大家有没有觉得你们周围有一些干收废品的人，是不是好像干了好多年了都没有改过行呀，究竟是为什么呢，其实小编觉得一个人如果干一个行业一直不想改行的话，只有一个好处，那就是这个行业还能够养活住她，还能够从这个行业中赚到一些钱，所以小编觉得能够从什么行业里面赚到钱，才是这个事情的最大动机。那么回收废品的这个好处究竟有多大呢？小编先给大家讲这个故事吧。

给大家讲个真实故事，大概91年我村一个上门收废的，一天可赚三十到一百，有次去大深山遇一老太，没有废品卖，临走看墙边一喂狗糟，他以为是铜的，老太不识货五元卖了他，当时废胶收二三毛，交七八毛，他去卖了三百五十元，回来一路高歌全村人知。那时建筑小工五元一天，大工七八元，包工才十几二十元一天。结果废品站老板卖了三万五，后来听废品站老板说别人卖了七十多万，他也亏了不识货，是钨金的。

其实小编给大家讲这样一个故事，也并不是说，真的有这么多有偶然性的机会的，只是给大家讲这个事情，让大家知道一下，可能会有这样的事情会发生，但是如果想着就靠这种事情，让自己发财，养活全家人是不可能的啦。

其实除了可以从这个行业中赚到意外的财富，或者是一直可以养活住全家人，还是有一个原因的，因为这个行业是非常有希望的行业，他虽然比较传统，有点古老，但依然是比较有前景的，因为不管我们的社会怎样发展，是一定会有废品产生的，哪怕是在一个网络世界，我们经常买快递快递的盒子和包装袋什么的，也是需要处理掉的吧。

问题就出现在现在这个行业能不能变得更加完善一点，像是以前一样的上门，这些服务可不可以变得与网络联系起来？让生活变得更加方便，也可以刺激到更多的就业人员。还有就是我们的政策应该会有一些更加完善，更加，普及，面广一点的，让我们全部的人都意识到，生活中还有回收废品这个行业的存在。

现在是一个属于科技的时代了，有些人想要去创业，让现在这个时代更具有，配合性，配合时代的脚步可以赚到更大的钱，这是废品回收行业，也可以享受这样子的。现在比较受大家欢迎的，特别是资本，家欢迎的就是医用智能的一些方法，就是说利用我们现在的网络进行回收，或者是到服务站里面进行了一个社区分类的回收，二是建立一个更好的平台，可以利用，互联网和我们这个资源浪费再次利用的，有一个高度效率。

说到这里，大家也明白了吧，为什么有一些做废品回收的，他们好长时间都不改行，在一个行业里面可以赚到钱，甚至不用，进步就可以赚到钱，如果进步的话，可以赚到更多的钱，就没有希望，又是铁饭碗的工作，还没什么竞争力，那么谁会去改行呢？包括你现在做的其他行业也是虽然做废品回收比较脏，比较累，比较苦，也比较上不了台面吧，对于有些人来说，不太体面，可是能赚到钱呢。最主要还是有前景，可以让大家去期待的，包括你现在做的这个行业，这两天是非常重要的。

• 　近日，由于北京市临时加大对老旧机动车报废补贴力度，市内各大汽车解体厂汽车回收量骤增，甚至出现一些收车点不得不闭门谢客的情况。“今年汽车回收量非常大，按照惯例，12月份回收量还会出现一个高峰，今年全国报废汽车回收总量超过去年不成问题。”中国物资再生协会秘书长高延莉告诉记者。她认为，国务院《政府工作报告》　提出2014年各地要淘汰600万辆黄标车和老旧车，对汽车回收量增加起到了明显的推动作用。另外，《大气污染防治行动计划》明确，到2015年淘汰2005年年底前注册营运的黄标车，基本淘汰京津冀、长三角、珠三角等区域内的500万辆黄标车，也是北京等大城市汽车回收量增加的一个重要因素。 ■汽车回收量增加拆解企业效益下降记者在北京博瑞联通汽车循环利用科技有限公司看到，已经登记待拆的报废车堆满了厂区的各个角落，**处已经叠落三辆汽车，厂区内只留下供机动车行驶的道路。公司工作人员介绍，在9月15日北京市临时提高报废机动车补助额度后，前来办理报废手续的人络绎不绝，尽管目前临时政策已经过期，但是现行政策还将持续至年底。这位工作人员指着门口刚刚办理完报废业务的一辆微面告诉记者：“这个车办下来车主能落6000块钱，如果卖掉的话肯定到不了这个数。”据记者了解，在北京市内各个汽车拆解厂内，回收车辆里微型客车占绝大多数。工作人员告诉记者：“在今年回收车辆中，微型客车占总体回收量半数以上，每回收10辆机动车，就有5辆是微型客车。这些车不出钢，我们企业回收这种车纯属赔本赚吆喝。”对于这种微型客车，回收价格遵照国家统一标准，一般在350元/吨，上下浮动不大。而这种车的车身车体大部分属于轻薄料，出钢量少，拆解后钢厂回收的价格不到600元。经过汽车解体厂诸多拆解工序，企业的成本在每吨700元左右，基本上是赔本买卖。所以企业一般只是回收，不急于拆解，等待钢价提升后，再拆解回炉。正因为“惜拆”现象比较严重，致使报废汽车回收企业销售额大幅下降，形成‘量增额少’的局面。有数据显示，2013年全国回收报废汽车共计82万辆，同比增长近四成。但是同期汽车回收拆解企业销售额46.9亿元，同比下降四成，全行业营业利润下降一成。■私拆滥拆、税负过重困扰行业发展相比正规汽车解体厂的“惜拆”，一些汽车违法拆卸小作坊正干得热火朝天。记者来到北京市通州区一家物资回收大院内，看到路边堆放着待拆的报废货车车架，一些从事违法拆解的工人正在工作，吊装发动机变速箱，气焊锯断车体，门外等待发车的货车上放满了拆卸下来的车桥。记者在暗访中了解到，这些违法拆解汽车的小作坊收车价格在1300元/吨左右，基本只收货车。“这种车出的废钢值钱，能卖到2000元/吨。”一个违法拆解作坊主毫不避讳地告诉记者。对此，高延莉表示，这种违法拆车作坊拆解汽车的成本很低，且没有任何税费。同时它们在拆解过程中还会销售报废汽车上的零部件，甚至卖给拼装车市场作原材料。私拆滥拆严重影响正规企业经营活动，是影响行业正规发展的突出问题之一。“第二大突出问题是拆解企业税赋过重。”高延莉向记者举例说明，“汽车拆解企业向钢厂出售废钢时，会向钢厂开具17%的增值税发票，但是拆解企业在收车环节上，无法从车主手中拿到增值税发票来冲抵出售废钢时的税款。也就是说，汽车拆解企业承担了17%的增值税。”据了解，汽车拆解企业运营中，除了要单方面承担增值税外，还有企业所得税、营业税、城市建设费、土地使用费等等，税收累计达到33%。汽车拆解行业中大部分企业基础差、规模小，加之受废钢价格持续下跌、劳动力成本和污染处理成本上升，税赋过重等因素的影响，企业基本处于微利和保本经营状态，发展动力明显不足。2013年，全国报废汽车回收拆解行业拥有企业544家，其中超过半数企业盈利不足百万元。■行业健康发展还需各方合力随着经济和社会发展水平的提高，汽车保有量将不断增加，车辆报废更新速度加快，这将是报废汽车回收拆解行业持续健康发展的根基。中国物资再生协会呼吁，已经酝酿多年的《报废机动车回收拆解管理条例》尽快出台，健全企业进入和退出机制，允许能够用于再制造的“五大总成(发动机、方向机、变速器、前后桥、车架)”交售给再制造企业。在目前汽车拆解企业以出售废钢为主要盈利的模式下，中国物资再生协会正在积极为企业寻找其他盈利途径。前段时间，协会组织第一期报废汽车**鉴定评估师培训班赴日本观摩，学习日本汽车拆解企业对零部件的鉴定、拆解、清洗、美容等工艺工序，为中国汽车拆解企业提供了发展新思路和新方向。另外，汽车拆解企业亟需汽车生产者能够提供拆解手册，让拆解企业有的放矢，精细化拆解。针对私拆滥拆现象，高延莉建议在加大打击力度的同时，车管部门要严格审查以车辆丢失为借口报废汽车的行为。每年公安车管部门公布的报废汽车数量和汽车回收拆解行业统计的数字都不一样，是行业统计数字的几倍，其中很大程度是因为部分车主以车辆丢失为借口注销报废了机动车。应对未按规定交售报废汽车的车主再次购买或转卖汽车不予办理登记手续，督促车主通过正规渠道交车。汽车产业链贯穿零部件制造、整车制造、汽车销售、售后服务和回收再利用五个环节。长期以来，我国汽车制造、销售乃至售后服务都在飞速增长，而汽车回收再利用却没有得到相应的发展，主要原因在于全社会不重视汽车的回收再制造。高延莉认为，汽车回收再利用，对于保护环境、节约能源、加快车辆更新速度等有着非常重要的意义，它将使得汽车产品链形成闭环系统，实现循环经济。汽车回收再利用并不是一个孤立的小行业，全社会都应该提高对它的认识。

