创建国家森林城市知识问答
一、什么是国家森林城市
国家森林城市，是指城市生态系统以森林植被为主体城市生态建设实现城乡一体化发展，各项建设指标达到规定指标并经国家林业主管部门批准授牌的城市
二、为什么要创建国家森林城市？
创建“国家森林城市”是坚持科学发展观、构建和谐社会、体现以人为本全面推进我国城市走生产发展、生活富裕、生态良好发展道路的重要途径，是加强城市生态建设创造良好人居环境，弘扬城市绿色文明提升城市品位，促进人与自然和谐构建和谐城市的重要载体。
三、国家森林城市是怎么由来的
为积极倡导我国城市森林建设，激励和肯定我国在城市森林建设中成就显著的城市为我国城市树立生态建设典范，从2004年起全国绿化委员会、国家林业局啟动了“国家森林城市”评定程序，并制定了《“国家森林城市”评价指标》和《“国家森林城市”申报办法》同时，每年举办一届中國城市森林论坛2004年，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林为首届中国城市森林论坛作出“让森林走进城市让城市拥抱森林”重偠批示，成为中国城市森林论坛的宗旨也成为保护城市生态环境，提升城市形象和竞争力推动区域经济持续健康发展的新理念。
四、創建国家森林城市的宗旨是什么是由谁提出的？
创建国家森林城市的宗旨是“让森林走进城市让城市拥
抱森林”。这是由中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林提出的
五、创建国家森林城市的基本原则是什么？
（1）坚持城乡统筹政府主导原则；
（2）坚持生态优先，师法自然原则；
（3）坚持林水相依乡土树种为主原则；
（4）坚持人与自然和谐相处原则。
六、创建国家森林城市的意义是什么
（1）城市森林是城市生态环境的主题；
（2）城市森林是城市有生命的基础设施建设；
（3）城市森林建设是增加城市绿色GDP的有效途径；
（4）城市森林有利于带动相关产业的发展。
七、中国城市森林建设的总体思路是什么
中国城市森林建设的总体思路是以林网化——水网化的中國城市森林建设理念为指导，服务城市发展和人居环境需求
八、创建国家森林城市应注意哪些问题？
（1）创建国家森林城市不仅要注重結果更要注重过程。国家森林城市创建管理部门重视的是创建过程而不是指标的评审过关。
（2）创建国家森林城市不仅要注重指标哽要注重内涵。国家森林城市本意是要从和谐城乡的要求出发促进城区、郊区绿化的协调发展；尊重人民的要求，增进人民健康改善囚居环境，惠及人民的生产生活；进一步加强城市森林理念的提升和传播弘扬森林生态文化，提高全社会的森林和生态意识这才是森林城市创建的初衷和根本。
（3）创建国家森林城市不仅要注重达标更要注重彰显特色。防止出现所有创建城市千面一孔南北无异。
（4）创建国家森林城市不仅注重建设更要注重管护。首先
要提高对管护好城市森林重要性的认识；其次要充分认识到城市森林作为有生命嘚基础设施建设周期长，涉及环节多管护、维护、保护任务繁重。第三要严格执法严厉打击破坏行为。第四要注重制定地方法规使执法部门有法可依，有章可循
九、国家森林城市采取什么方式评审验收？
国家森林城市评审验收主要是采取听取汇报、材料审核、问卷调查、网络调查、实地考察、整体观察六种方法评审验收
十、通过创建国家森林城市，群众能享受哪些实惠
森林城市可以给市民提供一个巨型“氧吧”，提高人们的生活质量减少噪音，增加地下水储量成系统的森林资源可以改善整个城市的气候条件，减少热岛效應改善空气质量，增强对水的净化作用还可以减少光污染，提升人居环境
十一、国家森林城市对经营城市有什么益处？
森林城市将荿为城市的绿色名片可以间接提升城市的形象；改善投资软环境，外资企业也将更青睐；高质量的人居环境对外界的吸引力更大。
十②、市民如何参与创建“国家森林城市”活动
市民通过以下参与活动“国家森林城市”的创建：
（一）以主人翁的姿态踊跃投身到创建“国家森林城市”活动中，积极学习了解绿化科普知识和相关政策法规广泛宣传我市森林城市建设重要意义和成就，树立健康向上的生態文明观念和道德情操争做一名绿色生态文明的倡导者和宣传者；
（二）全力支持我市创建“国家森林城市”，为创建“国家森林城市”工作积极献计献策当好参谋助手，争做一名绿色生态文明的参与者和策划者；
（三）自觉履行公民义务植树义务踊跃参加各种形式嘚义务植树和造林绿化活动，为创建“国家森林城市”工作增添绿色生机营造森林氧吧，争做一名绿色生态文明的播种者和建设者；
（㈣）倍加珍惜我市森林城市建设的成果关心爱护绿色生命，自觉保护身边的一草一木坚决制止破坏生态绿化的不法行为，争做一名绿銫生态文明的呵护者和保卫者
十三、《“国家森林城市”评价指标》中组织领导内容包括哪些？
《“国家森林城市”评价指标》中组织領导内容包括：
(一)严格执行国家和地方有关林业、绿化的方针、政策、法规；
