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《通信工程概预算》书稿
通信工程概预算（校本教材）主编 主审 参编 高华 张斌 肖钰铨 范雪庆前言在通信工程建设过程中，概、预算的编制是控制工程建设成本、保证工 程效益的重要手段之一。 因此， 熟悉通信工程概预算的编制和管理就成为了 通信工程建设相关的设计、施工、监理等岗位人员必备的知识和技能。 本书是主要针对高职院校通信工程概预算相关课程的教学、 以及通信工 程概预算编制的自学人员编写的， 考虑到高职院校学生的学习特点和人们的 认识规律， 本书以通信工程概预算编制的实际工作过程为主线， 以具体通信 工程概预算的编制为载体， 采用项目化的形式组织相关内容， 既方便高职院 校课程的项目化教学，也方便企业相关人员的自主学习。 全书共划分为十二个教学任务。 其中任务一主要是对通信工程概预算的 总体了解和熟悉，以便为后继任务的完成建立一些基本概念；任务二 主要 是通信工程设计和施工图纸的识读； 任务三主要完成通信工程施工工程量的 计算和统计；任务四完成通信工程概预算定额的查询；任务五~任务十一主 要完成相关概预算表格的编制；任务十二则完成“概预算编制说明”文档的 编写。 通过上述各任务的完成， 读者可以完整地体验到通信工程概预算编制 的全部过程， 对于教学项目中没有涉及到知识和技能要点则在相关任务中以 “拓展和引申” 的形式给出。 并在附录 2 中给出了三个完整的通信工程概预 算编制案例，以方便读者自我检验学习效果。 本书由校企合作编写完成， 由浙江交通职业技术学院高华副教授担任主 编和统稿，并负责任务一、二、三、五、十、十二以及附录 1 部分的编写， 浙江邮电工程建设有限公司杭州分公司的肖钰铨副总工程师编写了本书的 任务四、七、九等任务部分，浙江邮电工程建设有限公司的范雪庆工程师负 责本书任务六、八、十一以及附录 2 的编写。全书由浙江邮电工程建设有限 公司杭州分公司的张斌总工程师负责审稿。 本书在编写过程中也得到了浙江 交通职业技术学院信息分院领导和通信技术教研室老师的支持和配合， 在此 一并表示感谢！ 由于编者水平有限，书中疏漏之处在所难免，恳请广大读者批评指正。 编者 2011 年 10 月-1-目录任务一 通信工程概预算的初步了解 .................................................... - 1 一、什么是通信工程概预算 ? ...................................................... - 1 二、为什么要编制通信建设工程项目的概预算 ? ...................... - 2 三、如何划分概、预算？ .............................................................. - 4 四、如何编制通信工程概预算？ .................................................. - 5 五、如何对概预算文件进行管理？ .............................................. - 9 六 、如何提高通信工程概预算的编制效率？ .......................... - 17 任务二 通信工程图纸的识读 ............................................................ - 20 一 、通信工程图纸及其组成 ...................................................... - 20 二、通信工程图纸识读的基本技巧和方法 ................................ - 48 三、通信工程图纸读图示例 ........................................................ - 48 任务三 工程量的计算和统计 .............................................................. - 52 一、工程量及其统计原则 ............................................................ - 52 二、通信管道工程的工程量计算与统计 .................................... - 54 三、架空通信线路的工程量计算与统计 .................................... - 71 四、室内有线通信设备安装、调测的工程量计算与统计 ........ - 79 拓展一 通信直埋通信线路工程量的计算和统计 ...................... - 86 拓展二 墙壁光电缆施工工程量的计算和统计 ........................ - 94 任务四 通信工程概预算定额的查询和套用 ...................................... - 96 一、定额的基本知识 .................................................................... - 96 二、我国现行的通信工程概预算定额 ...................................... - 101 三、通信工程概预算定额的使用方法 .......................................- 111 四、通信工程概预算定额使用过程中应注意的主要事项 ...... - 113 任务五 通信工程概预算相关信息的确定 ...................................... - 116 一、 工程项目管理的基础知识了解 ........................................ - 116 二、 需要确定的概预算基本信息 ............................................ - 121 三、 相关信息的确定 ................................................................ - 125 四 概预算基本信息确定举例 .................................................. - 131 任务六 建筑安装工程量概（预）算表（表三甲）的编制 ............ - 134 一 、 建筑安装工程量概（预）算表（表三甲）基础知识 .. - 134 二、 表三甲的填写方法 ............................................................ - 137 三、表三甲的手工填写举例 ...................................................... - 139 四、使用概预算软件填写表三甲 .............................................. - 143 表三甲编制过成中的常见问题及解决办法 .............................. - 149 --1-任务七 建筑安装机械使用费概、预算表（表三乙）和仪器仪表使用费 概、预算表（表三丙）的编制 .......................................................... - 151 一、表三乙和表三丙概述 .......................................................... - 151 二、 表三乙和表三丙的主要内容 ............................................ - 155 三 表三乙和表三丙的填写方法 .............................................. - 155 四、表三乙和表三丙填写的注意事项 ...................................... - 157 五、表三乙和表三丙的填写举例 .............................................. - 158 任务八 器材/设备概预、算表（表四）的编制 ............................... - 161 一、 器材/设备概预、算表（表四）概述 ............................... - 161 二、 器材/设备概预、算表（表四）的编制 ........................... - 166 三、 表四填写示例 .................................................................... - 169 任务九 建筑安装工程费概预算表的编制 ...................................... - 182 一、 建筑安装工程费概、预算表概述 .................................... - 182 二、 建筑安装工程费概预算表（表二）的填写 .................... - 186 任务十 工程建设其它费概预算表的编制 ........................................ - 200 一、 表五的基本概念 ................................................................ - 200 二、 表五的填写 ........................................................................ - 204 任务十一 通信单项工程概预算总表（表一）和项目费用汇总表的填写 ............................................................................................................. - 214 一、 表一和项目费用汇总表的基本概念 ................................ - 214 二、 表一的填写 ........................................................................ - 219 任务十二 “概预算编制说明”文档的编写 .................................... - 225 一、“概预算编制说明”文档及其作用 .................................. - 225 二、“概预算编制说明”文档所包含的主要内容 .................. - 225 三、概预算编制说明文档实例 .................................................. - 226 附录 1 通信工程概预算编制案例 ..................................................... - 228 案例一 通信设备安装工程预算编制案例 ................................ - 228 案例二 通信线路工程概预算编制案例 .................................... - 244 案例三 通信管道工程设计预算案例 ........................................ - 260 附录 2 概预算编制综合练习项目说明 ............................................. - 276 附录 3 通信建设工程费用定额 ......................................................... - 282 附录 4 通信建设工程施工机械、仪表台班定额 ............................. - 300 一 、通信工程机械台班单价定额 ............................................ - 300 二、通信工程仪表台班单价定额 .............................................. - 302 附录 5 通信建设工程价款结算暂行办法 ....................................... - 304 --2-项目一通信工程概预算的初步熟悉【项目描述】 本项目的主要工作任务是初步熟悉通信工程概预算的相关概念和知识， 初步掌握通信工程概预算编制的基本过程， 为以后通信工程概预 算的实际编制打下基础。【项目分析】由上述任务描述可知，本项目任务主要是基本知识的学习。 【学习目标】通过本任务，应达到的主要学习目标包括：（1） 了解通信工程概预算的基本概念和主要作用 （2） 了解概预算文件所包含的基本内容 （3） 初步了解通信工程概预算编制的基本过程 （4） 了解我国对通信工程概预算编制管理的相关知识【知识准备】 任务一 认识通信工程概预算的概念和作用内容一、什么是通信工程概预算 ? 通信工程概预算是通信工程文件的重要组成部分， 它是根据各个不同设 计阶段的深度和建设内容，按照国家主管部门颁发的概、预算定额，设备、 材料价格，编制方法、费用定额、费用标准等有关规定，对通信建设项目、 单项工程按实物工程量法预先计算和确定的全部费用文件。 简单地说， 通信工程概预算就是对通信工程建设过程中要花费的费用的 计算和统计， 是对工程项目所需全部建设费用计算成果的统称， 是对通信工 程造价进行计算和控制的一种手段。 在通信工程建设的不同阶段， 通信工程概预算所需计算和统计的内容不 同，具体名称也各不相同：总体设计时只能是对工程造价的一个大致估计， 此时的通信工程概预算叫造价估算； 工程进入初步设计时， 则概预算计算和 统计的内容就要详细一些，此时的通信工程概预算叫通信工程的造价概算； 当通信工程建设进入施工图设计时，工程建设的各相关方面都已基本明确， 此时的概预算计算和统计的内容就会比较详细， 具体名称也改称为预算； 当 通信工程建成竣工时，工程建设人力、材料、机械仪表等各项消耗都已实际 发生，此时概预算要计算和统计的内容就是工程建设过程中的实际消耗费 用，概预算的具体名称也相应地改称结算或决算。-1-内容二、为什么要编制通信建设工程项目的概预算 ? 对于实际的通信工程建设项目，都应按照相关规定编制工程建设概预 算， 之所以必须编制概预算， 是因为概预算在通信工程的整个建设过程中都 起着非常重要的作用，具体分述如下： 2.1 设计概算的作用设计概算是指在初步设计或扩大初步设计阶段， 根据设计要求对工 程造价进行的概略计算。设计概算在通信工程建设过程中的主要作用包 括：（1）设计概算是确定和控制固定资产的投资、编制和安排投资计划、控制 施工图预算的主要依据。 一个具体的通信工程建设项目将会消耗多少的人力、物力和财力，该 项目需要投入多少费用， 通信工程建设项目投入的资金都用在什么方面， 每 一方面有应该投入多少资金， 也即一个通信工程建设项目的投资总额及其构 成正是通过编制设计概算来确定的， 也就是说， 设计概算是确定工程投资总 额及其构成的基本依据。 同时， 设计概算也是确定年度建设计划和年度投资 额的基本依据， 只有以正确编制的设计概算为依据去确定投资额度和年度投 资计划，才能既满足工程建设的需要，又尽可能的节约投资资金。 （2）设计概算是核定贷款额度的主要依据。通信工程建设往往需要大笔资 金， 只靠企业本身的流动资金常常无法满足通信工程建设的需要， 因此通信 工程的建设大都需要向银行进行贷款以解决所需的大量资金。 通信工程建设 的造价概算就是银行核定贷款额度的主要依据。 建设单位根据批准的设计概 算总投资额办理建设贷款，安排投资计划，控制贷款规模。如果建设项目投 资额突破设计概算时， 应查明原因后由建设单位报请上级主管部门调整或追 加设计概算总投资额。 （3）设计概算是考核工程设计技术经济合理性和工程造价的主要依据。为 了在保证使用性能的情况下尽可能节约工程投资， 对于通信建设项目， 通常 同时初步设计多种方案进行比选， 以找出一种性价比较高的建设方案。 