内退全称应叫“内部退养”或者“内退内养”或者“离岗退养”，这严格来说并不是真正的办理了退休手续，只是在单位内部的一种近似退休待遇的办法，办理内退的人员可不在单位工作，但每月可从单位领取一定数额的内退费，不过这些人的社会保险并没有终止，而是由单位继续在社保中心缴纳，一直到到达退休年龄条件后正式办理退休。单位一般也对内退设置一定的年龄界限（譬如距法定退休年龄5年内等等）。所以，这实际上是一种保留劳动关系但又无须在岗的情形，一般在国企较多，主要是对一些无法安排合适岗位但又未达到退休年龄的老员工的过渡性办法。 距法定退休年龄不足5年，本人申请企业批准的，可办理企业内部退养手续。办理了内退手续的，不享受变更身份的一次性安置费或经济补偿金；享受了一次性安置费或经济补偿金的，不能办内退。 内退期间由企业发放生活费，在改制前的企业已办理内退手续的，其生活费、养老金从改制后新企业成立的第一天起改按文件执行，由改制后的新企业继续为其发放生活费和缴纳社会保险费；也可以按改制前原内退规定一次性发给有关费用，并缴足有关社会保险费。 改制时内退的人员，生活费由原企业移交新企业，由新企业按月发放，并且正式退休前不再追加。生活费标准：根据企业经济效益和工资水平，由企业和内退职工协商，按职工本人内退前12个月的月平均工资的一定比例计发，但最低不得低于下岗职工第一年基本生活费标准。按规定不得低于最低生活保障费。按生活费标准也可一次性发放给内退职工，并向社保机构预缴养老金和医疗费。生活费一次性发放的，以后不再追加。 社保金的缴纳。无论原有内退人员，还是改制时的内退人员，均应将养老金和医保金落到实处。养老和医保费按规定的缴费比例和内退前12个月的月平均工资以及一定的年递增率计算预缴额，职工到龄退休或患病时按相应规定享受有关待遇。一次性缴费有困难的，由原企业向新企业移交等额资产，由新企业负责按月缴纳内退职工内退期间的养老和医保费。改制后的企业无特殊原因，均应与内退人员续签劳动合同。

　　距法定退休5年以内或工龄满30年以上的职工，经与企业协商一致，可实行内部退养办法。内退期间由企业逐月为其发放生活费，缴纳各项社会保险费。生活费标准根据企业支付能力由企业与内退人员协商确定，但最低不得低于当地下岗职工第一年的生活费标准，即当地失业保险金标准的120%。

　　根据国家相关规定，企业职工内退必须同时达到以下几个法律要件方可办理，缺一不可

　　（所谓富余职工是指企业因生产经营发生困难不能正常生产，而无法安置工作岗位的这部分职工）

　　2、法定的内退条件

　　（国务院1993年第111号令规定法定的内退条件是：“距法定退休年龄不足5年的”。国家法定退休年龄是：男60岁女55岁。法定内退条件即男55岁、女50岁）)

　　在内退程序上,除了当事人双方的认可和协商一致，办理大面积内退期间,应当经企业职工代表大会讨论同意,应当在工会的监督下进行。

　　解读：国家出台内退政策的目的是，达到内退条件的职工因大部分存在年老、体弱、多病的情况，考虑到这部分这部分职工的具体情况，结合到企业减员增效发展生产的目的，针对有富余人员情况的企业，经职工本人自愿，可以办理内退。因此国家出台了有关企业职工内退的政策规定，并强调严禁企业超出国务院规定办理内退的行为。

　　在国有企业的改制、重组中,任何涉及员工安置、分流富余人员等广大职工切身利益的事项,都必须经过职工代表大会讨论通过。国有企业的改制前提是保障职工的合法权益

　　职工内退达5年后应该办理正式退休结束企业内退状态，

　　距法定退休5年以内或工龄满30年以上的职工，经与企业协商一致，可实行内部退养办法。内退期间由企业逐月为其发放生活费，缴纳各项社会保险费。生活费标准根据企业支付能力由企业与内退人员协商确定，但最低不得低于当地下岗职工第一年的生活费标准，即当地失业保险金标准的120%。