• 丰田汽车欧洲公司日前宣布，该公司计划将旗下丰田及雷克萨斯混动车的电池回收协议延长，以实现对混动车废旧电池100%的回收目标。此前，丰田对欧洲混动车废旧电池的回收率已经达到了91%，该公司旗下丰田和雷克萨斯通过其零售网络对废旧电池进行回收，并通过“以旧换新”的方式从经销商处回收旧电池。为了使混动车废旧电池的回收率达到100%，丰田汽车欧洲公司还计划同经过授权的报废混动车处理运营商(end-of-life operators)进行合作。2011年7月，丰田曾宣布与法国电池回收公司SNAM进行合作，对丰田自2000年开始发售的普锐斯、Auris混动版、雅力士(Yaris)混动版及雷克萨斯所有混动车型的镍氢(NiMH)电池进行回收。2012年8月，丰田又与比利时优美科(Umicore)集团达成合作，对普锐斯+及普锐斯插电式混动车的锂离子(Li-ion)电池进行回收。此外，丰田欧洲公司目前还在研究镍氢电池的改制方案，该方案能够实现废旧电池的二次利用，以固定电池的形式来储存剩余的可再生电量。自2000年以来，丰田及雷克萨斯已经累计在欧洲售出了85万辆混动车。

• 　11月27日，昆明城郊云南新源报废汽车拆解中心里，待拆解的报废汽车堆积如山。据该中心陈永林副总经理介绍，自《机动车强制报废标准规定》去年5月实施以来，取消了机动车**15年的强制报废年限后，报废汽车来源就减少了，再加上国际钢价持续走低，报废汽车业利润也随之降低。据介绍，该中心每月都要为上百辆车进行报废，主要以出售废钢铁盈利。

• 北京人口快速增长;同时，日渐富庶的人们在扔掉越来越多、越来越大、越来越贵的东西——比如家用电器。2013年北京市民抛弃的电视合计2.4万吨;而在2011年，这个数字是4.6万吨。很多人埋怨，由于家庭垃圾分类处理推进迟缓，中国的城市垃圾难以被及时消化而导致堆积。其实，从装运开始，在分类或者混装的同时，这些垃圾也在经历一场旅行，而一条生态链也由此形成。承包垃圾站者又转包给别人如果钱三友在清河小营情上园小区承包的垃圾站被关闭，这将是他手上被关闭的第5个垃圾站。这位河北廊坊人，10岁就做垃圾处理工。他说，目前在北京这个生意越来越难做。不过，对于中国更多城市而言，私人承包垃圾站的模式比比皆是。作为这座垃圾站的承包者，钱三友说，这种生意的源头自上世纪90年代起，许多四川老板到北京，承包了一些小区的垃圾处理业务。正如通常模式，钱三友把垃圾站又转包给别人，一般是类似于清上园垃圾站这样的一家人。钱三友每月给他们每人500元，而出售“可回收垃圾”的收入则归他们所有。垃圾站虽然地处小区外，但场地和一些设施都是小区提供的。这个小区每天大约可以运出3吨垃圾，而被清理过的“无用垃圾”，要以200元一箱的价格交由环卫部门处理，这200元由他支付。分选线上也能出来个iPhone手机全北京通过环卫部门流动的垃圾，终点之一就是位于北京市东南四环小武基桥西北角的小武基大型固废物分选转运站。这座建立于1997年的工厂，现在每天要处理约2000吨生活垃圾，主要来自朝阳区东部和南部，以及老宣武区等区域。站长杜建刚告诉记者：“一车垃圾，进入转运站10分钟后，经过六道处理，变成焚烧料、做堆肥的有机料以及可回收的塑料、纸张等三部分。”无论何种来源，首先要人工分拣，挑出大石头、长枝条、木料等“障碍物”，然后开始自动分拣流程。滚筒筛，在直径3米、长约10米的设备中旋转，使轻物质，如塑料、纸张、编织物等可焚烧物分离。振动筛，通过物理振动，将剩余的垃圾分为有机料和无法回收处理的残渣。在以上两个筛选过程中，同时进行磁选，将金属单独分出。在分选之后，占比大约45%的焚烧物在打包封闭后，被运往高安屯或者鲁家山焚烧厂进行焚烧;另外，45%的有机物被送到南宫堆肥场或者董村分类垃圾综合处理厂;**，10%左右的残渣，则被送往北神树垃圾填埋场。杜建刚告诉记者，在整个分选线上，价值高的东西不多，金属约占1%。但有时候，自动分选线上能出来个iPhone，一会儿又能出来个三星。有些尴尬的“正规军”相比私人承包，垃圾处理的“正规军”则有些尴尬。北京盈创再生资源回收有限公司副总经理高兴告诉记者，北京市每年约产生废旧饮料瓶20万吨。他们的企业如果满负荷生产，可年处理5万吨。但现在因为原料不足，仅能完成约50%的生产工作。按照他们掌握的情况，目前北京地区约有300余家没有资质的塑料瓶加工作坊，处理了绝大多数废旧饮料瓶。作为国内**能够生产食品级再生聚酯切片的企业，同时也是国家第二批循环经济试点单位，这家工厂用2亿元购买了全套进口设备，建设了全封闭处理系统以及水处理系统，但却无法与私人垃圾处理承包人竞争。“作坊里没有处理水设备，缺少所有环保处理环节，成本比我们低很多”。高兴表示，与作坊相比，第一个不同是废水处理，第二个就是最终产品的纯净程度不同。因为一旦处理后纯度“降级”，将给整个社会经济生活带来更大负担。目前，国内饮料企业还没有能够接受这种再生料的，“盈创再生”的此类产品只销往可口可乐一家，但已供不应求。为了解决废旧塑料瓶的来源问题，2011年“盈创再生”开发了饮料瓶回收机，并在地铁站、学校等公共场所投放了300余台。“效果超出预期。”高兴说，“按照政府提供的数字，社区收废品这个群体在北京有30万人，我们希望将来能将他们纳入我们的渠道，这样就可以减少很多层层加价的环节，改善北京的垃圾处理形势。”

