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国资委所管央企利润三桶油占7成:就靠垄断企业
来源：华夏时报
　　央企高管薪资背后的难题
　　■傅蔚冈
　　国企高管薪资再一次成为公众关注的热点问题。近日，有媒体报道，由人社部牵头、财政部等部委参与的对央企主要负责人的薪酬调整方案初稿已经草拟完毕并开始征求意见。该方案的一个主要建议是：将央企、国有金融企业主要负责人的薪酬削减到现有薪酬的30%左右。
　　8月18日，中央全面深化改革领导小组第四次会议审议了《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》（以下简称“《方案》”），要求逐步规范国有企业收入分配秩序，实现薪酬水平适当、结构合理、管理规范、监督有效，对不合理的偏高、过高收入进行调整。值得注意的是，此次改革对象的主体被明确为“中央管理企业”，除了国资委[微博]监管的113家央企外，各部委管辖的20余家金融企业以及中央部门（单位）管理的100多家非金融国有和国有控股企业集团型企业都将纳入其中。
　　既然《方案》中说对原有的收入结构进行调整，那就意味着必定存在着“偏高、过高”等结构。从目前媒体的报道来看，央企不合理的收入结构主要体现在以下几个方面：一是央企的收入明显地高于其他民企，有媒体甚至采用“两极分化”来形容。据公开信息显示，以2012年为例，113家央企及其上市公司在岗职工年平均工资为11.1万元，全国城镇非私营单位就业人员年平均工资是4.7万元，全国城镇私营单位就业人员年平均工资是2.9万元。是央企的效率更高，创造了更多的利润，因此才有这么高的回报吗？
　　根据国资委[微博]网站的最新消息，2013年度中央企业累计实现营业收入24.2万亿元，同比增长8.4%；上交税费总额2万亿元，同比增长5.2%；累计实现利润总额1.3万亿元，同比增长3.8%。如果只看到这一点，我们会觉得央企的高收入是理所当然的，但必须指出的是，尽管利润总额非常庞大，但是，央企绝大多数的利润都来自几家资源垄断型企业。中国石化联合会近期公布的数据表明，2013年石油和化工行业主营收入预计约为13.3万亿元，同比增长9.2%；利润总额约8900亿元，同比增长8.8%。其中，2013年“三桶油”的营业额约占国资委所管理央企的55%，利润更是占70%。
　　此前，香港科技大学教授王勇在《中国的国家资本主义》一文中提出了一个非常有意思的分析视角：位于上游的垄断性国企能从充满活力的下游非国有企业的发展中得到好处，转而成为改革和开放的受益者。同时，他还提出“国企和私企的关系也从先前的同行业之间你死我活的竞争对手，变成上下游之间互补性更强的共生关系”。
　　现在的央企之所以有着丰厚的利润，一个很重要的原因就是市场中存在着大量活跃的私企，为上游的国企提供了活力源泉。如果没有私营经济的繁荣，那么国企也就成为了“无源之水”，上世纪八九十年代国企的生存状态已经解释了这一点。不过在我看来，这种关系并不是如王勇教授所说的“上下游之间互补性更强的共生关系”，在我看来则是垄断国企成为民营企业的分食者。因为共生关系存在的前提在于两者都能为对方创造价值，但是目前位于上游的垄断国企则是成为吞噬下游企业利润的黑洞。由此来看，目前央企远高于其他行业的薪酬是存在问题的，大有改进的空间。
　　第二，不仅央企和民企之间的收入存在巨大差距，即便央企内部之间的收入也不一致。有媒体根据公开信息，即上市公司央企高管薪酬现状统计发现，不同行业央企薪酬两极分化颇为严重，既有中集集团总裁麦伯良近900万元的天价薪酬，也有乐凯胶片总经理郑文耀8万元余元的“穷高管”混迹央企之列。为什么不同央企的收入存在着天大差距？很重要一个原因就是这些央企所处行业并不一致，那些处于垄断地位的央企高管的工资往往高于那些处于竞争性行业的高管薪资。
　　第三，高管的高薪资和其企业的经营绩效并不一致，甚至存在穷庙富方丈现象。如果说高管的高收入是来自于竞争性行业，且和其经营绩效相关，那么高管的高收入就不足为怪，但问题是目前很多高管的高收入却是旱涝保收，和绩效无关。比如说在2012年盈利超9100万的招商轮船在2013年出现约21.84亿元巨额亏损，净利润同比跌幅高达-2497%，但是同期高管的薪资却涨了3倍多，招商轮船总经理谢春林的薪酬直接从2012年的18万元直线蹿升至2013年的85万元，涨了3倍多。