在进 行不同通信工程建设方案比选时， 方案的技术经济合理性是通常考虑的一个 重要因素，而设计概算就是项目建设方案(或设计方案)经济合理性的反映， 可以用来对不同的建设方案进行技术和经济合理性比较， 以便选择最佳的建 设方案或设计方案， 因此， 设计概算是考核工程设计方案技术经济合理性的 主要依据，同时也是确定整个通信工程造价的主要依据。 （4）设计概算是筹备设备、材料和签订订货合同的主要依据。当设计概算-2-经主管部门批准后，建设单位即可开始按照设计提供的设备、材料清单，对 多个生产厂家的设备性能及价格进行调查、询价，按设计要求进行比较，在 设备性能、技术服务等相同的条件下，选择最优惠的厂家生产的设备，签订 订货合同，进行建设准备工作。 （5） 概算在工程招标承包制中是确定标底的主要依据。 根据我国相关规定， 通信工程建设单位的选定应采用招投标的方式， 建设单位在按设计概算进行 工程施工招标发包时， 须以设计概算为基础编制标底， 以此作为评标决标的 依据。 2．2 施工图预算的作用 当通信工程进入详细设计阶段后， 就需编制施工图预算。 施工图预算是 设计概算的进一步具体化， 它是根据施工图计算出的工程量、 依据现行预算 定额及取费标准， 签订的设备材料合同价或设备材料预算价格等， 进行计算 和编制的工程费用文件。 施工图预算在通信工程的建设过程中同样起着非常 重要的作用，主要表现为： （1） 施工图预算是考核工程成本，确定工程造价的主要依据 确定工程的成本造价是进行通信工程建设考核的一个重要内容， 而工程 造价是根据工程的施工图纸计算出其实物工程量，然后按现行工程预算定 额、费用标准等资料，计算出工程的施工生产费用，再加上上级主管部门规 定应计列的其他费用而计算出来的， 也即是说通信工程的工程成本或工程造 价是根据施工图预算而得到的。 因此，施工图预算是考核工程成本、确定 工程造价的主要依据， 只有正确地编制施工图预算， 才能合理地确定工程的 预算造价，并可据此落实和调整年度建设投资计划。 当然根据国家主管部门规定和施工图纸编制的工程预算文件所确定的 工程预算造价， 只是建筑安装产品的预计价格， 施工企业还必须以此为依据 进行经济核算，以最少的人力、物力和财力消耗完成施工任务，降低工程成 本。 （2）施工图预算是签订工程承、发包合同的依据 建设单位与施工企业的经济费用往来， 是以双方签订的承、 发包合同为 依据的，而施工图预算正是确定合同价格的主要依据。 对于实行施工招标的工程， 施工图预算是建设单位确定标底的主要依据 之一， 对于不实行施工招标的工程， 建设单位和施工单位双方以施工图预算 为基础签订工程承包合同，明确双方的经济责任。实行项目建设投资包干， 也可以以施工图预算为依据进行包干。即通过建设单位、施工单位协商，以-3-施工图预算为基础， 再按照一定的系数进行调整， 作为合同价格由施工承包 单位“一次包死”。 （3） 施工图预算是工程价款结算的主要依据 项目竣工验收点交之后，除按概算、预算加系数包干的工程外，都要编 制项目结算， 以结清工程价款。 结算工程价款是以施工图预算为基础进行的， 即以施工图预算中的工程量和单价， 再根据施工中设计变更后的实际施工情 况，以及实际完成的工程量情况编制项目结算。 （4）预算是考核施工图设计技术经济合理性的主要依据。 施工图预算要根据设计文件的编制程序编制， 它对确定单项工程造价具 有特别重要的作用。 施工图预算的工料统计表列出的各单位工程对各类人工 和材料的需要量等，是施工企业编制施工计划、做施工准备和进行统计、核 算等不可缺少的依据。 内容三、如何划分概、预算类型？ 通常所说的工程概预算是工程建设费用文件的统称， 那么什么时候应该 编制工程概算， 什么时候又应该编制预算呢？也即工程的概、 预算编写应如 何划分呢？这和通信工程的设计阶段划分有关。 根据我国的相关规定和通信工程规模的大小、 技术的复杂程度以及是否 有设计经验、 主管部门的要求等实际情况。 我国通信工程设计阶段的划分通 常三阶段设计、两阶段设计、一阶段设计三种情况：凡是重大的工程项目， 技术要求严格、工艺流程复杂、设计又缺乏经验的情况下，为了保证设计质 量， 设计过程采用初步设计、 技术设计和施工图设计三个阶段的三阶段设计； 而技术成熟的中小型工程，为了简化设计步骤，缩短设计时间， 通常采用 扩大初步设计和施工图设计两个设计阶段的两阶段设计； 技术既简单又成熟 的小型工程或个别生产车间可以一次完成施工图设计的一阶段设计方式。 对于不同的设计方式，通信工程概、预算的划分如下： (1)三阶段设计时，初步设计阶段编制设计概算；技术设计阶段编制修订概 算；施工图设计阶段编制施工图预算。 (2)两阶段设计时， 初步设计编制设计概算； 施工图设计时编制施工图预算。 (3)一阶段设计时(一般指小型或较为简单的工程)编制施工图预算，按单项 工程处理，反映工程费、工程建设其他费和预备费、建设期利息，即反映全 部概算费用。-4-任务二通信工程概预算的编制内容四、如何编制通信工程概预算？ 如上所述，通信工程概预算是对通信工程投资的计算和统计，在通信 工程的建设过程中起着非常重要作用， 那么又应该如何编制通信工程的概预 算呢？这主要牵涉到两个大的方面的内容：一是概预算编制的依据是什么， 即我们应该根据什么来编制通信工程的概预算， 其结果才是准确、 可信的？ 二是编制通信工程概预算我们具体要作些什么工作？又要按照怎样的过程 来完整这些工作？即概预算文件的内容组成和编制过程。 针对上述两方面的 内容分述如下： 4.1 通信工程概预算编制的基本依据 如前所述， 通信工程概预算不仅是通信工程的建设方控制工程造价的基 本依据，也是主管部门对通信工程立项的依据，以及银行核定贷款规模、工 程招投标等方面的依据， 因此通信工程概预算编制时的依据必须要得到通信 工程建设相关的投资方、施工方、贷款银行、主管部门等相关方面的认可， 这就要求通信工程概预算编制的依据必须可靠、充分。对于我们国家，通信 工程概预算编制的最主要依据是中华人民共和国工业和信息化部二00 八年 五月二十四日所颁布的工信部规[2008]75 号文件，即“关于发布《通信建 设工程概算、预算编制办法》及相关定额的通知”，该文件规定了通信工程 概预算编制的基本方法和相关定额， 也规定了通信工程概预算编制的主要依 据，具体如下： 设计概算编制的依据主要包括： （1） 批准的可行性研究报告。可行性研究报告中论述了项目的立项背景、 项目概况、基本建设内容等相关内容，这些信息是工程概算编制过程 中需要用到的一些工程基本信息，因此，可行性研究报告是设计概算 编制的一个依据。 （2） 初步设计图纸及有关资料。工程的设计图纸规定了通信工程建设的基 本内容和施工要求，从而也确定了工程建设过程中应完成的主要工程 量的多少，是影响工程造价的最主要因素，当然应该是通信工程概算 编制的主要依据之一。实际通信工程概算的编制正是通过对工程设计 图纸中所反映的工程量来计算和统计工程建设费用消耗的。 （3） 《通信建设工程预算定额》（目前通信工程用预算定额代替概算定额 编制概算）、《通信建设工程费用定额》、《通信建设工程施工机械、 仪表台班费用定额》及其有关文件。通信工程的设计和施工图纸只反-5-映了通信工程建设过程中施工内容和工程量的大小，并没有直接反映 出工程建设过程中人力、材料、机械仪表等方面的货币消耗量，而通 信工程概预算的结果是以货币形式反映工程造价的，因此还必须将工 程图纸反映的工程量大小转换为货币形式表示的工程在人、材、物方 面的消耗量，这个转换过程就必须依据国家主管部门颁布的相关定 额，因此国家主管部门所颁布的相关定额就是通信工程概算编制的另 一个最重要的依据。 （4） 国家相关管理部门发布的有关法律、法规、标准规范。由于相关管理 部门颁布的有关 法律、法规、标准规范规定了通信工程概预算编制 过程中相关费用的记取方式，比如国家计委、建设部2002年联合发布 的《工程勘察设计收费管理规定》就规定了工程勘察设计费的计取方 式，因此这些相关的法律、法规、标准规范也是通信工程概算编制的 依据之一。 （5） 建设项目所在地政府发布的土地征用和赔补费等有关规定。这些相关 规定中规定了通信工程建设过程中综合赔补费等相关费用的计取方 法，因此也是通信工程概算编制的依据。 （6） 有关合同、协议等。通信工程建设相关各方所签订的相关合同、协议 等文件常常约定了通信工程建设过程中应考虑的因素和不要求考虑 的因素、应记取的费用和不要求考虑的费用等以及应考虑费用的记取 方法，因此也是通信工程概算编制的主要依据。 施工图预算编制的依据主要包括: （1） 批准的初步设计概算及有关文件。 （2） 施工图、标准图、通用图及其编制说明。 （3） 国家相关管理部门发布的有关法律、法规、标准规范。 （4） （4） 《通信建设工程预算定额》 （目前通信工程用预算定额代替概 算定额编制概算）、《通信建设工程费用定额》、《通信建设工程 施工机械、仪表台班费用定额》及其有关文件。 （5） 建设项目所在地政府发布的土地征用和赔补费等有关规定。 （6） 有关合同、协议等。 4.2 通信工程概预算文件的主要内容 根据我国工信部部规[2008]75 号文件的相关规定，我国通信工程的概-6-预算文件主要由概预算表格和编制说明两大部分组成，其中： （1）概（预）算表格。是对通信工程建设过程中各项费用进行计算和统计 的表格。根据我国工信部部规[2008]75 号文件的相关规定，现行的通信工 程概预算表格主要包括如下十张表格： ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 建设项目总 工程 算表（汇总表） 算表（表二） 算表（表三）甲 算表（表三）乙 算表（表三）丙 算总表（表一）建筑安装工程费用 建筑安装工程量建筑安装工程机械使用费 建筑安装工程仪器仪表使用费 国内器材 引进器材算表（表四）甲 算表（表四）乙 算表（表五）甲 算表（表五）乙工程建设其他费引进设备工程建设其他费用（2）编制说明。是对概预算编制依据、计算和统计结果等相关方面进行简 要说明的文档，具体内容通常包括： ? ? ? ? 工程概况、概预算总价值。 编制依据及采用的取费标准和计算方法的说明； 工程技术经济指标分析： 主要分析各项投资的比例和费用构成， 分 其他需要说明的问题。析投资情况，说明设计的经济合理性及编制中存在的问题；4.3 通信工程概预算编制的基本过程 通信工程概预算的编制是一个具有复杂性、 系统性的工作， 为了保证概 预算结果的准确可靠，通信工程概预算的编制一般要经过如下过程： （1） 收集资料，熟悉图纸。这是编制通信工程概预算的基础性工作，因 为只有根据相关资料读懂设计和施工图纸，才能清楚该通信工程具 体的施工内容和施工要求。此时主要了解工程概况、搞清楚图纸中 每一个线条和符号的含义和图纸上每一项说明的含义，为后继的工 程量计算打下基础。 （2） 计算工程量。 计算工程量就是根据设计和施工图纸及相关说明要求， 列出工程建设过程中所要进行的各项工程施工内容，并计算和统计 每项施工内容工程量的多少。工程量的计算和统计应做到不重复、-7-不遗漏，并使工程量统计的条目名称及单位和相关定额保持一致， 以便接下来查询相关定额，计算各项费用 （3） 套用定额，选用价格。工程量计算和统计完成之后，接下来要做的 工作是查询和套用相关定额，得到每项施工内容在人力、材料以及 机械仪表方面的消耗量，同时还要根据市场调查或参考价格选定工 程所用各项材料的价格，查询相应的费用定额，选定人工工日价格 以及所用机械、仪表的台班价格，以便为后继的费用计算做好相应 准备。 （4） 计算各项费用，填写相应概预算表格。此步骤主要是根据前面所得 到的工程在人力、材料、机械仪表等方面消耗量的大小和选定的消 耗单价，并参照国家主管部门发布的相关规定以及相关各方签订的 合同、协议中各项应计取费用及相应计取方法，计算通信工程建设 过程中所需的各项费用，完成通信工程概预算各项费用的计算和统 计，并将计算出的各项费用填入相应的概预算表格中。 如前所述， 我国现行的通信工程概预算表格共有十张 （分别是项目费用 汇总表以及单项工程的表一、表二、表三甲、表三乙、表三丙、表四甲、表 四乙、表五甲、表五乙），这十张表格的填写顺序如图1-1所示：表三甲、乙、丙 表二 表一 表四甲、乙 表五甲、乙 。。。 。。 。。 。 图1-1 概预算表格填写顺序示意图 （5） 复核。主要对初步完成的概预算计算和统计结果进行检查和核对， 以检查计算和统计过程中有无漏算、错算或者重复计算，从而尽量 保证概预算结果的准确、可靠。 （6） 编写编制说明。主要在概预算表格的填写全部完整后，根据相关要 求编写说明文档对工程的基本情况、概预算的计算结果、各项费用 的统计和计算依据等相关情况进行说明，并根据概预算计算结果对 项目汇总表-8-工程的主要经济指标进行简要分析。 （7） 审核出版。上述工作全部完成经审核无误后，就可将编制完成的通 信工程概预算文件印刷出版，用以指导通信工程的施工建设及竣工 验收。 4.4 引进设备安装工程概预算的编制 有从国外引进设备的工程建设除需按照上述过程和方法编制工程概预 算外，根据国家 主管部门相关规定，对于引进设备安装工程的概预算编制 还应注意以下几点： （1） 引进设备安装工程概算、 预算的编制依据， 除参照前述参照依据外， 还应依据国家和相关部门批准的引进设备工程项目订货合同、细目 及价格，以及国外有关技术经济资料和相关文件等。 （2） 引进设备安装工程的概算、预算， 除必须编制引进国的设备价款外， 还应按引进设备的到岸价的外币折算成人民币的价格，依据本办法 有关条款进行概预算编制。引进设备安装工程的概算、预算应用两 种货币表现形式，其外币表现形式可用美元或引进国货币。 （3） 引进设备安装工程的概算、预算除应包括本办法和费用定额规定的 费用外，还应包括关税、增值税、工商统一税、海关监管费、外贸 手续费、银行财务费和国家规定应计取的其他费用，其计取标准和 办法应参照国家或相关部门的有关规定。（4） 引进设备安装工程的概算、预算的组成除应包括第二章规定的内容外，概、预算的表格还应包括：《引进器材概算、预算表》（表四 乙）、《引进设备工程建设其他费概算、预算表》见附表中的（表 五乙）。 五、如何对概预算文件进行管理？ 由于通信工程的概预算在整个通信工程建设过程中起着非常重要的作 用，对于概预算的编制、审查、审批、出版、修改等相关方面必须加以严格 管理， 这样才能保证概预算结果的正确性和严肃性。 前面部分已经对通信工 程概预算的编制做了简单介绍， 下面我们再来了解一下概预算管理相关的审 查和审批 5.1 概预算的审查总则 项目设计概预算是一项非常重要的工作， 为了把工程概预算的审查工作-9-做好，审查时应坚持以下原则。 （1） 实事求是 审查工程概预算的目的是合理核实工程概、 预算的造价， 在审核工程概 预算的过程中， 要严格按照国家有关工程项目建设的方针、 政策和规定对费 用实事求是的逐项核实。对高估冒算或不合理项的投资，该削减则削减；对 低估少算或漏项而少计投资，应如实调整，该增则增。 （2） 量、价、费与设计标准同审 目前， 在设计中技术质量偏高， 随之变更提高设计标准的现象较为普遍。 因此，在审查工程概预算时，除了审查量、价、费之外，同时还应加强对工 程设计技术标准的审查，使工程设计达到技术先进、经济合理、坚固实用。 （3） 充分协商定案 由于工程涉及面广，计价依据繁多，情况复杂，参加工程概预算审查的 各方有时会对审查中的某个或某些问题看法不一。 对此， 参加工程概预算审 查的各方应进行充分地协商，本着摆清事实，讲透道理，以理服人的精神， 统一看法后定案。 5.2 项目设计概预算的审查形式 多年来经过对建设项目设计概预算进行审查的实践， 已总结出一些行之 有效的审查形式，主要有以下3种。 （1） 会审(联审) 会审，即由建设单位或其主管部门牵头，邀请设计、施工等有关单位， 共同组成会审小组， 对项目设计概预算文件进行审查。 会审的优点是由于有 多方代表参加，技术力量强，审查中可以展开充分的讨论，因此审查进度较 快，质量较高，便于定案，效果较好。会审的缺点是牵涉单位多，在一定时 间内集中各有关单位的技术人员比较困难，且受时间限制。因此，会审通常 用于规模大、工艺复杂的重大和重点工程项目上。 目前，有的实行由主管部门负责，抽调设计部门、建设单位、施工单位 概预算人员，组成联审办公室，对建设项目设计概预算文件进行审查。 （2） 单审(分头审) 单审，即由建设单位、设计部门、施工企业等主管概预算工作的部门分 别单独进行审查， 然后再与编制概预算的单位充分协商， 实事求是地修改设计概预算文件后定 案。单审不受时间的严格限制，比较灵活。目前，各地区对一般建设项目设- 10 -计概预算文件的审查广泛采用此种形式。 （3） 委托中介机构审查 目前， 我国多数地区设有中介的概预算审查机构， 配有相关专业的人员， 专业配套，人员稳定，资料齐全，便于积累经验，统一掌握标准，提高审查 质量同时，还可根据工程项目的大小、难易程度和时间要求的缓急，统一调 配、合理安排审查力量。