• 今年1月1日，吉林省正式实施“禁塑令”，全省范围内禁止生产销售和提供一次性不可降解塑料购物袋、塑料餐具。25日，记者走访了江苏华盛集团设立在长春经济技术开发区的长春盛达生物材料有限公司，该公司生产的二氧化碳基生物降解树脂聚乳酸塑料袋，可以替代传统塑料袋，堆肥降解期为6个月，从根本上解决了塑料袋带来的“白色污染”。按照“禁塑令”的描述，可降解塑料制品是指用生物基材料生产的，在自然环境或堆肥条件下最终可完全降解的塑料制品。而传统的石油基塑料袋，在自然环境或堆肥条件下不可降解，不仅造成环境污染，还造成石油等****资源的消耗。长春盛达生物材料有限公司经理张光军说，他们所采用的原料是以聚乳酸和二氧化碳基生物降解树脂为主的一种全降解高分子材料，力学性能接近传统的PE和PP材料，比如超市普遍销售的大购物袋，承重可达6公斤以上。“我们生产的可降解塑料袋添加了35%的玉米为原料，经过发酵、聚合生产的聚乳酸，聚乳酸是二氧化碳基生物降解树脂的一个重要成分。玉米和石油哪个更环保，一目了然。”与传统久存不坏的塑料袋相比，可降解塑料袋的保质期是多久呢?据介绍，可降解塑料袋在避光、隔热的条件下，保质期最短为6个月。“订单频繁，单批量生产规模小，是可降解塑料袋生产的常态，这也是为了满足企业储存的要求。”张光军表示。据介绍，吉林省推广使用的符合“禁塑令”规定的可降解塑料制品有统一标识。标识是由3个箭头组成的三角形循环标记，三角形的中心标有数字“00”，并标有英文缩写PLA35和“为了避免和防止窒息等危险，请远离婴幼儿”的安全提示，还有制造商的地址和电话等信息。符合这些特征，才是正规厂家生产的可降解塑料袋。我省有八成连锁商超已用可降解塑料袋。“有想做实验的市民可以把塑料袋埋在花盆里，3个多月就开始降解了。”张光军说，现在企业可以定做购物袋、垃圾袋等多个规格的产品，并可以印上客户提供的logo等信息。长春盛达生物材料有限公司是江苏华盛材料科技集团全资投资的子公司，注册资金1000万元。主营业务为生物降解改性材料及制品的生产与销售，其产品将依托吉林省优良的产业政策，逐渐覆盖吉林省乃至整个东北地区，以满足社会对生物降解制品的需求。

• 过度包装的问题困扰了我们很久，从以前的过度包装找嘘头，到现在的不得不过度包装找安全感，过度包装的问题一直存在。价格过度包装的浪费实际上，过度包装的“热”与国内一个有趣的现象十分相似：一件销量不好的产品，在价格翻上几番以后反而**，越贵越好卖。国人在“便宜没好货”的“指导思想”下，对那些包装精美的产品自然是没抵抗力了。孔子说过“过犹不及”，过度包装虽然在前期占据了不少市场，但是随着时间的推移，其短板也逐渐显露出来。早在2010年，国家质检总局和国家标准委就发布了《限制商品过度包装要求食品和化妆品》国家标准，对饮料、酒、糕点、粮食、保健食品、化妆品等外包装进行“瘦身”。而新国标强制规定食品和化妆品销售包装层数不得多于3层，包装空隙率不得大于60%。中国过度包装问题严重，包装盒年废弃4000亿，这**不是个小数目，因为过度包装而造成的浪费给国家带来了巨大损失。同时，这些废弃的包装盒对环保又是一大挑战，大量的包装盒在焚烧、丢弃过程中产生了空气、土壤等环境污染。金玉其外，败絮其中，虽然不至于每个过度包装后的产品都是“败絮“，但是从我们自己的生活经历来看，不少包装精美的产品，脱下“衣服”后实在“惨不忍睹”。上文中提到送礼者注重包装是因为面子，然而，对于收礼者来说，这样的礼品着实是有些华而不实了，精美的包装下，内部的产品就显得捉襟见肘了。而这饱含设计者心血的精美包装，**大抵只能落个被丢弃的下场。?为了安全而产生的浪费“双十一”过后，应女士陆续收到了15个包裹。看到每件商品几乎都伴随着多层纸盒、塑料袋和报纸，她直言“堆在办公室太占地方，只能扔进垃圾箱，太浪费了!”家住西城的王女士从网上购买了5副日抛隐形眼镜，价值9.9元。快递员通知她到楼下拿快递的时候，却发现卖家寄来了一个长约25厘米，宽约18厘米的纸盒。回到办公室，她想打开包裹看看买到的隐形眼镜，没想到却费了好大功夫。“打开盒子，塑料泡沫纸一层又一层，填充满了整个盒子，最外面还用胶带缠了好几道。”王女士说，她先是找来小刀割开胶带，再将卷起的塑料泡沫纸一层层打开，才看到了自己薄薄的隐形眼镜。“不知道的人还以为我买了什么贵重的东西，其实只是5副日抛隐形眼镜。”王女士说，她理解卖家为了保护产品细心包装，但过度的包装难免有些浪费。王女士表示，她平时很喜欢网购，几乎每一个收到的包裹都是塑料泡沫纸、报纸、泡沫板把最外面的包装盒塞得满满的。过度包装的规范“目前快递的过度包装主要是胶带的过度使用，因为纸箱可回收，气泡垫虽不可回收，但可重复使用。”中国物流快递咨询网**顾问徐勇认为，国内大多数商家和快递公司都是害怕货品在运输时破损，但现行的《快递业务操作指导规范》明确要求快件分拣脱手时，离摆放快件的接触面之间的距离不应超过30厘米，易碎件不应超过10厘米，因此在快递分拣过程中若严格执行该《规范》，包裹不会出现大问题。对于包裹的捆绑，徐勇表示，目前国内普遍使用胶带，而欧美国家普遍用聚乙烯打包带，这种胶带结实、可回收，但是需要随身携带打包机，这种机器不便快递员随身携带，价格略贵，没能在国内流行。“胶带过度使用的根本原因，主要是快递包装标准还没出台。”徐勇认为，若有快递包装标准在包装盒的强度、大小等问题进行规定，增加包裹对相应产品的强度，胶带的作用就会减弱，使用量自然就少了。

