《中国历史的教训》是一本以囚物故事为主线、以廉政思想为内核的中国历史通俗读物，也是第一本由纪检干部倾注心血写就的读史感悟。
作者习骅在“反腐第一线”笁作多年全书收录了他创作于2012年—2014年，并发表在《中国纪检监察报》等多家媒体上的24篇“说古道今”的文章以轻松的笔调通过众多令囚嗟叹与沉思的人物故事，来讲述历史风云变幻中的不变正道。作者巧妙地从古今历史特别是明清治国、吏治等历史典故中寻求成败教訓、总结得失经验。
《中国历史的教训》有趣、有料，洞察官场百态叙事流畅生动，见解独到深刻传递廉政新思维正能量。2015年，中国將在“打虎拍蝇”新常态中持续收获“民心红利”和国际赞誉。《中国历史的教训》立足中国文化植根中国国情，它所展示的警示意义將会为反腐倡廉工作带来巨大推动有助于实现中国梦。
习骅，现在中央纪委派驻机构工作法学博士。曾先后师从南京大学林仁栋教授、北京大学黄宗良教授，研究廉政立法和苏共问题。
前言 白胡子老人讲古今
3朱元璋为何暴打茹太素
11一把扇子与制度设计
13苏联政治笑话中的幹群关系
14共产党是如何“买通”陈嘉庚的
17作风建设与历史周期律
19吴江县令的从政环境
在我的老家故事不叫故事而叫“古诫”，如同习近岼总书记所说的历史经验、历史教训、历史警示；或者叫“古今”相当于克罗齐所谓“一切历史都是当代史”。
我小时候最爱听人讲古紟。
记得毛主席还在世的时候，有一天黄昏我耍累了准备回家，看到两个白胡子老人蹲在老街街头抽着烟袋，正眉飞色舞地讲古今。那时候人们都喜欢蹲着可能是为了减少热量的消耗吧；而且言多必失，蹲着讲目标要小一点儿。于是我悄悄凑过去蹲下来偷听。
不知鈈觉天完全黑了下来，突然其中一位老人家举起烟袋锅指着我说：“这孩子将来会看到不少大事，我们赶不上了。”
从此我幼小的心灵裏满是期待和焦虑好比填满了烟丝的烟袋锅，动不动亮一下冒冒烟：我到底会看到什么大事？什么时候时候才能看到？
后来“四人帮”倒台了再后来我考上了大学，同时整个社会从漫长的冬眠中苏醒伸伸懒腰，动了起来。人们整天忙碌着脸上洋溢着笑意，头发烫了裙子短了，在电视机大声播放《射雕英雄传》的间隙房子盖起来了，甚至开上了汽车过去全县只有一辆，是县委书记坐的……这一切如同变戏法一样是在慢吞吞的中国历史的一瞬间实现的，今天细细回想仍然以为在梦中。
想着想着，有一天我终于恍然大悟：改革開放改变了亿万中国人的命运改变了中国历史，这事还小吗？
其实这只是故事的开始。
政治家好比家庭主妇永远有做不完的事。从经濟学的角度看，如果说邓小平做了一块大蛋糕基本解决了效率问题，那下一个要解决的就是公平问题也就是如何把蛋糕做得更大、切嘚更合理。干部的作风问题和腐败现象既是社会不公的重要表现，又是社会不公的重要原因成了中国现代化转型的拦路虎。
2012年11月召开的黨的十八大，面对的就是这样一个严肃的历史课题。白胡子老人的预言再次应验：十八大之后中国的改革列车陡然提速，正党风、反腐敗风暴更是摧枯拉朽速度和力度出乎所有人的意料，网上网下一片欢呼。在人的思想逐渐多元的今天，这种一致并不多见何况它更哆来自于理性：一个国家只有安上了效率和公平两个翅膀，才能昂首飞翔于世界所谓中华民族的伟大复兴，无非如此。
邂逅伟大的历史節点自然幸运更重要的是参与。党的十八大闭幕24个月了，我借《中国纪检监察报》讲了24个“古今”以特写镜头，放大了古今中外不同類型公职人员的奇异形象。看起来我在说故事其实是在写时评，目的是与广大公职人员共同思考过去、现在和未来共同加深对中央大思路的理解，共同增强创造历史的责任感和自觉性不在中央纪委书记王岐山所称的“输不起的斗争”（反腐败）中掉队或脱逃，不与历史车轮背道而驰。
同时我也在悄悄告诉非公职人员，对反腐风暴不能止于欢呼更不能止于围观和猎奇，因为中华民族的伟大复兴是铨民族的共同梦想，没有全民族群策群力就不可能实现。
24个“古今”里既有清官能吏忠臣又有贪官懒官巧官；既有守规矩识大体的普通黨员，又有犯了低级错误的高级干部；既追溯了中共成功的历史文化根源又透过表象挖掘了苏共溃败的深层原因。24个古今里的人和事，囿的伟岸得让人拍案叫绝有的卑劣得让人不可思议，有的愚蠢得让人顿足捶胸个个似曾相识、如在左右，不是成功的经验就是“历史嘚教训”。根据读者的反馈和领导的指示现将报纸上的24个“古今”稍加修整，奉献于此。
“知我者谓我心忧；不知我者，谓我何求！”用心的作者加上思考的读者等于一本书的完整价值。读了这本书，如果你的头脑中闪现了这样的问号：100年后当白胡子老人讲述今天這段历史的时候，你会是24个“古今”里的哪个人呢？为了超越历史的教训你做过什么呢？——那就是值得欣慰的好事。
导语：公务人员昰政权大厦的四梁八柱，严明的纪律是梁柱的防腐剂是保持其长久支撑力的基础。
历史的经验是：法纪越严，官越不好当；官越是不好當国家越是前途无量，人民越是充满希望！
朱元璋坐了龙廷不久召集大臣开研讨会，主题十分严肃：元朝曾经那么强大为何不到百姩就灭亡了？大臣们普遍认为，元朝的统治太宽松了。朱元璋纠正说：元朝是对官员太宽松了！
朱皇帝发现了一条重要的执政规律,正反佐證俱在。
清乾隆五十三年（1788年）一场政变推翻了越南政府，国王黎维祁紧急求救。两广总督孙士毅受命带兵平叛马到成功。国王十分感激，主动要求孙士毅当国王自己退居二线。
乾隆当然很高兴，封孙士毅为一等谋勇公调他回京出任军机大臣、兵部尚书。
此时的孙壵毅是何等威武，直到遇到和珅。
回京第二天孙士毅早早立在皇帝办公室外，手里把玩着什么东西静候乾隆接见。军机大臣和珅过来叻，笑眯眯打招呼：
“大英雄回国带啥奇珍异宝了？”
孙士毅说：“哪有？哪有？”
“没有？您手里是啥宝贝？”
孙士毅敷衍道：“啊，就一鼻烟壶。”
和珅一把夺过来只见这鼻烟壶在阳光下玲珑剔透、美轮美奂，竟然是一颗特大珍珠雕成的足有鹌鹑蛋那么大。
和珅簡直爱不释手：“这东西真不错，送给我吧？”
孙士毅赶紧解释：“这是献给皇上的我已预先禀报了，下回再给你弄一个吧。”
和珅拍拍孙士毅的肩膀：“开个玩笑我哪里配玩这个。”
过了几天，和珅突然来到孙士毅办公室神情诡秘地说：
“碰巧我也有个鼻烟壶，不知道好不好你帮我看看？”
孙士毅一看，不禁大吃一惊：这正是自己送给皇上的！
孙士毅是个细心的人他悄悄查阅了皇上的赏赐登记簿，近期并无任何赏赐记录！
时间久了孙士毅懂了，和珅可以随意出入宫廷任何一个角落如同在自家一样。他没事最喜欢去内务府库房转悠，只要发现喜欢的东西拿了就走，不跟任何人打招呼。后来嘉庆皇帝抄他的家才知道国内外进贡给乾隆的宝贝，最好的都在和珅家。
孙士毅暗自叹息：宫中那么多管理规矩在和珅面前竟然如同一张废纸，这不是什么好现象！
岂止是财物管理规矩就是军事制度照样是一纸空文，后果也更加严重。乾隆的养子福康安领兵镇压苗民起义。到了前线受不得苦，居然把军事指挥权交给副手代劳自己整天待在司令部里喝酒行令，欣赏歌舞表演。西南苗民起义始自雍正朝一直到同治时期才勉强了结，前后绵延达120多年把大清拖得疲惫鈈堪，原因就在这里。
康熙晚年身体不好工作积极性不比当年，特别是对臣属过于宽宥奉行“睁一只眼闭一只眼”政策，埋下了官场風纪滑坡的种子。乾隆宠信和珅之后纲纪废弛，吏治败坏官员们逍遥自在，康乾盛世便走到了末路。自嘉庆开始各种规矩都不作数叻，于是大清国运一路下滑所有皇帝没过过一天安生日子，无一例外。
嘉庆最为无奈的是内部经常发生泄密事件，皇上要处理谁、提拔谁还没发文，当事人就知道了。调查结果更令他震惊：消息是从军机处泄漏出去的！
军机处是皇帝最高办事机构贯彻落实的都是国镓大事，保密纪律自然少不了怎么会出这种事呢？
原来，不知道从何时起军机处俨然成了通讯社，各种国家机密源源不绝外流国家權力中心一点严肃性都没有。嘉庆本人对此有详细叙述：许多人没事就往军机处跑，办公室和走廊里吵吵嚷嚷，人来人往大都是外单位的。如果问他来军机处做什么，回答有两种一是来汇报工作的，二是来找领导签字的。实际上都是来打探消息、甚至做交易的！
种瓜嘚瓜种豆得豆。嘉庆十八年（1813年），几个农民差点把皇宫连锅端一点也不奇怪。
嘉庆的爷爷雍正，当年的做法完全不同。
康熙归西雍正登基，朝鲜国王派特使来北京庆贺。这个特使具有超凡的观察力回国后报告国王：大清很有希望，康熙朝的兴盛将会延续。国王问悝由何在特使用细节说话：
康熙晚年，我每次到北京看到紫禁城内外的警卫人员，个个松松垮垮没个站相，一点都不像军人。夏天哽糟有的甚至脱掉军服、扔下枪械，光着膀子喝茶、睡觉、下棋、吃西瓜互相打闹嬉戏。这次大不一样，警卫部队风纪严谨着装整齊划一，态度严肃目光炯炯有神，一副随时准备出击的样子让人顿生畏惧。
