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村级财务管理之建议会议纪要
村级财务管理之建议会议纪要村级财务管理之建议会议纪要村级财务管理之建议会议纪要乡 三资监管 工作三年来，理顺了村级财务，壮大了村级集体经济，密切了村干部与农民群众的联系，促进了农村各项事业的发展;为进一步贯彻执行中共黄梅县纪律委员会文件精神，遵照黄梅县农村会计委托代理服务工作实施办法，认真落实苦竹乡 26 号文件关于加强村级财务 双代管 监管的规定，重申村党支部书记 一把手 不能直管村级财务兼任报账员之职，促进两委会班子的团结，提高班子的战斗力和凝聚力;从而真正意义上使支部书记从繁琐的村级财务报账业务中解放出来，一心一意谋村级发展、聚精会神搞经济建设;使村级财务管理达到制度化、规范化、电算化、日常化、民主理财、财务公开;现建议如下1、村党支部书记不得兼任村级报账员;各村报账员必须经村民代表大会选举产生，由报账员对村集体经济收支情况进行业务反映。2、报账员在代理会计处报账时，每笔业务往来票据必须有三人或三人以上签字和村民理财小组签字并加盖印章，报账员负责记录明细账。3、报账时效为近三个月内发生的经济业务，超过三个月或集体收入未及时入账的一律不予以报账，如违规按财务管理办法作挪用公款论处。4、报账员报账3000元及以上大额报支时，村委会必须有事由说明或重大事项记录作附件，附件必须三人或三人以上当事人签字确认， 并经村民代表会议审核通过方可入帐，保证该笔经济业务的合理、合法、合情。 学习笔记 近年来，黄梅县认真贯彻落实中央和省、市关于加强农村基层党风廉政建设的意见，切实把农村集体资金、资产、资源规范化管理作为促进农村发展、实现农民富裕、推进源头治腐、增强基层组织凝聚力的重要工作来抓，按照 扎实清理、依法代理、规范运作、优质服务、长效管理 的总体要求，全面开展农村 三资 清理，推进农村 三资 监管代理服务，有力规范和盘活了农村集体经济，促进了农村改革、发展和稳定。 一、以 三资 清理为基础，摸清村级集体经济家底 由于一个时期村集体资金管理混乱、资产流失严重、资源处置不规范，一定程度上制约了村级集体经济发展，影响了党群、干群关系和农村社会稳定。推进 三资 规范化管理，既是巩固农村综合改革成果的需要，更是加强村级基层组织建设的迫切要求。为此，我县把 三资 清理作为基层党风廉政建设的重要突破口，从XX年 7月开始，在全县范围内全面深入开展农村 三资 清理工作。 一是加强组织领导。成立了由县委书记任组长，县长任常务副组长，县纪委书记、县分管 三农 工作领导任副组长的 三资 清理工作领导小组，并从财政、经管、农办、审计、国土、纪检监察、政法机关抽调人员任成员，日常具体工作由县纪委牵头负责。各乡镇相应成立了由党委书记任组长的领导小组，各村组建了以民主理财小组为主体的 三资 清理专班。全县上下形成了 党委领导、政府主抓、纪委负责、部门配合、群众参与 的工作格局。村级财务管理之建议会议纪要村级财务管理之建议会议纪要二是推进阳光操作。始终遵循村民自治的原则，所有村都召开村民代表大会选举产生了村级 三资 清理工作专班，对 三资 清理全过程享有知情权、参与权、监督权和表达权，对村 三资 清理帐目有审核权，对不合理事项有否决权。各村清理专班首先对村集体农业资产、流动资产、固定资产和资源情况分门别类进行详细登记，然后召开村民代表会，对集体资产进行评估登记，对账实不符的进行调账、核销;然后再次召开村民代表大会，公开清理结果，进行张榜公示，广泛接受群众监督。村清理专班对清理前后集体资金、资产、资源变化状况通过村务公开栏等形式及时向群众公开，对村级每一笔收入、开支以及固定资产的使用情况细化到事、具体到人。各村均设立了举报电话、举报信箱，整个清理期间，受理并办结群众举报 259起。 三是强化督查指导。县委、县政府把 三资 清理工作作为全县年度党风廉政建设责任制考核的重要内容，纳入全县 五干 工作目标考核体系，作为单位和个人评先评优的重要依据。