• 2015年再生资源信息网年报再生资源信息网专稿 再生资源行业在经历2014年的寒冬之后，2015年仍然面临着不少困难。全球经济增长速度放缓，以有色金属、石油为代表的国际大宗资源走势疲弱;钢铁、有色、化工、建材等大宗原材料价格振荡低迷;房地产市场疲软，制造业需求不旺，资源总需求减少等因素叠加，导致再生资源市场全面下行，几大主要再生资源交易品种价格震荡下跌。行业税负沉重，企业成本上升，资金紧张，经营困难，行业平均利润为负数。具不完全统计，业内大量企业停工或退出，退出率接近20%左右，停工率更高，至少有200万农民工不再从事再生资源行业，回到农村待业。再生资源行业面临****的困难局面，进入严峻的转型升级瓶颈期。一、中国经济概况中国方面，经济下行压力依然明显，后续经济或将持续保持弱增长状态，中国央行将延续采取适时适度微调措施以保证经济平稳运行。今年以来，我国进出口贸易面对严峻挑战，前三季度我国进出口总值为 17.87 万亿元人民币，比去年同期下降7.9%，同时进出口数据双双下降。据**数据显示，今年前三季度我国出10.24万亿元， 下降 1.8%;进口7.63万亿元，下降15.1%;贸易顺差 2.61 万亿元， 扩大82.1%。中国外贸市场寒气逼人。除此之外，中国第三季度 GDP **跌破 7%，为6.9%，坐实经济放缓。而中国 9 月 CPI 年率升幅超预期放缓至1.6%，PPI 年率则以5.9%录得连续 43 个月下降，为中国央行采取进一步货币宽松政策提供空间。10 月份中国央行在开展了 1055 中期借贷便利(MLF)操作之后，迅速进行了降息降准操作，保证了市场资金流动性充足。    整体而言，国内经济在未来面临的压力依然较大，我国目前房地产和制造业正面临着去杠杆过程，其投资增速还将继续下滑;虽然政府积极主导基础设施投资， 基建投资受地方债务制约， 这也会抑制政府投资的大幅提高;而出口方面，外围环境的不确定性在加大，尤其是以美国为首的 TPP 谈判已达成初步协议，这也将对未来中国出口形成较大的冲击;而消费方面，受制于国内收入增长放缓，及消费者对经济前景的乐观程度下滑，也难有好的起色;从中长期来看，中国经济正处在动力切换、结构转变、阶段更替和风险缓释的关键时期，新动力正在培育和形成但尚未成气候，传统动力正在调整和衰减，中国经济还将在景气周期的阶段性底部延续一段时间。二、废旧价格跌多涨少 成交持续不旺(一)废钢：废钢价格震荡下跌2015年一季度废钢市场表现为弱势运行，价格易跌难涨，成交放缓。中国再生资源废钢价格指数1月4日为1628元/吨，3月24日该指数为1463元/吨，累计下跌165元，跌幅10%。进入7月份以后，价格跌破1400元/吨，进入1300元的低谷区，至11月以后跌破1000元/吨。中国再生资源废钢价格指数1月份是1628元/吨，年底下降至913元/吨，全年废铝价格指数下跌715元左右，跌幅43.9%。  2015年我国宏观经济整体弱势运行，钢铁行业产能严重过剩，很多大型钢铁企业连续亏损，国内的钢材价格屡创新低。此外，号称“史上最严”的环保法开始实施，钢铁企业面临****的环保压力，下游开工建设情况很不理想。受产业链上下游不景气的影响，废钢市场全年震荡下跌，价格屡创新低。(二)废有色金属：废铜废铝震荡回落1.废铜今年国内废铜市场上演过山车行情，整体走势大体分为三个阶段。第一阶段为 1 月份的跳水下跌行情，废铜价格跌至六年低位;第二阶段为 2 月-5 月上旬的反弹行情，第三阶段为 5 月下旬至年底的大跌行情，废铜价格屡创新低。受废铜价格大起大落影响，精炼铜和废铜之间的价差亦出现较**动。精废价差**为 2500 元/吨左右，因铜价处在年内高点，而废铜价格上涨无力所致。精废价差最小不足 500 元/吨，因铜价持续下挫令废铜价格表现出抗跌性。中国再生资源废铜价格指数1月份是42359元/吨，年底下降至32336元/吨，全年废铜价格指数下跌10023元左右，跌幅23.7%。  从今年整体情况看，废铜市场成交情况远不如往年，最明显的特性便是从业人员减少、货源量下降、环保压力增加、资金周转更加紧张。甚至有些商家表示今年行情比金融危机时期还要差。下游企业经营难度更胜往年，尤其是来自环保和资金的压力。今年号称“史上最严”的环保法开始实施，环保检查和惩罚力度不断加大，因环保问题而被处罚或关闭的企业不在少数，环保压力持续扩大。此外，铜价近几年持续下跌令企业盈利能力下降，利润萎缩或者亏损的企业比比皆是。在此背景下，各大银行纷纷收紧了对有色行业的贷款需求，尤其是下游中小企业，根本就无法获得贷款。更有一些企业被银行抽贷，导致资金链断裂，企业停产。尽管中国央行多次降息降准，但中小企业融资难的问题一直没有缓解。2.废铝一季度废铝振荡上行，虽一月初有小幅回落，但时间较短，二月受春节假期影响，工厂放假停工较多，废铝价格平稳不变周期较长，进入三月废铝价格明显回升 。四、五月份废铝价格指数较前一周下跌209元，跌幅为2%。三季度废铝振荡下行，虽七月中旬有小幅回落，但时间较短。截止到9月底，废铝价格指数为9819元/吨，三季度下跌385元/吨左右，跌幅3.8%。下半年废铝市场行情一路低迷。中国再生资源废铝价格指数1月份是10615元/吨，年底下降至7541元/吨，全年废铝价格指数下跌3074元左右，跌幅29%。  受 2014 年废铝全年价格的不景气影响，部分商家对于 2015 年行情也忧心忡忡，甚至部分商家在环保趋紧和利润萎缩的影响下选择转行，使得 2015 年上半年废铝产品较为缺货，特别是春节归来，下游冶炼厂家订单量良好，采购热情有所提高，但是市场上缺货导致商家抬高废铝合金价格。进入 2015 年 5 月份后，基本金属市场普遍下滑，伦铝延下行通道方向运行，外盘影响下国内资金链条趋紧，现货铝价大幅下跌拖累废铝价格下行。同时国内经济数据持续不佳，需求不振、生产放缓和价格加速收缩的趋势显而易见。(三)废塑料：需求疲软，报盘震荡下行2013 年至今，再生塑料综合价格一路下滑，其中 2015 年下行幅度**。今年国内外经济形势疲弱前行，需求持续拖累市场;加之原油低位震荡，PE 新料报盘一度走低，在多重利空情况下，2015 年再生塑料市场整体凸显 “需求疲软，报盘震荡下行”的特点。1. 2015年再生通用料走势回顾  2015 年国内外经济形势疲弱前行，加之原油骤降后一直维持低位震荡，通用新料节节走低，在外围空多利少情况下，再生通用料市场 2015 年整体行情凸显“新料打压，需求主导，报盘震荡下行”特点。春节过后，原油低位压制新料，加之需求表现乏力，通用新料报盘维持呈阴跌之势。再生料跟随原料脚步，报盘不断下行，但是由于毛料成本支撑原因，下行幅度较小。4 月份虽原料价格回弹，但因需求偏弱，场内再生颗粒出货不佳，报盘上行无力。再生通用料市场自年后报盘一直震荡下行，其中再生 PE 料多走低 300-400 元/吨，部分中高端料跌幅达到 500 元/吨，截至目前再生 PE 莱州 EVA 一级大众货造粒主流报盘在 元/吨，再生 PE 低压娃哈哈一级颗粒降至 7100 元/吨。再生 PP 市场因新料降幅高达 24.86%，与新料几无价差，导致再生 PP 白透明一级颗粒下降 2500 元/吨，降幅高达 29.41%。由图中可以看到，2013 年由于国家开展绿篱行动与环保整顿，再生塑料的供应不稳，难以满足市场需求，在货源紧缺的情况下，报盘不断上行。直到 2014 年，市场逐渐恢复正常，再生料货源供应充足，再生料报价逐渐恢复正常水平报盘下行。但 14 年底原油暴跌，新料报盘跌幅达到 2000 元/吨以上，再生料应声而跌;可以说 2015年是 14 年的延续。