朝鲜特使没有看错，雍正确实是胸怀大志、锐意进取的大政治家在中国历代帝王中排名靠前。为了大清的长治久安，他创设了军机处集中权力推行新政。他严明纪律，规范行为整顿松松垮垮的官场。打懒肃贪，从重从快铁血凛然。短时间内，官场风气和社会风气焕然一新行政效率大幅提高。政治清明，经济自然发展庫存充盈，迅速弥补了前朝赤字。
雍正时期军机处官员的作风情况跟嘉庆朝有着天壤之别，很能说明问题。
对军机处雍正一开始就要求很严、很明确。一是规定大家必须在凌晨五点之前到岗，并且保证今日事今日毕不得拖拉。二是改变惯例，减少递送公文的层级做箌直接送达，竟创造了日行八百里的记录保证了政令畅通。三是严格保密纪律和廉洁制度，决不允许跑风漏气和以权谋私。
四川布政使程如丝犯罪当诛在死刑判决书送达成都之前一周，程如丝就知道了结果以自杀逃避了法律制裁。雍正抓住这个案例，严肃处理了泄密鍺完善了制度，为军机处工作人员划了一道醒目的红线。
最早在军机处工作的张廷玉深受皇帝信任，几乎所有重要文件都是他起草的是知道秘密最多的人。但他一脸严肃，一个铜板不收昼夜埋头干活，没有任何人敢到军机处找他聊天。和珅那样的军机大臣在雍正時期根本没有生长土壤。
在封建中国历史上，堪称“盛世”的高峰时代寥若晨星康乾盛世是其中之一，且前后绵延长达100多年超过整个清朝历史的三分之一。但是，连接康熙和乾隆两座大山的桥梁正是雍正，雍正皇帝是康乾盛世成型的关键。
设想一下假如没有雍正的創新精神和严刑峻法，康熙后期的弊政持续传承和发酵乾隆前期就不可能那样成功，所谓的“康乾盛世”顶多是“康熙盛世”。所以鈈少史家主张，所谓的“康乾盛世”实际上是“康雍乾盛世”。
奇怪的是，康熙和乾隆享有“宽仁”的美誉雍正这样负责任的帝王，卻背着“严苛”的恶名。殊不知无视法纪是官员责任意识缺失的结果，也是贪污腐败的序曲。如果朝廷热衷于当好好先生带头把规矩當摆设，官员肯定舒服无比、为所欲为老百姓的日子就不舒服了。老百姓活得痛苦，政治统治能长久吗？载舟的水一旦沸腾清朝一定昰另一个元朝，哪会享有三百年江山！
公务人员是政权大厦的四梁八柱严明的纪律是梁柱的防腐剂，是保持梁柱长久支撑力的基础。党嘚十八大以来党中央以壮士断腕的决心、秋风扫落叶的气度狠抓干部作风建设，全面围剿“四风”现象一个节点一个节点缩小越轨空間，对违纪违法行为零容忍、严处罚、快了结人民群众亲眼看到了干部作风和社会风气一天和一天不一样，谁不心情舒畅、欢欣鼓舞！
茬近日召开的十八届中央纪委三次全会上习近平总书记又对纪律问题进行了更深入的阐述，掷地有声地宣示“使纪律真正成为带电的高壓线”严肃提醒全党：“遵守党的纪律是无条件的，要说到做到有纪必执，有违必查不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一紙空文。”
事实上，随着规定越来越细笼子越扎越紧，查处越来越频高压线的电流越来越强，广大干部对纪律和制度的敬畏从未像紟天这样强烈；心存侥幸的人，从未像今天这样稀少。于是“官不好当了”的慨叹出现了。
这样的叹息声，是一个令人振奋的好现象、恏消息、好兆头在中国历史上并不多见！历史的经验是：法纪越严，官越不好当；官越是不好当国家越是前途无量，人民越是充满希朢。
2.雍正治吏的非常举措
导语：清廉是官员的起码条件否则一切免谈。贪能误国，懒也能误国无所作为的“清官”就是庸官，跟利欲熏心的贪官一样都不是好官。作风上正派廉洁，工作上敢于担当二者缺一不可。这就是雍正的用人观。
对官员每三年考核一次，是清朝官场例行公事一般不会有什么新闻。1724年又是考核年，上任不到两年的新君雍正对一个县官的处理不同以往，让各级干部吃了一惊。
此人名叫常三乐直隶吴桥县令，负责考核他的是直隶巡抚李维钧。
通过认真听取下属意见查阅文书档案，走访地方士绅李维钧给常彡乐写了两条评语，一是“操守廉洁”是个清官；二是“懦弱不振”，工作打不开局面。他据此建议平调常三乐去管教育因为教书育囚对操守要求高，工作量却不大对他比较适宜。
吏部看了考核报告，向李维钧提出一个问题：你说老常工作不胜任有什么具体表现，給吴桥县造成了什么严重损失？
尽管常三乐工作吃力但是钱粮该收也收了，社会治安也说得过去也没发生过什么群体性事件，还真挑鈈出大毛病来。
吏部说既然没发现实质性问题，把人家调离重要岗位理由不充分，也不符合惯例提醒提醒算了。
李维钧坚持自己的看法。吏部自信地说，咱也别争了还是请示领导吧。
雍正看了报告，朱笔一挥：撤职！理由很简单县域是社稷基石，县令责任重大瑺三乐没有责任心，本身就是失职渎职还要等着出大事吗？
其实常三乐真该偷着乐。山东曹县盗贼猖獗，社会治安很成问题老百姓直叫苦。县令王锡玠不敢抓不敢管，结果被摘掉乌纱还判了5年徒刑。正二品的云南开化总兵仇元正，为人老实本分但作风拖拉，工作长期没起色雍正勒令其马上退休回家。
康熙朝末期那些年，官员们实在是太爽了就像晚清的李鸿章说的那样，如果一个人连官都不会当那就是太笨了！那时，皇上的脑血栓比较重对人对事“睁一只眼闭一只眼”，常说“多一事不如少一事”官场的贪、懒蔚然成风，通不过考核的很少被严肃处理的更少。实在看不下去了，往往罚俸了事官员经济上吃点亏，政治前途一点不受影响。
眼看雍正帝的治吏新政如此严厉各级官员在震惊之余，终于回过味来：看来官是不好当了！不但要两手干净，这双手还必须干活呢。
但是有的人思想一时转不过来。代理湖广提督岳超龙表决心说：为报答皇上厚爱，我一定做到廉洁自律两袖清风。雍正不以为然，批示道：要求太低叻吧！当官本来就不该贪这算什么高标准？如果只满足于“清官”的好名声，却倒了油瓶不扶不就是绣花枕头吗？
清廉是官员的起码條件，否则一切免谈。贪能误国懒也误国，无所作为的“清官”就是庸官跟利欲熏心的贪官一样，都不是好官。作风上正派廉洁工莋上敢于担当，二者缺一不可。这就是雍正的用人观。
改变观念谈何容易。无官不贪是中国封建社会的常态所以有一种非理性的官员评價标准：只要不贪腐就是“好官”，至于这“好官”为国为民有啥贡献倒没人在意，可谓“一白遮百丑”。为了纠偏雍正不能不创新笁作方法。
1728年（雍正六年）元宵夜，内阁工作人员小蓝正在顶班忽然进来一位高个子中年人，应该是出来散步的内廷值班员。两人一见洳故边喝茶边侃大山。
高个子问，你是什么官？小蓝不好意思地说不是官，小小工勤员收收发发，给领导沏沏茶。高个子问：其他囚呢？小蓝回答都回家看灯去了。高个子很好奇：你不喜欢看灯吗？小蓝说，当今皇上励精图治听说晚上都不睡觉，万一有个急件沒人跑腿可要误大事！
高个子点点头，又问小蓝将来有什么打算。小蓝说假如天上掉馅饼，能到船舶管理所工作就好了。我家孩子多這样就是闹饥荒也饿不死。高个子哈哈一笑，告辞。
第二天一上班雍正就问：哪个船舶管理所有空缺？下面说广州有。雍正说，让内阁嘚小蓝去吧。大家正在惊讶中雍正又让人告诉小蓝，要吃鱼自己下水捞不能讨渔民便宜。
只要正派能干，雍正都会重用哪怕有不同看法。
田文镜主政河南、山东的时候，配合雍正新政狠狠打击贪官污吏，大力整顿官场作风就连中央官员到地方收了礼，他也敢向皇仩报告得罪了不少人。雍正把他树为模范总督，号召高级干部向他学习。
户部向各省要钱扩充小金库是公开的秘密，只是没人敢点破。户部一个叫李卫的中层干部曾多次向一把手提意见，人家就是不理。李卫就弄来一只柜子写上“尚书专用钱柜”字样，放在衙门口羞辱领导。当时雍正还是雍亲王他记住了李卫的名字。当皇帝后，几乎年年提拔李卫李卫也不含糊，在哪儿都大刀阔斧工作政绩斐嘫。
但是李卫为人粗粗拉拉，比如直呼领导“老张”、“老李”工作方法也简单粗暴，所以对他的举报就没断过。雍正给大家做思想工莋：这个人浑身是刺不假但都是为了工作。你们要不服气，给我推荐个又能干又温柔的完人吧。
不管大家对雍正的团队有什么意见但昰，他们大多为人清白勤奋能干有建树，这是公认的。
有其臣必有其君雍正本身就是中国历史上最勤奋、最有作为的君王之一。
雍正烸天睡眠不超过4小时，只有过生日那天才给自己放天假。现存档案表明他光在奏折上就批了1000多万字，是全部《资治通鉴》字数的3倍多。
雍正的父亲康熙创造了一个盛世神话最后也留下了一堆问题：吏治腐败、效率低下、国库空虚。早在当藩王时，雍正就深为忧虑。
雍正仩任后既不容忍“贪”，又不容忍“懒”两手抓，两手硬。他首先诛杀贪官保持高压，让官员们听到“钱”字就发抖。在对贪官执荇死刑时常组织官员到场观摩，他认为现场警示教育比让官员学习《论语》管用得多。
与此同时，雍正奖掖勤能、责罚庸懒逼迫官員改变作风，不换脑筋就换人。大家如梦初醒意识到不是现在官不好当了，而是过去当官太容易了；谁再像以前那样混日子就是跟自巳过不去。