在先期试点经验的基础上，制定出台了黄梅县开展农村集体 三资 清理专项行动实施方案，进一步明确了 三资 清理工作的目标任务、具体要求、实施细则，对重点环节、操作规程、方式方法作出具体规定。同时，从财政、经管等部门抽调专人组成 16 个业务工作组，深入各乡镇具体指导 三资 管理工作;从县委办、政府办、县纪委、审计局、农办等单位抽调专人成立4 个督导组，深入乡镇、村组进行督导检查，保证了专项清理工作的有序推进。四是严格评估验收。 三资 清理评估验收工作采取以乡镇自主验收为主、县领导小组抽查验收为辅的办法进行。对验收过程中发现的问题，提出整改意见，由乡镇督促整改到位;对验收不合格的乡镇，责令乡镇限期整改，再行验收。县清理领导小组根据对各乡镇 三资 验收情况，进行综合评分排位。 三资 清理涉及全县村级固定资产净值4.38亿元、货币资金 1082 万元，农户二轮承包面积60.5万亩，机动地面积 0.75 万亩， 四荒 面积 4.95万亩，水面9.19万亩，村级债权2.16亿元，村级债务4.55亿元;清理资产处置 1572 宗、资源发包合同 3048 份，协商调整 双低 合同 179份，增加集体收入371 万元。 三资 清理进一步摸清了村级集体经济 家底 ，为加强村级制度建设、完善民主理财、村务公开、资产管理、资源处置等相关制度奠定了坚实基础。 二、以规范管理为目标，推进 三资 监管代理服务 在 三资 清理的基础上，我们充分尊重群众的民主权利和意愿，按照资金所有权、独立核算权、审批权、使用权、收益权不变的原则，经村民会议审议通过后，村委会提出申请，与乡镇农村 三资 监管代理中心签订委托代理合同，对 三资 运作程序进行更加科学、规范的管理。 搭建监管代理服务平台。在 三资 清理的基础上，各乡镇依托镇财经所成立了农村 三资 监管代理中心，对农村 三资 全面实行监管代理。乡镇 三资 监管代理中心主任由财经所长兼任，副主任由一名副所长兼任，按每 5-8个村设代理会计一名，各村设财务报账会计 1名。村级财务管理之建议会议纪要村级财务管理之建议会议纪要规范监管代理服务标准。按照 五统一 的要求对 三资 监管代理进行规范，一是统一代理记帐。村只设立报帐员，每月定期向中心报帐;二是统一开设银行帐户。取消了各村自行设立的资金帐户，由各财经所统一设立 村级资金代管专户 。XX年进入中心专户金额达1.6亿元;三是统一票据管理。将原经管局印制的村级收据全部予以清理封存，重新启用由经管局监制、财政局印制的村级专用收据。并制定了村级专用收据的管理办法;四是统一实行会计电算化。投入130万元，为各乡镇 三资 监管代理中心配置微机 80 台，统一安装农村 三资 管理软件，实行县乡联网，实时查询，及时了解全县各村 三资 情况;五是统一资产、资源的处置程序。各中心统一建立资产资源台账和承包合同登记簿，进入微机，实行动态管理，建立合同到期预警机制。 落实监管代理服务制度。我县通过健全相关机制，确保了 三资 监管代理工作长效运行。一是落实预决算制度。村级财务预算由村委会每年年初在中心的指导下按规定编制，并经村民会议审议通过;村级财务决算在每年年终根据中心的会计核算资料编制，经村民会议审议通过后张榜公布。二是落实备用金制度。中心根据各村会计业务量大小、地理位置及交通状况，向村委会发放一定数量的备用金用于零星开支。备用金标准为 1000-XX元。具体数额由各乡镇视实际情况审定，领取须由村申报，村财务负责人审核、中心主任审批。三是落实财务审批制度。各项支出由村财务负责人 一支笔 审批。审批权限实行限额制，额度标准由村民代表会议讨论确定，并报中心备案。村级开支原始凭证的取得必须具有合法性、真实性。各项支出原始凭证上必须有经办人、证明人签字并注明事因，由村领导签字审批。超过3000元的大额支出须经村民代表会议审核通过方可入帐。四是落实集体资产、资源登记和台帐管理制度。村委会对集体资产、资源情况及时登记，准确、全面地反映集体资产、资源的变动情况和运营状况。村集体资产、资源登记后要向全体村民公开，同时报乡镇监管中心备案。 落实监督检查制度。