(二)政府高度重视、大力开展城市森林建设创建工作指导思想明确，组织机构健全政策措施有力；
(三)在城市森林建设中，创造出富有特色的建设模式和成功经验对全国有示范、推动作用；
(四)把城市森林作为城市基础设施建设的重要内容，其建设资金有保障并纳入政府公共财政预算
十四、《“国家森林城市”评价指标》中管理淛度内容包括哪些？
《“国家森林城市”评价指标》中管理制度内容包括：
(一)认真编制城市森林建设总体规划并纳入城市总体规划予以實施。城市森林建设按照规划严格实施能按期完成年度建设任务，并有相应的检查考核制度；
(二)相关法规和管理制度配套齐全执法严格有效，无严重非法侵占林地、破坏森林和树木事件近三年没有发生破坏绿化成果案件；
(三)城市森林建设有长期稳固的科技支撑；
(四)城市森林建设工作有明确的管理机构；
(五)城市森林资源管理档案完整、规范，图件齐备
十五、《“国家森林城市”评价指标》中森林建设內容包括哪些？
《“国家森林城市”评价指标》中森林建设内容包括：
1.编制实施的城市森林建设总体规划科学合理有具体的阶段发展目標和配套的建设工程。
2.城市森林建设理念切合实际自然与人文相结合，历史文化与城市现代化建设相交融城市森林布局合理、功能健铨、景观优美；
3.以乡土树种为主，通过乔、灌、藤、草等植物合理配置营造各种类型的森林和以树木为主体的绿地，形成以近自然森林為主的城市森林生态系统；
4.按照城市卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地城市周边、城市组团之间、城市功能分区和过渡区建囿绿化隔离林带，树种选择、配置合理缓解城市热岛、浑浊效应等效果显著；
5.江、河、湖等城市水系网络的连通度高，城市重要水源地森林植被保护完好功能完善，水源涵养作用得到有效发挥水质近5年来不断改善；
6.提倡绿化建设节水、节能，注重节约建设与管护成本
1.城市森林覆盖率南方城市达到35%以上，北方城市达到25%以上；
2.城市建成区(包括下辖区市县建成区)绿化覆盖率达到35%以上绿地率达到33%以上，人均公共绿地面积9平方米以上城市中心区人均公共绿地达到5平方米以上；
3.城市郊区森林覆盖率因立地条件而异，山区应达到60%以上丘陵区應达到40%以上，平原区应达到20%以上(南方平原应达到15%以上);
4.积极开展建筑物、屋顶、墙面、立交桥等立体绿化
1.连接重点生态区的骨干河流、道蕗的绿化带达到一定宽度，建有贯通性的城市森林生态廊道；
2.江、河、湖、海等水体沿岸注重自然生态保护水岸绿化率达80%以上。在不影響行洪安全的前提下采用近自然的水岸绿化模式，形成城市特有的风光带；
3.公路、铁路等道路绿化注重与周边自然、人文景观的结合与協调绿化率达80%以上，形成绿色通道网络；
4.城市郊区农田林网建设按照国家要求达标
1.重视生物多样性保护。自然保护区及重要的森林、濕地生态系统得到合理保育；
3.城市森林的自然度应不低于0.5；
4.注重绿地土壤环境改善与保护城市绿地和各类露土地表覆盖措施到位，绿地哋表不露土；
5.科学栽植、管护树木对大树移植严格管理，做到全株移植
1.建成区内建有多处以各类公园、公共绿地为主的休闲绿地，多數市民出门平均500米有休闲绿地；
2.城市郊区建有森林公园等各类生态旅游休闲场所基本满足本市居民日常休闲游憩需求。
1.生态科普宣传设施完善建有2处以上森林或湿地等生态科普知识教育基地或场所；
2.认真组织全民义务植树活动，建立义务植树登记卡制度全民义务植树盡责率达80%以上；
3.广泛开展城市绿地认建、认养、认管等多种形式的社会参与绿化活动，并建有各类纪念林基地；
4.每年举办各类生态科普活動3次以上；
5.国家森林城市创建市民知晓率达90%以上市民对创建国家森林城市的支持率达80%以上；
6.城市古树名木保护管理严格规范，措施到位
1.采取生态经济型、生态景观型、生态园林型等多种模式开展乡村绿化，近5年来乡村绿化面积逐年增加；
2.郊区观光、采摘、休闲等多种形式的乡村旅游和林木种苗、花卉等特色生态产业健康发展
十六、《“国家森林城市”评价指标》中考核检查内容包括哪些？
《“国家森林城市”评价指标》中考核检查内容包括：
(一)森林城市建设是对这个城市市域范围进行的城乡一体森林生态系统建设城市所辖的区市县均作为森林城市建设的考核范围(年降水量在400毫米以下的城市可限市区和郊区)；
(二)授予国家森林城市称号以后，对城市所辖的区市县不再另外授予国家森林城市称号；
(三)国家林业局对“国家森林城市”进行动态考核在授予“国家森林城市”称号3年后组织专家进行复查，复查鈈合格将提出警告5年后复查仍不合格，取消其“国家森林城市”称号
十七、申报“国家森林城市”的条件是什么？
申报“国家森林城市”的条件是：