因此，这种形式既可保证审查质量又可及时完成审 查任务。 委托有相应资质的经济鉴证机构进行概预算审查， 是适应社会主义 市场经济运行机制的必然趋势，也是同国际接轨的规范性审查形式。 5.3 项目设计概预算的审查方法 由于建设项目的性质、规模大小、繁简程度不同，设计、施工单位的情 况也不同，所编工程概预算的繁简和质量水平也就有所不同。因此，对项目 概预算的审查， 应进行全面分析之后决定审查方法。 常用的审查方法主要有 以下几种。 （1） 全面审查法 全面审查法是指按全部设计图纸的要求， 结合有关概预算定额、 取费标准， 对概预算书的工程量计算、定额的套用、费用的计算等，逐一地全部进行审 查。 其具体的计算方法和审查过程与编制概预算时的计算方法和编制过程基 本相同。 全面审查法，由于审查的全面、细致，所以审查中容易发现问题并便于 纠正，经审查过的工程概预算质量较高，差错较少。但此审查法的工作量太 大，费工、费时。 对某些已定型的标准设计， 适于进行全面审查法。 因为审查了一个就等 于审查了一批， 即使有些设计变更， 有了全面审查的基础再把设计变更部分 作出合理估算加以适当增减也比较方便。 对于采用标准图的工程， 其基础作 法不同时，此部分的概预算仍需另行审查。 （2） 重点审查法 重点审查法是指抓住工程概预算中的重点事项进行审查，具有省时省 力，使用较广的优点。通常所谓重点事项是指： ①工程量大、造价高，对工程概预算造价有较大影响的部分。如电信设 备安装工程应重点审查设备价格及相关的运杂费等； 省际埋式光缆工程应重 点审查土石方量及光缆长度和单价； 室外管道工程应重点审查各种管道的长 度和土方工程量。 对单价高的工程， 因其计算的费用额较大， 也应重点审查。 ②临时定额。在编制工程概预算时，遇到定额缺项，须根据有关规定编- 11 -制临时定额。 概预算审核人员应把临时定额进行重点审查， 主要审查临时定 额的编制依据和方法是否符合规定， 材料用量和材料预算价格的组成是否齐 全、准确、合理，人工工日或机械台班计算是否合理等。凡相关定额项目可 以套用的工作内容，不应编制临时定额。临时定额只能一次性使用。 ③各项费用计取。 由于工程性质和地区等不同， 国家和各地区有关部门 分别规定了不同的应取费用项目、 费用标准以及费用计算方法。 但在编制工 程概预算时，有时会在费用标准、计算基础、计算方法等方面发生差错。因 此， 应根据本地区的费用标准、 有关文件规定等对各项计取费用进行认真审 查，看是否符合当地规定，有否遗漏，有否规定以外取费项。 （3） 分解对比审查法 在一个地区或一个城市范围之内，对于用途、建筑结构、建筑标准都相 同的单位工程， 其概预算造价也应基本相同， 特别是在一个城市内采用标准 图纸或复用图纸的单位工程更是如此。 这样便可通过全面审查某种定型设计 的工程概预算， 审定后把它分解为直接费与问接费(包括所有应取费用)两部 分， 再把直接费分解为各工种工程和分部工程概预算， 分别计算出它们的每 平方米概预算价格， 作为审核其他类似工程概预算的对比标准。 将拟审的同 类工程的概预算造价， 与上述审定的工程概预算造价进行对比， 如果出入不 大，便可认可；如果出入较大，超过或低于已审定的标准设计概预算的某百 分数(根据本地区要求)以上时， 再按分部分项工程进行分解， 边分解边对比， 发现哪里出入较大，就进一步审核该部分工程的概预算造价。 （4） 标准指标审查法 此法是利用各类不同性质、 不同建筑结构的工程造价指标和有关技术经 济指标， 审查同类工程的概预算造价。 只要被审工程概预算文件中的技术经 济指标和造价与同类工程基本相符，即可认为本工程概预算为编制质量合 格。如果出入较大，则需进行全面审查或通过分析对比找准重点进行审查。 此法审查速度快，适于规模小、结构简单的工程。尤其适用于一个地区 或一个建筑区域采用标准图纸的工程， 事前可细编这种标准图纸的概预算造 价指标等作为标准。 凡是用标准图纸的工程就以此标准概预算为准， 进行对 照审查，有局部设计变更的部分单独审查。 5.4 设计概算的审批 为保证建设项目设计概算文件的质量和发挥概算的作用，应严格执行 概算审批程序。 （1） 设计概算审批权限划分的原则- 12 -大型建设项目的初步设计和总概算， 按隶属关系， 由国务院主管部门或 省、市、自治区建委提出审查意见，报国家计委批准。技术设计和修正总概 算，由国务院主管部门或省、市、自治区审查批准。 中型建设项目的初步设计和总概算， 按隶属关系， 由国务院主管部门或 省、市、自治区审批，批准文件抄送国家计委备案。 小型建设项目的设计内容和审批权限，由各部门和省、市、自治区自 行规定。 初步设计和总概算批准后，建设单位要及时分送给各设计单位。设计 单位必须严格按批准的初步设计和总概算进行施工图设计。 如果原初步设计 主要内容有重大变更和总概算需要突破批准的 《可行性研究报告》 中的投资 额时， 必须提出具体的超出投资部分的计算依据并说明原因， 经原批准单位 审批同意。未经批准不得变动。 通常建设单位、 建设监理单位、 概算编制单位、 审计单位、 施工单位等， 都应参与概算的审查工作。 设计概算全面、 完整地反映了建设项目的投资数额和投资构成内容， 是 控制投资规模和工程造价的主要依据。因此要加强设计概算的审批管理。 关于设计概算审批权限的具体划分， 依据工程实施时相关主管部门的有 关规定为准。 （2） 设计概算审批的意义 要使概算文件切实发挥其应有的作用， 必须加强对项目设计概算的审查 工作，审核项目设计概算的准确性和可靠性，维护项目概算编制的严肃性， 提高其编制质量和编制结果的准确性， 使其更加符合或接近工程建设客观实 际的需要， 保证建设投资的分配更加合理， 从而也保证了项目建设财务信用 活动，在更加合理可靠的基础上开展工作。这对正确确定工程造价、控制项 目投资额和建设规模、 正确分配和合理使用建设资金、 加强固定资产投资管 理与监督工作、提高项目投资的经济效益具有重要意义。 如果建设项目设计概算编制得偏高， 以此为依据编制的建设投资计划就 会浪费建设资金；反之，如果项目设计概算编制的得偏低，由于资金不足， 则会影响项目建设计划的完成， 不能按期形成生产能力， 造成影响投资的经 济效益。 所以， 做好项目设计概算审查工作， 不仅可提高项目概算的准确性， 使工程造价更加准确可靠： 还可考查设计方案的经济合理性， 保证全面发现 发挥项目设计概算的作用。 （3） 设计概算的审查内容- 13 -审查项目设计概算是一件政策性、 技术性强而又复杂细致的工作。 通常 概算审查的包括以下主要内容。 ① 设计概算编制依据的审查 审查设计概算的编制是否符合初步设计规定的技术经济条件及其 有关说明， 是否遵守国家规定的有关定额、 指标价格取费标准及其他有 关规定等，同时应注意审查编制依据的适用范围和时效性。 ② 工程量的审查 工程量是计算直接费的重要依据。 直接工程费在概算造价中起相当 重要的作用。因此，审查工程量，纠正其差错，对提高概算编制质量， 节约项目建设资金很重要。 审查时的主要依据是初步设计图纸、 概算定 额、工程量计算规则等。审查工程量时必须注意以下几点。 ? 有否漏算、重算和错算，定额和单价的套用是否正确。 ? 计算工程量所采用的各个工程及其组成部分的数据， 是否与设 计图纸上标注的 ③ 数据及说明相符。 ? 工程量计算方法及计算公式是否与计算规则和定额规定相符。 对使用相关定额计费标准及各项费用的审查。主要审查内容包括： ? ? ? ? 直接套用定额是否正确。 定额对项目可否换算，换算是否正确。 临时定额是否正确、合理、符合现行定额的编制依据和原则。 材料预算价格的审查。主要审查材料原价和运输费用，并根 据设计文件确定的材料耗用量，重点审查耗用量较大的主要 材料。 ? 间接费的审查。审查问接费时应注意以下几点：间接费的计 算基础所取费率是否符合规定，是否套错；间接费中的项目 应以工程实际情况为准，没有发生的就不要计算；所用间接 费定额是否与工程性质相符，即属于什么性质的工程，就执 行与之配套的间接费定额。 ? ? 其他费用的审查。主要审查计费基础和费率及计算数值是否 正确。 设备及安装工程概算的审查。根据设备清单审查设备价格、 运杂费和安装费用的计算。标准设备的价格以各级规定的统 一价格为准；非标准设备的价格应审查其估价依据和估价方 法等；设备运杂费率应按主管部门或地方规定的标准执行；- 14 -进口设备的费用应按设备费用各组成部分及我国设备进口公 司、外汇管理局、海关等有关部门的规定执行。