　　在企业改制时，内退人员也可一次性领取生活费，企业为其一次性预缴应缴社会保险费，解除劳动关系。对改为非国有企业的，经改制前后企业协商一致，可将内退人员所需资金一次性划拨给改制后企业，由改制后企业按月为其发生活费，缴纳社会保险费。

　　街道办事处工作总结（一）：

　　街道办事处年终总结

　　2015年，县城区街道办事处在县委、县政府的正确领导和大力支持下，深入贯彻落实党的XX大和XX届X中、X中全会精神，紧紧围绕县委、县政府的工作部署，突出“两个重点”，抓住“三个关键”，全力推进“五个一”工程建设，努力做好“六项工作”，使街道社区工作继续持续了健康发展的好势头，全面完成了县委、县政府下达的各项考核目标，组织建设、社区服务、精神礼貌、计划生育、招商引资等各项工作均取得较大进展，初步实现了街道社区工作上台阶的既定目标。

　　（一）狠抓“三规范一推进”，社区基层组织建设迈上新台阶。为提高社区工作知名度，增强居委会和社区党支部的凝聚力、号召力，在进一步完善基层组织网络的基础上，重点加强了社区组织“三规范一推进”建设，即规范居委会办公模式、规范社区工作制度、规范社区档案管理，推进社区工作有效落实。办事处专门召开了动员会，统一部署，细化要求，逐项督导，并举办社区档案规范化管理培训班，聘请县档案局的同志讲解文件归档、管理的有关知识，使各居委会普遍做到了坐班办公、制度健全、档案规范，计生、民调、治保、武装等职责明确，各项工作逐步纳入了规范化轨道。同时，加大社区工作的宣传力度，各居委会分别在辖区显著位置设置了公示栏，宣传居委会工作职责和居民行为规范，公开各居委会辖区范围、办公地点、主任姓名和服务电话，各居民区统一悬挂了楼院长公示牌，既方便了居民办事，又宣传了社区工作，“有困难找居委会”正逐步成为广大居民的共识。此外，部分社区还在楼院长选配方式上进行用心探索，健康北大街居委会率先在磷肥厂家属院民主选举楼院长，推进了居民自治，居组干部的职责心和管理服务职能明显加强。

　　（二）筹建社区服务中心，社区服务网络化建设实现新突破。坚持以“居民的需要就是我们的工作”为核心，围绕居民的需要拓宽服务领域，重点从网络建设、社区巡防、劳动就业、社会稳定和惠民利民五个方面加强了工作。一是加快社区服务网络建设，组织各居委会多形式创办服务实体，新建神童双语幼儿园、高血压联盟通府街网站、坛山岗老年文体活动中心等社区服务网点1xxxx，环卫、民调、公民道德宣传等各类社区志愿者队伍13支，个性是9月份成立的东环北路社区服务中心，以社区志愿者队伍为骨干，吸收社会服务人员和服务实体加盟，为居民带给家政、维修、保洁、中介、钟点工等全方位服务。目前，中心已有加盟摊点数十家，服务人员近百人，服务范围覆盖全城并开始向周边辐射，走出了一条网络化建设、市场化运作、实体化经营之路。二是抓好社区巡防，继去年建成12支义务巡防队之后，继续扩充巡防队伍，扩大巡防范围，采取巡防和义务巡防相结合的方式，又成功组建了药材公司家属院等7支巡防队，并对机械厂、铁厂、蝎子岗等大杂片进行了初步整治，部分社区的治安状况明显好转。十月份，坛山岗居委会在巡防过程中成功抓获一名入室盗窃分子，震慑了犯罪，鼓舞了人心。三是强化再就业服务，充分发挥劳动保障事务所的

