一、2017年国民经济和社会发展计划执行情况

2017年党的十九大胜利召开，中国特色社会主义进入新时代。在区委的正确领导和区人大、区政协的监督支持下，全区上下牢牢把握稳中求进总基调、供给侧结构性改革主线，围绕“生态吴兴、经济强区、科技新城、幸福家园”总目标，深入践行“四新”主题实践，坚定不移以“六重”工作为主抓手，全力推进新一轮“八大行动”，按照“打造增长极、提高首位度、争当排头兵”的工作要求，凝心聚力、攻坚破难，在全区人民的共同努力下，全区经济运行总体平稳、符合预期，经济社会保持了稳健发展态势。区四届人大一次会议确定的11项预期性指标和7项约束性指标预计全面完成（见表一）。

表一：2017年国民经济与社会发展有关指标完成情况

2017年全区经济社会发展主要取得以下成效：

（一）产业发展迈出新步伐。一是工业强区建设蹄疾步稳。以推动制造业提质增效升级为中心，以绿色制造和智能制造为主线，主动融入“中国制造2025”试点示范，位列全省工业强县区第35名，比上年上升9位，获评浙江省县区经济发展潜力、经济创新力30强。深入实施智能装备产业集聚、信息经济登高、健康时尚提速行动计划，开展重点产业培育百日专项行动。信息经济产值增长30%，全区信息化发展指数、信息经济指数均列全市第一，成功创建省级信息经济发展示范区。高端装备产值增长35%，列入省智能物流装备产业培育试点示范，全市唯一。以美妆小镇为主，化妆品及相关产业完成规上工业产值38.6亿元，增长27.3%。二是服务业强区建设实现提升。全年预计实现服务业增加值290亿元，增长9.6%。新增天心天思、万达投资等规上服务业企业73家，列全市第一。织里童装生产性服务业集聚区、湖州多媒体产业园、吴兴科技创业园等3个省级集聚区在全省排名分别上升5、34和21位。实施“全域旅游打造行动”，移沿山生态景区、原乡蝴蝶小镇成功创建4A级景区，区旅游发展委员会正式成立。三是农业“两区”建设示范引领。深入推进“现代农业引领行动”，以两大“国字号”试点为载体，以南太湖农业产业集聚区、渔业转型发展先行区、省农产品质量安全放心县（区）三大创建为抓手，全力打好吴兴农业转型升级“组合拳”。高新区北片列入省级田园综合体创建试点、省级现代农业园区。吴兴太湖溇港列入国家水利风景区。持续提升农业“两区”建设水平，提标改造粮食生产功能区2.1万亩，新建现代农业园区核心区1928.6亩。农业普查工作顺利完成。

（二）有效投入实现新增长。一是谋产业，招引大项目。围绕智能装备、信息经济、健康时尚、休闲旅游等主导产业，加大力度“谋划大产业招引大项目”，入选全国投资潜力百强区。优化资源整合，完善招商机制，组建6个产业招商局及6个部门招商分局，形成“6+6”招商组织结构。全年引进市定“大好高”项目44个，位居全市前列。二是抓推进，建设大项目。围绕“项目双进突破行动”，开展阳春大开局行动、仲夏大攻坚行动、金秋大冲刺行动和暖冬大储备行动，坚持完善“季开工、年考核”工作机制，全区重点项目建设取得显著成效。全区固定资产投资增长14.6%，工业性投入增长13.2%，均列全市第一。游侠智能汽车、新凤鸣、老恒和等7个50亿元以上重大项目加快推进。48个省重点建设项目完成投资80.9亿元，完成省年度计划169.2%。60个市重点建设项目全部开工，完成投资150.6亿元，完成年度计划130.3%，韩佛化妆品、华为云计算等12个项目竣工。60个区重点工业项目全年完成投资60.8亿元，完成年度投资计划的104.9%，32个项目开工，22个项目竣工。三是拓平台，承载大项目。整合提升全区工业平台，完善平台功能配套，提升平台承载能力。全区完成平台拓展提升面积14143亩，基础设施投入7.3亿元。实施“高新产业集聚行动”，湖州现代物流装备园区通过省级高新园区综合考核。谋划建设吴兴高新产业万亩大平台，总体构建 “一心五区”空间布局模式。提升发展吴兴区经济开发区，全年完成基础设施投资4.2亿元以上，完成产业类项目投资26亿元，拓展提升平台面积1600亩。吴兴经济开发区管委会实体化运作。四是争资源，保障大项目。省重大产业、省重点建设项目申报，为项目建设全力争取政策资源，千方百计破解要素制约。12个项目列入省重大产业项目，涉及总用地5284亩，特别是游侠汽车列入省特别重大产业项目，可争取土地奖励指标2200亩；16个项目列入省服务业重大项目，均列全市第一。推进全国绿色金融改革创新试验区建设，不断拓宽企业融资渠道，通过各类直接融资方式募集资金总额83.4亿元。引育“国千”6名、“省千”6名，入选省领军型创新团队1个、“南太湖精英计划”项目35个。