XX年 5月份，县纪委、监察局、财政局组织3 个专班，对全县16个乡镇农村 三资 监管代理工作进行了一次检查督办。发现 三资 监管代理工作存在村级报帐不及时、收支凭据审核监管不严、村级收入票据管理有漏洞等方面问题。县财政局按照县委县政府和县纪委的要求，及时采取措施，出台了 五制 举措。一是每月会审制度。实行一月一报帐，一月一调审，一月一公开，定期对各乡镇 三资 监管代理中心村级账簿、合同、凭证进行调审，发现问题，及时纠正;二是包保责任制度。实行领导包片、股室包所包保责任制，对 三资 监管代理工作进行指导督办、一对一进行业务现场辅导;三是检查督办制度。从相关股室抽调人员，成立检查督办组，不定期地对乡镇农村 三资 监管代理工作进行检查督办，对督办过程中发现的问题进行通报并责令整改;四是奖惩制度。将乡镇农村 三资 监管代理工作考核结果与 以钱养事 资金的分配、拨付挂钩。五是责任追究制度。对财经所人员截留、挪用、平调村集体组织资金的，将追究相关人员的党纪、政纪责任。 /fanen/huiijiao/3520.htm村级财务管理之建议会议纪要村级财务管理之建议会议纪要三、以招投标管理为重点，实现资产资源保值增值 为解决 三资 清理过程中发现的农村工程建设发包和资产、资源经营处置决策不民主、过程不公正、结果不公开等问题，我们创新管理模式，在村级资产资源管理过程中引入招投标机制，对村级工程项目建设及资产资源经营处置实行招投标管理，并制订出台了黄梅县村级集体工程建设及资产资源经营处置招标投标管理办法，确保集体工程建设和集体资产资源经营处置效益最大化。 一是把招投标组织机构延伸至乡镇。各乡镇成立村级集体工程建设和资产资源经营处置招标投标工作领导小组，由乡镇长任组长，分管农业工作的负责人、纪委书记任副组长，成员由乡镇财经所、司法所等单位负责人组成。乡镇财经所成立村级集体工程建设和资产资源经营处置招标投标中心，中心工作人员在乡镇财经所内部调剂，负责对村级小型公共建设工程，集体资产资源经营处置，集体生产、生活、公务用品采购等项目进行公开招标。 二是把招投标业务范围覆盖到村。对村级集体投资在2 万元以上的工程建设项目，对村级集体投资3000元以上的自行采购项目，对出让标的1000元以上的、对外承租标的 3000 元以上的固定资产，对总额 5000元以上的村级集体资产资源经营股份，全部要求进入乡镇招标投标中心交易。 三是把招投标民主决策权交给群众。坚持 以村为主，群众参与 的原则，把民主决策、民主监督、民主管理寓于村级资产资源经营处置招投标工作全过程之中，坚持严把 四关 一是严把项目立项关。村级集体小型工程建设和资产资源经营处置招投标活动，实行村党支部提议、 两委会 商议、勤廉督导员参议、党员大会审议、村民代表会议或户代表会议表议，决定公开、过程公开、结果公开的 五议三公开 民主决策机制。凡是达到一定规模的农村集体工程和公共资产资源经营管理项目，必须经过集体民主决策程序，方可立项并确立标底。二是严把过程监督关。建立招投标社会监督员制度，在村民代表、党员、纪检小组中选出村级监督员，让他们零距离接触招投标活动，参加资格预审、开标、评标、定标等关键程序，进行全程监督。三是严把合同签订关。村民代表出席签订正式合同，按照简明规范、易于操作、便于评标的原则，全县村极集体小型工程建设和资产资源经营处置招标活动的招投标实行统一的文书格式。积极开展合同鉴证，三年来，对131 宗显失公平、农民反映强烈的合同依法进行改签。四是严把工程质量验收关。村民代表参加所有在建工程项目实施实地验收，确保工程质量。 近年来，我县通过持续有效地加强农村集体 三资 管理，取得了良好的经济、社会效益。一是推进了源头治腐，规范了干部行为。实行农村 三资 监管代理服务后，村级财务收支、审批手