对设备安装 工程概算，应审查其编制依据和编制方法等。另外，还应审 查计算安装费的设备数量及种类是否符合设计要求。 ? 项目总概算的审查。审查总概算文件的组成是否完整，是否 包括了全部设计内容，概算反映的建设规模、建筑标准投资 总额等是否符合设计文件的要求，概算内投资是否包括了项 目从筹建至竣工投产所需的全部费用，是否把设计以外的项 目挤入概算内多列投资，定额的使用是否符合规定，各项技 术经济指标的计算方法和数值是否正确，概算文件中的单位 造价与类似工程的造价是否相符或接近，如不符且差异过大 时，应审查初步设计与采用的概算定额是否相符。 5.5 施工图预算的审查 （1） 施工图预算的审批权限 ① 施工图预算应由建设单位审批。 ② 施工图预算需要修改时，应由设计单位修改，超过原概算应由建 设单位报主管部门审批。 （2） 审查施工图预算的意义 工程实行监理时， 建设监理工程师应对施工图预算认真进行审查， 以保 证或提高施工图预算的准确性， 这对降低工程造价， 提高投资的经济效益具 有良好作用。 ① 作好施工图预算审查，有利于科学合理地使用项目建设资金。通过 审查施工图预算，可查出重算、多算或漏算、少算现象。对重算、 高估冒算等不正当提高工程预算造价的现象应消除，对漏算少算的 要调整过来给予补足。因此，作好施工图预算审查工作，有利于合 理地使用和节约项目建设资金，有利于建设项目的投资控制。 ② 作好施工图预算审查，有利于促进施工企业改善经营管理。通过作 好施工图预算审批，使建筑安装产品的价值与施工所需的社会必要 劳动时间和活劳动消耗，物化劳动消耗的价值相符合。这既可以避 免过低的施工图预算，而使施工企业的施工消耗得不到应有的补偿 和不能获得应有的合理盈利，还可以避免过高的施工图预算，而使 施工企业获得不合理的高额利润。所以作好施工图预算审查，调整 预算中的不合理现象，使工程预算造价符合工程耗用，这有利于促- 15 -使施工企业改善和提高企业经营管理水平，加强经济核算，提高生 产效率，降低各种消耗，提高企业经济效益。 ③ 作好施工图预算审查，有利于积累技术经济数据提高设计水平。通 过认真作好施工图预算审查，科学合理地核实施工图预算造价，通 过审查积累不同设计的各项技术经济指标， 为设计二L作提供科学合 理的、准确的技术经济数据，有利于提高设计工作的整体设计水平。 （3） 施工图预算的审查步骤 ① 备齐有关资料熟悉图纸 审查施工图预算，首先要做好审查预算所依据的有关资料的准备工 作。如施工图纸、有关标准、各类预算定额、费用标准、图纸会审 记录等，同时要熟悉施工图纸，因为，施工图纸是审查施工图预算 各项数据的依据。 ② 了解工程施工现场情况 审查施工图预算的人员在进行审查之前，应亲临施工现场了解施工 现场的三通一平、场地运输、材料堆放等条件(有施工组织设计者应 按施工组织设计进行了解)。 ③ 了解预算所包括的范围 根据施工图预算编制说明，了解预算包括哪些工程项目及工程内容 (如配套设施、室外管线、道路及图纸会审后的设计变更等)，是否 与施工合同所规定的内容范围相一致。 ④ 了解预算所采用的定额 任何预算定额都有其一定的适用范围，都与工程性质相联系，所以， 要了解编制本预算所采用的预算定额是否与工程性质相符合。 ⑤ 选定审查方法对预算进行审查 由于工程规模大小、繁简程度不同，编制施工图预算的单位情况也 不一样，使工程预算的繁简程度和编制质量水平也不同，因而需根 据预算编制的实际情况，选定合适的审核方法。 ⑥ 预算审查结果的处理与定案 审查工程预算应建立完整的审查档案，做好预算审查的原始记录， 整理出完备的工程量计算书。对审查中发现的差错，应与预算编制 单位协商，做相应的增加或核减处理，统一意见后，对施工图预算 进行相应的调整，并编制施工图预算调整表，将调整结果逐一填入- 16 -作为审核定案。 （4） 施工图预算的审查内容 审查施工图预算时，应重点对工程量、定额套用、定额换算、补充单价 及各项计取费用等进行审查。 ① 工程量的审查 工程量的审查应检查预算工程量的计算是否遵守计算规则和预算定 额的分项工程项目的划分，是否有重算、漏算及错算等。例如：审 核土方工程，应注意地槽与地坑是否应该放坡、支挡土板或加工作 面，放坡系数及加宽是否正确，挖土方工程量计算是否符合定额计 算规定和施工图纸标示尺寸，地槽、地坑回填土的体积是否扣除了 基础所占体积，运土方数是否扣除了就地回填的土方数。 ② 套用预算定额的审查 审查预算定额套用的正确性，是施工图预算审查的主要内容之一。 如错套预算定额就会影响施工图预算的准确性，审查时应注意以下 几点。 ? 审核预算中所列预算分项工程的名称、规格、计量单位与预算 定额所列的项 目内容是否一致， 定额的套用是否正确， 有否套错。 ? 审查预算定额中，已包括的项目是否又另列而进行了重复计算。 ③ 临时定额和定额换算的审查 对临时定额应审核其是否符合编制原则，编制所用人工单价标准、 材料价格是否正确，人工工日、机械台班的计算是否合理；对定额 工日数量和单价的换算应审查换算的分项工程是否是定额中允许 换算的，其换算依据是否正确。 ④ 各项计取费用的审查 费率标准与工程性质、承包方式，计取基础是否符合规定。 计划利润和税金应注意审查计取基础和费率是否符合现行规定。六 、如何提高通信工程概预算的编制效率？如前所述， 通信工程概预算的编制主要是工程量的计算统计和概预算相 关表格的填写，其中工程量的计算牵涉到工程设计和施工图纸的理解和识 读， 需要发挥概预算编制人员的经验和智慧， 而表格的填写则主要是定额条 目的查询和大量的关联、统计计算，且工作量大、计算繁琐，人工填写概预 算表格不仅耗费时间长，而且容易出错。但是众所周知，数据的查询和计算- 17 -正是计算机的强项， 如果能够编写一套计算机程序， 让计算机帮助我们完成 定额的查询和各相关费用的计算， 则无疑可以大大提高通信工程概预算编制 的效率和正确率， 幸运的是， 这种能够一定程度上自动完成概预算编制的计 算机软件已经被许多的公司编制出来并在实际中大量使用， 比如用的较多的 盛发通信工程概预算软件、 超人通信工程工程概预算软件、 成捷迅通信工程 概预算软件等。 通信工程概预算软件的应用为通信工程概预算的编制带来了 极大的便利，主要包括： （1） 提高了直接经济效益。前面已经提到，工程概预算的编制和管理是 一项非常复杂和繁琐的工作，需要大量的人力和时间。计算机概预 算软件的应用，不仅把概预算人员从脑力劳动中解放出来，还大量 地节省了人力、物力、财力，缩短了工期，提高了劳动生产率，可 以直接提高单位的经济效益。 （2） 促进管理方法的改进。由于使用计算机使信息处理手段实现了自动 化，缩短了管理周期，使一贯滞后的管理逐步走向实时管理，提高 了管理效率。 （3） 保证概预算的可靠性。应用专门的计算机概预算编制软件后，信息 处理的准确性、可靠性、及时性都有很大的提高，使概预算编制过 程中的分析、计算更加细致，减少了主观随意性和人为错误，使投 资的确定与控制更加准确有效。 【任务总结】 本任务主要是了解通信工程概预算编制的相关基础知识， 为后 继通信工程概预算的编制打下基础，主要内容包括： （1） 通信工程概预算的基本概念 （2） 通信工程概预算在通信工程建设过程中的主要作用 （3） 通信工程概预算编制的基本依据 （4） 通信工程概预算的主要内容和基本编制过程 （5） 通信工程概预算的管理 【思考与练习】 一、 填空题： 算 和 两大部分组成。 二、 选择题 （1）通信工程初步设计或扩大初步设计阶段应编制 （2） 我国现行的通信工程概预算文件主要由- 18 -（1） 在通信工程施工图设计阶段编制的费用文件称为 A．概算 （2） 下列 B．预算 C． 结算 D． 决算 项不能作为通信工程概预算编制的主要依据A．工程的设计和施工图纸 B．工程投资方和施工方 C．国家主管部门颁布的通信工程概预算定额 D．工程主要材料的市场价格 三、 简答题 （1） 简述施工图预算在通信工程建设中的作用 （2） 简述施工图预算编制的主要依据 （3） 简述我国现行十张通信工程概预算表格的填写顺序- 19 -任务二通信工程图纸的识读【任务描述】 根据所了解的相关知识， 阅读本任务所附的通信工程的施工图纸，理解图纸中所描述的工程施工内容，并列出图纸对应的施工内容表。【任务分析】分析上述任务的描述可知，本任务是要通过阅读工程施工图纸，进而列出图纸中所描述的施工内容。