5月11日，滴滴宣布，郑州顺风车案件中嫌疑人接单账号归属于其父亲，且正常通过了滴滴顺风车注册时的三证验真。同时，自5月12日零点起，顺风车业务在全国范围内下线，停业自查整改一周。那么，滴滴到底是如何审核顺风车司机的? 顺风车该如何监管?

▲空姐李某照片 照片来自网络

近日，“空姐搭乘顺风车遇害”事件持续发酵。

5月11日，滴滴方面公布自查进展称，在针对郑州顺风车案件的自查中发现，该接单账号归属于嫌疑人父亲，且正常通过了滴滴顺风车注册时的三证验真、犯罪背景筛查和接首单前须进行人脸识别等安全措施。嫌疑人系违规借用其父顺风车账号接单。

同时，滴滴方面表示，鉴于以上问题，决定自5月12日零点起，顺风车业务在全国范围内下线，停业自查整改一周;其他平台业务对全量司机全面审查，用一切手段清理平台上可能的人车不符情况;运营及客服体系全面整改。

当日，交通运输部发布了《关于加强和规范出租汽车行业失信联合惩戒对象名单管理工作的通知(征求意见稿)》，并向社会公开征求意见。其中对“网约车司机”无证上岗、“网约车企业”无牌照经营、线下车辆与线上登记车辆不符、违法使用或故意泄漏乘客个人信息等6种违规情况的企业、司机将视情节轻重列入“重点关注名单”或直接列入失信联合惩戒主体名单。

那么，下线一周整顿能彻底杜绝上述问题重现吗?

律师称应承担承运人责任

2018年5月6日凌晨，郑州市航空港区发生一起命案，受害人李某珠(女，21岁，山东济南人)在搭乘网约车途中被害，网约车司机刘某华(男，27岁，郑州航空港区人)有重大作案嫌疑。

5月10日，滴滴继公开道歉，并悬赏百万获取线索，以及配合警方调查之外，5月11日，滴滴方面公布自查进展称，在针对郑州顺风车案件的自查中发现，该接单账号归属于嫌疑人父亲，且正常通过了滴滴顺风车注册时的三证验真、犯罪背景筛查和接首单前须进行人脸识别等安全措施。嫌疑人系违规借用其父顺风车账号接单。

滴滴方面介绍，原有的夜间安全保障机制不合理，导致在该订单中针对夜间的人脸识别机制没有被触发。“此外，嫌疑人在案发前，曾有一起言语性骚扰投诉记录，客服五次通话联系不上嫌疑人，由于判责规则不合理，后续未对投诉做妥善处理。”

滴滴方面表示，鉴于以上问题，决定自5月12日零点起，顺风车业务在全国范围内下线，停业自查整改一周;其他平台业务对全量司机全面审查，用一切手段清理平台上可能的人车不符情况;运营及客服体系全面整改。

那么，滴滴是否审核不严需要承担责任呢?

对此，北京京都律师事务所律师常莎认为，平台没刑事责任，但应承担承运人责任，应当保证运营安全，保障乘客合法权益，乘客付费，平台公司负有义务将乘客安全送至目的地的责任。空姐案中平台没有尽到安全送达的义务，应当承担违约赔偿责任。

常莎进一步表示，如果有证据证明平台没有尽到审核义务，司机本身之前有不适合做顺风车司机的记录，比如犯罪记录等，那从侵权的角度平台也应该按过错比例承担侵权赔偿责任。

事件发生后，网络出现一些取缔网约车的声音。资深互联网观察家丁道师认为，与传统出租车行业一样，网约车以及顺风车难免会出现一些纠纷案件，大家更应该探讨如何减少此类事件的发生，而不是一味否定网约车。

滴滴顺风车一辆车可以三人使用

滴滴方面在针对郑州顺风车案件的自查中发现，该接单账号归属于嫌疑人父亲，且正常通过了滴滴顺风车注册时的三证验真、犯罪背景筛查和接首单前须进行人脸识别等安全措施。嫌疑人系违规借用其父顺风车账号接单。