(四)废弃电器电子产品拆解行业概述2015年我国废弃电器电子产品处理行业得到了有序快速发展，呈现的特点有：产品回收和拆解量大幅提升，处理产品结构更加合理，集团化效应逐渐显现，处理企业已初具规模，竞争实力进一步加强，管理更加科学规范等。行业持续健康发展，使小作坊等非规范拆解行为日趋减少，正规企业处理份额逐渐扩大，宏观上:明确展现了政策的引导作用;微观上:充分体现了企业对其自身发展的雄心，对行业可持续发展的信心，对社会环保贡献的责任心。1、公布第五批获得基金补贴资质企业名单2015年9月，财政部网站发布了《关于公布第五批废弃电器电子产品处理基金 补贴企业名单等问题的通知》，公布了第五批入围基金补贴企业的3家企业名单。从区域分布来看，具有资质企业分布呈东多西少，发达地区多、欠发达地区少的特点。109家企业主要分布在华东、华南和华北，三区域企业数量分别为37家、25家和20家，占比依次为33.9%、22.9%和18.3%。  2、全国回收情况2015年是我国执行《废弃电器电子产品处理基金管理办法》的第四年，因鼓励政策平稳持续，促使“四机一脑”五个品种的回收量均呈现稳步增长的态势，而各品种的回收比例受市场环境及政策微调等影响略有调整。  3、回收价格走势分析2015年,随着各区域纳入基金补贴范围企业数量的增多和相继开工，企业间竞争加剧，部分企业恶意通过提高回收价格争夺货源成为企业占领市场份额的主要方式。通过选取不同省份纳入基金补贴企业回收21寸电视机的价格，可以看出各省份的回收价格高低不同，从而会出现货源跨省转移等现象，这在一定程度影响了回收价格的持续居高不下。  4、全国拆解处理情况根据统计，2015年全国具有资质的109家企业“四机一脑”拆解量合计为7600万台，同比增长7.86%。以上数据是根据环保部固管中心信息管理系统企业报送数据汇总得出，2015年四个季度的拆解数量均未由环保部进行抽查、审核、公布，故后期数据可能会根据实际审核情况变动。1109家企业拆解品种明细表  2 . 2015年再生工程料走势回顾再生工程料市场近三年来的整体呈现下行趋势。其中 年中，月度价格的震荡空间不大，年度价格走势整体平缓下行而 2015 年下行幅度逐渐拉大。2015 年一开年，原油大暴跌，再生工程料在此压力下被动走低，幅度高达 5%-10%。春节后，上下游市场陆续开工，价格开启低谷反弹。二季度在“铜三铁四”的提振下，再生工程料小幅探涨。但好景不长，进入 6 月后市场价格转涨为跌，成为本年度下跌行情的开端。第三四季度，再生工程料延续跌势，传统“金九银十”未能如约出现，下跌走势一直延续到年底。其中再生 PA 月度均价在 9 月份冲破万元大关，创历史**记录。截止目前，再生 PA 有光一级白色颗粒主流在 9050 元/吨，今年降幅 22.32%。再生 PC 白透明一级颗粒主流 1220 元/吨，降幅 8.96%。3. 2015年再生硬胶走势回顾需求低迷长期拖累 2015 年再生塑料市场，新料持续施压进一步挤压需求，2015 年再生塑料硬胶行业表现低迷，从价格层面而言，下跌为主旋律。2015 年再生硬胶全年表现不温不火，整体表现冷清，截至 11 月份再生 ABS钛白一级颗粒约在 7900 元/吨，较去年末下滑近 1200 元/吨，再生 PS 钛白一级颗粒 6500 元/吨左右，较去年末下滑 1300 元/吨。从全年来看，再生 PS 全年呈现稳中下行态势，再生 ABS 则呈现先扬后抑局面，其中 4 月份出现小涨行情，主要原因是受到新料价格大涨带动，部分业者预期下游采购或转向再生料，场内询盘气氛好转。但实际情况并不尽如人意，价格虽涨，但需求并未跟进，其余时间均以下滑为主。总体来看再生硬胶全年成交小单为主，大单难寻，多为老客户接单，新客户难觅，另外资金困难也是令再生业者比较纠结的方面。导致行情低迷的原因主要有需求萎缩的新料价低。需求方面，淡旺季不明显，传统需求旺季订单较往年同期有明显减少，减少幅度在 30%-50%，淡季需求更趋萎缩;新料价格持续走低对再生回料打击严重，以 2015 年 11月初新料 ABS 天津大沽 417 不含税价格在 元/吨，PS 透苯 525 不含税价格约在 7600 元/吨，与同期回料好料价差在千元/吨以内，价差如此之低自然压缩本就萎缩的回料需求。(四)废纸：2015 年行业景气度不高 国废走势不一2015 年造纸行业景气度不高，国产废纸走势不一。具体表现如下：1.国废黄板纸价格同比去年跌多涨少，终端需求低迷，厂家提价动作较为谨慎。2.国废书页纸价格优势不再，操盘业者增加，利润率维持低位。3.国废报纸市场波动幅度有限，量少价稳，业者可操盘性不高。1. 国废黄板纸价格走势明朗 需求主导走向2015 年国废黄板纸下游市场并非乐观，主要产品瓦楞及箱板纸价格较去年跌多涨少，利润空间压缩，成本控制尤为关键。截止 2015 年 10 月，国废黄板纸全国均价同比亦是跌多涨少，下调幅度多集中在 3%-6%。按月份来看，1-4 月国废均价持续下行，主因春节前后，纸厂备货期结束，年后货量集中释放，纸厂延期开工等诸多利空因素影响，废纸价格累计降价 150-200 元/吨。但卖跌不卖涨心理影响，打包站存货量减少，供大于求局面明显。5-7 月雨季以及农忙时节影响，国废回收步入淡季，纸厂开工率提升，价格遂缓慢回调，调整空间仅在 50-60 元/吨。8-9 月报价稍降，主因成品市场价格再降，东莞、重庆等地纸厂压缩成本空间，国废价格明显下调 50-80 元/吨。但同时，北方市场货源紧俏，价格不降反涨。10 月过后，纸厂后市预期提升，中小纸厂陆续开机，国废竞争更趋激烈，河北、山东、江浙价格再有上调，但因外废价格低位，整体上行空间有限。  2015年，废纸市场国废价格整体呈现先跌后涨的趋势，中国再生资源废纸价格指数1月份是 1189元/吨，12月份为1183元/吨，废纸价格经过一年的震荡变化，与年初基本持平。不难发现，国废价格南高北低的局面消失。主要原因还是北方纸厂工艺设备相对陈旧，外废利用率低，且造纸产能集中，国废竞争局势日渐激烈，价格遂接连上调，山东市场领跑，成为全国**价。2. 国废书页纸操盘业者增加 然表现不尽人意2015 年上半年国废书页纸市场表现尚可。1 月份价格**，为 1617 元/吨，月同比提涨 11.57%;8 月份****，为 1490 元/吨，月同比提涨 2.62%。2014 年下半年国废书页纸价格逐步走高，另不少业者操盘积极性增加。受此影响，2015 年废旧书页纸操盘业者增加，主要集中于山东、河北、河南、江西、湖北地区。然在 6 月份高考结束之后，市场供应量增加的影响，价格下调。且 9 月、10 月虽然市场供应量偏少，然在终端需求不济的情况下，厂家效益不佳，致使原料需求疲软，价格虽有提涨，然涨幅不甚明显，从而使得上游供货商量少利薄，操盘积极性逐步降低。 据监测数据显示， 9 月份、 10 月份废旧书页纸月均价皆同比去年下降， 跌幅分别为-1.08%、-0.28%。3.国废报纸低量 业者操盘继续性下滑2015 年国废报纸市场行情波动不大，上下调整空间为 30-80 元/吨，月均价皆高于去年同期。6 月均价**，为 1542 元/吨，同比去年提涨 5.77%;1 月份****，同比提涨 2.03%。受网络媒体高速发展的影响，报纸印刷量呈现减少的趋势，废旧报纸的供应量定是呈现偏少的局面。下游主流成品纸销售平平，据监测数据显示，2015 年下游成品纸出厂价格同比下降 50-200 元/吨，从而导致厂家利润率下降，原料价格提涨动力不足。综上所述，2015 年废旧报纸市场供需皆淡格局未见明显改观，交投清淡。