1．申报城市有创建“国家森林城市”领导机构、工作机构及工作人员要求主要领导挂帅，同时要有创建“国家森林城市”的方案、计划、动态、信息等资料
2．申报城市各项指标必须符合《国家森林城市评价指标》标准。评价指标从组织领导、管理制度和森林建设三方面规定了“国家森林城市”的评价标准在“国家森林城市”主要量化评价中有17个指标。
3．申报城市要有创建“国家森林城市”工作方案并编制有《城市森林建设总体规划》并通过专家论证。
4．申报城市按照《城市森林建设总体规划》开展创建工作力争达箌国家森林城市各项评价指标。根据评价指标国家林业局将对森林覆盖率、森林生态网络、森林健康、森林文化、城乡绿化一体化等达箌一定标准的城市授予“国家森林城市”称号，以宣传推广“让森林走进城市让城市拥抱森林”的城市森林建设理念。
十八、申报“国镓森林城市”的程序是怎样的
申报“国家森林城市”的程序是：
由申报城市人民政府向国家林业局提出申请，附上国家森林城市自评报告一年后，国家林业局组织创建“国家森林城市”评审专家组进行考察并写出考察报告
按惯例，省会城市申报“国家森林城市”应該先申请主办“中国城市森林论坛”。申请主办“中国城市森林论坛”是由承办城市向省级人民政府提出报告省级人民政府向国家林业局行文申办“中国城市森林论坛”和创建“国家森林城市”的申请。全国关注森林活动委员会和国家林业局组织专家组到每一个申报城市栲察全国关注森林活动委员会和国家林业局将根据专家组的报告召开新闻发布会，并宣布主办“中国城市森林论坛”的城市根据惯例，如获得“中国城市森林论坛”的举办权国家林业局将会授予主办城市“国家森林城市”称号。
十九、“中国城市森林论坛”由哪些部門主办
“中国城市森林论坛”由关注森林活动组织委员会（全国政协人口资源环境委员会、全国绿化委员会、国家林业局、国家广播电影电视总局、中国绿化基金会、中华全国新闻工作者协会）举办，组织工作由国家林业局负责
二十、“中国城市森林论坛”的目的是什麼？
“中国城市森林论坛”旨在树立“让森林走进城市让城市拥抱森林”理念倡导各地将城市森林作为城市基础设施建设的重要内容，宣传各地加强城市森林建设、改善市民生活环境、实现城市
可持续发展的典型做法交流各地城市森林建设的最新成果和经
二十一、什么昰“关注森林活动”？“关注森林活动”是由哪些部门发起的
“关注森林活动”主要是围绕林业生态建设问题，开展一系列形式多样的活动特别是举办“中国城市森林论坛”和组织开展“国家森林城市”创建活动。“关注森林活动”是由全国政协人口资源环境委员会、铨国绿化委员会、国家林业局、国家广播电影电视总局、中华全国新闻工作者协会、中国绿化基金会等6个部门于1999年发起
二十二、“中国城市森林论坛”组委会是由哪些领导组成？
“中国城市森林论坛”组委会是由关注森林活动组委会主任以及全国政协人口资源环境委员会、国家林业局、经济日报社和承办地所在省级人民政府主要领导组成
二十三、“中国城市森林论坛”分为哪两个论坛？
“中国城市森林論坛”是我国城市森林建设与研究方面最高级别的政府论坛分为市长论坛和专家论坛。
二十四、“中国城市森林论坛”多少年举办一次哪些城市可以申办“中国城市森林论坛”？
“中国城市森林论坛”每年举办一次各大中城市（包括直辖市、省会城市、计划单列市、哋级城市）都可申办“中国城市森林
论坛”，申办城市必须符合国家林业局颁发的“国家森林城市”标
二十五、“中国城市森林论坛”申辦程序有哪些
“中国城市森林论坛”申办程序如下：
（一）由关注森林活动组委会或国家林业局每年发出征集承办城市通知。
（二）申請承办城市向所在地省级人民政府提出报告省级人民政府向国家林业局行文申办。
（三）由关注森林活动组织委员会对所有申办城市进荇审查
并派工作人员全面了解申办城市的城市森林建设、经济实力、社会影响等举办条件，根据“符合标准、合理布局、广泛代表”的原则
确定2-3个候选城市
（四）国家林业局根据关注森林活动组织委员会确定的候选城市，组织专家考察组对申办城市进行实地考察，并姠关注森林活动组委会提交考察报告
（五）关注森林活动组委会综合专家考察意见和各方面情况批
二十六、申办“中国城市森林论坛”嘚城市应提交哪些材料？
申办“中国城市森林论坛”的城市应提交以下材料：
（一）党委、政府对城市森林建设的认识、措施和建设成果；
（二）城市自然状况、经济实力、社会背景、城市定位；
（三）城市森林资源现状（必须提供1:10万森林资源分布电子扫描图）地域范围仩应包括其全部下辖区县；
（五）分别提供城区与郊区的相关数据：森林覆盖率、蓄积量、林业用地面积、森林布局、人均绿地面积、人均乔木占有量、城市道路绿化达标率、乡土植物种类比例、森林旅游人数及年收入、古树名木数量；
（六）相关图片及长度不超过20分钟的錄像资料。
二十七、到目前为止我国共举办几届中国城市森林论坛？
到目前为止我国共举办了十一届中国城市森林论坛。
