原标题：便民服务中心如何才能真正便民

“中央三令五申要求简化群众办事效率，不得为难群众，为何你单位还要求群众办理户籍证明……”12月12日，一张落款为陕西省志丹县公安局顺宁派出所的证明，怒怼当地房管部门。（搜狐网 12月13日）

近年来，各地乡镇（街道）基层为提升为民服务水平，纷纷设立了便民服务中心,以提升行政效能，方便群众办事。但在实际工作中依然存在诸多问题，阻碍了其职能的发挥，并没有起到真正便民的作用。一是单位部门进驻不全。有不少应进的基层行政服务事项因场所、体制限制进驻不了，导致部分群众到我镇办事仍然“两头受理”、“多头跑”问题，如工商核准登记，户口办理等，群众还需在不同站所之间来回跑，便民服务中心的集中办事功能整体服务功能受限。二是日常工作业务偏少。农村特有的场镇集日办事习惯造成便民服务中心非集日业务量极少，有时整天多个窗口无任何业务，而各级督查往往又要求全员在岗，造成人力资源浪费。三是工作人员兼职难以解决。乡镇机关普遍工作人员偏少，中心工作人员往往兼管多项工作，既忙窗口工作，又忙站所业务、现场勘查、矛盾化解等工作，还有中心工作、驻村工作，部分窗口难免出现空岗、缺岗现象。

整合有效资源，健全服务体系。强功能、增效能、聚合力，进一步整合各部门资源，完善中心服务项目，健全中心服务体系。便民服务中心应将乡镇“七站八所”相关的审批服务职能进行整合与归并，实行人、事、权、责相统一，使便民服务中心成为一个工作实体、责任主体，代表乡镇本级政府工作，入住中心人员不再承担其他业务工作及驻村工作。

结合农村实际，建立服务网络。立足构建乡镇、村、组三级便民服务网络，将便民服务触角延伸到组，建立便民服务联系点。打破八小时工作制，实行延时办理、预约办理、应急办理、上门办理、全程代办等服务。

推行集中代办，提高服务效率。每逢赶场天村（社区）干部都集中到乡镇的代办大厅办公，为村民办理便民服务、信访调解、解答诉求和收集民意等村级事务工作，对自己办事跑程序有困难的群众，一律由村干部带领其至乡镇各部门办理。群众在一个地点就可以办理完一个甚至多个事项，群众少跑冤枉路。同时实现镇村之间、村村之间、干群之间互相监督交流，同事同办、同情同处、阳光操作。