　　第四，很多企业的高管在正常的薪酬之外存在着诸多职务消费，而职务消费的金额甚至比薪酬还高。当年中石化[微博]原总经理陈同海案发后，人们惊讶地发现其职务消费一度高达每天4万元，以至于此后国企高管的职务消费腐败被称为“陈同海漏洞”。作为企业高管，正常的职务消费无可厚非，但是目前很多国企高管的职务消费实际上成了企业对高管的隐形薪酬，既可以规避个人所得税，同时也可以免于信息披露。不过很多上市公司年报中的“公务用车和业务招待”，却不小心暴露了这一点。以A股252家国有背景的上市公司为例，仅2012年年报公开的招待费就达65.25亿元；山东省32户省属企业负责人职务消费总额中，近一半为公务用车费用；华润集团70家下属企业超标购车90辆，最高单价超过200万元。
　　从目前媒体披露的情况来看，《方案》中所努力的方向对准了央企薪酬制度中的四个顽疾，对不合理的“偏高、过高”收入进行调整也是在情理之中。但问题在于，如何确定一个合理的薪资恐怕也是难题。去年企业盈利良好，因此今年高管的薪资随之上涨，但市场突然发生变化，企业从盈利变为亏损，那么今年已经确定的高管薪资该如何变化？事实上，高管薪资一直是公司治理的核心问题，在任何国家几乎都存在类似现象，央企薪资之所以特别引人注目，很大程度上是源自于央企高管能升不能降，既然职务不能降，那么薪酬就会成为众矢之的。
　　当然，比解决高管薪酬问题更为核心的问题是解决央企的公司治理问题。近日著名经济学家华生[微博]在公开场合表示：“政企分开、政资分开讲了很多年，到现在为止还没有根本解决，这是阻碍国资国企改革前进的根本原因。”这可能是一个比高管薪资更为核心的问题。
　　（作者为上海金融与法律研究院执行院长）
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终于轮到我了，我来说一下垄断行业的待遇吧——三桶油首先声明，楼主不是来给垄断国企洗地的，文中的数据仅仅代表石油行业普通员工的收入，一些有实权的干部岗位则不在讨论范围内，因为他们的收入相差较大，无法具体比较。PS：拒绝人肉，勿跨省，拒收一切快递。首先介绍一下国企的用工分类：第一等：正式工，也叫合同工，占整个国企用工总量的1/3到1/2左右，一般科员或技术员什么的扣除五险一金每月拿到手上的 大致在元左右，工资构成：基本工资+绩效+生活补助+其他岗位补贴。&第二等：市场化合同工（合同期限3-6年不等，一般不超过10年，是垄断国企数量最多的用工模式），扣除五险一金每月拿到手的基本上是正式工的一半，左右，如：基本工资,1000左右+绩效600左右+生活补贴450+岗位补贴80 -五险一金=每月基本能拿到1900。 & & &&第三等：社会临时工，也称社会工或临时工，扣除五险每个月拿到手上的基本是正式工的1/4，每个月基本能拿到1000左右。以上是每月打卡的钱，然后每年的福利和奖金和单位效益挂钩，效益好的单位普通员工的一年福利奖金收入大概能到2-3万左右，当然一些特别艰苦的岗位（比如沙漠腹地的钻井工人年终奖会多一1-2万）和在京的单位（CNODC这样海外业务的公司年终奖较为丰厚，能够达到5-10万的水平）会高一些，但是大部分单位的年终奖平均在1万左右把，市场化合同工和临时工的奖金一般会折半发放。另外电视上报道的中石油平均年薪13万存在一个比较大的误导，首先，这个13万是税前的数字，扣掉五险一金税后到手大概在10万左右，另外既然是平均数就有高有低，高的成员企业比如海外项目部的，因为常年在海外工作，一年收入20-30万还是比较合理的。另外就是偏远地区的钻井队，一年到手的收入差不多也是要超过13万的。以上收入较高的原因主要是工作地域的加成，毕竟在国外（一般是苏丹，伊拉克，哈萨克斯坦这样的国家）或者在塔克拉玛干这样的沙漠腹地干活，工作2个月休息1个月，这点收入经常都留不住人。再者领导干部的收入一般是比普通员工要高一些的，所以平均年薪13万是一个很大的误解，这么说吧，正常在单位上班的普通员工一年收入大概在5-6万这个区间，算不上一个高薪的行业，比起金融和IT，基础收入还是要低一些的。合理讨论，步行街是个有爱的地方，大家勿喷。有疑问也可以提出来，我会一一解答。
这么低啊？？
引用1楼 @ 发表的
这么低啊？？