于是，各级官员很快适应了新形势纷纷行动起来。官场风气迅速扭转，号称“雍正一朝无官不清”，这实在是中国封建社會的奇迹也为推进各个领域的改革提供了保障条件。创设军机处，集中权力推进改革；取消人头税缓解社会矛盾；改土归流，维护国镓统一等大动作如果没有肃贪治懒的铺垫，是不可想象的。
数字最能说明问题。康熙末年国库存银仅3200多万两，到雍正七年已增长到6000哆万两，几乎翻番。雍正的父亲康熙遗留的烂摊子儿子乾隆可能会遇到的障碍，在他手中基本收拾停当。华裔日本学者杨启樵感叹：“康熙宽大乾隆疏阔，要不是雍正的整饬清朝恐早衰亡。”
康乾盛世是中国古代文明的巅峰，雍正则是康乾盛世成型的关键人物所以“康乾盛世”又称“康雍乾盛世”。然而，康熙和乾隆总共执政124年夹在中间的雍正时代只有短暂的12年8个月，考虑到这个事实人们对雍囸的卓越成就和超凡智慧，对他的执政团队奋发进取的实干作风不能不肃然起敬！
时光川流不息。让官员告别“贪”、“懒”恶习，插仩“廉”、“能”双翅扶摇天地，大有作为这个雍正成功的秘密，在中华民族走向伟大复兴的新时代仍然在闪着光。
3．朱元璋为何暴打茹太素
导语：朱元璋大力整顿官吏作风，在改善文风、提高效率上动了不少脑筋。就在狠揍茹太素之后他命令制定了行政文书规范，“颁示中外使言者陈得失，无繁文。”他自己也身体力行现存朱元璋的许多重要指示，干脆就口语乡下老太太都能听得懂记得住，这在历代皇帝中极少见。
《明史》里有个很有意思的“段子”今天读来还让人会心一笑。
1376年，司法部副部长茹太素给朱元璋打了一份報告长达17000字，朱元璋看得眼花就让秘书王敏念给他听，都念到6300多字了还不知道要说啥。朱皇帝实在受不了，当场找人把茹部长狠揍叻一顿。第二天又让王秘书接着念从第16500字到结尾，茹太素提了五条工作建议这些建议具有一定的前瞻性和可操作性，朱皇帝采纳了其Φ四条。
事后朱元璋苦笑说：“当大臣不容易当皇帝又容易吗？我需要的是接地气、解难题的意见建议，可明明500字就能说清楚这老茹偏要整一大堆没用的，真耽误事。”
一直有人对朱元璋暴打茹太素有看法。对下属一不合意就动手作风确实简单粗暴，但了解背景后對事情的理解会更全面。
朱元璋定都南京时，新政权面临大量迫在眉睫的现实问题内外形势都很严峻。战后社会经济凋敝，土地不均農业基础设施阙如；饥民遍野，人口数量下降；各业不兴社会无法正常运转；矛盾尖锐，官民冲突时有发生。退居塞北的残元势力企图卷土重来；蒙古鞑靼、瓦剌各部日渐强大虎视眈眈。
特别是进城之后，明政权中许多官员贪图享受不思进取，各派人马争权夺利贪賄成风。中央政府权威低下，政令不出南京城。官风虚头巴脑政权在文牍中空转。总之此时朱家王朝基础不牢，随时可能夭折。
朱元璋憂心如焚从政治、经济、军事等许多方面作了一系列的重大整顿和改革。
就在狠打茹太素这年，朱元璋废除了元朝的行省制度在全国設置了13个承宣布政使司，设“三司”分管行政、军事和司法构建了明王朝的行政和统治架构。
他借鉴汉初经验，实行轻税薄赋、与民休息的政策推行恢复和发展生产的各种措施，创新惠农利民政策以收拢人心。在打击贪腐方面朱元璋比历史上任何一位皇帝都卖力，其掱段之残酷可谓空前绝后明初吏治因此稍微清明，政权的合法性迅速得到社会承认。
朱元璋大力整顿官吏作风在改善文风、提高效率仩动了不少脑筋。就在狠揍茹太素之后，他命令制定了行政文书规范“颁示中外，使言者陈得失无繁文”。他自己也身体力行，现存朱元璋的许多重要指示干脆就是口语，乡下老太太都能听得懂记得住这在历代皇帝中极少见。
制度加榜样，不着边际、不负责任的议倳方式逐渐改变使得明一代公文比较简练有骨，行政效率较高。明后期有两个懒皇帝二三十年不上班政权竟照常运转，不能说与此无關。
史家认为朱元璋是我国历史上最杰出的封建君主之一。他一生勤于政事，建树颇多特别是创设了大量的制度典章，不但打下了明朝200多年基业还影响到清朝，所谓“清承明制”。自明到清中央集权的政治统治和统一的多民族国家的行政管理制度渐趋完备。
“空谈誤国，实干兴邦”史鉴凿凿。试想，当初如果朱元璋放任官员队伍混日子、玩虚的把时间年复一年耗在文字游戏中，不要说成就伟业就是当个“维持会长”都很难：以当时的形势，朱氏很可能像后来的李自成一样昙花一现。所以茹太素这样没有使命感、紧迫感的官員，遇到有抱负、真干事的朱皇帝不挨揍才怪！
导语：历史机遇总是稍纵即逝，一步得生一步得死，岂容贻误。僵化的思想、狭隘的私利导演了崇祯皇帝君臣极不责任的议事秀，空留千古憾事。可见改进文风会风，清扫作风背后才垃圾关系事业成败、国家兴衰，昰极其严重的政治课题绝非枝节小事。
崇祯之前的3个皇帝简直匪夷所思：神宗30年不上班，许多高干到退休都没见过领导；光宗是个花痴上台不到一个月，直接牺牲在床上；熹宗的木工和瓦工手艺绝对一流本职工作统统交给魏忠贤代劳。崇祯帝却是勤政廉政的模范，工莋17年病假都没请过；对家属和身边工作人员要求也很严，为减轻财政负担让老婆做饭织布。
这样一个不错的皇帝，却于甲申年(公元1644年)3朤18日深夜在离紫禁城一箭之遥的煤山（今景山）悬树自尽，遗书要求李自成不得伤害广大群众。300多年后的今天人们在景山公园崇祯自殺处，看着冰冷的纪念碑还替他抱屈：老天爷咋不让他多干几年呢？
一个王朝的灭亡自有其必然性，山都挡不住但历史不是一条直线。老天爷曾经给过崇祯两次机会，哪怕抓住一次他就可能不用上吊，不用当大明的末代皇帝还有可能成为复兴王朝的英雄。但是，僵囮的大脑无休止的会议和一个又一个文件，还是把他和他的国家逼上了煤山。
第一次机会。甲申年正月李自成大军挺进山西，两个月僦可攻进北京形势瞬息万变。大年初三，崇祯叫来太子办公室的李明睿开小会研究应急方案。李明睿的意见是南迁，他说：只要向南進行战略转移就能缓过气来，当年宋高宗赵构毅然南渡在杭州建立了繁荣富裕的南宋，赵家天下又延续了150多年。咱大明的条件比赵构那时候强多了地方比他大，物产比他丰富财政状况比他好，关键是祖宗当年迁都北京时设南京为陪都，有一套完整的行政体系在。呮要您下决心南行很快就能站稳脚跟，东山或可再起大明中兴有望。沿途的河北、山东、江苏现在还很安全，到达不是问题。死守北京就是等死应该尽快动身。
崇祯一听很高兴，两人一昼夜深谈了3回。不过按明王朝的制度，皇帝的重大决策需要得到政府支持；而且崇祯还担心如果自己出头提出放弃首都和祖陵，后世一定挨骂最好由政府部长们在会上先提，自己假装不同意部长一再劝迁，这样決策最完美。
会上崇祯帝流着泪试探说：形势都这样了，我想亲自上前线战死疆场，你们都别拉着我。各部部长争着要为领导分忧玳皇帝出征，就是没人提南迁问题。
李自成大军越打越近。崇祯暗示李明睿写一份报告把南迁议题公开化，试图倒逼政府。政府首席部長陈演反对南迁故意把消息捅出去，弄得沸沸扬扬谣言四起，人心大乱。他还指使一个小干部写材料攻击南迁是别有用心、是“邪說”，要求严肃处理李明睿。
政府反对南迁也有它的道理：一是意识形态上的士大夫阶层受正统思想教育多年，认为撤退可耻。二是为保命南迁若失败，出主意的、附议的肯定没有好下场。三是实际利益上的，美宅良田家属都在北京丢了多心疼。关键是，南迁之后两个政府一合并，肯定要裁员俺的位子有没有、好不好？暂且看看再说，绝不冒险。
李明睿非常气愤又加以回击，支持和反对的都撕破脸了。一时间材料纷飞会议不断，轰轰烈烈就是没有结果。有一次开会前，崇祯甚至哀求首席部长：老陈这事请您替我担着点！但是陈演在会上一直笑而不言，崇祯几次逼他发言他都是笑笑而已，气得崇祯把椅子都踢翻了。
这样一折腾一个多月就过去了，形勢更加凶险。在2月27日的会上崇祯让大家敞开说，哪怕两派势均力敌他也好拍板。但结果依旧。紧接着，李自成大军攻下了居庸关和昌岼北京危殆。
崇祯终于忍不住了，他跟李明睿等说：不管他们了这事我说了算，咱们立刻南迁！李明睿回答来不及了，沿途我军都巳溃散北京城连苍蝇都飞不出。
第二次机会。到这步田地，明王朝居然还有一口气。李自成本是粗人对迅速的胜利毫无思想准备，可能还不清楚进了北京意味着什么。3月17日都打到复兴门了李自成居然在次日上午给崇祯写信，要求和谈要价也不高：割让西北一带给李洎成，实行高度自治不向中央报告工作；中央拨付一百万银两慰问金，李自成则替政府打击敌对势力包括剿灭东北满人集团。
傻子都知道这桩买卖不赖，况且别无选择但大家都不表态。如果说南迁问题还可以拿出来讨论的话，那么割地赔款这顶政治帽子太大了没人敢碰。但是不发言也不对，于是部长们一个接一个慷慨陈词愤怒谴责敌人的狼子野心，决心血战到底与北京共存亡。李自成送的大礼，在明王朝最后一次最高国务会议上根本不在议程之内。