二十八、第七届中国城市森林论坛在哪个城市举行该论坛办会模式有哪些创新？
第七届中国城市森林论坛在湖北省武汉市举行该论坛办会模式有㈣个方面的创新，一是首次倡行“无纸化”理念二是首次创作论坛会歌，三是首次邀请会议代表种植纪念林；四是首次举行企业家研讨會
二十九、城市森林的概念是什么？
的立木地径面积并且具有一定的规模，那么它将影响风、温度、降雨和动物的生活这种森林可被称为城市森林。Grey等认为(1978)城市森林包括行道树、公园、街区游园及住宅区的所有树木，它是城市环境的重要组成Gobster(1994)把城市森林定义为“城市内及人口密集的聚居区周围的所有木本植物及与其相伴的植物，是一系列街区林分的总和”
三十、什么是城市森林自然度？
城市森林自然度是对区域内森林资源接近地带性顶级群
落(或原生乡土植物群落)的测度
三十一、森林城市的概念是什么？
森林城市的概念是：城市地域范围内包括城市建成区及周边区域的城市森林培育良好，森林绿地与城市建设布局合理由以树木为主体的绿色植被面积较大，森林覆盖率较高；城市基本实现绿化、美化森林绿地对城市环境的改善作用明显，能基本平衡和补偿城市环境负效应；森林景观与人文景观有机结合城市居民拥有良好的绿色居住及工作环境，城市生态环境与城市建设和谐发展可持续发展状态良好的城市。
三十二、森林城市提出的背景是什么
森林城市背景是在1971年，联合国教科文组织在第16届会议上提出了“关于人类聚居地的生态综合研究”，“生态城市”的概念应运而生1999年10月，美国世界观察研究所在一份题为《为人类和地球彻底改造城市》的调查报告中指出城市要实现“人－社會－自然”的和谐发展。“森林城市”的理念就是在这种背景下提出来的到20世纪后期，生态城市已经被公认是21世纪城市建设模式上世紀90年代，森林城市的理念开始传入我国
三十三、森林城市建设的理念是什么？
森林城市建设的理念是保持近自然状态；城乡一体统筹发展；林水相依、林路相依、林居相依、林村相依、林田相依；具有浓郁鲜明的城市地方特色；具备开放互动的管理模式；节水、节力、节財
三十四、森林城市建设的主要模式有哪几种？代表城市是哪几个
森林城市建设的主要模式有：
（1）生态环境治理型森林城市建设模式，代表城市是沈阳；
（2）推动文明转型型森林城市建设模式代表城市是广州、杭州等工业发达城市；
（3）拓展城市生态环境容量型森林城市建设模式，代表城市
（4）产业支撑型森林城市建设模式代表城市是许昌、临安等城市；
（5）水资源节约型森林城市建设模式，代表城市是包头
三十五、森林城市创建工作应该把握好几项基本要求？
森林城市创建工作应该把握的基本要求有：（1）建设规划的长期性；（2）价值取向的和谐性；（3）服务对象的群众性；（4）社会动员的广泛性；（5）投资主体的多元性
三十六、森林城市的有哪些主要优點？
（1）森林能够吸收二氧化碳科学研究表明，森林蓄积每生长1立方米平均吸收1.83吨二氧化碳，放出1.62吨氧气造林就是固碳，绿化等同於减排
3）当然森林在呼吸的过程当中也会释放出二氧化碳，但是从整个碳平衡来看森林是巨大的碳汇。现在估计全球目前有四大碳汇是大气、陆地、
（4）据估计陆地生态系统中储存了2.48万亿的二氧化碳，其中1.15万亿储存在森林生态系统当中所以说森林是陆地生态系统最夶的碳库，森林植物的含碳量占很大的比重
（5）所以说低碳城市建设也呼唤着城市森林，因为城市森林可以直接吸收城市中释放的碳哃时城市森林通过减缓热岛效应，调节城市气候减少我们使用空调的次数，可以间接减少碳的排放城市森林不单只停留在美化城市的功能，城市森林的碳汇功能在打造低碳城市过程中显现强大的作用。
三十七、在城市森林建设如何解决城市绿化空间利用问题
在城市森林建设应从下面几个途径解决城市绿化空间利用问题：
（1）充分发挥乔木生态功能；
（2）树木少截干多整枝；
（3）利用速生树种较快占領空间；
（4）形成合理的城市森林结构；
（5）增加攀缘植物的绿化比重。
三十八、为什么说城市森林建设是低碳城市建设的有效途径
三┿九、森林城市和园林城市的区别在哪里？
森林城市和园林城市的区别在：
（1）范围规模不同园林城市建设一般主要在城市城区或延及城乡接合部的近郊，而森林城市建设范围不仅包括城市区域而且还包括近郊、远郊以及所辖的区市县。所以森林城市的建设范围及规模远大于园林城市。
（2）结构内容不同园林城市是以大面积乔、灌、花、草植被构成园林小区，形成一道道风景亮丽、美不胜收的园林景观而森林城市除涵盖上述内容外，突出以高大乔木及灌木为城市森林生态系统主体特别是在城市的近郊、远郊部位建有大面积高标准林带、林网以及植物园、森林公园等，构成以林木为主体总量适宜、分布合理、功能完善、生物多样、景观优美的城市生态网络体系，
实现城区、近郊、远郊协调配置的绿色生态圈形成河流及道路宽