　　职能，搞好社区劳动力资源的登记、统计和信息服务，介绍、加强与就业局及外地用人单位的联系，登记求职人员13xxxx人，推荐2xxxx下岗职工和闲散劳动力实现了就业和再就业。四是用心开展矛盾纠纷排查、调处，严格落实县委、县政府关于稳定工作的安排部署，坚持常年排查和定期上报信息，进一步完善了社区民事调解室和民事调解队伍，调处解决南街村民在蝎子岗居民区旁建猪场、丝绸厂家属院欠费停电、邮电局家属院低改线路等各类纠纷2xxxx起，并严格落实对“******”人员的帮教、监控，化解了社会矛盾，维护了社会稳定，一年来未出现一齐越级上访事件。五是用心开展惠民实事承诺活动，对县城迎宾线槐泉路段两侧门牌全部进行更新，派驻专人参与抓好居民区城网改造，免费为社区育龄妇女带给生殖健康服务，向社会承诺的各项惠民实事全部得到了落实。此外，还按照上级要求，全力抓好禽流感防治工作，认真清查摸底，严格计划免疫；关注弱势群体，对xxxx社区孤儿进行了救助，联系有关部门为xxxx白内障患者免费手术，切实维护了居民利益。[由整理]

　　（三）多形式开展建立活动，精神礼貌建设取得新进展。为全面提高居民素质，改善县城环境，广泛组织开展了以“除陋习，树新风”为主题的“双创”（即建立礼貌县城、建立礼貌楼院）、“双评”（即评选礼貌公民、评选尊老家庭）、“双签字”（即居民道德承诺和“白丝带”签字）活动。在建立和评选工作中，组织力量，深入社区开展宣传，动员居民自觉遵守居民行为规范，维护公共卫生和公共秩序，争做礼貌公民，组织近千人参加了反对家庭暴力的“白丝带”签字活动，各居委会与300xxxx户居民签订了道德承诺书。配合建立礼貌县城，对县城迎宾线槐泉路段两侧2xxxx单位、26xxxx居户和店铺门牌，全部按国家标准进行了规划和更新；组织居民对部分楼院卫生进行了整治，参加礼貌楼院建立单位的墙体全部进行了粉刷。继续开展礼貌楼院建立活动，指导各部门、家属院建立爱卫组织，健全管理制度，宣传居民行为规范，开展环境整治，新评选礼貌楼院xxxx，礼貌公民10xxxx，尊老家庭2xxxx。还将建立活动与丰富群众文体生活相结合，指导各居委会组建12支业余文体队伍，健康北大街老年秧歌队、通府街老年舞蹈、育新街羽毛球队、龙桥街戏曲班等各类文体组织遍布社区，社区文体活动蜂拥而起，丰富了居民业余生活，成为社区文化的

　　（四）强化服务经济意识，招商引资工作实现了新跨越。透过脱贫致富奔小康大讨论，不断解放思想，立足城区优势加强了招商引资。一是加强宣传联系，透过召开座谈会、发放“连心卡”、“服务卡”等形式，加强与外来、涉外人员的沟通，宣传我县的优惠政策，动员有关人士介绍亲朋好友到赞皇投资；二是切实搞好服务，与相关单位协调，切实帮忙外来人口解决一些实际困难，如办证、子女入学等。经过用心努力，年内共引进客商1xxxx家，引进资金29xxxx元，超额完成了县里下达的任务。

　　（五）创新管理手段，计划生育工作开创了新局面。今年以来，我们坚持以规范强管理，以服务查漏洞，街道计生工作明显加强。一是以理顺计生管理渠道为重点，全面开展社区育龄妇女调查摸底和流动人口清理活动，完善了社区育龄妇女和流动人口档案，使我县社区计生体系从无到有，流动人口管理得到加强，建立社区计生管理服务平台的基础工作基本就绪。二是以技术创新严格管理，与网络开发公司合作，在全省首家开发、试用了生殖健康服务系统计算机软件，利用视频采集技术和指纹识别技术，透过电子摄像和指纹录入，对育龄妇女的基本信息进行全面管理，进一步堵塞了管理漏洞，提高了工作效率。三是按照市、县统一部署，集中开展了出生人口漏报清理活动，活动中，起草印发了县城区清理活动实施意见，张贴、悬挂宣传标语20xxxx条，制作举报箱3xxxx，营造了浓厚的舆论氛围。同时，协调县公安、卫生等部门取得相关数据，借以发现线索，对2015年10月以来出生漏报人口进行了大面积清理，规范了计生工作秩序。