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最新乡镇政府机关财务管理制度怎么写 到网上下载一份财务管理制度，再结合你所在乡镇的实际情况略作修改就可以交差了。农村账务公开 呵呵真正的公开扼杀了贪污犯，贪污犯手里掌握权力，他怎么会扼杀自己呢？乡里镇里每年都在喊不能到村里吃、拿、卡、要，可真正的事实是他们每天八点开会，十点多开完，然后就三五成群，名义是下乡，实质呢？？？下午回来睡一觉，醒来喝点水，看看报，下班。这就是好的乡干部，可悲！！！如何完善乡镇财务管理内控制度 乡镇财政、财务管理工作，事关农村基层政权建设，对维护农村基层政权和社会稳定，构建和谐社会，具有至关重要的作用。据笔者最近对建德市乡镇财政、财务管理的调查，主要问题表现在：1.缺乏综合预算管理意识，预算管理不规范，预算约束力弱化。政府收支没有全部纳入综合财政预算管理，预算编制仅限于财政预算内资金，预算外资金游离于预算编制之外，“收支两条线”管理流于形式。乡镇财政预算不是由本级各部门（含所属单位）的预算组成，而是由财政总会计单独编制。预算编制程序不到位，支出预算编制粗糙。2.财务管理制度不健全，内控制度不严密，监督机制不完善。目前，许多乡镇没有制定规范性管理制度，使得诸如预算、资产、专项资金收支、工程项目、负债资金收支等方面的管理工作无章可循，缺乏制度约束。不少乡镇在财务收支审批程序、支出凭据的审核、财务人员岗位职责的履行等环节缺乏相应的制约机制，存在资金安全隐患。财务收支不能完全做到“一支笔”审批，“白条子”报账、“白条子”抵库、大量现金结算和大额现金支付现象普遍存在。此外，财政总会计、政府会计和出纳岗位职责不清，财政监督机制不完善的问题比较突出。财政、财务管理不规范，财务收支活动不能严格遵守国家法律法规和财务规章制度，导致一些违规行为的发生。一是财政票据管理不严格，行政事业单位往来款收据成了“万能票据”，导致坐收坐支、个人占用票款、票据遗失等现象的发生。二是人员支出管理失控，超规定的范围和标准发放职工福利、补贴、奖金的现象普遍，如某镇全年发放各类福利、补贴、奖金数额达238万元，某镇全年人均发放各类福利、补贴、奖金达4.2万元，有些乡镇在负债的情况下，各类福利、补贴、奖金也照发不误。三是公务接待费用居高不下，公款吃喝现象有增无减等等。乡镇财政、财务管理中存在的问题，究其原因，有乡镇自身因素，也有外部客观因素。要做好乡镇财政、财务管理工作，充分发挥乡镇在经济建设中的主战场作用，还需多管齐下，共同努力。对此，笔者提出如下建议：1.强化对乡镇干部特别是乡镇领导干部的财政、财务知识的宣传。领导重视是各项工作顺利进行的前提。乡镇领导干部对财政、财务知识的掌握，一是有利于其治财理财能力的提高，二是有利于对财务人员依法管财的理解和支持。财政部门应采取多种形式加强对乡镇领导干部财政、财务知识的宣传，人事组织部门应对财政、财务知识的掌握作为考核乡镇领导干部素质内容之一。2.完善制度、夯实基础。制度建设是各项工作顺利进行的基础。要完善财政、财务管理规章制度，制订乡镇预算管理、资产管理、专项资金收支管理、工程项目管理、负债资金收支管理等专项管理制度，规范理财行为；开发乡财县管应用软件，建立县乡财政信息网络系统，县乡财政之间实现网上申报、网上审核、网上拨款，并将乡财县管应用软件融入“金财工程”系统；加强资产管理，掌握乡镇部门资产家底，保证预算分配建立在真实、可靠的实物资产基础之上，逐步实现资产管理与预算管理的有机结合。3.改革乡镇财政管理方式，推行“乡财县管”模式。①实行“乡财县管”模式（即乡财乡用县管）是推动建立县乡公共财政体制框架，规范乡镇收支行为，防范和化解乡镇债务风险，维护农村基层政权和社会稳定的需要。对实行“乡财县管”的乡镇，坚持“三不变”原则：预算管理权不变、财政资金的所有权和使用权不变、财务审批权不变。②以乡镇为独立核算主体，实行“预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”的财政管理方式。一是预算共编。即县财政部门按政策提出乡镇财政预算安排的指导意见，乡镇政府根据县级财政部门具......余下全文>>农村财务制度是什么 供参考村主办会计（报账员）岗位职责1、安排现金支出，逐笔做好现金收支台账和银行存款收支台账的登记工作。