5月11日，独角鲸科技登陆滴滴出行APP进入顺风车接口发现，认证成为顺风车主需要先选择注册车辆的品牌、车型以及颜色;之后上传证件信息，包括上传本人驾照、本人或他人的行驶证，最后提交平台审核。其中对于车主要求包括符合机动车驾驶条件的中华人民共和国公民，驾龄需在一年以上;身份证、驾驶证、行驶证三证真实有效，凡吊销、暂扣或注销状态的证件，不允许注册。驾驶证的准驾车型在C2、C1及以上等。

独角鲸科技注意到，“选择车辆品牌”项目的备注显示：“本人或他人名下车辆均可”。滴滴顺风车也对“车辆不在本人名下如何注册”等情况进行说明，注册的车辆可以不在本人名下，只要提供车辆所有人姓名、车牌号、行驶证注册日期、行驶证照片即可。

而滴滴顺风车的账号绑定规则显示，一个账号只能绑定一个驾驶证。一个账号最多可以同时注册两辆车。同一辆车最多可以被3个人使用。一定程度上就存在了违规情况。

5月11日下午，记者搭乘了从大屯路东到立水桥南的顺风车，并向司机李师傅询问了审核资质、分成方法等问题。

李师傅表示，在开始申请运营时，平台审核了自己的身份证，驾驶证，行车本，“总共下来花了一个礼拜的时间”。

关于记者提出的平台监管松弛的问题，李师傅表示资质审核完成后确实缺乏进一步的管理，“有一个乘客和司机交流的平台，主要在上面交流”，“我拉的主要是两三个熟客，林子大了什么鸟都有。”

关于会不会专挑漂亮女乘客拉，李师傅表示自己不会，“乘客的头像不都是照片，这要看注册的情况”。

“分成方法方面我不太清楚，听同事说是一单抽一两块吧。”李师傅表示自己接单主要看顺路情况，“绕路超过三公里油钱就得自己补了，不值当”。

记者了解到，滴滴方面将于5月12日零点后停止顺风车业务一星期，进行整顿。关于这条消息，李师傅表示平台没有通知。

此外，在郑州空姐遇害后，李师傅觉得自己的接单情况没受多大影响，“主要我一天也就接两三单”。

与此同时，新京报记者进入嘀嗒出行顺风车页面，嘀嗒顺风车对于注册车辆车型要求不低于当地出租车配置的轿车，SUV，MPV，车龄15年以内，车况良好。对于车主要求70岁以内，且3年内无交通违章的重大事故。嘀嗒顺风车也对驾驶证照片与APP内头像、驾驶证性别与APP内性别、行驶证车辆品牌与APP内车辆品牌进行认证。

独角鲸科技进入嘀嗒顺风车页面，其安全保障显示，平台对车主资质均严格审核，确保合法正确。所有车主驾龄超过1年以上，无酒驾醉驾记录。每次行程的费用均含中意财险承保的二十万顺风车责任险保障。提供实时平台服务监控，实时保障您的路线安全。

高德顺风车表示，对车主进行车辆行驶证、驾驶证人工审核，采用支付宝实名验证和芝麻信用分验证等准入审核机制。同时也会采用虚拟号码、免费保险等方式对用户乘车过程的安全进行保障。

对于嘀嗒顺风车和高德顺风车一车可以几人使用，截至记者发稿时尚无回应。

顺风车不是网约车，该如何监管？

近年来，顺风车随着共享经济的发展而逐渐成为“配角”，但因空姐遇害一事再次成为热门话题。

事实上，早在网约车诞生之初，顺风车便成为平台试点的业务模式之一。顺风车领域目前以滴滴出行与嘀嗒出行为主，以及近期高调宣布入局的高德顺风车。

独角鲸科技注意到，滴滴顺风车此前收取每单佣金10%。嘀嗒出行的顺风车则以收取信息服务费为主，每单费用在0.5元-2元，但大部分城市都是1元，主要依据各城市的收入水平。而高德顺风车宣布不会抽取用户佣金，甚至目前还为用户补贴短信通知、保险等第三方服务费，保证乘客花多少钱，车主就能拿到多少钱。

随着顺风车的发展，它到底是网约车还是一种合乘行为?如何监管顺风车?