(五)中国报废汽车回收拆解行业概述近年来，我国报废汽车回收拆解行业稳步发展，目前全国获得拆解资质的企业数量达 597 家，隶属回收网点2432 个，已覆盖全国 80%以上的县级行政区域，从业人员 3 万余人。我国报废汽车拆解企业数量排名前三位的地区分别是华中、 西南和华东，占到全国的 56%。目前报废汽车拆解企业数量最少的是华南，只有 44 家，占比仅为 8%。近几年，我国报废汽车拆解企业数量不断增加，目前已达 597 家，较 2008 年增加 177 家，增幅为 42%。目前我国报废汽车回收拆解企业中，年拆解能力超过 2 万辆的有 10家，超过 1 万辆的有 30 家，超过 5000辆的有 70 家， 年拆解能力在 辆之间的有 65 家， 500 辆以下的多达 247 家， 占拆解企业总数量的 59%，回收量仅占总回收量的 3.8%。可见，目前我国报废汽车年回收量低，资源分散，回收拆解企业生产规模比较小，经济效益低。三、2015再生资源行业政策(一)2015年1月1日起，号称史上最严环保法开始实施，按照新的环保法要求，吨钢生产在环保上的成本将达到200元/吨左右，与目前部分民营钢厂吨钢几十元的环保投入相去甚远，同时也将意味着国内钢铁生产企业至少80%不达标。加大环保治理将明显增加钢铁(包括原料)生产企业的成本。(二)3月18日，工信部在其官网上发布了《2015年智能制造试点示范专项行动实施方案》(以下简称《方案》)，决定自2015年启动实施智能制造试点示范专项行动，以促进工业转型升级，加快制造强国建设进程。其中，钢铁行业列入工信部的智能制造试点范围。20日再次推出《钢铁产业调整政策(2015年修订)(征求意见稿)》，提出到2017年钢铁产能规模基本合理，产能利用率达到80%以上，行业利润率及资产回报率回升到合理水平。(三)在3月份两会期间，柴静的《穹顶之下》播出引发市场极大关注度，国人对环境污染的容忍度趋近于零，纸企面临的风险骤然加大。环保部宣布，从2015年6月起，造纸等行业的排污费将猛增一倍。两会期间，政府对于环境保护的调门似乎越来越高，部分污水处理不达标的企业恐将面临关停。(四)2011年以来再生行业最重的一拳终于落下，6月11日，经过一年多的征求修改，面向全行业全品种的税收优惠政策出台，财政部、国家税务总局联合发布 “关于印发《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》的通知”(财税[2015]78 号)，将废钢铁、废纸增补到增值税优惠目录，结束了四年多来两大再生品类无政策的尴尬。(五)国家发展改革委、财政部联合批复了 2015 年园区循环化改造示范试点园区、第六批国家 “城市矿产”示范基地。在此次批复中，第六批国家“城市矿产”示范基地包括：江苏戴南科技园区，江西省丰城市资源循环利用产业基地，湖北省大冶有色再生资源循环利用产业园，河北大无缝建昌再生资源利用产业基地，陕西再生资源产业园。(六)9月10日上午，国家发展改革委张勇副主任主持召开国务院节能减排工作领导小组联络员会议，贯彻落实《中共中央、国务院关于加快推进生态文明建设的意见》及重点任务分工方案，总结各部门近期生态文明建设工作进展情况，对下一步工作提出具体要求。承担生态文明建设重点任务的有关牵头部门司局负责同志约50人参加了会议。(七)为进一步规范铅蓄电池行业管理，加快行业结构调整和转型升级，工业和信息化部对《铅蓄电池行业准入条件》及《铅蓄电池行业准入公告管理暂行办法》进行了修订，形成了《铅蓄电池行业规范条件(2015年本)》和《铅蓄电池行业规范公告管理暂行办法(2015年本)》。四、2016年再生市场行情展望(一)废钢铁1月份国内废钢铁市场先涨后跌，整体南跌北涨。中小型电炉钢厂涨跌互现，南方跌 30-70 元/吨，北方涨 50-100 元/吨，大型钢厂累涨 70 元/吨。华东废钢价格，江苏累涨 40 元/吨，上海和浙江累跌 50 元/吨;华北地区废钢价格累涨 50-100元/吨;华南废钢价格累跌 70 元/吨;东北地区废钢价格累涨 40 元/吨;华中地区废钢价格累涨 30 元/吨;西南地区废钢价格月累涨 40 元/吨。预计 2 月中上旬市场基本处于有价无市的状态，整体价格变动不大。在 2 月中下旬电炉钢厂普遍开工后，预计市场会出现一波上涨，预测涨幅 60-100 元/吨，主要是因为钢厂年前压价幅度过大并且废钢铁库存不足，春节后为了吸引到货，恢复到压价前价位甚至高点的可能性较大。(二)废有色1.废铜纵观 2015 年废旧市场，价格低迷、需求不振、环保严查以及资金不足等因素是制约再生铜市场发展的主要因素。未来铜供应过剩的格局暂无改观，国内经济增长放缓继续拖累需求下滑，美元升值的压力难以消散，铜价将持续承压;而从技术面看，铜价仍处在下跌通道当中，因此未来铜价仍会震荡探底，再生铜行业短期内仍难以摆脱困境。在价格和需求低迷的情况下，不管是企业还是商家，都应保持轻仓运行和短线操作。面对环保压力，未来企业的生存环境将更加艰难，建议再生企业不仅仅是要尽早获得环保资质，更重要的是采取实际措施，主动节能降耗，减少污染，降低企业环保成本。2016 年环保力度肯定会继续加大，届时将会有更多的不合格企业被淘汰出局，因此企业必须正视环保问题。可以预期 2016 年的市场环境将会更加严峻。2.废铝基本面，供应来看，国际铝冶炼厂如俄铝、美铝已开启减产模式，试图从源头控制电解铝供应，预计 2016 年国际铝冶炼产能缩减规模在 65 万吨左右;国内随着铝市规模化、集团化的推进，2016 年部分低成本铝企仍有扩张计划，这部分产能规模在298.5 万吨左右，但高成本铝企将继续退出，目前虽无明确时间表，预计此部分规模不会少于 300 万吨，另外 2016 年预计工信部淘汰落后产能规模在 40 万吨左右。综上所述，2016 年铝冶炼产能或许会出现不增反降的局面，供应压力有望缓解。需求来看，2016 年预计实体行业仍处于阵痛期，如房地产、汽车等终端用铝大户仍将弱势运行，而所谓的铝代铜、铝代钢等新领域开拓进度远远落后于预期，对电解铝实质性需求提振有限。(三)废塑料行情持续低迷， 政策监管趋严， 在政策与市场双失灵的状况下，废塑料行业的生存环境趋于恶化。与此同时，塑料制品作为最常见的生活必需品之一，它的回收与利用成为当前社会发展的主要课题之一，该行业发展机遇与风险并存。再生塑料行业在 2010 年之后进入转型升级阶段，行业门槛势必逐渐提高，小规模的潜在进入者难度加大。面对塑料行业**一块蛋糕，规模型企业潜在进入者增多，规模化竞争日趋白热化。同时，目前行业竞争多处于中低端领域，但在行业竞争趋于激烈之后中高端领域市场将逐渐开拓。(四)废纸2016 年下游市场产能过剩压力不减，经济增速预期并不乐观。成品市场同质化竞争下，报价同比下滑可能较大。成本控制下，预计国废黄板纸降价趋势在所难免。但国废回收量增长缓慢，废纸市场供不应求局面暴露，放慢国废降价脚步，故预计2016 年国废价格较去年同期下调 20-50 元/吨。(五)废家电2015年11月26日，财政部、环保部、发改委和工信部四部委发布新版废弃电器电子产品处理基金补贴标准，新补贴标准自明年1月1日起施行。此次由四部委联合发布的新版废弃电器电子产品处理基金补贴标准，对废弃电视机和微型计算机的基金补贴标准略有下调，而对废弃空间空调器的补贴标准则有较大幅度提高。此次基金动态调整，将有效合理调整废弃电器电子产品回收处理品种的结构，使各品类处理产品均衡配置，化解单一基金标准带来的行业产品结构不均衡的矛盾。受新版基金补贴标准影响，2016年废弃电器电子产品各品类回收比例将大幅调整。 