按照村合作经济组织财务制度的规定和村级管理费用限额包干的开支标准及额度，认真把关，定期报账。2、负责组织村级各项收入，督促和协助做好本村各类租金收入和承包上交收入协议或合同签订，搞好合同管理，认真抓好各项收入的足额到位。3、积极主动配合村委做好村级财务收支预算的编制工作，并定期做好村级财务收支情况、预决算执行情况、村级管理费用限额包干使用考核情况及集体资产管理情况等财务公开工作。4、受村民委员会委托，向村民代表会议作好村财务收支预决算报告，在村级财务管理和投资理财活动中充分发挥职能作。5、负责登记各项往来、材料物资、固定资产等台账，并定期与镇会计服务中心做好对账工作，及时上交对账回单。配合村委做好应收账款的催讨工作。6、完成镇、村领导交办的其他工作。财务管理制度一、财务收支预决算制度。坚持量入为出，勤俭节约和取之有度、用之合理的原则，做到全年收支早知道，年初有预算、年内有监督、年终有决算，实行财务公开，接受群众监督。二、集体资产管理。建账核算，并建立资产台账，定期清点，做到账实相符，对添置和报废的财产，必须办理审批手续。对集体出让的资产必须厂把回收关，对集体投资、出租、出借等资产及其收益加强监督管理确保集体资产保值增值。三、资金管理。坚持管钱不管账、管钱不用钱、用钱不存钱，记好现金、存款日记账，做到账款相符。四、财务审批制度。严格执行开支范围和开支标准，坚持一支笔审批，做到凭证三章齐全、手续完备，费用开支合理、合规、合法。五、会计核算制度。账簿设置齐全，会计凭证手续齐全、内容完整，科目应用正确，记账及时，核算规范。做到“账据、账账、账款、账实、账表”五相符。六、财务结报制度。做到日清月结、情况真实、内容完整、数据正确、上报及时。七、财务档案管理。会计凭证、账册、报表、合同和年报等有关资料分门别类装订成册，妥善保管，移交和销毁按规定执行。村民主理财管理制度一、村按规定建立村民主理财小组，对村级财务及财务公开等活动进行监督。二、 村民主理财小组应当由村民大会或村民代表大会选举产生。三、 村民主理财小组有以下监督权：1、有权对财务公开情况进行检查和监督；2、有权代表群众查阅审核有关财务账目、反应有关财务问题；3、有权对财务公开中发现的问题提出处理建议；4、有权向上一级部门反映有关财务管理中的问题。四、定期开展民主理财小组活动，小组例会一般一季度一次，主要讨论村级经济发展的重大决策、财务预决算情况、收支执行情况各项服务性收费情况等等。平时对于多数村民要求公开的专项财务活动，民主理财小组应当及时召开会议研究。五、民主理财小组会议必须做好会议详细记录，参加会议的人员必须在有关会议决定或结果上签名，会议记录要认真整理归档。六、民主理财小组人员应当积极宣传党的路线、方针、政策，配合村党支部、村委会开展工作，及时听取广大村民的意见和建议，不断提高工作水平，确保民主理财的质量。村财务审批制度1、集体发生财务支出，须有合法规范的票据凭证才能审批入账。每一张报销凭证至少有一个经手人、一个证明人签字。小额支出由村主要负责人审批后入账报销，并定期报村民主理财小组审查。大额支出事先必须经集体研究通过，然后由村主要负责人审批，并由村民主理财小组审查签印，方可批准报销。2、各项开支的审批范围必须根据年初村财务收支预算安排的项目进行，并由村民主理财小组监督。非经集体研究及调整预算，不得超预算增列开支项目，不得随意突破支出限额标准。3、严格执行“管账不管钱......余下全文>>农村集体经济组织财务公开规定的通知规定，什么事项应当专项公开 村集体经济组织实行财务公开制度。财务公开是指村集体经济组织把处理本村涉及国家的、集体的和个人三者利益关系的财务活动情况，通过一定的形式(如上公开栏张贴、电子触摸屏、发放资料等)和程序告知全体成员，并由全体成员参与管理、实施监督的一种民主管理行为。村集体经济组织应当将其财务活动情况及其有关账目，以便于群众理解和接受的形式如实向全体成员公开，接受成员监督。实行村级会计委托代理服务的，代理机构应当按规定及时提供相应的财务公开资料，并指导、帮助、督促村集体经济组织进行财务公开。