　　（六）加强干部队伍建设，班子执政潜力得到了新加强。为全面推进年度工作目标落实，我们始终把班子建设抓在手上，不断加强干部思想作风建设。坚持集中学习制度，加强政治学习和业务培训；深入地开展脱贫致富大讨论，并以此为契机，不断解放思想，完善思路，开展纪律和思想作风大整顿；大力倡导团队精神，坚持民主集中制，增强班子的凝聚力和战斗力，锻造了一支业务精、作风硬、团结战斗的街道社区干部队伍；加强制度建设，在统一思想基础上，研究制定社区工作年度考核目标，提出社区工作“五个一”要求，明确启动时间、完成时限，在全机关构成了抓落实的合力。

　　此外，办事处其他工作也都取得了可喜成绩。低保工作统一规范了申报程序，加大了对低保对象及申请户家庭状况的调查核实力度，使这项工作逐步走上了规范化轨道；工青妇武等项工作也全部到达了目标要求；宣传信息工作走在了全县各乡镇、部门前列。

　　一年来，我们的工作虽取得必须成绩，但发展中也还存在不少困难和问题：一是思想有待进一步解放，街道、社区干部参与经济建设的主动性不够强。二是社区党建共驻共建工作进展不快，合力尚待构成。三是居民群众对社区工作的认可度和参与率还比较低，随着劳动保障、计划生育等多项职能向社区延伸，社区建设的任务依然十分艰巨。四是应对社区工作这一新事物，一些干部的整体素质与社区建设任务还不适应。五是地域上与城五街“插花”严重及居民整体素质的偏低加大了工作的难度。在新的一年里，街道社区工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，紧紧围绕县委、县政府工作部署，以发展为主线，从打造品牌社区入手，突出“两个重点”（组织建设、社区服务），抓住“两个关键”（提高执政潜力、完善工作机制），强化“三种意识”（发展意识、服务意识、创新意识、），做好“六项工作”（干部队伍建设、管理服务网络建设、社会治安综合治理、计划生育、城区管理和社区服务），推动我县街道社区工作再上新台阶。

　　1、打造“四型”干部队伍，加强党的执政潜力建设。以开展党的先进性教育和“稳定、学习、整顿、提高”教育活动为契机，加强班子思想、纪律、作风整顿，打造和发扬团队精神，全面提高干部素质，努力建设服务型、学习型、创新型、务实型机关干部队伍。

　　2、树立“两个典型”，抓好“两项建设”，进一步完善基层组织功能。开展“五好”社区居委会和优秀楼院长评选活动，强化居、组职能，调动居、组干部用心性。进一步抓好居委会、党支部班子建设，提高干部业务素质，切实增强其职责意识和创新意识。探索建立民营经济党组织，将社区党建延伸到最基层。

　　3、建好“三支队伍”，强化社区服务。进一步发展和壮大社区巡防队伍、志愿者队伍和文体宣传队伍，逐步扩充社区服务网点，完善服务网络，拓宽服务领域，提高服务质量和水平。继续谋划大杂片整治工作，抓好社区巡防，维护社会稳定。要强化品牌意识，坚持长眼光、大手笔、出精品的指导思想，明确各居委会发展重点，打造特色社区，力争在项目建设上有所突破。