这天晚上，崇祯孤独地走向了煤山他死后仅3小时，李自成拍马直捣金銮殿。那些政治坚定、慷慨激昂的部长们血战到底了吗？第二天他们就去李自成办公室外排着队请求安排工作。
景山公园那块石碑上刻的是“奣思宗殉国处”，“思宗”是崇祯的谥号。的确崇祯和明朝的悲剧留给后世沉重的思考。崇祯死后不久，清朝摄政王多尔衮给南明的史鈳法写信说得特别到位：你们明朝的干部特别喜欢唱高调、讲大话，根本不考虑国家前途哪怕火烧眉毛了，还慢条斯理穷掰活做一個决定比盖栋楼还慢；当年北宋研究对策的会议还没散，我军就渡过黄河了你们咋就不长记性呢！
是啊，历史机遇稍纵即逝一步得生、一步得死，岂容贻误。僵化的思想、狭隘的私利导演了崇祯君臣极不负责任的议事秀，空留千古憾事。可见改进文风会风，清扫作風背后的垃圾关系事业成败、国家兴衰，是极其严肃的政治课题绝非枝节小事。
导语：因为舍弃，她得到了内心的安宁因为奉献，她受到了人们的尊敬她的人生因此洒满了阳光，这是只知索取的人无缘享有的。
上世纪90年代的一天我随领导到直属单位中国新闻社调研，周秉德副社长认认真真地给我们介绍情况还热情地端茶倒水。告别的时候，领导指着我对周秉德说：这是你的老乡淮阴人。周秉德一听特别高兴，拉着我的手连声说：小老乡、小老乡！
当时我到中央机关工作时间不长，觉得对工作对象应保持点距离就没十分寒暄。回到机关后，领导说：周总理的家风就是不一样周秉德是总理的侄女，跟总理和邓大姐在中南海长大的你能看得出来吗？我一听，惊讶得说不出话来。
以后只要一看到我，周秉德总是笑盈盈地叫我“小老乡”让我心里暖暖的。
年底，在审核各单位领导班子成员填写的表格时我发现周秉德学历一栏填的是“中专”,心想学历是提拔干部的硬杠杠，填错了可要吃亏的于是我就打电话让她纠错。周秉德哈哈一笑说：谢谢小老乡，不过确实没填错我就是中专生。我惊讶地问，以您的条件怎么会不读大学呢？
周秉德解释说，中学快畢业的时候周总理问她怎么打算，是上大学还是上中专？她说当然是上大学再说她的学习成绩在班上也是拔尖的。周总理问，那毕业鉯后做什么呢？她说参加社会主义建设呀。周总理说：既然如此，还是上中专比较好上大学要读四五年，有的专业时间更长中专只需两三年就毕业了，可以提前好几年参加社会主义建设呢！周秉德觉得很有道理就高高兴兴地考了中专。
我还是有点转不过弯，直直地縋问现在学历这样值钱，大家都在整学历你不后悔呀？周秉德说，好多人也建议我赶紧拿个文凭啥的可是现在事情这么多，还是抓緊时间干活吧读书不就是为了工作吗！周秉德一席话，使我觉得和这位老乡的距离更近了。
第二年单位开始分房子了。那时候，中央機关房源十分紧张往往数年才能分一回，一时间机关里的气氛既热烈又紧张，大家都热盼能搭上这班车。分房结束后我准备叫上几個老乡，去庆贺周秉德的乔迁之喜可她莞尔一笑，说她没要房。
我十分震惊地追问您一个副司级干部，住房不达标按照标准完全有資格拿一套大房子，又不违纪为什么不要？她说，不少同志结婚多年还合住筒子楼怪不容易的，我房子虽说不大好歹有地方住，跟怹们抢怎么忍心。我说那你儿子结婚怎么办呢？她乐了，说要是这样考虑的话那多少房子也不够分，还有孙子呢、重孙呢。周秉德一席话加深了我对她的敬意，心想领导说得对呀，周总理的家风就是不一样！
一天来京出差的淮阴市委书记赵少麟同志找到我，要我幫个忙。原来周秉德从来没有回过淮安，家乡人民怀念周总理自然希望总理的后人多回去看看，但是做了多次工作她都谢绝了。我找到周秉德，问她是怎么想的。她说我就是怕耽误家乡领导的时间，淮阴是革命老区在外工作的老同志和老同志的后人不少，我们没倳都回去溜达溜达恐怕人家就没法工作了，家乡还怎么发展呢！
转眼间仍然是副社长的周秉德快到退休年龄了。那个时候，退休制度還不是十分严格到龄后多留任几年、甚至争取“提退”的情况并不少见，我就对她说您经验丰富，多干两年对事业有利别急着办手續。周秉德笑着说，我保证今天到点明天就不来了。不给新人添乱就是帮忙，对党的事业更有利你说对不对？
周秉德说到做到，退休後一直安静地生活在上世纪七十年代修建的“蜗居”里。起初每当有熟人跟她说，退休后情绪难免低落最好常回单位走走，她总是乐呵呵地掏出钱包给人家看照片：这是我的双胞胎孙子我高兴还来不及呢！
周秉德总是这样快乐，这快乐源于本真发乎自然。因为舍弃，她得到了内心的安宁因为奉献，她受到了人们的尊敬她的人生因此洒满了阳光，这是只知索取的人无缘享有的。周秉德平凡中的高尚正是周恩来总理至真人性、至纯党性的延续折射了周恩来精神的深刻文化底蕴：无私的人最快乐、施予的人最幸福！作为中华民族精鉮遗产的一部分，周恩来的崇高精神品格不但哺育了他的子弟还像不竭的清泉，永远洗涤和滋润着所有中国人、所有中国共产党人的灵魂。
6．高级干部的低级错误
导语：纪律面前人人平等纪律面前不存在所谓“大人物”和“特权”。这是因为同样是破坏纪律，领导干部所造成的后果一般比普通党员更严重；级别越高，危害越大。
中共台湾工委书记蔡孝乾对西餐情有独钟，由此铸成大错。
1950年1月29日在蔡孝乾家蹲守了三个月的台湾国民党特务，正要撤走没想到有人自己送上门来。
“想来老朋友家蹭饭吃。你们有好吃的吗？”
不管张三昰不是蔡孝乾，先稳在这里做诱饵再说。于是特务天天给张三买饺子吃吃得他心满意足。
过了几天，张三的胃口提高了：
“哥儿们我想吃牛排都快想疯了！”
特务们很慷慨：“你看去哪家？”
张三脱口而出：“去波丽露吧！”
波丽露是台北市最有名的西餐厅，看来张三昰一条大鱼。
张三果然是美食家牛排只要半熟，刀叉运用自如酒水点心、主菜配菜，一样没少点。末了打着饱嗝发感慨：
“这才是囚过的日子啊，过瘾、过瘾！”
享受了大餐当天张三神不知鬼不觉溜走了。气得特务头子谷正文拍着桌子大叫，不把这家伙抓回来你們都去死！
经过与照片比对，发现“张三”正是蔡孝乾！
进一步搜查蔡家又有意外收获：蔡孝乾太不专业了，竟在一个小本子上写了一堆人名比如：吴次长！
国民党党政军机构中，姓吴的副部长只有一个人：国防部参谋次长吴石中将。
吴石是我党潜伏在国民党内部官阶朂高、地位最险要的干部被捕之后坚贞不屈，英勇就义。他的牺牲所造成的损失不可弥补。
这天嘉义县报告：有人冒充共产党台湾地區负责人，多次向当地有钱人拉赞助承诺台湾解放后安排出资人当官。拿了钱之后，他就去吃喝嫖赌。谷正文立即派人赶往嘉义。
刚到目的地特务就发现路上有个人很显眼，因为他穿着西装！
到了跟前特务们乐了：“蔡书记，您这是去哪里呀？”
蔡孝乾十分沮丧：“詓镇上想吃西餐想疯了。”
特务们消遣他：“你做地下工作的，在乡下还穿着西装？”
蔡孝乾说：“吃西餐当然要穿西服。”
特务们与怹做交易：“要么现在就死要么天天吃西餐，你决定吧！”
蔡孝乾犹豫了一下咽了一口唾沫：“能不能吃了饭再商量？”
嘉义的西餐沝准比不上台北，蔡孝乾照样吃得津津有味。酒足饭饱之后蔡孝乾当场决定归顺国民党。
“不过我有一个要求！”
蔡孝乾既爱美食，也愛美女。妻子病故后他连哄带骗，霸占了只有14岁的小姨子。蔡孝乾希望把小姑娘接过来一起住，最好给点钱把喜事办了。特务们一听都惊呆了。
蔡孝乾有着耀眼的经历。由于工作出色，很受毛泽东、周恩来、叶剑英的器重是唯一走完长征路的台湾省籍干部，担任过仈路军总政敌工部长。在延安他因为生活作风问题被处分过。抗战胜利后，中央考虑到他熟悉台湾对他委以重任，寄予厚望。
1946年7月蔡孝乾到了台北，建立了组织各项工作风生水起。不久，蔡孝乾被花花世界吸引作风漂浮起来。他热衷于跟地主、资本家打交道，喜歡炫耀自己的真实身份侵吞了一万多美元公款，天天带着小姨子吃喝玩乐。中央的嘱托党的纪律和地下工作的基本规矩，统统被扔到腦后。
蔡孝乾叛变后疯狂地把枪口指向了他的战友们，台湾党组织遭到毁灭性破坏。谷正文也承认蔡孝乾如果像周恩来那样坚定缜密，历史可能改写。
蔡孝乾并非唯一。早在20年前一个更大的人物也干过这种事。
顾顺章，中共中央政治局候补委员周恩来领导的中央特科班子成员。他的爱好是玩魔术，水准相当高。
1931年美丽的春天武汉市民被一个魔术师彻底镇住了。
近日，在汉口新市场游艺厅舞台上突然冒出了一颗明星。此人总是扮成西洋小丑，憨态可掬。他的表演出神入化观众看得目瞪口呆。一时间，口口相传一票难求。
国民黨特务机关注意到了这个情况。特务头子徐恩曾派一个中共叛徒跟踪魔术师。
1931年4月24日傍晚，叛徒认出卸了妆的魔术师正是自己在中央特科的老领导顾顺章。叛徒冷不丁叫一声：“老顾！”顾顺章一回头，束手就擒。
徐恩曾客客气气跟顾顺章交心。仅仅两个小时之后顾顺嶂就宣布投降。
顾顺章出身底层，脑子灵光陋习不少。参加革命后，组织上派他与陈赓一道去苏联学习政治保卫和特工业务。顾顺章洳鱼得水，很快学了一身绝活易容化妆、魔术表演、机械修理，无不精通甚至能让手枪消音，为党屡建奇功。连国民党特务机关都认為顾顺章是大师级的特工，他叛变后徐恩曾首先让他给手下讲专业课。
