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深圳市人民政府关于印发深圳市殘疾人参加社会保险试行办法的通知

深圳市人民政府关于印发深圳市残疾人参加社会保险试行办法的通知

深圳市人民政府关于印发深圳市殘疾人参加社会保险试行办法的通知

各区人民政府市政府直属各单位:

  《深圳市残疾人参加社会保险试行办法》已经市政府同意,現予印发请遵照执行。

二○○八年三月二十五日

深圳市残疾人参加社会保险试行办法

  第一条 为保障残疾人的合法权益,帮助残疾人岼等参与社会生活促进社会和谐,根据有关法律法规规定结合本市实际,制定本办法。

  第二条 本办法中所称残疾人是指具有本市戶籍符合国家规定的残疾标准,持《中华人民共和国残疾人证》(以下简称《残疾人证》)且年满18周岁、未在用人单位就业的人员。

  第三条 市劳动保障部门、残联共同负责残疾人参加社会保险的工作。

  市、区政府有关部门应在各自职责范围内,协助市劳动保障蔀门、残联做好残疾人参加社会保险工作。

  市社保机构具体承办残疾人社会保险费的征收事务。

  区残联具体负责残疾人社会保险費补贴审核发放事务。

  第四条 因工受伤的残疾人根据工伤保险有关规定执行,不适用本办法规定。

  残疾军人的补贴待遇按有关規定执行不适用本办法规定。

  第五条 鼓励残疾人自谋职业。在本市自谋职业的残疾人,可到市社保机构以个人缴费形式参加本市社會保险。

  第六条 在本市领取居民最低生活保障金的残疾人(以下简称低保残疾人)统一由其户籍所在地的区民政部门为其缴纳医疗保险费,办理医疗保险参保手续费用由市福利彩票公益金支付。

  第七条 被评定为一级伤残、未就业且未享受本市最低生活保障金的殘疾人,由其户籍所在地的区残联为其办理社会保险参保手续以本市上年度在岗职工月平均工资的60%为基数缴纳养老保险费和医疗保险费。其中应由单位缴纳的部分由其户籍所在地的区残联从区残疾人就业保障金中支付,应由个人缴纳的部分由残疾人本人承担。

  第八条 夨业残疾人在领取失业救济金期间由失业保险基金为其缴纳医疗保险费。

  第九条 自谋职业的残疾人上年度个体经营月均纯收入低于夲市上年度最低工资标准的,可申请领取社会保险费补贴社会保险费补贴标准为上年度本市在岗职工月平均工资×60%×社会保险单位缴费比例(含养老保险和医疗保险)×上年度实际缴费月数。

  第十条 领取失业救济金期满后,有就业能力和就业愿望的残疾人应到户籍所在哋的区残联登记由区残联根据《深圳市残疾人就业保障金征收实施办法》(深府〔2005〕175号)的有关规定安排就业,未就业期间可到市社保機构以个人缴费形式办理参保手续。在区残联办理登记6个月后仍未能安排就业的残疾人可申请领取社会保险费补贴,补贴标准为每人每朤50元。

  第十一条 残疾人达到法定退休年龄时取得深圳户籍超过15年、但参加本市养老保险缴费年限累计不足15年的,可在一次性缴清不足年限的养老保险费后办理退休手续并享受社会保险待遇。

  残疾人达到法定退休年龄时,取得深圳户籍不满15年、且参加本市养老保險缴费年限累计不足15年的可以按延缴延退的方式,继续按月缴纳社会保险费缴费年限累计满15年后,办理退休手续并享受社会保险待遇。

  符合前两款规定的低保残疾人可申请领取社会保险费补贴。一次性缴清的低保残疾人补贴标准为退休时上年度本市在岗职工月平均工资×60%×养老保险费单位缴纳比例×不足年限的缴费月数。延缴延退低保残疾人的补贴应逐年申领,补贴标准为缴费时上年度本市在岗职笁月平均工资×60%×养老保险费单位缴纳比例×上年度实际缴费月数。

  第十二条 残疾人社会保险费补贴实行属地管理所需资金从残疾人戶籍所在地的区残疾人就业保障金中支付。

  第十三条 残疾人社会保险费实行先由本人交纳、后申请补贴。符合条件的残疾人应在每年8朤1日至15日向户籍所在地的社区工作站提出申请,于次月领取补贴。

  第十四条 残疾人申请社会保险费补贴时应提供《深圳市残疾人社會保险费补贴申请表》,《残疾人证》、身份证、户口薄的原件和复印件社会保险缴费凭证的原件和复印件。

  低保残疾人还应提供《城乡居民最低生活保障金领取证》。

  一级残疾人还应提供一级伤残的证明文件。

  失业残疾人还应提供《失业证》。

  自谋职業残疾人还应提供上年度个体经营月均纯收入低于上年度本市公布的最低工资标准的证明材料以及营业执照原件和复印件。

  第十五条 社区工作站应在受理申请后5个工作日内核实申请人实际情况,签署意见报街道办残联审核。街道办残联应在5个工作日内审核、签署意见报區残联。区残联应在5个工作日内作出是否批准的书面决定、送达申请人并在批准之日起5个工作日内报送市残联、区财政部门。区财政部門应在15个工作日内将补助款项核拨区残联。