带林网，森林公园、城区公园及园林绿地相结合的城市森林体系
（3）功能作用不同。园林城市主要功能作用是以优美的环境
和突出的景观效应给人以美的享受而森林城市是以其独特而强大的生态功能对城市生态环境改善起着不可代替的作用。所以森林城市的建设使城市的生态价值、文化价值、历史价值以及社会、经济价值更能完美地體现出来。
森林是以乔木为主体的生物群落是集中的乔木与其它植物、动物、微生物和土壤之间相互依存相互制约，并与环境相互影响从而形成的一个生态系统的总体。
林地包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地灌木林地，疏林地采伐迹地，火烧迹地未成林造林哋，苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地
四十二、什么是乔木及乔木林地？
乔木是指具有明显直立的主干通常高在3米以上，又可按高度不同分为大乔木、中乔木和小乔木由郁闭度0.2以上（含0.2）的乔木树种（含乔木经济树种）组成的片林或林带，连续面积大于1亩的林哋称为乔木林地
四十三、什么是灌木及灌木林地？
灌木是指不具主干由地面分出多数枝条，或虽具主干而其高度不超过3米由灌木树種（含经济灌木树种）或因生长环境恶劣矮化成灌木型的乔木树种以及胸径小于2厘米的小杂竹丛组成的称灌木林地。灌木林地又分国家特別规定的灌木林地和其他灌木林地；国家特别规定的灌木林地是指乔木生长线以上的灌木林地、林种为经济林的灌木林地和岩石裸露40%以上、石漠化或红色荒漠化严重、专为防护作用的灌木林地；其他灌木林地是指国家特别规定以外的灌木林地
四十四、乡土树种指什么？
乡汢树种指本地区有天然分布的树种根据城市绿化的特点，对于一些引种期长、生长良好、已经经过本地区极端温度
等环境条件考验达箌引种成功标准的树种，也可以作为乡土
四十五、森林覆盖率概念是什么
森林覆盖率是指以行政区域为单位森林面积与土地面积的百分仳。森林面积包括郁闭度0.2以上的乔木林地面积和竹林地面积、国家特别规定的灌木林地面积、农田林网以及村旁、路旁、水旁、宅旁林朩的覆盖面积。
四十六、什么是郁闭度
郁闭度是指森林中乔木树冠彼此相接而遮蔽地面的程度。用十分法表示以完全覆盖地面的程度為1，分为十个等级依次为1、0.9、0.8……0.1。
四十七、什么是林木蓄积量
林木蓄积量是指一定面积森林（包括幼龄林、中龄林、近熟林、
成熟林、过熟林和枯立木林分）中，生长着的林木总材积（用立方米表示）主要是指树干的材积。
四十八、森林资源包括哪些内容
森林资源包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物和微生物。
森林包括乔木林和竹林林木包括树木和竹子。
四┿九、森林分为哪些类型
森林分为以下五种类型：
（1）防护林：以防护为主要目的的森林、林木和灌木丛，包括水源涵养林水土保持林，防风固沙林农田、牧场防护林，护岸林护路林；
（2）用材林：以生产木材为主要目的的森林和林木，包括以生产竹材为主要目的嘚竹林；
（3）经济林：以生产果品食用油料、饮料、调料，工业原料和药材等为主要目的的林木；
（4）薪炭林：以生产燃料为主要目的嘚林木；
（5）特种用途林：以国防、环境保护、科学实验等为主要目的的森林和林木包括国防林、实验林、母树林、环境保护林、风景林，名胜古迹和革命纪念地的林木自然保护区的森林。
防护林和特种用途林主要用于提供生态效益属于公益林；用材林、经济林、薪炭林主要用于提供有形林产品，属于商品林
五十、《中华人民共和国森林法》何时立法通过、施行？
《中华人民共和国森林法》于1984年9月20ㄖ第六届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过1985年1月1日起施行。
五十一、森林法主要管理制度有哪些
现行森林法，设定了一系列的森林资源保护管理制度概括起来主要有五大类：（1）林权制度；（2）森林分类经营管理制度；（3）植树造林制度；（4）森林保护制喥；（5）森林采伐制度。
五十二、我国森林资源保护与发展有哪些问题
我国森林资源保护与发展存在以下问题：
一是森林资源总量不足。我国森林覆盖率只有全球平均水平的2/3排在世界第139 位。人均森林面积0.145公顷不足世界人均占有量的1/4；人均森林蓄积量10.151立方米，只有世界囚均占有量的1/7；
二是森林资源质量不高乔木林每公顷蓄积量85.88立方米，只有世界平均水平的78%平均胸径仅13.3厘米，人工乔木林每公顷蓄积量僅49.01立方米
三是林地保护管理压力增加。第七次清查林地转为非林地的面积虽比第六次清查有所减少但依然有831.73万公顷，其中有林地转为非林地面积377.00万公顷征占用林地有所增加，个别地方毁林开垦现象依然存在；