显而易见，要想顺利完成本任务， 首先要能正确读懂给定通信工程的施工图纸。 这就要求我们明白通信工程图 纸的基本组成和各组成部分的含义、 作用， 从而理解通信工程图纸所表达的 工程施工内容，这就是通常所说的通信工程图纸的识读。同时，为了提高通 信工程图纸识读的效率，还需要我们掌握一定的通信工程图纸的识读技巧。【学习目标】通过本任务的完成应能达到以下目标：（1） 了解通信施工图纸的基本构成和各组成部分的作用 （2） 掌握通信工程图纸识读的基本方法和技巧，能够较为熟练地阅读通信 工程的设计和施工图纸。 （3） 了解不同类型通信工程的施工工艺过程，熟悉通信工程施工的主要工 作内容。【知识准备】 一 、通信工程图纸及其组成1.1 什么是通信工程图纸 通信工程图纸是根据管道线路、 架空线路、 通信设备安装等不同的通信 专业要求，采用一定的图形及文字符号、标注、文字说明等要素对通信工程 的工程规模、建设施工内容、施工技术要求等相关方面的一种图纸化表达。 通信工程图纸是指导通信工程建设施工的重要资料， 也是编制通信工程概预 算的基本依据。 下页图 2-1 所示就是一幅简单的通信工程图纸。 1.2 通信工程图纸的基本构成 从图 2-1 中可以看出，通信工程图纸一般包含有如下组成部分： （1） 图形符号。如下页图 2-1 所示，通信工程图纸中常常采用各种形状- 20 -各异的符号来表示通信工程中的各种设备和建筑、设施。如传输、交换、接 入等各种功能的通信设备，以及机房内的配线架、空调、走线桥架等辅助设- 21 -尺寸标注 图 形 符 号注解 图衔图 2-1 通信工程设计图纸组成实例- 22 -施；也常用相应的图形符号来表示通信线路工程中的通信管道、人手孔、架 空通信线路中的线杆、吊线、拉线等设施。总之，图形符号是通信工程图纸 中表示工程施工内容的最主要手段， 也是通信工程图纸中占据图纸幅面最多 的一个组成部分。 通信工程图纸中使用的各种图形符号常称为图纸绘制的图 例。 （2）标注。标注是通信工程图纸中的另一个重要组成部分，主要用来通信 工程图纸中表示各种设备或设施的空间位置、 大小尺寸以及缆线规格等。 如： 通信设备的外轮廓尺寸、 通信设备在机房布局中的相关定位尺寸、 通信线路 各段的距离、所用光缆或电缆的规格等。 （3） 注解。注解主要指通信工程图纸中的文字说明部分，用来对图形符号 不便表达的通信工程设计或施工要求进行说明。 通信工程图纸绘制时采用的 非通用图例也常采用注解的方式在图纸中进行说明， 以方便其他相关人员对 图纸的理解和阅读。 （4） 图衔。 图衔通常又称为图纸的标题栏， 也是图纸的一个重要组成部分， 图衔中一般包含了通信工程图纸的图纸名称、 图纸编号、 图纸设计单位名称， 以及单位主管、部门主管、总负责人、单项负责人、设计人、审核人等相关 人员姓名等相关信息。 1.3 通信工程图纸的相关规范 为了使通信工程图纸做到规格统一、画法一致、图面清晰，符合施工、 存档和生产维护要求， 有利于提高制图效率、 保证制图质量和适应通信工程 建设的需要，我国通信行业主管部门（原国家信息产业部）与 2007 年颁布 相应的规范――《电信工程制图与图形符号规定》 （YD/T）,该规 范中规定了通信工程图纸的组成和内容表达要求， 了解并熟悉这些规范要求 对于我们阅读通信工程图纸大有裨益。下面节选部分常用的简要介绍如下， 详细了解可参见《电信工程制图与图形符号规定》 （YD/T） 。 1.3.1 工程图纸中的常用线型及其使用 通信工程图纸中常用各种线条来表示通信线路的走向、各种通信设施 和设备的外形轮廓、 通信机房的建筑结构及设备布局等相关信息， 不同的信 息经常采用不同的线条类型表示。按照《电信工程制图与图形符号规定》 （YD/T）的相关规定，通信工程图纸中的常用线型及其使用如表 2-1 所示- 23 -表 2-1 通信工程图纸中的常用线型及其使用 图线名称 实线 虚线 点划线 双点划线 图线形式 一般用途 基本线条：图纸主要内容用线 辅助线条：屏蔽线、不可见导线 图框线：分界线、功能图框线 辅助框线：从某一图框中区分不 属于它的功能部件并且： （1） 通常一幅图纸中只使用两种宽度的图线。 （2） 指引线、尺寸标注线均使用细实线。 （3） 一般用粗实线表示新建、细实线表示原有设施，用虚线表示规划预备 部分。 1.3.2 通信工程图纸中的常见图例 通信工程图纸中的图形符号常被称作图纸绘制的图例。 显而易见， 了解 这些图例所表示的含义是阅读和理解通信工程图纸的基础， 下面对通信功能 图纸中的常用图例作一介绍。 由于不同通信工程的施工内容相差较大， 常将通信工程根据其施工内容 的特点分成不同的工程类型，如：通信电源设备安装工程、有线通信设备安 装工程等， 不同类型的通信工程图纸所使用常用图例也各不相同， 具体详见 我国工业和信息化部 2007 年颁布的相关标准《电信工程制图与图形符号规 定》 （YD/T ） 下面摘取部分予以介绍 ， （1）无线通信设备安装工程图纸常见图例 随着现在移动通信的快速发展，无线通信设备的安装在通信工程建设 过程中日益增多。无线通信设备安装工程图纸中常见的主要图例如表 2-2 所示- 24 -表 2-2 移动通信部分常用图例 序号 1 名称 手机 可在图形中加注文字符 号表示不同技术，如 2 基站 BTS,GSM 或 CDMA 基站， NodeB ， WCDMA TD-SCDMA 基站 可在图形旁加注文字符 号表示不同类型， 例如： 3 全向天线 Tx Rx 发信天线 收信天线 或 图例 说明Tx / Rx 手发共用天线 可在图形旁加注文字符 4 板状定向 天线 号表示不同类型， 例如： Tx Rx 发信天线 收信天线Tx / Rx 手发共用天线 5 八木天线6吸顶天线7抛物面天线8 9馈线 泄漏电缆- 25 -表 2-2 移动通信部分常用图例 序号 名称 图例（续） 说明10二功分器11三功分器12耦合器13干线放大器（2）通信管道工程施工图纸常见图例 通信管道施工是现在常见的一种通信工程施工， 尤其现在城市通信线路 改造和建设过程中基本都要求线缆入地， 因此市内的通信线路施工常采用管 道形式。通信管道施工图纸中的部分常见图例如表 2-3 所示： 表 2-3 通信管道工程图纸部分常见图例 序号 1 名称 直通型人孔 图例 说明 人孔的一般符号2手孔手孔的一般符号3局前人孔4直角人孔5斜通型人孔- 26 -表 2-3 通信管道工程图纸部分常见图例 序号 名称 图例（续） 说明6三通人孔7四通人孔8埋式手孔（3） 通信线路工程施工图纸常见图例 在通信工程的分类管理过程中常常将架空通信线路和直埋通信线路的 施工统称为通信线路工程。 信线路工程的施工图纸中也常采用各种图例来表 示各种具体的施工内容，通信线路功程图纸中常用的部分图例如表 2-4、表 2-5 所示： 表 2-4 架空杆路设计施工图纸常见部分图例 序号 名称 图例 说明 可以用文字符号A-B C1 电杆的一 般符号 其中：标注A-杆路或所属部门 B-杆长 C-杆号2单接杆3品接杆4H 型杆- 27 -表 2-4 架空杆路设计施工图纸常见部分图例 （续） 序号 5 名称 L 型杆 图例 说明L6A 型杆A7 8 9 10三角杆 四角杆 带撑杆的电 杆 带撑杆拉线 的电杆 引上杆Δ#11小黑点表示电缆 或光缆12通信电杆上 装设避雷线通信电杆上 13 装设带有火 花间隙的避 雷线14通信电杆上 装设放电器A在 A 处注明放电 器型号- 28 -表 2-4 架空杆路设计施工图纸常见部分图例 （续） 15 电杆保护 用围桩 河中打桩杆16分水桩17单方拉线拉线的一般符号18双方拉线19四方拉线20有 V 型拉线 的电杆 有高桩拉 线的电杆2122横木或卡 盘表 2-5 线路设施与分线设备常用图例 序号 名称 防电缆光缆蠕 动装置 图例 说明 类似于水底光电缆的丝 网或网套锚固1- 29 -表 2-5 线路设施与分线设备常用图例 序号 2 名称 线路集中器 埋式光缆电缆 3 铺砖、铺水泥 盖板保护 埋式光缆电缆 穿管保护 埋式光缆电缆 5 上方敷设排流 线 埋式电缆旁边 6 敷设防雷消弧 线 7 8 光缆电缆预留 光缆电缆蛇形 敷设 电缆充气点 图例（续） 说明可加文字标注明铺砖为 横铺、竖铺及铺设长度 或注明铺水泥盖板及铺 设长度 可加文字标注表示管材 规格及数量49直埋线路标石的一般符 10 直埋线路标石 号 加注 V 