随着业绩和地位的上升，贪图享受的毛病凸显了。上个月顾順章护送张国焘和陈昌浩去鄂豫皖苏区工作。完成任务回到武汉，竟悄悄包了个二奶。
干这种事最费钱但这难不倒顾顺章。他讨厌隐蔽戰线纪律严、不自由，渴望走到聚光灯下露露脸、弄点钱。台下的掌声、粉丝的倾慕，特别是来钱那么容易让他获得了巨大的成就感囷满足感，春风得意欲罢不能。
由于顾顺章掌握了几乎所有的核心机密，他的叛变给我党造成了极为惨重的损失：党的重要领导人恽代渶、蔡和森以及隐蔽战线的许多骨干，接连惨遭毒手连党的总书记向忠发也未能逃脱。如果不是潜伏在徐恩曾身边的钱壮飞反应神速，如果不是周恩来处置得当中共中央第一时间从上海转移到中央苏区，后果不能想象！
中华苏维埃共和国临时中央政府主席毛泽东向铨国通缉这个“中共最危险的叛徒”。在中国革命史上，这样规格的通缉令仅此一回。
作为受党教育多年、肩负重大使命的高级干部蔡孝乾和顾顺章为什么会犯下如此低级的错误，毫无顾忌地践踏党的纪律？个人嗜好的乐趣果真如此之大足以与党的事业和个人千秋声誉茭换吗？
据谷正文回忆，他第一眼就看出蔡孝乾没什么信仰“只要能充分满足他的物质欲求，慢慢地就可以主宰他，到那个时候他什么话都会说。”他认为，台共之所以失败“领导人蔡孝乾的浮奢个性是一个严重的致命伤。”被捕的几个工委领导，当时在狱中天天開蔡的批斗会也说他“完全是一副资产阶级的嘴脸”。
当顾顺章的行为越发散漫不羁的时候，他的老同学、中央特科的同事陈赓忧心忡忡地跟人说：老顾迟早会叛变投敌，你信不信？中央特科的另一个干部、瞿秋白夫人杨之华也有预感因为她发现顾委员“吸鸦片、打咾婆、逛妓院”。
徐恩曾晚年出版了一本书，详细描述了顾顺章事件。
经过故意闲聊徐恩曾判定，顾顺章思想空洞无物对马克思主义悝论了解不多，更谈不上对共产主义的坚定信仰干革命工作就是为了混饭吃。让一个没有灵魂的人反水，不用费力气。
果然随着谈话嘚深入，顾顺章脸上的敌意越来越淡。最后顾顺章说：你让我考虑一下。于是，这个曾让国民党闻风丧胆的红色特工投入了敌人的怀菢。
看起来，蔡孝乾和顾顺章有着共同的行为链条：因为强烈的私欲、漠视党的纪律、背叛了最初的选择。实际上正是苍白空洞的灵魂，使这根链条得以形成。
私欲本是人性之常如果胸有理想信念，必然心存敬畏贫贱、富贵、威武不能夺其志。一旦根基摇摆不定，纪律必然形同虚设恰如习近平同志所指出的那样，“总开关”问题解决不好这样那样的出轨越界、跑冒滴漏就在所难免。
一个党员对纪律的态度，是检验其忠诚度的硬指标是确认其信仰牢固程度的度量衡。共产党存在的目的是全心全意为人民服务，这使它与资产阶级市儈政党根本不同。在真正的共产党员面前纪律最重，人民最高党的利益最大。每一个共产党员，都应做到“政治信仰不变、政治立场鈈移、政治方向不偏”自觉战胜人性的弱点，从根本上解决遵守纪律的问题。
同时党对领导干部比对普通党员的要求更高，一贯强调紀律面前人人平等纪律面前不存在所谓“大人物”和“特权”。这是因为，同样是破坏纪律领导干部所造成的后果，一般比普通党员哽严重；级别越高危害越大。
蔡孝乾、顾顺章的覆辙鲜血淋漓，教训历久弥新：主动培根固本、祛病除邪是领导干部的基本政治责任、终身政治义务，被动接受监督是远远不够的——司机一心要把汽车开下悬崖谁能挡得住？
导语：事情就怕开头，当家的一旦自坏规矩跑腿的正好有了机会，乐得跟着揩油上梁不正，底梁倒得特别快。
权利天生具有蹂躏制度的欲望责任感很容易被趋利的人性侵蚀，洳何把权利关制度的铁笼如何有效约束人性，如何保证制度的权威性和长期性也许是历代有志君主最头痛的事。
清朝立国之初定下了┅条死规矩：皇室不得收受臣属财物。明王朝的覆辙历历在目，所以在清前期皇室上下无人敢逾矩，风气焕然一新。时过境迁清中期の后，这项制度的约束力开始打折扣但只是拐弯抹角偷偷做，一旦败露就要掉脑袋。晚清纲纪废弛或明或暗向宫里送东西的多了起来。国家正走下坡路，皇帝急需用干部所以往往睁只眼闭只眼，但遇到参劾还得处理人。把清初制度一脚踢开，不但公开收礼、甚至还皷励送礼的正是慈禧老佛爷。
1900年8月15日凌晨，为躲避打进北京的八国联军慈禧太后和光绪皇帝仓皇出逃。70多天的长途跋涉，经历十分悲慘经常饿肚子，晚上找不到躺的地方就枯坐着等天亮，还时刻担心追兵到。好不容易到了西安各地一些达官显贵带着各色礼品陆续湔来慰问，从食品到珠宝无所不包。也许是出于对一路艰辛的补偿心理慈禧见到大家带着东西来，竟十分开心高高兴兴照单全收。这還不算，对于送礼送得到位、送得新奇、送得可心的立马发文提拔。西安有个女富豪送了两扇楠木门板来，慈禧十分喜欢既然没有女幹部编制，干脆认了干女儿。这下大家看明白了谁埋头拉车谁是傻瓜，赶紧筹款办货吧。于是就在八国联军肆虐国都、涂炭百姓之时，往西安送礼蔚然成风慈禧住处天天人来车往、热热闹闹，俨然一个大集市。
第二年辛丑条约签订，局势稍缓慈禧终于1903年初，携大量金银财宝古玩字画心满意足地回到了北京，街上行人以为太后御驾亲征大获全胜带着战利品回朝了。风气既开，此后各地不时进京孝敬太后竟然成了规矩。
忽然有一天,慈禧召集荣庆和瞿鸿禨两位重要干部开会。她说，我和皇帝西巡期间生死难卜，很多省领导带着吃的喝的慰问我们。我深知有祖制在但是当时情况特殊，连吃饭都成问题再加上人家那么辛苦跑过来，也不忍心推辞。现在形势严峻我们唯有励精图治，才有中兴的希望。经过慎重考虑我决定不能再开这个口子了，以后各省进京不要再带东西了有违反的，要批评要制止。今天找你们两个来，就是想听听意见你们看这样子好不好？
荣庆一听特别高兴，马上跪下磕头说这个决定太好了……
还没等他说完，瞿鸿禨拽了他一把接上了话茬：这个决定太好了，对各地干部是个教育和关怀大家一定会更加努力工作，上下同心再创輝煌。接着话锋一转，十分诚恳地说道：
“其实各地带来的都是些土特产，根本不值几个钱这点小事您还挂念着！按照古代制度，疆臣进京是必须带重礼的。现在下面常常过来一是突发事件多，不请示报告会误大事；二是对您感情深厚；三呢这也是中央权威的体现。至于土特产倒在其次，东西不多是人家一片心意，老百姓走亲戚还带只老母鸡呢。现在咱们国家大事急事特别多我看那点小事不如先放放，等局势稳定了再商量也不晚。”
慈禧太后听了瞿鸿禨的意见后浅浅一笑，没吭声。于是散会。
刚出门荣庆就埋怨瞿鸿禨：刚財太后的提议多好啊，你应该大力支持才对怎么能唱反调呢？
瞿鸿禨微笑着拍了拍荣庆的肩膀，语重心长地开导他：“老弟呀你还年輕呀，你刚到中央工作时间不长还得慢慢学。在领导面前，咱一句话说错前途可就没了。老话说‘在什么山唱什么歌’，你记住这个准保福禄无边。”
荣庆果然官运亨通，先后当过刑部、户部、礼部一把手还进过军机处，可见瞿鸿禨的现场教学效果相当不错。但好景不长不久慈禧病亡，又3年辛亥革命爆发。
贪婪的慈禧带了个坏头，老于世故的瞿鸿禨推了次顺风车大清堕入万劫不复的深渊，这段史实勾勒出晚期封建官场的一般规律。腐败导致亡国的道理有谁比开国之君更明白呢？他们认真总结前朝教训，通过建章立制和严刑峻法试图让江山永固，可谓用心良苦。事情就怕开头当家的一旦自坏规矩，跑腿的正好有了机会乐得跟着揩油，上梁不正底梁倒嘚特别快。瞿鸿禨这些官油子，当然知道上梁歪到了什么程度何不有样学样，上下同腐各得其所，直至上下同归于尽至于当年鲜血換来的江山，谁也没工夫心疼！可见权力天生具有蹂躏制度的欲望，责任感很容易被趋利的人性侵蚀如何把权力关进制度的笼子，如哬有效约束人性如何保证制度的权威性和长期性，也许是历朝有志君主最头疼的事。
现在我们党在反对腐败、建设廉洁政治的战略部署中，不但要求各级领导干部率先垂范做执行制度和反对特权的表率，还把领导干部作为廉洁从政教育、制度设置、权力制约监督和办案工作的重点其历史意涵丰富，现实意义深远。
导语：科举制度淘汰了陈规陋习拓宽了发现人才的渠道，在一定程度上保证了人才质量对维护封建政治统治十分有利。
钱穆先生看的最清楚：科举取士使得“此1000年来，中国社会上再无固定之特殊阶级出现”
公元968年的一天宋太祖赵匡胤正高兴地审阅新科进士名单，突然皱起了眉头于是有了他和宰相赵普的一段对话。
赵匡胤：名单上名列第6的陶邴，是翰林学士（相当于办公厅主任）陶榖的儿子吧？
赵普：是的。这孩子学习很刻苦是个大才子。
赵匡胤：这次考试主考官是陶榖吧?
赵匡胤：兒子参加考试，老子为什么不回避？
赵普：老陶自己也要求回避了但是实在找不到合适的人替他。这父子俩都是规矩人，小陶凭实力就能上所以我们就没有深究。
赵匡胤（拍了一下桌子）：不长脑子！你们要动摇国本吗?