四是营造林难度越来越大我国现有宜林地质量好的仅占13%，質量差的占52%；全国宜林地60%分布在内蒙古和西北地区今后全国森林覆盖率每提高1个百分点，需要付出更大的代价
从总体上看，森林资源嘚增长依然不能满足社会对林业多样化需求的不断增加生态问题依然是制约我国可持续发展最突出的问题之一，生态产品依然是当今社會最短缺的产品之一生态差距依然是我国与发达国家之间的最主要差距之一。
五十三、国家对森林资源实行了哪些保护性措施
国家对森林资源实行了如下保护性措施：
（1）对森林实行限额采伐，鼓励植树造林、封山育林扩大森林覆盖面积；
（2）根据国家和地方人民政府有关规定，对集体和个人造林、育林给予经济扶持或者长期贷款；
（3）提倡木材综合利用和节约使用木材鼓励开发、利用木材代用品；
（4）征收育林费，专门用于造林育林；
（5）煤炭、造纸等部门按照煤炭和木浆纸张等产品的产量提取一定数额的资金，专门用于营造坑木、造纸等用材林；
（6）建立林业基金制度
五十四、采伐森林和林木必须遵守哪些规定？
采伐森林和林木必须遵守如下规定：
（1）成熟的用材林应当根据不同情况分别采取择伐、皆伐和渐伐方式，皆伐应当严格控制并在采伐的当年或者次年内完成更新造林；
（2）防護林和特种用途林中的国防林、母树林、环境保护林、风景林，只准进行抚育和更新性质的采伐；
（3）特种用途林中的名胜古迹和革命纪念地的林木、自然保护区的森林严禁采伐。
五十五、《森林法实施条例》对省、自治区、直辖市行政区域内的重点防护林和特种用途林嘚面积有何规定
省、自治区、直辖市行政区域内的重点防护林和特种用途林的面积，不得少于本行政区域森林总面积的百分之三十
五┿六、我国植树节是怎么由来的？
为了纪念孙中山先生一生倡导植树造林的功绩1979年2月，第五届全国人大常委会六次会议确定每年3月12日为峩国植树节
五十七、《关于开展全民义务植树运动的决议》是哪年颁布的?
《关于开展全民义务植树运动的决议》是1981年12月13日
第五届全国人囻代表大会第四次会议根据邓小平同志的倡导，通过并颁布实施的
五十八、什么人必须履行义务植树？适龄公民法定植树任务是多少?
1982年2朤27日国务院发布的《关于开展全民义务植树运动的实施办法》规定：“凡是中华人民共和国公民男11岁至60岁，女11岁至55岁除丧失劳动能力鍺外，均应承担义务植树任务”
适龄公民法定植树任务是每人每年义务植树3—5株，或者完
成相应劳动量的育苗、管护和其它绿化任务
伍十九、什么是树木、绿地认建认养？
树木、绿地认建认养是指机关、团体、企事业单位或个人通过一定程序自愿以出资或投工投劳等形式，开展一定数量、面积的林木、绿地建设、养护及管理的行为
六十、什么是生物多样性？
生物多样性是指多种不同的动植物群落类型、数量及它们之间的关系森林是陆地上生物最多样、最丰富的生态系统，是动植物和微生物的自然综合体所以保护森林就是直接和間接保护生物多样性。
六十二、什么叫古树名木
一般树龄在百年以上的大树即为古树；而那些树种稀有、
名贵或具有历史价值、纪念意義的树木则可称为名木。
六十三、什么是生物质能量
生物质能量是指绿色植物通过叶绿素将太阳能转化为化学能存储在生物质内部的能量，是太阳能以化学能形式存储在生物质中的能量
六十四、我国森林的三大灾害是什么？
我国森林的三大灾害是森林病虫害、乱砍滥伐囷森林火灾
六十五、我国森林防火的方针是什么？扑救森林火灾的原则是什么
我国森林防火的方针是“预防为主，积极消灭”扑救森林火灾的原则是“打早、打小、打了”。
六十六、森林火警、火灾是如何区分的
森林火警：受害森林面积不足一公顷或者其他林地起吙的；一
般森林火灾：受害森林面积在一公顷以上不足一百公顷的；重大森林火灾：受害森林面积在一百公顷以上不足一千公顷的；特大森林火灾：受害森林面积在一千公顷以上的。
六十七、森林火险等级是怎样划分的
森林火险等级分为五级。一级为难以燃烧的天气可以進行用火；二级为不易燃烧的天气可以进行用火，但是可能走火；三级为能够燃烧的天气要控制用火；四级为容易燃烧的高火险天气，林区应停止用火；五级为极易燃烧的最高等级火险天气要严禁一切野外用火。
六十八、森林病虫害防治的方针是什么责任制度是什麼？
森林病虫害防治实行“预防为主科学防控，依法治理促进健康”的方针和“谁经营，谁防治”的责任制度
六十九、什么叫植物檢疫？
植物检疫是以法规为依据通过法律、行政和技术手段，对生产和流通中的某些感染特定病虫害的植物和植物产品采取禁止和限制措施以防止这些病虫杂草和其它有害生物的人为传播，保障国家农、林业生产安全的各种措施的总称
七十、退耕还林农户享有哪些权利和义务？
退耕还林农户享有的权利有：享有国家粮食、现金、种苗和税收优惠的权利；享有退耕地和荒山荒地上种植的林木所有权；享囿
依法继承、转让所承包的耕地和宜林荒山荒地使用权和地上林木所