村集体经济组织财务公开的具体任务一般由财会人员完成，村务监督委员会负责监督公开。朋友，有没有镇政府财务管理办法及细则，谢谢 农村财务管理实施细则（日）第一章 总 则第一条 为切实加强和规范农村财务管理，强化村级班子廉政建设，促进全镇农村经济的发展和社会稳定，依据《农村财务管理实施细则》，结合我镇农村财务管理实际，制定本细则。第二条 本细则为我镇村集体经济组织财务行为的原则性规范，凡村集体发生的一切收支、结算、分配等财务事项均遵循本细则。对村级财务管理和资产管理的组织和人员的行为均具约束力。第三条 镇经管站依照本细则，对村集体财务进行管理和指导，各行政村都要按此细则执行。镇纪委对于违反此细则，不接受管理和指导的村，依法依纪进行查处。第二章 财务管理第四条 农村财务管理在原农村财务“双代管”的基础上成立“农村财务委托代理服务中心”(以下简称“代理中心”), 镇“代理中心”设在经管站，对村级财务实行资金、账簿委托代理。村对自己的账簿和资金，仍然拥有所有权、使用权。“代理中心”拥有对村账簿和资金的管理权、监督权。村级原财务独立核算主体和债权债务关系不变，村民小组不能单独设账。第五条 严格财务收支预决算制度。各村年初应当根据以收定支，收支平衡，保障运转的原则编制财务计划，包括的内容为：财务收支、基础设施建设、固定资产购建、兴办企业及资源开发投资、收益分配计划等。预算方案经村民（代表）大会讨论通过，报镇政府备案后，向村民公开，接受群众监督。因特殊情况必须超计划开支或在预算外实施的重大项目，应经村民（代表）会议讨论通过后，并报镇政府备案。预算执行情况要定期听取群众意见。财务决算情况年终要向村民（代表）会议报告。第六条 严格村集体收入管理。村集体收入是指村集体的发包收入、租赁收入、土地征占用补偿收入、奖励补助收入、资产变卖处置收入、“一事一议资金”、捐赠收入以及其他集体性质的资金。要严格执行“收支两条线”的规定，各村所有收入款当日应及时交镇“代理中心”管理，当日交纳确有实际困难的，必须于次日18：00前上交，其资金由“代理中心”专户储存。货币收入不准坐收坐支，不准公款私存, 坚决杜绝私设小金库。任何单位或个人不准借支、挪用。坚持收款票据统一管理制度，村级收入必须使用市经管局监制的“镇村级收款凭证”;属于“一事一议”的款项，应使用省级减负部门监制的专用收据,严禁使用其他收据入账，否则“代理中心”不准入账，交款单位和个人有权拒交。各村对领取的票据要严格管理，严禁丢失，经管站对领取的票据要进行号码登记，每本票据用完后，要将存根及时交镇“代理中心”统一保管，验旧发新。第七条 实行拨款告知制度。凡驻鲍行政、企业、事业单位、煤矿因征地、修路、采煤、运输所涉及村的征地款、包产款、赔青款、附着物补偿款，在交管所结算的运输提成款、拆迁费、及各种发包、招标收入，因塌陷破坏的工程修建款等，有关村不准以任何方式直接到拨款单位领取款项，拨款单位应在拨款前以书面的形式通知镇“代理中心”，由“代理中心”按照协议代村级统一出具收款收据。拨款单位一律以转账支票形式转到“滕州市鲍沟镇农业经营管理站”专户存储，杜绝把各种款项直接拨付给有关村。第八条 建立村级备用金制度。各村日常零星开支按村规模进行核定，1000人以下的村1000元，1000人（含1000人）以上的村2000元。超过备用金的部分，要及时上交镇“代理中心”。杜绝挪借公款、白条抵库。各村都要设会计和现金出纳，村主要负责人不得兼任，支款时没有书记和主任的签字，现金出纳不准付款，切实做到“管账的不管钱，管钱的不花钱”。第......余下全文>>如何规范村级财务管理 如何加强村级财务管理在我国，村级财务管理问题始终是农民关心的热点问题，但由于种种原因，使得村级财务管理问题突出，直接影响到村级班子的团结，影响到党群、干群关系的融洽和农村工作的顺利开展。一、村级财务管理中存在的主要问题当前村级财务管理中主要存在以下具体问题：1、会计账务处理欠规范主要表现在：一是会计账簿、科目设置不规范。