（三）发展质量取得新提升。一是创新能力持续增强。深入贯彻创新驱动发展理念，坚持补齐创新短板，入选全国创新创业（双创）百强区，省科技推动转型升级综合评价排名全省第11位，创历史新高。科创平台不断提档，七幸科创园被评为省级科技孵化器，吴兴梦工场成功列入省级众创空间。创新主体不断壮大，新增省级企业研究院2家、省级工业企业技术中心2家、省级研发中心7家，新增国家重点扶持高新技术企业19家、发明专利授权量419件。二是培大育强亮点纷呈。制定新一轮“金象金牛”企业培育三年计划，在政策资源、要素保障、奖励力度上加大倾斜。新凤鸣、大东吴等9家企业列入市“双金”培育企业，数量全市第一。积极推进企业精细化管理，珀莱雅等3家企业列入省级管理创新示范试点企业。积极培育“专精特新”中小微企业，朗奥物流、上银机械2家企业入围全省新上规企业“创业之星”。东尼电子、珀莱雅主板上市，东吴电机等4家企业新三板挂牌，全区上市挂牌企业达到20家。三是两化融合形成示范。充分利用互联网、物联网、人工智能等信息技术，不断提升企业智能制造水平。全区两化融合发展指数全市第一，德马科技等3家企业通过工信部贯标审核，珀莱雅等10家企业列入省级制造业与互联网融合发展试点示范，德宏电子等5家企业列入省上云标杆，老恒和酿造食品智能化工厂等3个项目列入省智能制造重点项目，久鼎电子等20个项目列入市两化融合重点项目，完成企业上云1100家以上，均列全市第一。省级特色工业设计示范基地考核位列全省第三，成功举办全省推进工业设计发展工作现场会。

（四）重点改革取得新进展。一是推进政府服务改革。开展“最多跑一次”改革，深化“放管服”，“最多跑一次”和“零上门”事项覆盖率达98.6%和57.1%。涉企中介与“最多跑一次”改革深度融合，企业投资项目审批效率、服务质量和群众满意度明显提升。深化机制体制改革，释放发展活力，成立区城投、产投两大国有集团公司，引入上海国新张创战略投资，在全市率先开启央地融合全面合作。群团改革全面启动。二是推进供给侧结构性改革。建立“去、降、补”供给侧改革长效管理机制，集中力量开展工业领域供给侧结构性改革。整治和淘汰“低小散”企业（作坊）、“厂中厂”12148家；淘汰落后企业18家，腾出用能空间1.8万吨标准煤；盘活存量土地2185亩、低效用地再开发516亩；完成僵尸企业处置9家；获评省级清洁能源示范县区、腾笼换鸟先进县区。切实减轻企业负担，制定出台《吴兴区减轻企业负担降低企业成本政策二十一条》，累计减轻企业负担超9亿元。三是推进城乡一体化改革。抓好中心镇小城市试点建设，实施“织里国家试点行动”，以织里国家新型城镇化试点建设为契机，加快小城市建设步伐。织里镇小城市培育试点考核再次取得佳绩，已连续3年位居全省第二，连续5年荣获优秀单位，入选全国综合实力千强镇。丝绸小镇全年完成投资14.63亿元，特色产业占比达到88.5%；美妆小镇完成投资17.88亿元，特色产业占比达到78.8%，在省级特色小镇年度考核中分别获得优秀、良好成绩。原乡蝴蝶小镇列入省第二批特色小镇培育名单。