• 工信部、商务部、科技部近日联合印发《关于加快推进再生资源产业发展的指导意见》(下称《意见》)，旨在加快推动再生资源产业绿色化、循环化、协同化、高值化、专业化、集群化发展，推动再生资源产业发展成为绿色环保产业的重要支柱和新的经济增长点。《意见》提出，到2020年，基本建成管理制度健全、技术装备先进、产业贡献突出、抵御风险能力强、健康有序发展的再生资源产业体系，再生资源回收利用量达到3.5亿吨。建立较为完善的标准规范，产业发展关键核心技术取得新的突破，培育一批具有市场竞争力的示范企业，再生资源产业进一步壮大。《意见》提出六大重点任务，并确定八大重点领域。六大任务包括：绿色化发展，保障生态环境安全;循环化发展，推进产业循环组合;协同化发展，提升产业创新能力;高值化发展，促进产品结构升级;专业化发展，提高资源利用效率;集群化发展，实现产业集聚配套。八大领域分别是：废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸、废旧轮胎、废弃电器电子产品、报废机动车、废旧纺织品。《意见》还提出，加大对再生资源产业的政策支持力度。发挥财政资金对产业发展的引导作用，加大工业转型升级、节能减排等专项财政资金支持力度。落实资源综合利用税收优惠政策，加快再生产品、再制造等绿色产品的推广应用。发展绿色信贷，支持符合条件的再生资源企业通过上市、发行企业债券、票据等多渠道筹措资金，破解企业融资难题。 工业和信息化部 科技部关于加快推进再生资源产业发展的指导意见工信部联节〔2016〕440号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化、商务、科技主管部门，有关行业协会，有关单位：为贯彻落实《*******国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《中国制造2025》（国发〔2015〕28号），引导和推进“十三五”时期再生资源产业持续健康快速发展，提出如下意见：一、充分认识发展再生资源产业的重要性“十二五”以来，我国再生资源产业规模不断扩大，2015年，我国主要再生资源回收利用量约为2.46亿吨，产业规模约1.3万亿元。一大批再生资源企业发展壮大，在一些地区已形成了初具规模的产业集聚园区。再生资源产业技术和装备水平大幅提升，发展模式不断创新。再生资源的开发利用，已成为国家资源供给的重要来源，在缓解资源约束、减少环境污染、促进就业、改善民生等方面发挥了积极作用。但与此同时，也面临着一些突出问题，主要表现为循环利用理念尚未在全社会普及，回收利用体系有待健全，产业集约化程度偏低，技术装备水平总体不高，再生产品社会认知度低，配套政策不完善，服务体系尚未建立，标准、统计、人才等基础能力薄弱。“十三五”时期，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，经济发展进入新常态，提质增效、转型升级对绿色发展的要求更加紧迫。随着钢材、有色金属等原材料社会消费积蓄量及电器电子产品、塑料、橡胶制品等报废量持续增加，再生资源数量和种类也随之大幅度增长，再生资源产业发展潜力巨大。再生资源产业发展是生态文明建设的重要内容，是实现绿色发展的重要手段，也是应对气候变化、保障生态安全的重要途径。推动再生资源产业健康持续发展，对转变发展方式，实现资源循环利用，将起到积极的促进作用。大力发展再生资源产业，对全面推进绿色制造、实现绿色增长、引导绿色消费也具有重要意义。二、总体要求（一）指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立并贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，着力推进供给侧结构性改革，以再生资源产业转型升级为主线，以创新体制机制为保障，加强法规标准建设，提升产业技术装备水平，提高再生资源产品附加值，加快推动再生资源产业绿色化、循环化、协同化、高值化、专业化、集群化发展，推动再生资源产业发展成为绿色环保产业的重要支柱和新的经济增长点，形成适应我国国情的再生资源产业发展模式，为加快工业绿色发展和生态文明建设做出贡献。（二）基本原则市场主导、政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，以企业为主体，完善相关支持政策，激发企业活力和创造力。加强政府在制度建设、政策制定及行业发展等方面的引导作用，为企业发展创造良好环境。突出重点、分类施策。以产生量大、战略性强、易于回收利用的再生资源品种为重点，分类指导，精准施策，完善技术规范，实行分重点、分品种、分领域的定制化管理。创新驱动、转型升级。加强产学研用相结合，推广先进适用关键技术，推动商业模式创新和制度创新，促进再生资源产业结构转型升级、跨越发展。试点示范、模式推广。组织实施试点示范工程，鼓励优秀企业先行先试，因地制宜，形成可复制、可推广、可借鉴的经验，促进再生资源产业向集聚化、专业化方向发展。（三）主要目标到2020年，基本建成管理制度健全、技术装备先进、产业贡献突出、抵御风险能力强、健康有序发展的再生资源产业体系，再生资源回收利用量达到3.5亿吨。建立较为完善的标准规范，产业发展关键核心技术取得新的突破，培育一批具有市场竞争力的示范企业，再生资源产业进一步壮大。三、主要任务（一）绿色化发展，保障生态环境安全。将绿色化理念贯穿到再生资源产业链的各环节和全过程，从回收、分拣、运输，到加工、循环化利用、再制造以及废物处理处置，严格执行环保、安全、卫生、劳动保护、质量标准，推动再生资源综合利用企业完善环保制度，加强环保设施建设和运营管理，推进清洁生产，实现达标排放，防止二次污染，保障生态环境安全。（二）循环化发展，推进产业循环组合。结合“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展，科学规划，统筹产业带、产业园区的空间布局，鼓励企业之间和产业之间建立物质流、信息流、资金流、产品链紧密结合的循环经济联合体，延伸再生资源产业链条，提升再生资源产品附加值，实现资源跨企业、跨行业、跨产业、跨区域循环利用。（三）协同化发展，提升产业创新能力。强化企业技术创新主体地位，鼓励企业加大研发投入，加强企业与高等院校、科研院所的紧密结合，鼓励和支持建立产学研用创新联盟，协同开展关键共性技术攻关。积累一批核心技术知识产权，加快技术成果转化应用。以物联网和大数据为依托，围绕重点领域，瞄准未来技术发展制高点，建设一批产业集聚、优势突出、产学研用有机结合、**示范作用显著的再生资源产业示范基地，提升成套装备制造的科技创新能力。（四）高值化发展，促进产品结构升级。提高资源利用效率，推动向高值化利用转变，确保再生产品质量安全。提高再生产品附加值，避免低水平利用和“只循环不经济”。修订完善再生资源产品相关标准体系，鼓励使用经过认定后的再生资源产品。采用再制造新品抵押，实施再制造工程。着力加强再生资源的深加工，提高产品附加值。（五）专业化发展，提高资源利用效率。推动废旧机电产品、汽车、电器电子产品、电池等再生资源利用规模化和精细化发展。根据分行业、分品种的再生资源特征，开展行业规范条件及生产者责任延伸制度等分类指导管理。依托电信运营商的服务网点，探索建立废旧手机、电池、充电器等通信产品回收利用新模式。依托“互联网+”，建立线上线下融合的回收模式，不断提高重点品种特别是低值再生资源回收率。（六）集群化发展，实现产业集聚配套。鼓励再生资源综合利用企业集聚发展。鼓励通过兼并、重组、联营等方式，提高行业集中度。在废有色金属、废塑料、废弃电器电子产品资源化利用等重点领域，依靠技术创新驱动，实现规模化发展。促进再生资源回收体系、国家“城市矿产”示范基地、资源循环利用基地产业链有效衔接，建立产业良性发展环境，探索符合产业发展规律的商业模式，培育再生资源龙头企业。四、重点领域（一）废钢铁。结合各地区钢铁产能和废钢资源量，合理规划废钢加工配送企业布局，保障区域市场稳定和资源供应。继续加强废钢铁加工行业规范管理，健全废钢铁产品标准体系，推动完善废钢利用产业政策和税收政策，促进钢铁企业多用废钢。鼓励废钢铁供给企业与钢铁利用企业深度合作，促进废钢铁“回收—加工—利用”产业链有效衔接，形成可推广的产业创新模式。到2020年，引导废钢铁加工企业规范发展，废钢消耗量达到1.5亿吨。（二）废有色金属。推进以龙头企业、试点示范企业为主体的废有色金属回收利用体系建设，利用信息化提升废有色金属交易智能化水平。