2016年7月28日，交通运输部公布了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，其中第三十八条规定：“私人小客车合乘，也称为顺风车、顺风车，按城市人民政府有关规定执行”。顺风车不受《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的约束。

2016年12月21日，北京市颁布的《北京市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》显示，北京鼓励私人小客车合乘。要求车辆是北京市号牌的7座以下小客车，驾驶员每天合乘频次不超过两次。

去年8月15日，北京市交通委员会运输管理局出租汽车管理处副处长李松做客首都之窗直播时曾表示，顺风车的性质有别于网 约车，属于合乘。在顺风车的收费问题上，为了对合乘 行为和网约车行为进行明确的区分，作为合乘服务的提供者他只能和合乘者分 担合乘部分的出行成本，只 能收取燃料费和道路通行费，除此以外不能收取其他 费用。如果收取的费用高 于这个标准的话，不再是合乘行为，就属于网约车的盈利行为。

不过独角鲸科技在使用滴滴顺风车时发现，该平台还存在着可能诱导乘客加入运营的行为。在“车主”一栏的上方，用醒目的红色字体标示了“月赚1500元”的字 样，而在“邀请车主”一栏后也标注了“立得20 元”的信 息。

对此，北京市法学会电子商务法治研究会会长邱宝昌认为，顺风车的性质就是不以盈利为目的，司机在顺道的同时，还满足了其他 人的搭车需求，平台上出现这样的宣传语显然与其交通模式相违背。

“我们要区分商业行为和违法行为，滴滴平台上关于成为车主“月赚 1500 元” 的表述，是一种商业诱导， 但还谈不上违法 。”中国政法大学传播法研究中心副教授朱巍表示，顺风车其实属于分享经济的范围，这种分享经济的概念在不同的时期也会变化，允许其带有商业行为。

那么，顺风车如何监管呢?对此，独角鲸科技致电多位业内人士，均表示目前尚属于监管空白，需尽快清理整顿，加强研究出台规范准则。【责任编辑/孟亮】

(原标题：犯罪嫌疑人用父亲账号接单 平台如何审核司机？)

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一夜之间，血案不仅泪湿了整个朋友圈，更将一个人群——顺风车司机，推上了风口浪尖。在他们眼里，网约车、平台、司机、乘客，都是怎样的呢？

平台有漏洞，大家自然钻空子

大树（化名）是个开了三年顺风车的“老司机”，他说自己这两天晚上都没睡好。

大树的工作是跑长途，最常去上海、江苏。3年前，他开始接触顺风车。“路上陪聊，还能分担油费和过路费。当时，我觉得顺风车调动了社会闲置资源为老百姓提供便利，挺好的。”慢慢地，他发现这件“互惠互利”的事情，有些操作并不那么“正规”。

有一次，大树在平台上发布自己的行程信息，从上海浦东回杭州。有名乘客就联系他，希望与他同行。事实上，那个时候，大树已经接单了，“按照规矩，我是不接受拼车的。但对方表示有急事，也是万般无奈才联系的，可以私底下给钱。”大树在征求了首位乘客的意见后，又和后来的乘客商定好价格，还是带上了她，“虽然这样的事情不常发生，但我是可以接受这种方式的。其实就是一句话，大家都有实惠，何乐而不为。”