（五）民生福祉获得新期待。一是新城建设全面提速。围绕全域城市化新五年目标，开展“东部新城提速行动”，“湖城向东看”品牌影响力不断提升。52个开工项目半数竣工，区文体中心主体完工，枫叶国际学校、吴兴实验幼儿园等教育设施相继交付使用，新城配套建设加快完善。智慧社区工程有序推进，全域城市化进程加速提档。二是居住环境全面提升。集全区之力攻坚全国文明城市创建，实行道路精细化管理91条，拆除违法建筑10万平方米，生活垃圾分类和C、D级危房动态监测实现全覆盖。以“强四治、创四美”为主要内容，强势推进“美丽吴兴攻坚行动”。全区370个劣V类水体点位全部整治销号，水剿劣通过省级验收。完成“三改”2549万平方米、拆违640万平方米。城中村改造4946户，拆除4431户，超额完成市本级核心片区年度任务。扎实推进大气污染防治，PM2.5浓度均值同比下降4.3%，空气优良率上升3.7%。16个小城镇综合整治全面铺开，成功创建全国文明村2个，省级美丽乡镇示范乡镇1个，省级美丽宜居示范村4个。三是民生工程全面提质。推进城乡文化均衡发展，新建农村文化礼堂6个并全部投入使用，基层文化阵地逐步健全。加速推进教育现代化，乡镇学校校园三年综合改造全面完成，吴兴实验中学等5所学校竣工投入使用，9所公办幼儿园新办开园。城乡医疗卫生服务体系逐步健全，分级诊疗全面实施，省级卫生强镇实现全覆盖，区人民医院主体结顶。全民健身服务体系不断完善，成功创建省体育强区。着力推进医养融合发展，全区新增养老机构床位666张，医养合作机构10家。新增城镇就业2.2万人，“零就业”家庭保持动态归零。社会大局总体稳定，法治吴兴、平安吴兴再创佳绩，食品药品环境总体稳定，安全生产“三项指标”持续下降。

二、2018年经济形势预判

从国际环境看，世界经济整体正在复苏，新兴经济体和发展中国家成为拉动全球经济强劲复苏的主要力量。国际货币基金组织、世界银行等权威机构先后对2018年世界经济走向做出了乐观的预期，全球经济将开启新一轮复苏和增长周期。但今年世界经济复苏一定程度上受多国宽松货币政策支撑，持续增长的不确定性、不稳定性依然存在。同时逆全球化思潮继续发展并发挥作用；以美国加息、缩表、减税为重要标志，全球性宽松货币政策正酝酿渐次退出，金融风险等方面隐忧需高度重视。

从国内环境看，党的十九大胜利召开，中国特色社会主义进入新时代，我国经济发展也进入了新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。从现在到2020年，是我国全面建成小康社会决胜期，经济发展处于增速逐步回暖、回升的过程，预计2017年我国GDP增速将基本稳定在6.7%左右，2018年上行的可能性很大，预计接近7%，经济呈现总体平稳、稳中向好的态势。解决发展“不平衡不充分”等一些突出问题，将成为今后经济社会发展的主要目标。