　　4、抓好“三个延伸”，推进各项职能业务的开展。要抓好计生、低保、劳动保障向社区延伸工作，设立社区劳动保障服务站，做好离退休人员和下岗职工的社会化管理和服务；进一步完善街道社区组织对低保对象的管理服务机制，动员低保对象自觉参与社区建设；开展计生服务进社区活动，建好社区计划生育服务平台，集中开展社区育龄妇女生殖健康免费检查，推进计生工作社区化、规范化管理，提高管理服务水平。

　　5、加强居民素质教育，建设良好的人文环境。继续开展“除陋习、树新风”宣传教育活动，引导居民自觉遵守社会公德，遵纪守法，诚实守信，爱护环境，美化家园，增强城市意识，使居民素质逐步与县城建设和经济发展相适应。探索加强社区环境治理的有效途径，改善管理机制，推进共驻共建，努力打造我县改革开放的第一张“明片”，为街道、社区工作的全面发展创造条件。

　　街道办事处工作总结（二）：

　　XXXX年，在区委、区政府的正确领导下，街党工委、办事处带领全体干部职工，团结协作，开拓进取，全面完成了各项任务。

　　一、深入学习，改善作风，提高执政潜力和水平。

　　高度重视抓好十六届四中全会精神、“三个代表”重要思想和“两个条例”的学习宣传贯彻，利用各种形式和阵地，在全街党员干部中掀起了理论学习的热潮。

　　透过专题学习、上课、自学、竞赛、参观、观看录像等，学习科学的发展观、政绩观、人才观、群众观，加强街道公务员对《关于加强街道工作的意见》、《公务员行为规范》和《行政效能监督条例》的学习教育。继续举办“群众利益无小事”论坛活动，在淘苑文化广场和56号大院举办了“青年社区成长教育”和“未成年人思想道德教育”大家谈活动。

　　建立健全各项对外公开办事制度、对内管理制度，要求全体干部、职工、社区专职工作者和社区服务工作人员按照或参照公务员行为规范的规定要求自己，切实改善工作作风，提高行政效率和公共服务质量，以增强职责、热情服务、方便群众的原则做好各项工作。在区内首创公务员轮流到社区中心窗口为群众服务的制度。

　　开展了行风评议工作。透过问卷调查，群众对我街政务公开、执法水平、办事效率、廉政状况和队伍建设的满意度都较高，区行风评议评审团也对我街的行风评议工作作出了较高的评价，认为领导重视，措施落实，制度健全，监督机制完善，工作讲实效，促进了各项工作水平的不断提高，确定华乐街评议等级为满意，满意率达99.35%。

　　切实增强执政意识，提高执政本领，创造执政业绩。把潜力建设同华乐地区经济社会发展紧密结合，同现阶段的具体任务紧密结合，同提高人民群众的生活水平紧密结合；从而提高服务大局、协调各方的潜力，社会管理和公共服务的潜力，把握规律、开拓创新的潜力和攻克难关、化解矛盾的潜力。切实维护好，实现好人民群众的根本利益。

　　二、整合资源，服务大局，推动总部经济发展。

　　大力发展“总部经济”是新时期我区经济发展重大战略部署。华乐地区尤其是环市东一带发展“总部经济”有着得天独厚的传统优势和良好的基础。

　　我们以“为地区‘三个礼貌’建设服务，为辖区内企业发展服务”为目的，抓好淘金商业街的整治改造和建设，透过对街内的道路铺设、拆违、绿化等整治工作，提升其品位，使其成为高级商贸旅游区的休闲购物商业街。一是加大宣传力度，对环市东花园广场设计方案展开了热烈的讨论，推动了环市东各机团单位对国际商务区的形象推广活动，提升环市东的商务文化氛围。二是加大对总部企业服务的力度，整合地区优势资源个性是辖内机团单位的资源，进一步优化营商环境，促进商家联动，增强商务区的影响力和综合竞争力。三是加大环市东一带安全防范力度，创新群防群治机制。加强出租屋和非户籍人员管理，确保社会治安的良好环境。将环市东路以南的邮电、螺岗、青菜东、青菜岗四个社区连片构成“南片警务区”进行管理和防范，突出打击“入屋盗窃”和整治花园酒店周边秩序。从而带动和辐射整个华乐地区，大力服务总部经济的发展。