大树坦言，自己很仔细地看了钱报的报道。对于稿子里提到“司机要求乘客取消订单”的行为，他说，这种“暗箱操作”，在顺风车司机圈里是公开的秘密。比如，跑一趟为了多赚些，会接单再和乘客商量取消订单，费用私下交易，一辆车上就可能多拉两个乘客，“平台有漏洞，自然会有人钻，挺正常的。”

平台应该去寻觅更完善的方法

大树认为，这次乐清事件，平台责任难逃。大树说：“有些司机做顺风车的初衷本来就不纯，一看到漂亮小姑娘就起了歹念。如果乘客和司机发生什么，平台应该承担什么责任？平台可以推卸责任，事后没有监管。”

大树也表示，提高素质不是司机一方面的事情，“我开车，遇到乘客在车上吃东西、抽烟，我都是很反感的。开顺风车的基本上用的私家车，平时注重维护和保养，碰到不文明的乘客也是很头疼的。”大树的爱人平时也会开顺风车，也有乘客“不怀好意”，以各种借口想要加微信，“不能把所有责任都推到司机身上。说不定乘客的某些话、某些行为也会有误导呢？总的来说，双方减少接触，很多事情都能避免。”

大树觉得，目前的网约车门槛真的低，“有辆车就可以了。（司机）人品、心理健康等，根本无法掌握，乘客就是碰运气。”持着同样观点的还有顺风车司机刘毅（化名）。在他看来，滴滴公司如今单纯地关停了业务，是正确的。“现在，平台的实名认证，其实根本没有多大作用。尤其是顺风车，只要有车辆信息就可以做，今天可以是这个人开，明天换个人开，根本监控不了。而且，只有最初的门槛，后面，车辆是否过保，是否年检，都无从知晓。司机素质参差不齐，监管不力，自然会出事情了。”

大树也觉得滴滴暂停全国顺风车业务，“这是有洞补洞。现在，整个（网约车）体系都有问题，单纯补洞于事无补的。”在刘毅看来，平台可以找到一些更完善的方法——比如说，一辆车可以最多绑定3人，录入的信息也是如此。司机在每次接单的时候，都需要脸部识别，不仅实现行程跟踪，还可以有力地监管司机。

(责任编辑：邹璐瑶_he08)

滴滴顺风车平台招募车主广告

近日，一些滴滴顺风车车主发现，平台会抽取每单5%的服务费，如果一次形成4单顺风车（一个行程中有4名乘客分别搭车），就意味着滴滴会抽取4单的服务费。随着春运来临，不少市民，尤其回到天津和河北的市民青睐于顺风车，滴滴数据显示，春运期间滴滴顺风车跨城订单明显增加。不过，一些市民在使用时，也犯了嘀咕，这5%的平台费滴滴应该收吗？车费到底收多少比较合理呢？乘坐顺风车到底安全不安全？北京青年报记者查询发现，目前，交通运输部和北京交通主管部门都对顺风车持支持态度，但到底何为“顺风”尚没有明确的细则确定。滴滴顺风车相关负责人介绍，每单5%的费用是平台服务费，并非抽成，针对顺风车，滴滴提供足够的保险，解决乘客的后顾之忧。

顺风车车主每单被收取5%车费

1月24日，北京正式拉开春运序幕，北京青年报记者从滴滴出行公司获悉，除了传统的火车、客运等交通方式，跨城顺风车业务预计也将送超过百万人回家。各大论坛中，不少乘客开始讨论顺风车的价格和具体细则。

随着不少市民关注顺风车，也有一些车主发现每单滴滴收取了费用。一名滴滴顺风车车主在某论坛“有车生活”栏目中发送了一张滴滴收取费用的截图。截图显示，这单车费为21.6元，信息服务费为1.1元，车主实际得到的车费为20.5元，收取5%的费用。

这5%的费用也引起了不少讨论，有的顺风车车主说，车费又少了干着没什么意思了。有的车主说，没有免费的蛋糕。有的车主说，觉得收费还是好一点，不然依靠风投也无法长久。但也有车主表示，收取服务费与顺风车公益的身份不符。