从区内环境看，近年我区主要经济指标稳居全市前列，首位度不断提高，“增长极”、“排头兵”地位持续巩固。东部新城成为区域经济新兴增长极，教育医疗、文体配套、商贸服务等功能不断完善，“湖城向东看”已成为城市发展主旋律。织里镇国家新型城镇化综合试点深入推进，城市管理机制不断创新，发展活力将得到充分释放。“三镇”“三区”承载能力正在提升。丝绸小镇全力冲刺省级命名，人气、产业集聚效应将进一步提高；美妆小镇前期引进建设项目将陆续投产达益，即将成长为区域经济增长动力之一；原乡蝴蝶小镇新进省级行列。高新区、吴兴经济开发区和西塞山旅游度假区等省级平台提质发展，万亩大平台呼之欲出，产业、科技集聚度不断提升，为我区引领赶超发展提供强大动力。智能装备、信息经济、休闲旅游、健康时尚四大产业发展势头强劲，质量规模不断提高。2017年我区百亿级项目引进、50亿元以上项目建设实现历史性突破，今后这些项目将成为带动经济增长的新动力。接轨上海活动周的成功举办，吴兴知名度、美誉度进一步提升。“上海2035” 明确将湖州列入同城化都市圈，湖苏沪高铁成为上海区域复合交通重要廊道，吴兴将提速融入上海新一轮发展快车道。湖州 “中国制造2025”、国家绿色金融改革等国家战略深入实施，“两山”理念、杭宁生态经济发展带、“大湾区”、“大花园”、“大通道”等战略举措，势必带来产业结构的持续调整。我区传统制造业改造提升、节能减排力度不断加大，供给侧改革、最多跑一次改革等机制不断建立，发展环境得到有效提升。

同时，我们也看到发展中仍面临着一些挑战和困难:一是发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，发展质量和效益还不高；二是新旧动能转换步伐有待加快，创新能力不够强；三是要素制约不断加剧；四是生态环境保护和织里任务依然艰巨，公共服务与群众期待仍有差距；五是周边县区较快增长态势，竞争压力日益加大。总体判断，2018年宏观经济环境总体向好，但不确定因素仍然较多，机遇与挑战并存，应客观辩证分析所处“新时代”，与时俱进确立“新思路”，相机制定实施“新举措”，推动吴兴经济健康稳定持续发展。

三、2018年国民经济和社会发展主要预期目标建议

根据经济发展环境分析，按照“积极稳妥、切实可行”原则，与经济发展客观规律相符合、与资源环境承载能力相吻合、各项指标之间相匹配、与周边县区发展态势相适应等要求，处理好稳和进、破和立、实体和虚拟、即期和长远、发展和惠民等“五对关系”，建议2018年全区主要经济指标初步安排和工作任务，详见表二。

表二：2018年全区国民经济和社会发展主要预期目标

注：*根据新一轮市对区财政体制，财政收入口径调整，2017年财政总收入从51.9亿元调整为55.05亿元

提出上述主要预期目标依据如下：

1.关于地区生产总值。一是与经济发展规律相吻合。根据经济发展规律初步判断，“十三五”时期经济增长将呈现“前低后高”的趋势，预计2018年经济增长速度将略快于2017年。二是在工作目标上自我加压。2018年是实施“十三五”规划的关键一年，我区要在“十三五”时期“着力打造增长极、提高首位度”，实现“高质量全面引领赶超发展，高水平全面建成小康社会”的总体目标，在确保完成人代会目标的同时，要充分考虑周边地区发展的竞争态势，自我加压。

2.关于财政收入。2018年我区将全面执行新一轮市对区财政体制，其中市直属企业将按照属地原则纳入吴兴区财政收入统计，吴兴区部分企业划出等。市直属企业税收具有一定基数，但增幅已经明显放缓。同时，我区新兴财源基础比较薄弱，新产业对财政增长的拉动作用短期内还不明显，传统产业转型升级任务繁重，尚需要一个过程，财政收入保持较快增长压力不小。