　　三、总结经验，丰富资料，推进固本强基工程。

　　“商厦党建”工作取得新进展。2003年成立世贸中心大厦党员联络服务站，首创“商厦党建”新模式，得到市、区领导及有关部门的充分肯定。我们及时总结经验，以党建带动群团组织建设，今年3月成立世贸中心大厦联合工会、妇委会、联合团支部。随后，相继在华乐大厦、花园大厦、友谊商业大厦成立了党员联络服务站，并分别在条件成熟的世贸中心大厦、华乐大厦成立联合党支部，进一步填补了社区党建的空白点，扩大了党建工作的覆盖面。

　　用心推进非公经济组织“两有”任务的完成。透过挖掘和推荐党员就业、派驻党建联络员等形式，成立了淘金联合党支部和好又多商业广场有限公司淘金店党支部。至11月份为止，我街50人以上非公经济组织13家，已有11家有党员，完成率达85%；100人以上非公经济组织4家，已有3家单独建立了党组织，完成率达75%。超额完成区委固本强基工程到今年底前，70%的50人以上的非公经济企业有党员和100人以上的非公经济企业建立党组织的工作任务。

　　开展形式多样的非公党员活动。组织非公企业党员、义工队参观街工疗站、敬老楼等社区服务场所，举办非公企业党员活动日、非公党建对象学习班、白领礼仪讲座、与华乐地区贫困家庭子女进行“六一”联欢和“结对子”等一系列活动，创新非公党员管理和活动形式。用心开展在非公经济组织，个性是“两有”单位中发展党员工作，现共收到《入党申请书》35份，其中有9人被列入支部重点培养对象。

　　抓好固本强基示范点工作。青菜东社区党支部已设立党支部办公室、党员电教室、党员活动室和党务公开栏，按党员居住地段、楼宇进行分类管理，其党员志愿者队伍在小区的社会治安、物业管理、慈善救助、关心下一代工作中发挥了很好的作用，受到群众的好评。该支部还开展了“党员活动日”暨“社区同乐日”活动，组织党员上门慰问困难家庭，进行清洁社区行动，并举办了游园活动，有党的知识竞赛、象棋比赛、呼啦圈比赛、粤曲演唱等，共有300多名社区党员和群众参加了活动，构成了和谐、向上、欢乐的社区氛围。世贸中心联合党支部从原先的3名党员发展到这天的16名党员，覆盖12个不同单位。目前，已有蕉叶饮食集团、广州纵横集团等企业的13名员工向党组织递交了入党申请书，其中2人被列为重点培养对象。

　　注重加强社区党支部建设。各社区党支部建立健全了党建工作制度，设置电教室，落实党员电化教育“三簿一册”制度。结合支部换届选举，进一步加强和充实支部班子建设，对党员人数达80人的2个社区支部配备了专职党务副书记。组建党员志愿者队伍，结合街中心工作，用心开展志愿者服务活动，配合治安、城管、计生、民政工作的推进。强化流动党员管理，建立了流动党员管理制度，将流动党员的资料登记、造册、录入电脑。

　　四、加大力度，稳步推进，建立两适宜礼貌城区。

　　坚持“属地管理，守土有责”的原则，认真履行城市管理的各项职责，因地制宜，科学管理，城市管理、社区服务潜力和水平有了进一步的提高。

　　以开展建立国家卫生城市工作为载体，重点加强对东风路、环市路、建设六马路、淘金路等主要道路商铺的卫生和除四害工作的督促检查。加大清理“六乱”的力度，遏制“六乱”在内街范围的发展，重点对人行隧道、人行天桥等进行了清理。加大了清拆违章建筑的力度，今年共拆除违章建筑近3000平方米。同时，配合工商、卫生、环保、城市管理等部门，对无牌、无证、占道经营等现象进行了全面的整治。做好2000