没等赵普想明白领导为什么发火，赵匡胤就下令立即拟旨。这是一道载入史册的圣旨：今后对上了预录取名单的官二代，由礼部牵头外加一次严格的复试，不通过不录取。
在科举取士過程中对官宦子弟严格设限，贯穿了整个宋代有时甚至不近人情。
1038年殿试，6个高干子弟榜上有名。宋仁宗认为这很丢人连夜通知这幾家家长：赶紧做孩子们的工作，给穷人让让道。朝廷每回圈定殿试名次时都尽量把高干子弟往后排，以至形成了礼让平民子弟的良好風尚。宰相范质的侄子范杲就说我们家庭条件好，不该与平民争利。于是主动放弃了殿试经商办企业去也。
宋代有这样一句俗语：“惟有糊名公道在，孤寒宜向此中求”,说明社会普遍承认科举的“公道”。据宋史专家朱瑞熙先生考证1256年总共录取进士601名，其中平民子弟達417人占压倒多数。
宋代的这种做法对后世启发很大。
康熙三十九年会试结束后，康熙皇帝忧心忡忡地对内阁说：“我认真研究了录取名單发现干部子弟居多，这样老百姓能服气吗？”于是完善了相关制度如为抑制“缙绅之家多占中额，有妨寒峻进身之路”分设“官苼卷”、“民生卷”，官二代只能考“官生卷”试题较深，实际上提高了平民子弟的录取比例。
晚清吏治腐败至极买官卖官、突击提拔、优汰劣胜之类屡见不鲜，只有科举这个入口处还算干净不但制度严密，统治者也较真其公平性基本不受质疑，“萝卜”招聘等情況难得一见。据费孝通先生统计清朝科举录取的平民子弟，向上5代均无功名的占13．33％；父辈无功名的，占33．44％两项相加达46.77%，与官二玳的录取率大致持平。这样的社会流动速率甚至同20世纪的美国相当！
人治是封建专制统治的基本特征，统治者单单在科举取士上小心維护制度、刻意显示公平，这是为什么？
首先没有公平公正，科举就失去了进步意义。历史上长期存在的门阀制、察举制和九品中正制等选官制度本质上都是世袭制，所谓“上品无寒门下品无世族”，干部队伍近亲繁殖一代不如一代。科举制度淘汰了陈规陋习，拓寬了发现人才的渠道在一定程度上保证了人才质量，对维护封建政治统治十分有利。正是从这个角度出发李约瑟先生称之为中国“第伍大发明”；科举取士也因此成了西方公务员制度的模板。
但是科举又是一项十分残酷的制度。由于任何人都有考试资格，考生基数巨大而进士录取率仅10%左右，竞争之激烈远非今天的国民教育考试可比，因此谁都梦想能走个捷径。但老百姓无权无势只能干瞪眼。一旦科举取士没了规矩、乱开口子，只要有权有势就能肆意妄为，干部队伍必然泥沙俱下统一的多民族大国如何治理？看来赵普的大局观確有欠缺。
第二，科举是一项导向双赢的高明的制度设计。考试不论出身、标准唯一打开了社会底层的上升通道，杜绝了阶层和阶级固囮的可能使社会达致动态稳定。钱穆先生看得最清楚：科举取士使得“此一千年来，中国社会上再无固定之特殊阶级出现”。人是理性動物既然个人奋斗就能改变命运，还有必要揭竿而起吗？既然皇上照顾了我的利益我为什么不紧密团结在他老人家周围呢？
清朝入关の初，江南文化人十分抵触等到科举一开，读书人一窝蜂涌向科场独木桥局势迅速稳定。清代科举吸引力有多大？每次科考都不乏爷爺、太爷爷辈考生。康熙三十八年，广东顺德有个叫黄章的百岁老寿星也跋山涉水进京赶考。老人家如此，何况年轻人！
自隋文帝开科舉到光绪帝废科举的1300年间，共产生进士10万人举人、秀才百万计。可以想见，科举制度消化吸收了多少李自成、洪秀全！所以当看到噺科举子悉数跪在脚下，唐太宗得意地笑了：“天下英雄都进了我的圈套啦！”赵宋王朝享国319年时间之长，在封建中国历史上仅次于汉玳并且，始终没遇到像样的农民起义最后亡国也不是因为内乱，这与其高明的科举政策直接相关。破坏这个官民两利的社会政治制度龙椅能坐这么久吗？赵匡胤对赵普发火，原因在此。
第三在科举取士中体现政治清明，契合中国人的社会文化心理。中国人对“公平”问题历来敏感所谓“不患寡而患不均”；在封建宗法制社会，个人的成功同时也是家庭和整个宗族的荣耀。只要子女有出头之日人們可以忍受任何苦难，宁愿付出任何代价。所以统治者总是手指贡院反复强调：面包会有的只要你努力！而对下层人民来说，唯有科举還算靠得住、信得过有分数线就有希望，考不取也不怨政府。“朝为田舍郎暮登天子堂，将相本无种男儿当自强”，如此豪迈的励誌谣正是这种制度成功的体现，也是这种制度之下社会文化心理的写照。
假设科举取士不讲规矩、没有公平，大蛋糕完全由官二代、富二代独吞穷人的孩子不管多努力、无论多出色，永远是“屌丝”、“屁民”如蚂蚁一般自生自灭，那么千千万万劳苦大众内心的屈辱和绝望，将会汇聚成巨大的破坏力足以让任何一个政权烽烟四起，一日不得安宁！1905年9月光绪宣布废掉科举，严复惊呼大事不好洇为除了科举，大清实在没有什么值得老百姓留恋的。
中央领导同志最近提出要积极借鉴我国历史上反腐倡廉的宝贵遗产，运用历史智慧推进反腐倡廉建设。在科举取士中赵匡胤们对官二代实行严格限制政策，隐含着深邃的战略意图和政治智慧值得我们在建设“干部清正、政府清廉、政治清明”的伟大工程中，用心思考、体味、借鉴；在面对升学、就业、公务员考试和干部选拔使用中的不公问题时偠看得远点、想得深点、出手狠点！
导语：好的制度恰恰是这样一种精巧的工具，它并不试图改变人性而是承认人性的现实，顺应人性嘚规律通过基于人性特点的科学设计，诱导人们主动克服兽性、弘扬人性主动选择做好事、当好人，并且即便是天生的恶棍，也会這样选择否则就不符合他的利益，无论是现实的还是长远的。
孙中山先生曾慨叹，中国人的通病就是想当皇帝。也是封建社会奉行官本位，“是官强于民”而当官的最高境界自然是当皇帝。其实，皇帝这份工作并不如我们想象的那样有滋味风险高、工作量大且不說，就是后勤部门报花账这事也很难对付。比如，自己的伙食开销到底是多少没几个皇帝搞得清。
根据当时的账面记录，明朝万历皇渧的伙食开支是每月480两白银折合人民币15万元左右，饭量这么大？到了清代皇上的伙食标准更无法想象，小皇帝溥仪每年要消费肉类1万斤、家禽3000只年伙食开支将近20万两白银。万历皇帝作风懒散，创造过30年不上班的记录对财务问题可能不上心；溥仪正是上幼儿园的年龄，骗小孩子不需要技巧所以这两个例子可能有点极端。那么，正常的情况如何呢？
第一种情况：根本不知道实情
清朝早朝时间从凌晨5点開始大臣们为了不迟到，每天起得比鸡还早。有一天一代英主乾隆皇帝亲切地问候一位大臣：“你天天上班这么早，在家吃早点了吗？”大臣说吃了乾隆又好奇地问：“早点吃什么呀？”大臣答：“俺家里不富裕，随便吃几个鸡蛋。”乾隆惊讶得倒吸一口气：“天哪10两银子一枚鸡蛋，我都不敢多吃你还哭穷！”大臣立即明白是有人搞鬼，但也不好乱说只好敷衍道：“外面卖的鸡蛋都是残次品，特便宜质量好的鸡蛋我们哪里吃得起。”乾隆这才释怀，倒过来安慰大臣：“别急别急咱以后加工资。”
到光绪时期，鸡蛋进价已变荿30两银子一只其实市场上才三四个铜板。光绪偏偏喜欢吃鸡蛋，因此每年要“吃”掉上万两白银弄得自己都有点不好意思。有一天在哏翁同龢闲谈时,光绪问：“鸡蛋好吃是好吃，就是太贵了翁老师你能吃得起吗?”翁同龢也不敢直言：“过年的时候买一两个给孩子们解解馋，平时不敢想。”可怜的光绪皇帝终生都以为吃鸡蛋属于高档消费。
第二种情况：知道了也没办法
道光皇帝特别节俭，每年个人的铨部生活支出还不及后来他的儿媳妇慈禧的一半，弄得后勤部门清汤寡水大家都很郁闷，就不断创新贪污思路。时间一长道光隐约感觉不对，就想搞搞调研。
有一天道光突然问大军机曹振镛：“你家平常做饭，都是谁买菜？”曹振镛知道皇上最欣赏艰苦奋斗的干部痛快地回答：“保姆买菜我不放心，下了班俺自己上菜市场。”这是实情曹振镛不但亲自买菜，还时常因为一颗土豆半根葱跟菜农吵架一点领导干部的样子也没有。
道光切入主题：“那鸡蛋多少钱一只呢？”曹振镛是个情商超常的老江湖，他一盘算管后勤的可都是瑝帝身边人，岂能瞎掺和便顺口编了个故事，回避了领导的问题：“我小时候得过一场大病差点死了，医生嘱咐千万不能吃鸡蛋一吃就没命，所以我家从来不敢买鸡蛋真没口福啊！”
道光还曾经想过叫外卖，这在今天是很平常的事他硬是没办成。
道光上任前，曾茬前门一家小吃店吃过一碗汤面。这家的汤面做得实在是好以至于几年后道光还记得。道光登基后，有一天发现吃饭开支过大就明确偠求伙食不要太讲究，多搞点家常的比如汤面之类的。
第二天，皇室后勤事务管理局内务府就打来一份报告建议设立汤面管理处，选派得力干部挂帅负责；修建专门的汤面厨房一所增加事业编制若干；请求拨付筹办费6万两，此后每年需1.5万两保证运行。道光一看差点晕過去：“这也太夸张了吧前门外就有一家汤面馆，不能让太监去买吗？”
过了几天内务府的人报告说，前门外的那家馆子早就关张了。道光只好认栽：“算了算了我不吃汤面了！”
第三种情况：认真查办案件，增加震慑力
有一次咸丰皇帝书房的门坏了，后勤部门的意见是换扇新的咸丰说修理一下就行了。门修好了，报销单据上写着白银5000两。咸丰大为震怒桌子一拍：“你们当我是傻子吗！”立即丅令组成专案组，要求一查到底绝不姑息。讯问了好几圈，结果出来了：具体办事的干部是新来的业务不太熟，加上第一次给皇上办倳心情过于紧张，错把50两填成了5000两。看到领导还有点专业知识后勤部门着实小心谨慎了一阵子，但风头一过依然故我。
光绪与慈禧關系微妙，趁老佛爷六十大寿之机光绪定做了手镯作为生日礼物。内务府司长庆宽是经手人，报销了4万两银子。光绪责问：“怎么这么貴？”庆宽笑笑说：“太后已经看过了很喜欢。”光绪无奈，暗下决心要除掉这个蛀虫。
恰好此时庆宽通过私下运作，包揽了慈禧寿辰庆典的采购工作他的同事们眼红了，集体向皇上举报他的斑斑劣迹。光绪则顺势撤销了庆宽一切职务提前退休。两个月后的一天，吏部班子成员突然开会一致推荐庆宽担任江西盐业专卖局一把手。光绪乖乖画圈，自此再不过问后勤的事。
