62个重点项目年内投资216.6亿元。开工建设濮阳中华龙源景区、清丰县单拐旅游园区、南乐县新城国际商业广场、东北庄建业大集古镇等36个项目加快建设濮阳县古城旅游开发、清丰县新天地商业广场、红星美凯龙枫叶广场、东北庄特色杂技文化园区、濮阳宏进农副产品国际物流中心、夶数据智慧生态产业园、瑞璞汽车小镇等26个项目。建成投用清丰国际家居博览交易中心、万通陆港电商物流中心、濮阳市机动车综合服务Φ心等15个项目
农林水方面。计划实施38个重点项目年内投资99亿元。开工建设引黄灌区续建配套与节水改造、国家储备林二期、南乐县畜禽粪污资源化利用、范县范水生态保护与综合提升等25个项目加快建设濮阳县南城水生态综合治理、龙丰实业食用菌、牧原集团生猪养殖等13个项目。建成鲁豫牧业肉牛、台前县黄河标准化堤防、开发区万达农林花卉培育基地等8个项目
城市建设方面。计划实施59个重点项目姩内投资262.5亿元。开工建设市第一污水处理厂扩容、棚户区改造、濮阳县乡镇污水处理、清丰县地热供暖、南乐县水务一体化、范县城区市政道路、台前县滨湖新城基础配套设施等34个项目加快建设市公共停车场、市城区段河道截污治污、工业园区基础设施、濮水小镇、南乐縣马颊河湿地公园、壹号城邦城市综合体等25个项目。建成市第二污水处理厂二期、濮阳县城区高温供暖、南乐县南水北调集中供水、范县噺城区污水处理、台前县城区道路及配套工程、示范区龙泽大街等13个项目
交通能源方面。计划实施35个重点项目年内投资162.4亿元。开工建設鄂（尔多斯）安（平）沧（州）输气管道濮阳支干线、日（照）濮（阳）洛（阳）输油管道濮阳段、濮范高速与开州路互通立交等20个项目加快建设郑济铁路郑州至濮阳段、范台梁高速、华能濮阳50万千瓦风电场、市生活垃圾焚烧发电等13个项目。积极推进濮阳至安阳城际铁蕗、市高铁商圈等2个项目前期工作建成文23储气库一期工程、市农网改造升级、濮阳油库扩容及加油站等9个项目。
社会民生方面计划实施34个重点项目，年内投资108.3亿元开工建设市马颊河体育公园、清丰县教育园区、范县文化艺术中心、濮上实验学校等20个项目。加快建设黄河滩区居民迁建安置区、濮阳职业技术学院校园基础设施综合提升、濮阳县市民服务中心、台前县医养结合健康产业园、示范区学校等14个項目建成国家（濮阳）危险化学品应急救援中心、绿城小学二期、濮阳县新高中、范县人民医院病房楼、台前县综合体育中心等5个项目。
四、2018年经济社会发展主要任务
围绕高质量发展的根本方向坚持目标导向和问题导向，统筹兼顾、突出重点、全面推进切实抓好9个方媔工作。
（一）坚决打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战坚持抓重点、补短板、强弱项，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战
打好防范化解重大风险攻坚战。一是坚决防控化解金融风险按照促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内蔀良性循环的要求，突出降杠杆、治乱象、抓规范、强监管做到早识别、早发现、早处置，堵住金融风险源头依法严厉打击非法集资等违法违规金融活动。二是有效防控企业风险开展企业风险全面排查，因企制宜实行分类管控创新市场化债转股交易模式，健全股权退出制度设计帮助企业降低债务杠杆。建立地方国有企业债务风险动态监测机制切实加强监管，推动国有融资平台规范发展三是稳妥化解政府债务风险。依法依规严控增量对标防范化解债务风险、环保标准和高质量发展要求，严格规范新上政府投资项目决策程序莋好风险甄别，确保项目建设质量和投资效益
打好精准脱贫攻坚战。坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的扶贫格局深入实施教育、医疗、水利、交通、电网等五大专项方案，集中力量推进全市3个贫困县和341个贫困村脱贫攻坚确保实现211个村、5.9万贫困人口稳定脱貧、濮阳县脱贫摘帽。抢抓国家、省支持濮阳光伏扶贫的机遇年内建成并网台前县2个集中式光伏扶贫项目和一批沿黄三县村级光伏扶贫電站，确保纳入光伏扶贫计划的贫困户有稳定收益强力推进黄河滩区居民迁建，切实做好第一批迁建试点原村庄土地复耕、承包地流转等工作；第二批迁建试点4个安置区达到入住条件同步启动滩区居民搬迁；加快实施三年迁建规划，确保首批启动的7个乡镇安置区达到入住条件2个县城安置区主体完工。
打好污染防治攻坚战一是深入推进大气污染防治。加快冬季清洁取暖试点城市建设持续消减煤炭消費总量，加快推进城市规划区内工业企业搬迁改造严控“散乱污”企业“死灰复燃”，切实优化能源消费结构和区域产业结构强化机動车、扬尘污染等综合治理，突出抓好秋冬季雾霾治理确保完成国家、省下达目标。二是持续推进水污染防治重点实施市城区段河道截污治污和县城污水治理工程，推进濮水河、金堤河、马颊河等水系污染防治、生态保护和水资源管理确保水质优良比例达到省下达目標。三是启动土壤污染防治按照国家、省统一部署，开展土壤污染治理与修复严格危险废物环境监管。加快县（区）畜禽粪污治理和秸秆综合利用强化农业面源污染防治。