引导企业进入园区，推进清洁生产，实现集中生产、废水集中处理，防止二次污染。到2020年，废有色金属利用规模达到1800万吨，其中再生铜440万吨，再生铝900万吨，再生铅250万吨，再生锌210万吨。（三）废塑料。大力推进废塑料回收利用体系建设，支持不同品质废塑料的多元化、高值化利用。以当前资源量大、再生利用率高的品种为重点，鼓励开展废塑料重点品种再生利用示范，推广规模化的废塑料破碎-分选-改性-造粒先进高效生产线，培育一批龙头企业。积极推动低品质、易污染环境的废塑料资源化利用，鼓励对生活垃圾塑料进行无污染的能源化利用，逐步减少废塑料填埋。到2020年，国内产生的废塑料回收利用规模达2300万吨。（四）废纸。加快推进废纸分拣加工中心规范建设，在重点区域建立大型废纸仓储物流交易中心，有效降低废纸区域间流动成本。提升废纸分拣加工自动化水平和标准化程度，推广废纸自动分选技术和装备，提高废纸回收利用率和高值化利用水平。推动废纸利用过程中的废弃物资源化利用和无害化处置，降低废纸加工利用过程中的环境影响。到2020年，国内废纸回收利用规模达到5500万吨，国内废纸回收利用率达到50%。（五）废旧轮胎。开**胎翻新再制造先进技术，推行轮胎翻新先进技术保障体系建设，实施产品质量监控管理，确保翻新轮胎的产品质量。研发和推广高效、低耗废轮胎橡胶粉、新型环保再生橡胶及热裂解生产技术与装备，实现废轮胎的环保达标利用。到2020年，废轮胎回收环保达标利用规模达到850万吨，轮胎翻新率达到8%-10%。（六）废弃电器电子产品。积极落实《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，推进废弃电器电子产品处理目录产品的回收利用。加强废弃电器电子产品资源化利用，大力开发资源化利用技术装备，研究制定废弃电器电子产品资源化利用评价指标体系，建立废弃电器电子产品资源化利用“领跑者”制度。开展电器电子产品生产者责任延伸试点，探索形成适合不同品种特点的生产者责任延伸模式。到2020年，废弃电器电子产品回收利用量达到6.9亿台。（七）报废机动车。推动报废汽车拆解资源化利用装备制造，积极推进发动机及主要零部件再制造，实施再制造产品认定，发布再制造产品技术目录，制定汽车零部件循环使用标准规范，实现报废机动车零部件高值化利用。开展新能源汽车动力电池回收利用试点，建立完善废旧动力电池资源化利用标准体系，推进废旧动力电池梯级利用。通过创新回收机制、探索建立生产者责任延伸制度、提升资源化利用技术水平，打造完善的报废汽车资源化产业链。到2020年，报废机动车再生利用率达到95%。（八）废旧纺织品。推动建设废旧纺织品回收利用体系，规范废旧纺织品回收、分拣、分级利用机制。开发废旧瓶片物理法、化学法兼备的高效连续生产关键技术，突破废旧纺织品预处理与分离技术、纤维高值化再利用及制品生产技术。支持利用废旧纺织品、废旧瓶片生产再生纱线、再生长丝、再生短纤、建筑材料、市政材料、汽车内饰材料、建材产品等，提高废旧纺织品在土工建筑、建材、汽车、家居装潢等领域的再利用水平。到2020年，废旧纺织品综合利用总量达到900万吨。五、重大试点示范（一）废钢铁精选炉料示范围绕废钢铁中含有铜、铝等有色金属及塑料、橡胶等夹杂物，开发推广废钢铁自动高效分选技术与装备，提高废钢铁炉料品质，实现精料入炉。到2020年，全国钢铁生产利用废钢比例达到15%。（二）废有色金属高值化利用示范开发原料处理、火法冶炼、湿法分离、有价金属提炼等先进工艺，开展废铜直接制杆生产高导电铜、黄杂铜生产高精度板带等高值化利用，提高铜、镍、金、银、铂、钯等金属利用效率，建设再生高温合金万吨级，再生硬质合金、钛及钛合金、钼及钼合金千吨级，再生贵金属吨级以上战略稀贵金属资源化示范企业。（三）废塑料高值高质利用示范重点研发废塑料自动识别及分选技术，纸塑、铝塑、钢塑复合材料等分离技术，开发废塑料改性等高值化利用技术、废塑料回收利用二次污染控制技术及专用设备，建设一批生产规模不低于20万吨/年的龙头企业，重点支持一批高效再生利用、有效促进环境保护的废塑料回收利用示范企业,大幅提升塑料再生产品品质，提高市场竞争力。（四）废纸再生利用示范以废纸产生量大、利用量大的区域为重点，完善收运、分选、打包等物流体系，建设电子交易平台，提供资金、交易、信息等综合服务，培育3-5家经营量在30万吨以上大型废纸加工交易示范基地，在区域废纸供应链中发挥重要集聚功能。（五）废橡胶清洁化利用示范开发再生橡胶绿色化、智能化、连续化成套设备，研发工业连续化整胎热裂解技术装备，推广连续密闭再生胶生产、负压裂解等技术，扩大改性沥青、高强力再生胶、高品质炭黑等产品推广应用，培育10家左右废橡胶清洁化和高值化利用示范企业。（六）电器电子产品生产者责任延伸试点示范围绕履行电器电子产品回收和资源化利用为重点，建成一批生产者责任延伸标杆企业，培育一批包括行业组织在内的第三方机构，扶持若干技术、检测认证及信息服务等支撑机构，形成适合不同电器电子产品特点的生产者责任延伸模式。（七）新能源动力电池回收利用示范重点围绕京津冀、长三角、珠三角等新能源汽车发展集聚区域，选择若干城市开展新能源汽车动力蓄电池回收利用试点示范，通过物联网、大数据等信息化手段，建立可追溯管理系统，支持建立普适性强、经济性好的回收利用模式，开展梯级利用和再利用技术研究、产品开发及示范应用。（八）废旧纺织品综合利用示范推动废旧纺织品及废旧瓶片分离、利用技术产业化，研发推广适合国情的废旧纺织品及废旧瓶片快速检测、分拆、破碎设备，物理法、化学法兼备的高效连续生产关键技术，废旧涤纶、涤棉纺织品、纯棉纺织品再利用技术，开发一批高附加值产品。围绕回收箱等社会回收方式与高校、社区等合作共建回收体系，形成废旧纺织品回收、分类、利用全流程规范化示范。建设10家废旧纺织品及废旧瓶片综合利用规范化示范项目。（九）再生资源产业创新发展中心示范以企业为主体，推动再生资源上下游产业链协同创新，加强政、产、学、研、用深度融合，探索技术创新、制度创新、商业模式创新的全过程创新发展模式，推动再生资源产业发展壮大。到2020年，围绕再生资源主要领域，形成20家左右再生资源产业创新发展中心。（十）再生资源产业国际合作示范鼓励和支持有实力的企业积极参与国际合作，利用我国再生资源综合利用产业的产能、技术与资金优势，促进我国再生资源产业从传统的“原料进口+产品输出”转向“投资+贸易”方式。到2020年，力争培育一批具有国际影响力的企业，推动一批国际合作重点项目，探索共建再生资源国际合作示范园区。六、保障措施（一）完善法规制度。推动相关法律制度建设，加快再生资源产业发展法制化进程。探索生产者责任延伸新模式，建立健全生产者责任延伸制度。研究建立再生资源材料使用制度，将再生资源产品纳入政府采购目录，鼓励再生材料和产品应用。完善再生资源综合利用行业规范条件制度，发布符合行业规范条件的企业名单。（二）强化技术支撑。完善再生资源产业发展创新驱动机制，将资源循环利用共性关键技术研发列入国家科技计划。研究设立再生资源产业发展专项基金，加大对再生资源技术装备产业化和公共平台建设的支持力度。支持企业与高校、科研机构等开展产学研联合，加快新技术、新工艺、新材料、新产品和新设备的推广应用。鼓励企业研发综合利用先进技术装备及促进成果转化。（三）创新管理模式。研究制定企业负面清单。依托“互联网+”，建立再生资源产业服务平台和信用评估系统，促进规范化再生资源利用企业发布环境保护和企业社会责任报告；以再生资源品种、产业规模、技术规范、产品标准等为重点，建立以促进资源化为目标的再生资源标准体系。（四）加大政策支持力度。发挥财政资金对产业发展的引导作用，加大工业转型升级、节能减排等专项财政资金支持力度。落实资源综合利用税收优惠政策，加快再生产品、再制造等绿色产品的推广应用。发展绿色信贷，支持符合条件的再生资源企业，通过上市、发行企业债券、票据等多渠道筹措资金，破解企业融资难题。（五）加强基础能力建设。加强再生资源产业相关指标信息监测，通过大数据，实现再生资源数据监测、统计分析、产品交易等技术服务。培养建立再生资源产业发展人才队伍，开展行业骨干技术人员培训，发挥产业发展专业人才带动作用。（六）加强舆论宣传。加强舆论宣传引导，开展多层次、多形式的宣传活动，提高公众对再生资源产业发展在生态文明建设中重要作用的认识。对实施效果好的资源再生利用典型项目进行交流推广，组织发布资源再生利用典型模式案例，通过现场推介会、电视、报刊、网络等各种媒介进行宣传推广。工业和信息化部 

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