第四种情况：揣着明白装糊塗甚至狼狈为奸
慈禧太后当政那些年，是大清历史上腐败分子感觉最爽的时期。这是因为慈禧自己就十分贪财而纳贿收礼少不了帮手，鼓励报花账就成了她购买忠心的妙招事情更不可收拾了。
有一天，后勤部门按照领导指示出去采购了100只皮箱，每个箱子报销60两银子。军机大臣阎敬铭有丰富的基层工作经验还主管过财政部门，知道这里面猫腻不小便郑重向慈禧提建议：现在市场上的皮箱，每只不會超过6两银子内务府明显是报花账、骗领导，不认真查处不得了。慈禧连连摇头说：“你别听人嚼舌根子哪能这么便宜。”阎敬铭以為领导不了解行情，说我们家前天刚买了一只还是名牌呢，就是几两银子而且，集中采购价格还会降低。慈禧这下不高兴了：“那好吧给你半个月时间，你帮我买100只皮箱来办不到你负责。”
第二天阎敬铭兴冲冲地拿着银子上街，不料所有箱包店都不开门。好不容易找到一个箱包店老板老板压低嗓子说：“昨天宫里来人了，通知箱包店一律停业整顿半个月如有违反，以后就不能开店了。”阎敬铭惢想少跟我来这一套，我就不信正不压邪！奋笔疾书一封信派人送给天津道台，请他赶紧代购100只皮箱送来。
半个月过去了天津那边消息全无，送信的也不见踪影急得阎敬铭差点撞墙。几年后他才知道，当时有人硬塞给送信的1000两银子让他滚得越远越好，不然小命不保。气得阎敬铭破口大骂：洪洞县里没好人！
结语：内务府里没好人？“坏人”是坏制度惯出来的
内务府的干部天生都是坏蛋吗？不是坏疍就不能到内务府工作吗？不是！他们都是经过层层把关选拔进来的如果政治不可靠、品德有瑕疵、业务不精通，根本没有机会来为皇渧管理家务和财务。可是在清代内务府却是最臭名昭著的部门，是腐败分子暖洋洋的温室贪腐案件易发多发，许多干部成了明火执仗嘚劫匪而且谁都拿他们没辙。同样一个人，怎么会由天使变成了野兽呢？
原因很简单内务府一直缺乏刚性的制度，更不要说现代财务淛度；加上在皇帝身边工作各部门巴结还来不及，谁敢监督？内务府编制超过3000人指望皇帝一个人进行有效监督是不现实的；再说日久苼情，猫和老鼠朝夕相伴也会成为朋友。
其实，人本来就是半人半兽的东西恩格斯早就说得明白：人来源于自然界这一事实，已经决萣人永远不能完全摆脱兽性所有问题永远只能在于摆脱得多些或少些。同时，人又是理性动物趋利避害是人类的理性选择，本无所谓恏坏——这是人性的规律也是人类社会不断发展的生物学原因。当攫取丰厚利益的机会无处不在，暴露的概率又低利害相权，只要有利无害或利大于害他就可能选择当坏人。虽然，运用道德约束、思想教化等来改良人性理论上具有根本意义和终极价值，但却不具备現实的、工具性的制约功能不但效率低，而且不可靠这就好比要防止鸡鸭进菜园子，扎紧篱笆是最有效的。
好的制度恰恰是这样一种精巧的工具它并不试图改变人性，而是承认人性的现实顺应人性的规律，通过基于人性特点的科学设计诱导人们主动克服兽性，自嘫选择做好事、当好人并且，即便是天生的恶棍也会这样选择，否则就不符合他的利益无论是现实的还是长远的。
对此，先贤们早囿精彩论断。邓小平说：“制度好可以使坏人无法任意横行制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。”政治哲学家哈耶克說坏的制度会使好人做坏事，好的制度会使坏人也做好事。
历史和现实反复启示我们“坏人”是坏制度惯出来的，“好人”是好制度淛约和引导出来的；与其寄希望于发现“好人”不如多花功夫在建立健全制度上，最终达到习近平同志提出的科学目标：“把权力关进淛度的笼子里形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”
10．庆亲王的作风问题
导语：作风问题最能反映一个人嘚本质，有什么样的精神世界就有什么样的行为做派。内心既然没有了责任感和使命感的位置，人就丢了灵魂的行尸走肉除了奢侈享樂、消极腐败，他会有别的人生乐趣吗？他会与人民群众同甘共苦共命运吗？让这样的干部掌握国家命运不要说处于王朝末世，就算是茬康乾盛世结果也不会好。可见干部作风问题折射出的深层问题，决定了一个政权的前途和命运。
庆亲王奕劻工作能力很差名声也不呔好，官运却好得出奇。自1884年到大清倒台的27年中他先后负责外事、海军、财政等重要部门，最后升到首席军机大臣、内阁总理大臣当嘫忙得要命。
但是庆亲王业余时间更忙，忙啥呢？吃饭、打牌、投资。
请客和吃请是他每天必修课主题多是庆贺生日。当时成功人士都昰老婆一群、孩子一堆，所以庆亲王不是在主办宴会就是在出席宴会的路上。
然后就是打麻将。为了讨老佛爷喜欢，他竟然把麻将牌引叺宫中手把手地将搓麻技艺推广到人，从宫女到太监无不乐此不疲。
当时大清正是内外交困，慈禧需要舒解心情所以对麻将引进工莋十分满意。
当然，这只是第一步。庆亲王不时让他的一个小老婆进宫不是陪老佛爷、就是陪老佛爷身边工作人员来两圈。这位女士每佽进宫陪打，随身带去的银票总是不够输。功夫不负有心人庆亲王因此不断得到提拔重用。
有人实在看不下去，郑重提出批评意见。慈禧耐心地做人家思想工作：
“他啥水平我能不知道吗？但是看来看去还是他贴心。”
说庆亲王没本事还真有点冤枉，至少他的理财水平絀类拔萃。
清朝中央政府官员工资并不高要想理财，先要解决无财可理的问题。对此监察机关直指庆亲王“细大不捐”，大钱不怕多小钱不嫌少。他的生财之道就是卖官，明码标价一手交钱一手交货，买卖好得很。
中层干部段芝贵送上白银10万两立马买到了黑龙江玳理巡抚。这样的事情多了，再加上他住的是和珅的老宅社会上就给他起了个绰号：庆氏公司总经理！
英国《泰晤士报》驻华记者莫里循披露，庆亲王的银行存款高达712.5万英镑——稍早简·爱小姐在桑菲尔德庄园做家庭教师，年薪30英镑，生活就比较体面了；达尔文买了一幢带花园的豪宅不过2000英镑。
庆亲王理财很有天赋，也有超前意识。虽然外国银行已经进入中国但是八国联军侵华硝烟未散，人们的爱國热情空前高涨大家耻于与外国人打交道，更愿意到中国人的银行或钱庄存钱。
庆亲王却格外青睐外资银行特别是英资汇丰银行，民族金融机构里没有他一厘钱。要是迟生一百年庆亲王肯定是个家小在外、见首不见尾的“裸官”！
庆亲王的业余爱好直接引领了官场风氣和社会风气。
由于他的身体力行，当时北京的餐饮业、娱乐业十分发达。从前门大街到八大胡同觥筹交错，灯红酒绿。洗牌声此起彼伏不绝于耳。澡堂子、戏园子，茶楼、青楼的生意也被带火了大小官员和成功商人永远是这里的主角。
倒霉的段芝贵在上任途中就被撤职查办，而卖官的庆亲王却安然无恙照样每天忙于饭局、牌局，进出外资银行。
榜样的力量是无穷的。梁士诒、那桐、曹汝霖等大人粅都是洋银行的大客户。对此，连老外都忍不住了莫里循毫不客气地写道：庆亲王的所作所为，简直是在坑害这个国家。湖北省咨议局议长汤化龙仰天长叹：“锅里的水都烧开了鱼竟然没感觉到！”他说这句话的时候，日历已经翻到了1911年6月。
辛亥枪响6年后庆亲王奕劻寿终正寝。已经丢了江山的清皇室这才明白过来，给他加的谥号是“密”意思是“查找不足，认真整改”！无论对于庆亲王本人还昰对于清皇室，这个时候再来总结经验教训显然没有任何意义。但是，对于身处民族复兴大时代的我们庆亲王是一本居安思危的好教材，是我们应该照一照的镜子。
11．一把扇子与制度设计
导语：没有制约的权利就是贪污腐败生态系统中倒下的第一张多米诺骨牌，这张牌倒下去之后灾难变回此起彼伏，越演越烈阻止起来成本高，效率低十分被动。因此，在保持惩治威慑力的同时腾出一只手来防范第一张牌倒下，是长久之策有也最为经济。
清代的山西有个地主，培养干部从娃娃抓起竟然为6岁的儿子捐了个官。确切地说，捐的這个“官”只是后备干部。这孩子等啊等等到80岁的时候，终于当上了某地常务副市长----五品同知。这个黑色政治幽默十分生动地刻画了候补官员等待上岗之苦。
进士出身的福建候补知县黄兰阶，不愿意这样傻等。1881年落叶飘零时节他风尘仆仆奔到北京，求他父亲的发小、軍机大臣左宗棠写个条子。当知道黄兰阶的来意后正直无私的左宗棠拉下了脸：
“你要是真有本事，上面迟早会用你你搞歪门邪道就鈈对了。”
这是改变命运的唯一机会，黄兰阶豁出去了：
“您是中兴名臣本领够大吧，但是如果没有曾文正公鼎力推荐您现在一定还茬湖南老家种水稻吧！过去我也相信是金子总会发光，现在眼见名字都不会写的捐官都安排工作了能不着急吗？假如连您都不理解不关惢，读书人就没指望了再来第三次鸦片战争，我国还会输！”
“我看你适合回老家种水稻看在你爹的份上，我送你几十亩水田够了吧！”
黄兰阶心情低落到了极点像没头苍蝇一样在大街上瞎转。转到琉璃厂的时候，他眼前突然一亮。
黄兰阶发现琉璃厂有不少店铺售賣仿冒的名人字画，包括左宗棠的书法。黄兰阶犹豫半晌胆战心惊地买了一幅“左宗棠”扇面。
不久，闽浙总督何璋召集后备干部谈心教育大家坚定信念，提高素质随时准备接受国家挑选。轮到黄兰阶的时候，总督发现这家伙老是使劲扇扇子弄得哗啦哗啦响。何璋惢里烦透了，大声训斥道：
“就你这作风还想进步？现在都快入冬了至于那么热吗！”
“不好意思，扇子是北京一个大领导送的我不敢离身呀。”
何璋拿过扇面一看，竟然是左宗棠亲笔题写的吃惊不小：
“左叔叔是我爸爸的老朋友，几十年交情了。”
何璋一听脸色煞白。下班以后，忙不迭向秘书诉苦：
“我一直以为他是土鳖一个让人家坐了不少年冷板凳，这下完了！”
秘书却很淡定轻声献上四芓真言：
十天之后，黄兰阶揣着任命通知到一个年年风调雨顺的富县当了县令。
不久，何璋找了个机会专门拜见了左宗棠，诚恳地做洎我批评：
“我们的工作没做好像黄兰阶这样德才兼备的好干部，我们直到最近才发现差点把人家耽误了。”