3.关于固定资产投资和工业性投入。一是近年出口需求出现萎缩，消费需求日趋多样化，把握难度较大，有效投资仍是地方政府促进经济增长的最有效抓手，安排不能过低。二是虽然当前工业投资有所放缓，但交通、水利等基础设施建设保持较快增长，服务业投资已成为增长主力。东部新城、特色小镇建设进一步加快，人口、产业不断集聚，将吸引更多的投资。三是从区重点产业项目安排情况看，初步排定2018年全区重点工业项目60项，当年计划完成投资70亿元；重点服务业项目40项，当年计划完成投资70亿元，为预期目标完成奠定一定基础。

4.关于居民收入指标。随着我区经济持续较快发展，城乡居民的收入保持较快增长。按照发展成果由人民共享的理念，居民收入指标增长应该略高于经济增长。随着我区强农惠农政策力度持续加大，城乡社会保障面扩大、教育医疗等基本公共服务均等化的投入不断加大，这些都将为稳步提高城乡居民收入提供有利条件。

5.关于约束性指标。节能减排作为约束性指标，是政府向人民的承诺，是经济转型升级的倒逼力量，必须根据省市下达任务，建立长效机制，确保完成。万元生产总值综合能耗下降率、氮氧化物削减量、氨氮削减量、化学需氧量削减量、二氧化硫削减量按省、市下达的任务执行。

四、2018年国民经济和社会发展的主要任务和措施

2018年是全面深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是实施“十三五”规划承前启后的关键之年。做好今年全区国民经济和社会发展计划意义重大，总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和省市区全会精神，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念和高质量发展要求，紧扣社会主要矛盾变化，坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去，持续深化“四新”主题实践，持续推进 “八大行动”，以供给侧结构性改革为主线，以经济工作项目为抓手，以“六重”工作引领现代产业体系建设，实施“十百千万”双创行动，促进经济社会持续健康发展，在全市践行“两山”理论新征程中，着力“打造增长极、提高首位度、争当排头兵”。

坚持质量效益并举，开展“十百千万”双创行动，2018年争创“中国制造2025浙江行动”试点区、国家级绿色园区。2020年之前，全省工业强区排名冲前20名。

1.“双十”创强。即区领导重点联系十个特别重大产业项目、十个年度税收亿元以上龙头企业，从而带动全区60个重点工业项目、40个重点服务业项目加快推进，带动全区企业做大做强、上规升级。

2.“双百”创强。即实施一百个智能制造重点项目，培育发展新动能；主抓一百家传统制造业企业改造提升，转型发展旧动能，从而加快全区经济新旧动能转换步伐。

3.“双千”创强。即规上工业企业三年冲千家、规模工业产值三年冲千亿。到2020年，全区规上工业企业力争突破一千家，规模工业产值达到一千亿元，年均增长15%。通过三年努力，量质并举、提质增效，在全省工业强县（区）综合排名冲前20名。

4.“双万”创强。即谋划打造吴兴高新产业万亩大平台，整合提升吴兴经济开发区万亩大平台。2018年高新区完成平台内拆迁773户，拓展提升面积3000亩；吴兴经济开发区完成产业投资26亿元，，拓展提升面积4100亩。

着力抓好以下五个方面工作：

（一）聚焦项目建设，推动平台打造、要素争取攻坚突破。一是深入开展项目“双进”。牢牢抓住项目“牛鼻子”，整合部门职能组建16个招商分局，扎实谋划大产业，精准招引大项目。全年引进总投资10亿元或1亿美元以上项目10个，市定“大好高”项目25个。扎实推进省市县长项目工程，建立区领导牵头联系十个特别重大产业项目工作机制，组成一个攻坚团队，形成全区合力抓项目推项目建项目的浓厚氛围。围绕签约落地一批、开工建设一批、竣工投产一批，主抓60个重点工业项目，全年完成投资70亿元；40个重点服务业项目，全年完成投资70亿元。二是加快“双万亩”平台打造。实施“高新产业集聚行动”，加快打造吴兴高新产业万亩大平台，高新技术孵化中心、物流装备制造区基本打造完成，拓展提升面积3000亩，全力冲刺国家级高新区。建设吴兴经济开发区万亩大平台，完成拓展提升4100亩，完成产业投资26亿元。三是加大要素保障力度。扎实开展“五未”土地处置专项行动和“标准地”试点，盘活闲置低效工业用地1000亩以上。推进绿色金融改革，加强银企对接、探索建立融资租赁、股权投资等融资方式，协调解决重点项目融资需求。确保新引进大学生和其他各类人才1.8万人以上，引育省级及以上“千人计划”人才6人，“南太湖精英计划”创新创业团队15个。建立健全重点项目建设“直通车”制度，提供从备案到建设投产等全过程“一站式”服务，做到任务项目化、项目清单化、推进机制化。