如财产物资等有账无物，有物无账，有总账没有明细账；对同一经济业务前后年度会计账目处理不一致；总账、明细账不一致；现金与存款不分。有的村部分财产早已卖掉或报废，但账面没作任何处理。不少村有帐无物，账实严重不符。个别村干部对自身要求不严，打着借用公物的幌子，实则占用集体资产长期不交，最终达到个人占有的目的。二是一些工程、项目开支另行建帐，甚至不记账，未能纳入总账之中。三是会计、出纳自行记账，对帐不及时，凭证传递方式不规范，出了问题互相推诿。四是会计档案管理不善。2、发包、出租欠规范主要表现在：一是手续欠规范。口说为凭，口头协议代替书面合同，书面合同少；合同要素不全，条款不明，权利义务不平等或其他不符合法定要求等等。二是程序欠规范。个别村主任、干部搞暗箱操作，不进行招标，有的不开“两委”会，少数人说了算，即使开了会，个别干部又擅自变更集体决定。三是付款收费欠规范。大部分工程项目的付款以领款凭证方式入账，农村已成为工程承包商逃税的“黑洞”；有的以其他费用支出直接冲抵承包款和租金，收支均不入账；有的收取后，私自保管挪用，长期不报账；有的由于集体收入少支出大，于是只好提前收缴承包款和租金，村集体资产被严重“透支”。3、财务公开流于形式一是一些地方将公开形式化，当作政绩之一，一哄而上，图形式，求名声，对于财务、村务落实的具体情况，则告之甚少，往往虎头蛇尾，形式主义泛滥，短期行为严重。二是公开不规范，在财务公开的内容方面存在着欠细欠具体的问题，对于重大支出项目没有专项公布。三是实行会计电算化后，对电脑打印账目校核不细，产生失误，引起群众误解。4、财务管理混乱一是应收款增多导致资金沉淀，资产被个别村民无偿占用导致集体利益受损。一些村主要干部擅自出借或自借资金，大量借款无法回笼，群众骂声不断；有的村集体房屋、设施被个别村民无偿占用，村干部或袖手旁观或有心无力。二是多头开户普遍存在，存款短缺屡有发生。由于金融部门“吸储”不正当竞争以及少数村干部和财务人员的私心作祟，集体存款多头开户，甚至采用个人名义存单存款，该问题在土地被征用的村，表现较突出。由于出纳素质良莠不齐，以及村主要干部直接“自收自支”等原因，致使账款不符，存款短缺。三是开支大手大脚招待，借公济私。一部分村在资金安排上没有量力而行，有的盲目上项目，造成严重亏损；有的开支无度，挥霍浪费，借机中饱私囊。四是违规账目较多，会计核算及档案管理混乱，自行设置会计科目，凭证不装订，不编制会计报表，违规问题多，财务收支混乱，有的收入不入账，有的财会人员对凡是村委主任、村长审批的就付款而不管审核凭证。由此形成财务管理混乱。五是乡级财务支出预算约束不严，年初预算人大会通过的只到大项，无细项；具体执行时还是领导说了算。在执行上绕过人大监督。财政预算成了一纸空文。村级财务收支基本无预算。5、财务制度不健全，流于形式大部分村没有完整的财务管理制度，部分村的制度条文很健全，但执行情况差，或干脆弃之不用，制度条文纯粹是应付检查，形同虚设。村级民主理财组织和财务公开制度没有建立，缺乏群众监督。大多数村会计兼任文书和出纳，......余下全文>>乡镇综合文化站财务管理制度 乡镇文化站工作制度：一、根据镇党委、政府各时期中心工作，组织开展丰富多彩的、寓教于乐的文化体育活动，乡镇文化站工作制度。做好水田地区文联和“一老一斜工作，做到有计划地开展地区文化、体育、宣传活动。二、积极开展精神文明建设的各项工作。三、认真贯彻上级指示精神，积极做好社会文化市场管理工作，组织开展扫黄打非工作。对社会文化市场管理做到“两个坚持”，一是坚持社会管-理-员每周开展一至两次到各点档进行检查。二是坚持镇社会文化管理小组每月进行一次大规模检查行动。四、定期组织各文艺团队开展活动。五、文化站负责对各村(社区)文化室、健身路径、晨晚练点指导站进行指导和管理六、深入基层，积极做好宣传工作，发挥共建优势，搞好社区文化。七、完成上级交办的各项工作任务。