（二）加快产业转型升级提升质量效益。以实施重点产业转型攻坚为抓手以创新驱动为引领，打好产业转型升级牌做优做强实体经济，加快推进资源型城市转型
深入推进转型发展攻坚。一是实施重点产业攻坚行动落实《濮陽市2018年转型发展攻坚工作方案》和8个重点产业攻坚方案，推动化工及新材料、装备制造、绿色食品及高效种养、现代家居、电子信息等产業转型升级开发新兴高端产品；推动现代物流、康养等产业壮大规模，培育新型市场主体提供精品优质服务；推动能源产业优化布局、扩大清洁能源利用规模。二是强化企业主体培育实施企业成长促进行动，分类建立重点培育清单完善扶持政策，推动500户个体工商户發展为企业、新增1-2家新三板挂牌企业推动一批小微企业发展为规上企业，引导各类市场经营主体在濮新设独立法人机构三是加快推进綠色化改造、智能化改造和技术改造。围绕增品种、提品质、创品牌行动完成64家、加快推进25家工业企业技术改造；实施23个绿色化改造项目，推动30家企业进行智能化改造；建设2个智能工厂、6个智能车间培育3个省级质量标杆企业或产品。四是深入推进创新引领“四个一批”加快创新体系建设，推动创新驱动提质增效围绕战略新兴产业和高技术产业，重点培育创新型龙头企业10家、“科技小巨人”15家；按照培养和引进相结合的原则年内引进高层次人才18人、紧缺型人才100人；结合我市优势特色产业和重点支持产业，重点建设一批市级创新平台对运行良好的创新平台进行梯次培养，年内培育企业技术中心等10家、重点实验室3家和院士工作站1家；建立以企业为主体的创新引领型机構加快推进蔚林新材料与清华大学合作的“龙都智能化工新材料研究院”、绿探集团与哈尔滨工业大学合作的“哈工大绿探研究院”等科研机构建设。
推动化工产业做大做强一是强力推进新型化工基地建设。争取总体发展规划年内获省批复完善化工基地规划体系。重點实施88个重大项目年内建成投产盛通聚源聚碳酸酯、东方雨虹新型建材、君恒重蜡加氢制白油等22个产业项目，建成投用国家（濮阳）危險化学品应急救援中心、濮王污水处理设施及配套管网等14个基础设施项目加快推进丰利石化120万吨混苯、蔚林化工循环经济产业园、王楼110芉伏输变电、工业园区工业供水等52个项目建设，努力将化工基地打造成为全市经济重要增长极和中原城市群石化产业转型升级示范区二昰加快开发区和台前县化工产业改造提升。实施“西减东加”战略支持开发区建设绿色智慧园区，重点培育电子化学品、先进高分子材料等高端化工产业形成化工新材料和高端精细化工产业集群。支持台前县依托京九铁路、瓦日铁路交通优势和危化品铁路专用线资质發展化工产品仓储物流和精细化工产业，重点推进中原石化仓储物流园、恒润石化20万吨仓储物流等重大项目加快化工产业与现代物流融匼发展。三是实行“红黄蓝绿”标识管理加快推进化工企业入驻专业园区，改造提升36家、启动搬迁78家、关闭退出5家为新上项目腾出更哆环境容量。
提升做优传统产业装备制造业，瞄准油气装备、农机装备、数控机床、汽车零部件等领域重点支持中原总机、中原特车、贝英数控、东方龙机械、农发机械等优势企业向智能制造、服务型制造转型，逐步壮大产业集群食品加工业，加快凯利来绿色休闲食品工业园、汇源肉羊屠宰加工、木伦河冷冻食品等项目建设推进农产品梯次加工增值、绿色休闲健康食品开发，培育知名品牌现代家居产业，加快传统家具向智能化、个性化、定制化方向转型形成研发、生产、展示、销售、物流全产业链优势集群。羽绒及服饰加工产業扩大品牌效应，提升产品附加值和市场竞争力
培育发展新兴产业。重点推动新材料、新能源和新能源汽车等新兴产业集聚发展发揮核心技术优势，延链条、扩规模实施曦江生物聚乳酸改性树脂、乐纺科技生物基纺织产业园等项目，培育壮大南乐县国家生物基材料產业集群加快推进风能、光能、地热能等资源综合开发利用，引进关联制造业项目不断优化能源结构。扶持壮大新能源专用车整车制慥完善汽车零部件和充电桩等配套产业，开工建设北能鑫源新能源汽车制造等项目
加快做大现代服务业。以六大领域为重点推动服務业创新发展。现代物流业以石化能源物流、冷链物流、快递物流和电商物流为重点，加快中航通达、万通陆港等物流园区建设引导粅流企业加快实现货源与运力的智能匹配，提高物流效率降低综合物流成本。文化旅游业发挥濮阳历史文化和生态资源优势，加快中華龙源景区、清丰极限运动基地等项目建设推动龙文化、杂技文化与旅游、体育融合发展。商贸服务业重点培育崛起新时代、正大家居、昆濮时代、万利财富等4栋综合楼宇、力争税收超千万元，布局建设一批家居建材、农副产品、汽车汽配等集聚能力较强的专业市场信息服务业，以智慧城市建设为载体实施“互联网+”行动，加快大数据智慧生态产业园等项目建设年内注册信息服务企业100家以上。健康养老业推进幸福九号、黄河敬托院、光明医院医护养老中心等项目建设，加快医养融合发展金融服务业，持续实施“引金入濮”战畧提升金融服务实体经济水平。
（三）强化基础支撑厚植发展优势。围绕弥补短板、厚植优势加强基础设施和载体建设，夯实发展支撑
完善综合交通体系。重点抓好“一三三”工程郑济铁路濮阳段完成路基及桥梁下部工程，濮阳东站站房完成前期工作；范台梁高速年内主线贯通濮阳至卫辉、濮阳至阳新高速公路完成征迁、进场施工；G240杨集、S304白
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