（二）聚焦实体经济，推动企业发展、转型升级攻坚突破。一是聚力智能制造。实施70个智能制造重点项目，争创省级智能制造园区。实施智能车间示范行动，全年推进建设智能制造标准工厂（车间）10个，列入省级以上智能制造应用项目2项。新认定国家重点扶持的高新技术企业10家以上，新增省级以上研发中心（研究院）4家。实施智能产品升级行动，全年开发智能产品10项以上。实施智能管理提升行动，全年培育“两化融合”贯标企业3家以上、试点示范企业15家以上，打造智能管理示范10个以上。实施智能服务培育行动，继续提升“智连吴兴”公共平台，完成企业上云500家以上，打造上云标杆10家以上，培育第三方服务企业5家以上。实施智慧园区共享行动，争创现代物流装备国家级新型工业化产业示范基地。二是聚力绿色制造。实施30个绿色制造重点项目，争创国家级绿色园区。实施传统制造业改造提升行动，以“整治千家企业、减排千吨污染、打造千亿产值”为目标，以童装、砂洗印花及床上用品、喷水织机、铝合金、印染、小木业等五大领域为重点，主抓百个传统制造业改造提升项目，全年实现传统产业技术改造投资、研发投入增长15%以上。不断加快市场出清，以“厂中厂”“四无”企业（作坊）为重点，加大落后产能淘汰力度，全年淘汰落后产能企业16家，关停“低小散”企业（作坊）150家以上，腾出用能空间1.8万吨标煤，加快六大中小微产业园建设。三是聚力企业培育。以美欣达、新凤鸣等企业为重点，抓好区领导重点联系十个年度税收亿元以上，有重大贡献的龙头企业，引导“新象新牛”等大企业向总部型、品牌型、上市型、高新型、产业联盟主导型的“五型企业”发展，力争全区超百亿元、超50亿元企业实现新突破。加快落实“凤凰行动”计划，确保全年新增上市挂牌企业5家以上。做优“专精特新”，引导小微企业上规升级，全面实施新一轮小微企业三年成长计划，力争净增“个转企”200家、“小升规”60家、“下转上”60家。

（三）聚焦重点产业，推动体系构建、结构调整攻坚突破。一是提速发展四大产业。以高新产业万亩大平台为载体，继续深化“高新产业集聚行动”，加快智能装备产业集聚发展，增加值增长12%以上。围绕云计算等信息经济核心产业，依托“5+3”科创平台等载体，加快推动先登高科、东尼电子等重点企业发展，实现增加值增长11%以上，网络零售额240亿元。以健康服务业为重点，构建特色健康产业体系，增加值增长10%以上，打造长三角健康谷示范区。实施“全域旅游深化行动”，深度融合“南太湖巨龙腾飞计划”，加快差异化平台建设，力争新创建4A级景区2家，打造“原乡丝韵、水墨吴兴”。二是提质发展现代服务业。围绕“4+3+3”产业体系，着力“四个一批”重点项目建设，提高“3+N”重点产业平台承载力，加快信息服务、金融服务、文化创意等新兴服务业提质扩容以及现代商贸、休闲旅游等传统服务业转型发展，大力发展楼宇经济、打造特色街区，确保全区服务业增加值增长8.5%、力争9%，规模以上服务业企业数量达到400家，不断提升服务业强区创建水平。三是提档发展现代农业。实施“现代田园打造行动”，制定实施“乡村振兴三年行动计划”，扎实推进“五大工程”，打造全省乡村振兴先行区、示范区，创建国家现代农业产业园。打造高新区北片、八里店南片两个农业“大花园”，加快农业“接二连三”步伐。启动东苕溪水云绿道、“四型库塘·美丽河漾”建设，争创全国中央财政资金小型农田水利建设项目区。