北青报记者查询发现，滴滴针对每单的顺风车都会收取5%的费用，如果一个行程的顺风车有4名乘客搭车，滴滴则可以分别收取4单各5%的费用。

顺风车收多少钱才算公益顺风

近两年来，随着互联网企业进入交通行业，专车、快车、顺风车等新兴业态逐渐成为乘客出行的一个重要选择。北青报记者了解到，目前有嘀嗒拼车、滴滴等企业有顺风车业务。与专车、快车等饱受质疑不同，顺风车一直以公益的姿态出现在市民面前。

2013年底，市交通委出台关于合乘的指导意见，给出“合理分摊油费”为判断标准。这一条款也被多家拼车软件公司写入拼车条例中，作为乘客需要知悉的重要条款。

但具体到操作中也有不少问题，是否应该收取平台服务费、收取油费多少才算“合理分摊”，交通委并没有特别具体可以操作的细则。

对于顺风车司机来说，费用是首先考虑的问题。是否应该收取服务费呢？到底多少的油费算合理呢？北青报记者曾搭过一辆路虎“顺风车”，这位车主表示，其实他也觉得“顺风”的标准很难确定。比如路虎的保养、维修费用都比较高，车辆耗油也远高于型车辆，他这部分成本要不要也算进去呢？暂时他还没有得到明确的答案。

顺风车按座售卖平台收取服务费

滴滴顺风车事业部负责人黄洁莉介绍，跨城顺风车有一套复杂的计价原则，但基本上是根据公里数和座位定价。乘客付款之后，车主可以收到费用，滴滴会抽取每单5%的平台服务费。

黄洁莉介绍，顺风车是按座售卖，也就是说，以一个订单为例，乘客可以为自己一个人选择座位，也可以为同行的几个人选择座位，但两个人的价格并不是一个人价格的双倍，会有所优惠。如果一趟行程产生多个订单，滴滴则收取多个订单各5%的费用，这也是基于按座位售卖的原则。

据了解，在定价方面，“跨城顺风车”业务的全国统一定价为：起步价10元包含3公里，超过3公里的部分每公里1.1元，但如果拼座，乘客将享受最多低至4折的优惠。以北京到上海为例，全程1200公里，如果拼座情况下费用只需465.16元，平均每公里仅为0.39元，低于两地之间高铁二等座价格。

顺风车收取费用是否仍能保持公益、环保的身份呢？北青报记者查询发现，目前尚没有明确的细则定义收取多少钱为“顺风”，收取多少钱为盈利。何为合理分摊，交通部并未出台具体细则，北京也没有关于“合理”的具体解释。

顺风车回家政策是否支持

对于互联网平台加入春运之举，交通运输部明确表态支持。在1月21日上午交通运输部召开的春运服务新闻发布会上，交通运输部运输服务司副司长王水平明确表态，春运期间互联网平台推出的“拼车回家”，交通部持支持鼓励态度。但交通部并没有针对顺风车标准的具体细则出台。

2013年12月31日，北京市交通委公布《北京市交通委员会关于北京市小客车合乘出行的意见》（下称《意见》），这是国内首个关于拼车的指导意见。市交通委称，小客车合乘是缓解城市交通拥堵、减轻机动车排放对大气污染的解决办法之一，将规范本市小客车合乘行为，保护合乘各方的合法权益，区别合乘与非法运营，并且首次认可乘客合理分摊“拼车费”。

在北京两会上，交通委相关负责人表示，目前关于专车、顺风车的相关政策正在研究，但会在交通部的大框架下进行。

在安全方面，黄洁莉介绍，除了平台会对车主进行严格的审核之外，还与保险公司合作为车主和乘客投保了最高120万元的人身意外保险。

“从订单开始到结束，滴滴都会全程监控整个过程，比如车程是否会比正常时间长，到达地点后是否正常付款等。”黄洁莉说。

文/本报记者 刘珜 线索提供/张先生