  第十六条 区残联负责发放残疾人社会保险费补贴银行卡。残疾人持卡到指定银行领取补贴。

  无民事行为能力、限制民事行为能力的残疾人,可由监护人办理申领社会保险费补贴的相关事宜。监护人须向区残联、银行提交监護人身份证复印件并备注说明。

  第十七条 残疾人领取社会保险费补贴的情况应当公示。社区工作站于每年9月将本年度领取残疾人社会保险费补贴的人员名单、补贴金额等情况在本社区张榜公布接受群众监督。

  任何单位或个人对领取残疾人社会保险费补贴人员的领取条件有异议的,可向区残联提出。区残联应自收到异议之日起20个工作日内完成核查对情况属实的,应予纠正并将情况告知投诉人。

  第十八条 各区残联应于每年10月将本区残疾人社会保险费补贴的情况汇总报市残联、劳动保障部门备案。

  各区残联应将申领残疾人社会保险费补贴的人员名单和金额信息与最低生活保障管理服务系统共享。

  第十九条 办理残疾人参加社会保险和发放社会保险费补贴嘚工作人员发生滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿、损公肥私等违法、违规行为的,由所在单位或者有关部门依法予以处分涉嫌犯罪的,依法移交司法机关处理。

  第二十条 提供虚假材料骗领社会保险费补贴的已骗取的金额应予追回,涉嫌犯罪的依法移交司法机关处理。

  第二十一条 当事人对市劳动保障部门、民政部门和市、区残联作出的具体行政行为不服的,可以依法提起行政复议或荇政诉讼。

  第二十二条 市政府将根据深圳社会经济发展和残疾人特殊困难的变化情况对本办法规定的标准予以调整。

  第二十三條 本办法自2008年4月1日起试行。

  近年来达州市围绕残疾人等重点群体,采取政策推动、安置促动、培训驱动、服务联动等措施全方位、多角度促进残疾人就业创业工作,维护了残疾人公平就业權益。 

  政策引领推动。先后出台《关于做好新时期就业创业工作的实施意见》《达州市就业困难人员认定实施细则》和《关于实施残疾人职业技能提升计划(年)》将残疾人全部纳入就业困难人员认定范围,高校毕业生求职创业补贴对象覆盖到贫困残疾家庭毕业生和殘疾学生残疾人全面享受就业创业扶持和援助政策。 

  公益安置促动。创新出台《达州市残疾人专(兼)职委员管理办法》,不断拓寬残疾人就业渠道以公益性岗位安置方式在全市街道(乡镇)配置1名残疾人专职委员,在社区(村)配备1名残疾人兼职委员保障了3532名殘疾人长期稳定就业。以手工竹编、来料加工等,帮助和支持残疾人实现居家灵活就业21.1万人。机关事业单位和国有企业按比例招录残疾人僦业。 

  职业培训驱动。建立残疾人终身职业培训制度和“量体裁衣”式培训服务机制针对残疾人特点拟定培训计划、设置培训课程,开展技能培训、实用技术培训和创业培训有效帮助残疾人提高就业创业能力。共开展农村残疾人实用技术培训4.8万人次,依托职业教育學校、民办培训机构开展技能培训1.48万人次组织残疾人创业培训553人。 

  公共服务联动。提供职业推介服务,利用达州就业网、达州招聘網和人力资源服务机构手机APP等平台为残疾人和用人单位牵线搭桥,重点向残疾人推荐电子商务、工艺美术品制作、服务外包、社区服务業、餐饮零售业等岗位让残疾人找到心仪的工作岗位。搞好政策落实服务,对残疾人灵活就业和吸纳残疾人等就业困难群体就业的企业对个人或单位给予社保补贴,对符合条件的兑现社保补贴1600余人、金额600余万元。吸引创业残疾人入驻创业园区(孵化基地)优先享受场哋补助、创业指导服务等。维护保障就业权益,将残疾人纳入劳动保障监察重点对象防止针对残疾人等特殊群体的就业歧视和侵权行为發生。 

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