效益好的单位收入会多不少呢，这是一个平均值~
我们去给沧州输油处做安全评价的时候
貌似不止这么点吧
难道因为他们都算技术人员？
我爸现在混到科级退居二线了，每年工资大概不到九万吧，年终奖不知道他还有没有
我妈是文化单位的，一个月只有两三千，年终奖似乎也没有
两人都是中石化的正式工
引用3楼 @ 发表的
我们去给沧州输油处做安全评价的时候
貌似不止这么点吧
难道因为他们都算技术人员？
是否在一线工作，职称级别和单位效益都会影响收入，你所说的那个单位效益在石油系统算是不错的，奖金福利方面会好一些，另外大部分普通员工说的是工程师职称的，有可能你接触到的是高级工程师，他们待遇和科级干部靠拢。
引用4楼 @ 发表的
我爸现在混到科级退居二线了，每年工资大概不到九万吧，年终奖不知道他还有没有
我妈是文化单位的，一个月只有两三千，年终奖似乎也没有
两人都是中石化的正式工
这个收入是反映石油行业收入水平的，有高有低，平均下来5-6万是差不多的。
你是什么专业？
引用6楼 @ 发表的
这个收入是反映石油行业收入水平的，有高有低，平均下来5-6万是差不多的。
是啊，我爸也五十多了，单位是搞地面施工的，开的工资算是油田里比较高的几个单位了
引用7楼 @ 发表的
你是什么专业？
引用9楼 @ 发表的
哪个学校的口碑较好
同学，你说税前13万，我们的薪资也是算税前的&我又不是c罗，梅西，工资算税后的
引用11楼 @ 发表的
同学，你说税前13万，我们的薪资也是算税前的&
我又不是c罗，梅西，工资算税后的
请仔细看我的帖子，税前税后这只是一个方面，我主要讲的是部分国外项目和艰苦地区钻井项目的收入会高于这个数，另外就是领导干部。
引用10楼 @ 发表的
哪个学校的口碑较好
中国地质大学和石油大学
引用12楼 @ 发表的
请仔细看我的帖子，税前税后这只是一个方面，我主要讲的是部分国外项目和艰苦地区钻井项目的收入会高于这个数，另外就是领导干部。
我看了，只有这个地方我有要说的嘛
引用5楼 @ 发表的
是否在一线工作，职称级别和单位效益都会影响收入，你所说的那个单位效益在石油系统算是不错的，奖金福利方面会好一些，另外大部分普通员工说的是工程师职称的，有可能你接触到的是高级工程师，他们待遇和科级干部靠拢。
我接触到的还有刚毕业的大学生。。。。主要是安全科的
引用14楼 @ 发表的
我看了，只有这个地方我有要说的嘛
可是现在步行街最火的公务员的收入说的都是税后的吧，我只是把它区分出来，让大家看的更清楚一些，没有问题啊。
我才不跟你们说我i一年多少钱，、、、
引用16楼 @ 发表的
可是现在步行街最火的公务员的收入说的都是税后的吧，我只是把它区分出来，让大家看的更清楚一些，没有问题啊。
不要跟他们比，跟我们比啊，工资都说税前
要是去三桶油，我觉得一定要找机会去海外，那才是捞钱的地方
高中铁哥们现在伊拉克干项目经理，以前在北京的一个管道设计院，一年12万左右，现在去的地方时中石油是总承包，供应商都哄着，干三个月休息一个月，来回接送人员，头等舱，酒店安排好，去年他大约拿了四十多万（毕业第5年）
也学地质的路过
这专业就和你的ID一样啊
不是法克油就不错了
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原油期货重磅出炉 倒逼产业市场化变革
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点击查看大图　　“部分炼厂炼油装置都关停了，如中海油下属炼厂海化停了半年多，东营石化也停了3个月，因为开工比停着亏损还大。”中宇资讯地炼分析师马燕向记者介绍。　　由于没有原油进口配额或配额不够，山东地炼开工率不到四成。　　原油行业2014年经营风险凸显。北京时间12月17日，ICE原格每桶跌破60美元， 6月以来跌幅累计达50%。　　记者拨了不下10个原油下游企业电话，询问用油企业参与原油套保情况，结果无一企业参与。面对油价下跌，他们说停产是最好办法。　　目前，中国对原油进口实行资质、经营等方面的审批。即便民企海外做了原油套保，按现有政策，他们也无法将原油运回国内。　　原油进口权放开口子　　11月初，商务部下发通知，2015年原油非国营贸易进口允许量为3760万吨，全资子公司新疆广汇石油有限公司20万吨原油进口被考虑在内。　　