（四）聚焦重点改革，推动试点建设、城乡统筹攻坚突破。一是深入对接国家试点战略。主动融入“中国制造2025”和绿色金融改革创新两大国家战略，全面梳理政策资源，加快推动实体经济发展。主动融入践行“两山”理念先行示范区，巩固生态文明建设成果。全力打造大湾区、大花园、大通道、杭宁生态经济带等战略实施主阵地。推动“最多跑一次”改革向基层延伸，巩固扩大“最多跑一次”改革成果，以点带面撬动各领域改革。二是持续唱响“湖城向东看”。深入实施“东部新城提速行动”，大力推进东部一体化，深化产城融合，高标准规划建设城市地标“吴兴中心”。全年实施42个建设项目、完成投资103亿元，并逐步实现由“政府投”向“市场投”转变。加快建设丝绸小镇，高品质打造足球小镇、亚运小镇，引领新城产业发展。完善医疗、教育、基础设施等板块，不断优化全域配套，推动东部一体化发展。三是推进城镇组团提档进位。实施“织里国家试点行动”，加速产城人综合转型升级，加快童装产业改造提升步伐，实现织里二次腾飞，打造全国改革试点成样板镇。加大特色小镇创建力度，深化制度创新改革，丝绸小镇争取“全市第一批创建、第一批命名”。围绕“统筹规划决策管理、统筹基础设施对接实施、统筹产业发展布局联动”要求，全力推进道场妙西西部组团、埭溪东林南部组团加快发展。

（五）聚焦民生福祉，推动环境改善、和谐稳定攻坚突破。一是全力以赴建设美丽吴兴。开展“美丽吴兴提升行动”，打好五水共治、三改一拆、治气治霾、治脏处乱等组合拳。以力夺“大禹鼎”为目标，力争“河长制”深化、“污水零直排区”创建、渔业养殖尾水治理工作走在全市前列。全面攻坚城中村改造，确保26个村（项目）、4116户征迁任务全面完成。实行全区建成区范围内全域全时段禁烟花爆竹售放。高质高效完成第二批小城镇环境综合整治，全面落实环卫一体化、生活垃圾分类处置等长效管理机制。积极争创省级美丽乡村示范区，创建省级美丽乡村示范乡镇2个。二是全力以赴做好民生实事。实施“中心城区提质行动”，巩固扩大全国文明城市创建成果，全面提升城市精细化管理，持续唱响“湖城中央·最美风光”品牌。提升城市文化品味，推进区文化馆、区图书馆、区非遗中心、区体育馆投入使用。推进教育布局均等化，湖东小学等8个学校竣工并投入使用，吴兴实验小学加快建设，加快教育基本现代化区创建步伐。坚持以人民健康为中心，建设“健康吴兴”，创建省级健康促进区、市级医养结合试点，区人民医院交付使用。举办吴兴区第四届运动会，将区运会办出特色、办出影响。加快养老服务照料中心社会化运行，支持朝阳街道建设“全国智慧养老应用试点示范街道”。三是全力以赴保障美好生活。不断加大弱势群体扶持力度，推行基本公共服务均等化。健全完善全区信用体系，加强各项业务信用评估渗透，落实窗口信用信息查询工作，探索建立前台登记、后台查询制度，更好地发挥信用在经济社会发展中作用。全力维护社会稳定，建立食品药品质量追溯制度，健全安全生产隐患排查治理和事故预防控制体系，确保“法治吴兴”六连冠、“平安吴兴”七连冠。