1、根据上级业务部门和镇党委、政府的指示精神，结合我镇实际，制定我镇文化工作计划，经领导审核批准，组织实施;2、发挥广播、有线电视等媒体的作用及时向广大群众宣传当的路线、方针、政策和健康的文艺节目;3、紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，有针对性地开展科普教育活动和群众性的文化体育活动;4、做好文化服务站图书资料的统计、借阅、保管及体育器材的登记管理工作;5、做好广播、有线电视等设备的实施维护保养工作，维护传播器材的正常运行;6、根据镇党委、政府安排，结合镇党委、政府的中心工作，有针对性地举办专题节目，负责自办节目的内容搜集、编辑、整理、播音工作。国家在农村集体财务有哪些规定 《农村集体经济组织财务公开规定》于日由农业部、监察部以农经发〔2011〕13号印发。该《规定》共19条，自日起施行。日农业部、监察部印发的《村集体经济组织财务公开暂行规定》（农经发〔19975号）予以废止。第一条 为了加强对农村集体经济组织财务活动的管理和民主监督，促进农村经济发展和农村社会稳定，根据国家有关法律、法规和政策，制定本规定。第二条 本规定适用于按村或村民小组设置的集体经济组织（以下称村集体经济组织）。代行村集体经济组织职能的村民委员会（村民小组）、撤村后代行原村集体经济组织职能的农村社区（居委会）、村集体经济组织产权制度改革后成立的股份合作经济组织，适用本规定。第三条 村集体经济组织实行财务公开制度。村集体经济组织应当将其财务活动情况及其有关账目，以便于群众理解和接受的形式如实向全体成员公开，接受成员监督。实行村级会计委托代理服务的，代理机构应当按规定及时提供相应的财务公开资料，并指导、帮助、督促村集体经济组织进行财务公开。第四条 村集体经济组织应当建立以群众代表为主组成的民主理财小组，对财务公开活动进行监督。民主理财小组成员由村集体经济组织成员会议或成员代表会议从村务监督机构成员中推选产生，其成员数依村规模和理财工作量大小确定，一般为3至5人；村干部、财会人员及其近亲属不得担任民主理财小组成员。第五条 村集体经济组织财务公开的内容包括：（一）财务计划1.财务收支计划；2.固定资产购建计划；3.农业基本建设计划；4.公益事业建设及“一事一议”筹资筹劳计划；5.集体资产经营与处置、资源开发利用、对外投资等计划；6.收益分配计划；7.经村集体经济组织成员会议或成员代表会议讨论确定的其他财务计划。（二）各项收入1.产品销售收入、租赁收入、服务收入等集体经营收入；2.发包及上交收入；3.投资收入；4.“一事一议”筹资及以资代劳款项；5.村级组织运转经费财政补助款项；6.上级专项补助款项；7.征占土地补偿款项；8.救济扶贫款项；9．社会捐赠款项；10．资产处置收入；11.其他收入。（三）各项支出1.集体经营支出；2.村组（社）干部报酬；3.报刊费支出；4.办公费、差旅费、会议费、卫生费、治安费等管理费支出；5.集体公益福利支出；6.固定资产购建支出；7.征占土地补偿支出；8.救济扶贫专项支出；9．社会捐赠支出；10．其他支出。（四）各项资产1.现金及银行存款；2.产品物资；3.固定资产；4.农业资产；5.对外投资；6.其他资产。（五）各类资源。包括集体所有的耕地、林地、草地、园地、滩涂、水面、“四荒地”、集体建设用地等。（六）债权债务1.应收单位和个人欠款；2.银行（信用社）贷款；3.欠单位和个人款；4.其他债权债务。（七）收益分配1.收益总额；2.提取公积公益金数额;3.提取福利费数额；4.外来投资分利数额；5.成员分配数额;6.其他分配数额。（八）其他需要公开的事项第六条 村集体经济组织应当按规定的公开内容进行逐项逐笔公开。下列事项，应当专项公开：（一）集体土地征占补偿及分配情况；（二）集体资产资源发包、租赁、出让、投资及收益（亏损）情况；（三）集体工程招投标及预决算情况；（四）“一事一议”筹资筹劳及使用情况；（五）其他需要进行专项公开的事项。第七条 村集体经济组织财务至少每季度公开一次；财务往来较多的，收支情况应当每月公开一次，具体公开时间由所在地县级以......余下全文>>
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