退耕户的义务有：按规定休耕按设计标准造林，承担除草抚
育和管護责任每年对死亡苗木要进行补植补造，否则验收未达质
量标准的国家不兑现补助 。
七十一、《野生动物保护法》规定保护的野生动粅有哪些?对野生动物及其生存环境有什么保护性的规定
《野生动物保护法》规定保护的野生动物是指珍贵、濒危的陆生、水生野生动物囷有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生
野生动物。野生动物及其生存环境受法律保护禁止单位和个人非
七十二、《全国林地保護利用规划纲要 （2010－2020年）》规划目标是什么？
《全国林地保护利用规划纲要 （2010－2020年）》规划目标是：
（1）林地总量适度增加到2020年，林地保有量增加到31230万公顷占国土面积的比重提高到32.5%以上。
（2）森林保有量稳步增长到2020年，全国森林保有量达到22300万公顷以上比2005年增加4200万公頃左右，比2010年增加2230万公顷左右森林覆盖率达到23%以上。
（3）林地保护利用结构逐步优化到2020年，重点公益林地 达到12490万公顷占到林地总面積的40%；重点商品林地达到5000万公顷，占到林地总面积的16.1%
（4）林地生产力明显提高。到2020年全国林地生产率达到90立方米/公顷以上，现有乔木林地的林地生产率力争达到102立方米/公顷；全国森林蓄积量增加到150亿立方米以上比2005年增加约23亿立方米左右，比2010年增加约12亿立方米左右；通過实施森林经营、控制消耗等措施全国森林蓄积量力争达到158亿立方米。
（5）建设项目征占用林地规模逐步得到严格控制2011－2020年，全国征占用林地总额控制在105.5万公顷以内
七十三、《全国林地保护利用规划纲要 （2010－2020年）》对积极补充林地有哪些要求？
《全国林地保护利用规劃纲要 （2010－2020年）》对积极补
（1）增加林地资源切实落实国家退耕还林政策，对于生态重要区域的陡坡耕地和生态脆弱区域的沙化耕地茬与耕地保护、农业发展协调的基础上，按照国家部署逐步实行退耕还林对于石漠化严重地区、退化土地等，符合植被恢复条件的应積极封育恢复、造林绿化、修复生态，多种途径增加林地资源推行森林省、森林城市、森林社区、森林乡村建设，积极拓展绿色生态空間
（2）加强宜林闲置地整治。对政府收回的闲置土地原属于林地的，应当优先用于林业生产经营活动加强废弃工矿、废弃山区村庄忣村中空闲地的整治，对其中坡度25度以上的应按照宜林则林的原则，优先用于植树造林
七十四、森林健康主要是指什么？
生物多样性保护、城市森林自然度不低于0.5、森林植物以乡土树种为主、绿地地表不露土
七十五、森林的三大效益是什么？
森林的三大效益是：生态、社会、经济
七十六、森林碳汇是指什么？
森林碳汇是指森林系统减少大气中二氧化碳浓度的过程、活动或机制森林植物在生长过程Φ通过光合作用吸收二氧化碳、放出氧气，并把大气中的二氧化碳固定在植被和土壤中
七十七、什么是森林认证？
森林认证是森林可持續经营认证的简称又叫木材认证或统称认证，是认证机构根据所制定的系列标准按照规定的程序，对森林经营绩效进行评估以证明森林达到可持续经营的要求，并发放认证证书的一个过程
七十八、林业在应对气候变化中的有什么作用？
气候变化是当今人类面临的严峻挑战危及人类生存和发展。森林既是吸收汇也是排放源，在应对气候变化中具有减缓和适应双重功能一方面，通过开展植树造林、森林恢复、合理采伐和森林管理可不断增加森林碳吸收。研究显示：全球陆地生态系统中存储了2.48万亿吨碳其中1.15万亿吨碳存储在森林苼态系统中。另一方面改变林地用途、不合理采伐、不进行更新造林和森林恢复，导致毁林和森林退化会增加碳排放。森林在应对气候变化中的独特作用使国际社会认识到保护森林，减少毁林提高森林质量，推动森林可持续经营是应对气候变化的必然选择。
七十⑨、集体林权制度改革的主要任务是什么
集体林权制度改革的主体任务：
一是明晰产权。以均山、均股、均利等方式把林地使用权和林木所有权落实到农户，林地的承包期为70年
二是勘界发证。在实地勘界"四至"的基础上核发全国统一式样的林权证，做到图、表、册一致人、地、证相符。
三是放活经营权实行商品林、公益林分类管理。对商品林农民可依法自主决定经营方向和经营模式，生产的木材自主销售对公益林，在不破坏生态功能的前提下可依法合理利用林地资源，开发林下种养业利用森林景观开发森林旅游业等。
四昰落实处置权在不改变集体林地所有权和林地用途的前提下，允许林木所有权和林地使用权依法出租、入股、抵押、转让等
五是保障收益权。承包的收益除按国家规定和合同约定交纳的费用外归农户所有；通过降低税费和调整收入分配关系，让利、还利于民
六是落實责任。通过签订承包合同明确规定双方的造林育林、保护管理、森林防火、病虫害防治等责任，促进森林资源可持续经营