广汇石油今年8月获得原油进口资质，成为中国首家获得这一资质的民营企业。卓创资讯原油分析师高健分析称，广汇石油除了获得原油进口资质和配额外，还获得了经营权。即，原来有原油进口权、非国营机构进口的原油配额只能用于中石油、中石化炼厂加工，不得供应地炼企业(后扩大至中化集团可卖给下属企业)。现在，广汇石油进口原油可以自己用，也可以卖给包括民营地炼的其他炼厂。　　广汇石油能率先获得原油进口资质，得益于我国原油市场化改革的大环境，也得益于其前些年海外收购油气资产。　　目前，我国对原油进口实行配额管理。原则上，国营、民营企业均可申请原油进口配额，但民营企业必须满足拥有不低于5万吨的原油进口码头、库容不低于20万立方米的原油储罐、近三年具有原油进口业绩等要求，此外还需拿到三桶油系统炼厂排产单。在实际操作中，原油进口主要是三桶油和中化集团下属公司，其中中石油和中石化控制了近90%的原油进口。　　记者了解到，山东部分合法地炼原油进口资质数量通常在几万吨级，但这很难满足百万吨级别的加工生产需要，而且只能向三大石油公司购买，价格与时机亦被控制。　　6月以来，随着国际油价大跌，企业经营困难，山东地炼开工率不到四成，只加工燃料油的企业更惨。数据显示，10月份加工一吨燃料油亏损480元。　　未来，地炼企业被动经营的状况有望改变。　　去年8月，国务院就下发了《关于促进稳增长、调结构的若干意见》。意见明确，支持地炼企业获得原油进口及使用资质，这意味着原油进出口权首次向民企敞开大门。据此，今年4月，国家发改委《进口原油使用有关问题的通知》制定完成。9月，高层领导已签字批复，并通过商务部等部门的会签。但是，相关文件至今还没有下发。　　有消息称，山东对照了《进口原油使用有关问题的通知》设定的条件，预计山东约有10家地炼企业可获得原油进口资质。而2014年地炼有望新增1000万吨原油进口配额。　　然而，原油进口权放开远没有人们所希望的那么快。　　市场化缓慢推进　　原油进口权垄断只是中国原油产业垄断的一个环节，在勘探开采、管网等领域，原油产业均是垄断格局。　　一家电力央企耗资百亿，在内蒙建了一个煤制天然气项目，这家央企极力争取自建入京的天然气管道，最后管网建设权还是归属中石油。由于管网建设滞后，该项目投产时间大大推迟。　　打破原油垄断虽然正在推进，但如华泰长城刘建所说，整个过程非常缓慢。　　在这个过程中，管网的市场化具有标志性。最近，国务院下发《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》，“指导意见”提出，支持民营企业、地方国有企业等参股建设油气管网主干线、沿海液化天然气(LNG)接收站、地下储气库、城市配气管网和城市储气设施，控股建设油气管网支线、原油和商业储备库。　　业内人士称，办法及相关实施细则一旦进入实施阶段，意味着油气管网、原油储备将逐渐向第三方放开，被“三桶油”垄断的局面将打破。　　在价格方面，成品油定价还没完全市场化。目前，成品油调价周期由22个工作日缩短至10个工作日；同时取消挂靠国际市场平均价格波动4%的幅度限制。　　作为改革的一步棋，混合所有制在“三桶油”的推进也非常缓慢。卓创高健介绍，中石油曾提出把管道公司对外销售，让民资参与，至今没什么结果；中石油还提出拿出部分油气资产出售，也没下文。　　“地炼企业评价是原油市场化的风向标，但他们感觉阻力很大，落地的东西很少，改革推进很慢。”高健评价。　　高度垄断体制下，原油相关企业大多被动应对市场。　　目前国内原油直接使用者除三大石油公司外，主要为广东和山东地区的地方炼油厂(地炼)，地炼约占全国炼厂总产能18%。由于原油市场被垄断，因而地炼多数以燃料油作为原料。　　现有体制下，企业很难做好成本控制。由于油源一直受制于中石油和中石化，处于经常性短缺的状态，因此中小贸易商和地炼只可能进行买入套保。买入套保后，又不能报关入境，要入关的话还需购买配额并需经“三桶油”排产。　　高度垄断的原油现货市场，将影响发挥功能，包括市场主体发育程度、进场交易积极性，仓单交割的便利性等等，进而影响原油期货价格发现功能。　　不过，也有分析人士认为，原油期货上市后，将推动原油产业市场化变革。　　你不可不知的全球大事件&&&　　　　　　　　
(责任编辑：DF136)
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