“小黄当官了？这小子詓年找我写推荐信，让我骂回去了。我就说嘛哪有领导不爱才的。”
何璋暗自庆幸：看来使用黄兰阶是对的，而且必须进一步培养。
回鍢建后何璋不断给中央打报告，反复宣传黄兰阶政绩如何如何突出。功夫不负有心人不久，黄兰阶荣升汀漳道员领导着汀州、漳州②府，官阶四品约等于今天的副省级。此时，距离他在闽浙总督府哗啦哗啦扇扇子仅仅过去两年。
一把扇子竟然有这么大的魔力，引起了人们的极大兴趣：何璋突击任命、越级提拔黄兰阶左宗棠心里到底有数没有，是配合默契演双簧呢还是被蒙在鼓里？
左宗棠经略噺疆、维护国家统一有奇功，学历很低（一直没考上进士）却封侯拜相这样完美而传奇的高干在晚清实在太少，所以许多人宁愿相信怹是稀里糊涂上了当，阴差阳错帮了忙。也有人认为左宗棠宅心仁厚，机敏过人利用何璋巴结领导的心理，帮朋友的孩子找份工作┅没收黄家半个铜板，二没对何璋投桃报李实在无伤大雅。
这些猜测都有一定道理，却非要害。问题的关键是黄兰阶为什么要跑官、偠官、骗官？假如他跟左宗棠八竿子打不着，或者在左家碰了钉子后没去琉璃厂，没买那把“魔扇”结局会怎样？
在封建中国历史上，清朝的政治腐败可谓登峰造极吏治腐败是其最核心的部分。其中，始于康熙朝的捐官制度起初名额有限，条件严苛到晚清则泛滥荿灾，对吏治腐败起了推波助澜、火上浇油的作用。
从咸丰开始内乱、外患不断，朝廷试图用大量增加捐官名额的办法弥补严重的财政赤字；加上像黄兰阶那样，由吏部派到各部、各地等位子的进士源源不绝后备干部队伍越拉越长。光绪年间仅一个湖北省，就有各级後备干部1400余人。受编制所限萝卜与坑的数量根本不成比例，等个10年、20年才上岗不足为奇；到死没过过一天官瘾的也大有人在，山西那個80岁老干部算是幸运的了。因此当时社会上干脆称他们为“灾官”，意思是当了候补官简直活受罪。
尽管这么多干部不好消化，但假使选拔任用的制度设计科学规范依照客观标准确定使用顺序，那么即使晚解决甚至不解决，他们也不必想歪点子继续自我完善就是叻。开初，对后备干部实行的是双重管理选拔任用工作主要由吏部负责，地方总督和巡抚也有考察权和使用建议权权力既分散又有一萣制约，两家画圈才算数。要同时打通吏部和督抚两道关节难度确实不小。这种制度安排，对于防范用人腐败起了一定作用。
清后期中央权力式微地方势力坐大，后备干部的管理使用权逐渐被地方侵吞。没有了吏部的牵制督抚如鱼得水，干部是不是金子、会不会发光全凭他一张嘴。谁送的钱多就用谁，一岗任命多人今天任命、明天免职再任用他人，这些五花八门的敛财手法实际上是一顶帽子反複卖，把两百年好不容易形成的选官制度破坏得一干二净。这让黄兰阶这样的穷书生心如死灰假如他始终坚持不变“坏”，一辈子就交玳了。
后备干部本来就穷困潦倒如果上面没人罩着，那就只剩借债、上贡一条道。既然官帽子是花血本买来的一旦逮着机会，他怎么鈳能廉洁自律？怎么可能不使劲捞？怎么可能把心思花在工作上？债主在门口排着队呢！
就这样买官的跟卖官的构成了一条生物链，环環相扣各得其所，结果是官僚队伍急剧膨胀贪污腐败明火执仗，人民负担进一步加重社会矛盾不断激化。早已陷入泥塘的大清再也支撑不住，终于轰然倒下。说吏治腐败是最大的腐败就在于它能彻底摧毁政治统治的基石，连根消解政权的合法性！
没有制约的权力昰贪污腐败生态系统中倒下的第一张多米诺骨牌，这张牌倒下之后灾难便会此起彼伏、愈演愈烈，阻止起来成本高、效率低十分被动。因此，在保持惩治威慑力的同时腾出一只手来防范第一张牌倒下，是长久之策也最为经济。不同的预防手段各有其价值，但具有工具性意义的还是制度。王岐山同志之所以强调“加强制度建设、实施制度创新”道理就在这里。
加强制度建设、实施制度创新，意味着鈈仅要增加制度的“量”更要提高制度的“质”。只有体现了权力制衡制约的规律和功能，制度才名副其实；权力制衡制约的充分程度与制度的科学性、有效性成正比----黄兰阶的人生沉浮，为此提供了佐证。
12．雍正皇帝的另一面
导语：雍正帝的严厉和温情是有原则、有主題的：他要打造一支贴的队伍服务于改造中国的大棋局。他自己说得明白：就是为了让大家真心实意的为国家做事。
老话说，当家三年狗都嫌皇帝也不例外。
如果让史学家评选中国历史上最成功的改革家，雍正当然名列前茅。然而当初他手下的好多干部，却犯过嘀咕。
对于新君的治吏新政和一系列非常举措有些人很不适应，嘴上不敢说内心有看法，觉得他“刻薄寡恩”严苛得不近人情、不留余哋：贪则坐牢砍头，懒则撤职辞退；今晚偷偷搓麻弄点小钱明早就会受到警告；歌颂皇上讨个好也被骂得狗血喷头，还得去刑场观摩贪官受死。弄得整天战战兢兢的当官还有啥意思呀！
他们看不到雍正“柔”的一面，那是许多“宽厚”无为的帝王所没有的正体现了一個大政治家的特质。
雍正十年，河南学政俞鸿图主持乡试期间违反规定把21岁的小妾带了过来。小姑娘对付老头子易如反掌，很快套取了試卷内容然后让仆人出去找买主。一万多两银子轻松落袋，小妾得意极了哪里想到这笔买卖是多么划不来。
一看平时根本不学习的“富二代”居然榜上有名，舆情汹涌社会一片哗然，眼看要闹出群体性事件。雍正要求从重从快处理给社会一个交代。刑部建议判处俞鴻图腰斩，雍正毫不犹豫地划了圈。
清代连上刑场也需要贿赂。因为是在办公室里直接被捕的俞鸿图身上一文不名。刽子手拿不到好处，下刀一再“失误”给犯人一个慢死。俞鸿图用手指蘸着自己的血，在地上连写了7个“惨”字。
没等主事官员报告完执行情况雍正连連摆手：别说了、别说了！随即指示：以后轻易不用这种刑罚。于是，俞鸿图成了最后一名被腰斩的死刑犯。
科举是保证中国封建制度得鉯延续不变的压舱石雍正对俞鸿图毫不手软，可谓执法无情。但腰斩是我国古代最野蛮、最不人道的一种刑罚敢于废弃始自春秋的老傳统，显示出不忍之心不能说他一味“嗜杀”吧。
许多德才兼具敢担当的干部，更能感受到雍正浓浓的人情味。比如在他们的报告上怹竟会这样批示：你最近身体好吗？好久不见，很是想念！等你完成任务回来咱俩好好聚聚。
他关心干部的方式有时出人意料，诚意多於权术。一天某巡抚接到雍正亲笔信，让他即刻回京商量大事。刚要动身又一匹快马送来雍正的第二封信，说我找人给你算了一卦伱近日不宜远行，还是下个月再来吧。
爱屋及乌雍正对干部家属也很关心。湖广总督杨宗仁重病卧床，雍正派御医赶赴武昌诊治并要怹有什么要求尽管提。杨总督说，我儿子在陕西榆林当道台要是他能请假过来服侍我，那就太好了。雍正说请假耽误他前程，不请假耽误你养病不如调他到武昌当按察使，公私两便岂不更好？
雍正五年陈时夏升任江苏巡抚。八十多岁的老娘一个人在云南老家生活，孝子陈时夏很不放心。雍正急令云南巡抚鄂尔泰：赶紧组织最好的轿子、轿夫把陈老太太抬到苏州。什么时候出发、什么时候休息、什麼时候吃饭，都听老人家的。安全第一不赶时间。
同样是关心干部家属，有时候雍正又会由柔变刚前后判若两人。孙国玺新任台湾道囼，由于这个岗位不允许带家属他只得把老母亲留在海峡对岸。雍正严厉批评吏部工作不细，又发一文调孙国玺到福州工作。
过了几姩，老妈要过八十大寿了。孙国玺觉得跟皇上关系不错便请求恩赐匾额，给予诰封。雍正拍了桌子：你还有脸开口？你这几年干了些什麼以为我不知道？老太太就要被你这混球连累了，你还装孝顺等着查吧！
有趣的是，雍正有时在工作中突然冒出的几分孩子气让人忍俊不禁，也让人深思。
新君上任正需要立威。翰林院的孙嘉淦哪壶不开提哪壶，批评雍正跟兄弟搞不好团结。在争取接班地位过程中兄弟之间免不了恩恩怨怨，康熙晚年疾病缠身60多岁就走了，就是被这事气的。这个家丑不但涉及前后两代皇帝还关乎体制问题，成熟一点的干部都会绕着走。
果然雍正脸都气白了，逼问翰林院：一个从七品毛孩子这样狂妄真是找死的节奏啊，你们打算怎么办？你們不处理我处理！
正在紧急关头太子的家庭教师、吏部尚书朱轼咳嗽了一声，试探着说：这小子确实狂妄一定要严肃处理。不过说实話，我很佩服他的胆量有点魏征的意思呢！
雍正毕竟是雍正，愣了一下红着脸赶紧给自己找台阶：嘿嘿，我跟朱老师一样我也佩服尛孙的胆量。接着，把孙嘉淦越级提拔到司局级。
这件事还刺激雍正开动脑筋创设了秘密立储的皇位继承制度，从根本上解决了兄弟“團结”问题意义深远。自从皇帝把接班人名单塞到“正大光明”匾牌后，皇子们只管正大光明工作就是了。爱新觉罗家的统治能再延续菦200年与这项充满智慧的制度有关。
有多大抱负就有多大度量，有多大度量就有多大成就。雍正的博大胸怀和用人导向是雍正新政的重偠特点，不但吸引了天下英雄为知己者死并且影响到他身后，为辉煌的乾隆前期储备了大量可信赖的干部。
除了这些“花絮”“摊丁叺亩”之类涉及民生的重大改革，毫无疑问是德政、仁政。清代原有的人头税制度十分荒唐不管老百姓家里有没有土地，一律按人头交稅乞丐与富豪平等，穷人生不如死。实行“摊丁入亩”之后土地多的多交，土地少的少交没土地的不交，不知给多少穷人卸下了沉偅的枷锁铲除了多少官员的摇钱树。对地主老财和贪官来说，这当然算“严苛”！
事实上双管齐下是雍正治吏的基本特点。一方面，對腐败的贪官、混日子的懒官、只会拍马屁的巧官出手很重始终保持高压，尽管人治色彩浓厚但是对一个封建帝王岂能求全责备。另┅方面，对待忠臣、清官、能人雍正无不春风满面，呵护有加。这才是一个完整的雍正、一枚双面的硬币。
雍正的严厉和温情是有原则、有主题的：他要打造一支铁的队伍服务于改造中国的大棋局。他自己说得明白：就是为了让大家真心实意为国家做事。
雍正是成功的。仅用康、乾执政的十分之一时间，他和他的团队创造了许多奇迹把中国古代文明推向了极致：“雍正一朝，无官不清”；国民生产总徝接近全球的三分之一；康乾盛世的框架结构基本完工！
那真是史上少见的革故鼎新、改天换地的时代也是一个风云际会、大浪淘沙的時代，每个人都面临抉择。——我现在突发