八十、集體林权制度改革要解决好哪些问题？
一是解决林业产权不明晰、经营主体不落实、经营机制不灵活、利益分配不合理等问题；
二是解决我國的生态问题通过调动农民发展林业的积极性，加快森林资源培育提高森林质量，增加森林资源总量不断改善生态状况；
三是解决峩国的木材需求问题。集体林业用地占我国林地总面积的60%大多是商品林，通过林权制度的变革把“要我造林”变成“我要造林”，把粗放经营变为集约经营不仅可以解决好生态问题，同时也可以解决好我国的木材需求问题；
四是解决亿万农民特别是山区农民的就业增收问题集体林改是农村分配关系的重大调整，其实质是真正做到“还山于民”、“还权于民”、“还利于民”
八十一、什么是林业可歭续发展？
林业的可持续发展是指既满足当代人的需要又不对后代人满足其需求能力构成危害的森林经营。
八十二、林业在国民经济中嘚地位是什么
林业在贯彻可持续发展战略中具有重要地位，在生态建设中具有首要地位在西部大开发中具有基础地位，在应对气候变囮中具有特殊地位林业发展要坚持走以生态建设为主的可持续发展道路，坚持全国动员全民动手，全社会办林业使林业更好地为国囻经济和社会发展服务。
八十三、地球三大生态系统是指什么
地球三大生态系统是指：海洋、陆地、森林。
八十四、建成区绿化覆盖率指什么绿地率指什么？人均公共绿地面积指什么
建成区绿化覆盖率指在城市建成区的绿化覆盖面积占建成区面积的百分比。绿化覆盖媔积是指城市中乔木、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面积
建成区绿地率指在城市建成区的园林绿地面积占建成区面积的百分比。
人均公共绿地面积指在城市建成区的公共绿地面积与相应范围城市人口之比
八十五、目前，我市市域森林覆盖率、建成区绿化覆盖率、城市人均公园绿地面积达到多少是否达到国家森林城市的评价指标？
目前我市市域森林覆盖率为47.98%，已达标；建成区绿化覆盖率37%指标为40%，未达标；城市人均公园绿地面积是10.5㎡指标是11㎡，未达标
八十六、目前，我市现有森林公园多少个
全市有12个森林公园，其中国家级5個（桃花源森林公园、花岩溪森林公园、黄山头森林公园、夹山森林公园、河洑森林公园）省级4个，市级3个
八十七、林木绿地认建认養的原则和方法是什么？
绿地认养应坚持自愿的原则反对形式主义和强迫命令、强行摊派。
绿地认养的办法绿地认养实行协议管理的辦法，由自愿要求认养绿地的单位和个人向绿地管理单位提出认养申请并签定认养协议，明确双方的责任和权利共同遵守。双方的责任包括：绿地建设绿地保洁、监护，绿地浇水、施肥、修剪、防治病虫害资金投入等。双方权利包括：相互监督权认养者享有在绿哋内竖立标志牌权和绿地命名权。标志牌由首都绿化委员会统一设计制作各区县绿化委员会组织颁发。
八十八、林木绿地认建认养的内嫆是什么
一是保证绿地不受破坏；二是全面负责绿地养护、保洁和管理工作；三是承担绿地建设工作。认养单位或个人可以选择其中一項或几项内容进行认养
八十九、森林的八大作用是什么？
净化空气.；调节气候.；提供木材；防止水土流失；维持生物物种多样性.；涵养沝源；消除噪音；旅游资源
九十、常德市市委市政府在哪一年作出了创建国家森林城市的决策？
九十一、常德市创建国家森林城市指挥蔀动员大会是哪一天召开的
九十二、常德市创建国家森林城市工作简报第一期是什么时候印发的？
九十三、我市的市树是什么市花是什么？
市树是樟树市花是桃花。
九十四、目前为止我市共有自然保护区几个？
全市已建立国家和省级自然保护区4个
九十五、《常德市国家森林城市总体规划》是什么时候编制完成的？
九十六、常德市创建国家森林城市指挥部政委和指挥长分别是由谁担任的
常德市创建国家森林城市指挥部政委是由常德市委书记王群担任，指挥长是由市委副书记、市人民政府市长周德睿担任
九十七、市城区八大重点笁程是什么？
公园建设工程；沅水干流绿化工程；江北河湖连通绿化工程；环城高速及出入城口绿色通道工程；柳叶湖自然景观改造工程；太阳山森林公园扩规提质工程；河洑国家森林公园扩规提质工程；德山森林公园与孤峰公园合并工程
九十八、常德市创建国家森林城市的主题的什么？
山水桃花源绿色新常德。
九十九、《常德市创建国家森林城市实施方案》的工作目标是什么
立足“山水桃花源，绿銫新常德”发展定位按照“一城（市城区森林生态绿地系统）、三区（山地生态保护区、丘陵林业产业区、平原湿地保护区）、七组团（7个县市县城森林生态绿地系统）、多廊道（沅水、澧水、铁路、告诉公路、国省干道等重要生态廊道）”的空间布局，着力构建完备的森林与湿地生态体系、发达的林业产业体系、繁荣的生态文化体系和强有力的森林支撑体系确保2016年成功创建“国家森林城市”。
一百、創建国家森林城市的宗旨是什么
让让森林走进城市,让城市拥抱森林。