表示气门标石 加注 M 表示监测标石 11 12 13 光缆电缆盘留 电缆气闭套管 电缆直通套管- 30 -表 2-5 线路设施与分线设备常用图例 序号 14 名称 电缆分支套管 电缆接合型接头 套管 引出电缆监测线 的套管 含有气压报警信 号的电缆套管 压力传感器 电位针式压力传 感器 电容针式压力传 感器 水线房 图例（续） 说明15 16 1718p19p20p2122水线标志牌单杆及双杆水线或标牌23通信线路巡房24 25 26电缆交接间 架空交接箱 落地交接箱- 31 -表 2-5 线路设施与分线设备常用图例 序号 27 名称 壁龛交接箱 图例（续） 说明分线盒一般符号 注：可加注 N-B D 28 分线盒 其中： N---编号简化形B---容量 C---线序 d---现有用户数 D---设计用户数29室内分线盒30室外分线盒31分线箱简化形分线箱的一般符号 加注同 3-3532壁龛分线箱简化形 w壁龛分线箱的一般符号 加注同 3-35- 32 -表 2-6 光缆常用图例 序号 1 名称 光缆 图例 说明 光纤或光缆的一 般符号 a----光缆型号 2 光缆参数标注a/b/cb----光缆芯数 c----光缆长度3永久接头4可拆卸固定接头 光连接器（插头插座）5表 2-7 通信线路常用图例 序号 1 2 3 4 名称 通信线路 直埋线路 水下线路、 海底线路 架空线路 管道数量、应用的管 孔位置、截面尺寸或 其他特征（如管孔排 5 管道线路 列形式）可标注在管 道线路的上方 虚斜线可作为人（手） 孔的简易画法 图例 说明 通信线路的一般符号- 33 -表 2-7 通信线路常用图例 序号 名称 线路中的 6 充气或注 油堵头 具有旁路 7 的充气或 注油堵头 的线路 沿建筑物 8 敷设通信 线路 9 接图线 W 图例（续） 说明表 2-8 机房建筑及设施常用图例 序号 1 2 名称 墙 可见检查 孔 不可见检 查孔 方形孔洞 左为穿墙洞， 右为地板 洞 图例 说明 墙的一般表示方法345圆形孔洞6方型坑槽- 34 -表 2-8 机房建筑及设施常用图例 序号 名称 图例（续） 说明7圆形坑槽8墙预留洞尺寸标注可采用（宽 x 高）或直径形式 尺寸标注可采用（宽 x 高 x 深）形式9墙预留槽10空门洞 包括平开或单面弹簧门11单扇门作图时开度可为 45 度或 90 度 包括平开或单面弹簧门12双扇门作图时开度可为 45 度或 90 度13对开折叠 门 推拉门 墙外单扇 推拉门 墙外双扇 推拉门 墙中单扇 推拉门 墙中双扇 推拉门1415161718- 35 -表 2-8 机房建筑及设施常用图例 序号 名称 单扇双面 弹簧门 双扇双面 弹簧门 图例（续） 说明192021转门 单层固定 窗 双层内外 开平开窗 推拉窗 百页窗22 23 24 2526电梯包括玻璃、金属、石膏板等 27 隔断 与墙的画法相同，厚度比墙 窄 28 栏杆 与隔断的画法相同，宽度比 隔断小，应有文字标注 应标明楼梯上（或下）的方29楼梯上向- 36 -表 2-8 机房建筑及设施常用图例 序号 名称 图例（续） 说明 可依照实际尺寸及形30房柱或状绘制， 根据需要可选 用空心或实心31 32折断线 波浪线不需画全的断开线 不需画全的断开线室内33 标高室外（4）常用地图图例 由于通信线路工程施工区域常常位于野外，因此在通信线路设计与施 工图纸中常会出现各种表示地形地图的图例符号。 通信线路工程图纸中部分 常见地图图例如表 2-13 所示 表 2-9 序号 名称 常见地图图例 图例 说明1房屋2在建房屋建3破环房屋4窑洞- 37 -表 2-9 常见地图图例 序号 5 6 7 名称 蒙古包 悬空通廊 建筑物下通道 图例（续） 说明8台阶9 10 11围墙 围墙大门 长城及砖石城堡 （小比例） 长城及砖石城堡 （大比例） 栅栏、栏杆 篱笆 铁丝网 矿井1213 14 15 1617盐井18油井油- 38 -表 2-9 常见地图图例 序号 19 名称 露天采掘场 图例（续） 说明石20塔形建筑物21水塔22油库23粮仓24打谷场（球场）谷(球)25饲养场 （温室、 花 房）牲(温室、花房)26高于地面的水池水水27 28低于地面的水池 有盖的水池水水29肥气池 雷达站、 卫星地面 接收站30- 39 -表 2-9 常见地图图例 序号 31 名称 体育场 图例（续） 说明体育场32游泳池泳33喷水池34假山石35岗亭、岗楼36电视发射塔TV37纪念碑38碑、柱、墩39亭40钟楼、 鼓楼、 城楼41宝塔、经塔- 40 -表 2-9 常见地图图例 序号 42 名称 烽火台 图例（续） 说明烽43庙宇44教堂45清真寺46过街天桥47过街地道48地下建筑物的地 表入口49窑50独立大坟51 52 53群坟、散坟 一般铁路 电气化铁路- 41 -表 2-9 常见地图图例 序号 54 名称 电车轨道 图例（续） 说明55地道及天桥56铁路信号灯 高速公路及收费 站 一般公路 建设中的公路 大车路、机耕路 乡村小路57 58 59 60 61收费站62高架路63 64涵洞 隧道、 路堑与路堤65铁路桥66公路桥- 42 -表 2-9 常见地图图例 序号 67 名称 人行桥 图例（续） 说明68铁索桥69漫水路面70顺岸式固定码头码头71堤坝式固定码头72浮码头 可标注电压73架空输电线74埋式输电线75 76电线架 电线塔77电线上的变压器 有墩架的架空管 道 常年河热78 79图示为热力管道- 43 -表 2-9 常见地图图例 序号 名称 图例（续） 说明80时令河81消失河段82常年湖青湖83时令湖84池塘85单层堤沟渠86双层堤沟渠87有沟堑的沟渠88水井89坎儿井- 44 -表 2-9 常见地图图例 序号 90 名称 国界 省、自治区、直 辖市界 地区、自治州、 盟、地级市界 县、 自治县、 旗、 县级市界 乡镇界 坎 图例（续） 说明919293 94 9596山洞、溶洞97独立石98石群、石块地99沙地100砂砾土、 戈壁滩101盐碱地- 45 -表 2-9 常见地图图例 序号 102 名称 能通行的沼泽 图例（续） 说明103不能通行的沼 泽104稻田105旱地 图示为菱106水生经济作物菱107菜地 果园及经济林一 般符号 可在其中加注文 字，以表示果园 的类型，如苹果 园、梨园等，也 可表示加注桑 园、茶园等表示 经济林，109 至 111 共用108果园109桑园- 46 -表 2-9 常见地图图例 序号 110 名称 茶园 图例（续） 说明111橡胶园112林地松113灌木林114行树115阔叶独立树116针叶独立树117果树独立树118棕榈、椰子树119竹林120天然草地121人工草地122芦苇地- 47 -123花圃124苗圃苗二、通信工程图纸识读的基本技巧和方法对于通信工程图纸的识读不仅要了解上述相应的基础知识， 而且要掌握 一定的识读技巧， 才能提高通信工程图纸识读的效率和正确性。 通信工程图 纸识读的常用技巧包括： （1） 收集工程建设资料，了解工程相关背景。通过收集通信工程建设的 基本说明资料，可以了解通信工程建设的基本背景、建设目的、主 要的建设内容和大致要求，有了这些基础知识，我们就可以大致了 解所要阅读的通信工程图纸所要表达的主要内容，这对于提高通信 工程图纸的阅读和理解速度往往会有较大帮助。 （2） 在阅读图纸之前，应了解相应类型通信工程的施工过程和基本的施 工工艺，这对理解图纸中所描述的施工内容也会大有裨益。 （3） 首先熟悉图纸中的相关图例。如前所述，通信工程图纸是通过各种 图例来表示工程施工内容的，因此在具体开始阅读通信工程图纸之 前一定要先清楚图纸所表示通信工程的类型，并根据工程类型熟悉 相关图例的含义，为理解图纸打下基础。一般通信工程图纸中所用 的图例既可以是上述的常用图例， 也可以是图纸绘制者自定的图例， 图纸中采用自定图例时一般都会在图纸中给出相应的文字说明，因 此在阅读通信工程图纸时可先看图纸中的图例说明。 （4） 采用先整体后局部的阅读顺序。阅读通信工程图纸时应采用先大致 看一下整张图纸所描述的全局信息，以对工程全貌先有个大致的了 解，再对各部分细节进行阅读分析，这样往往更容易理解图纸所表 达的具体内容。三、通信工程图纸读图示例下图为某通信工程管道建设部分图纸， 试阅读图纸并描述该通信管道工 程施工内容- 48 -图 2-2：通信工程图纸示例 根据前述知识，该图纸阅读过程可以如下： （1） 从所给图纸标题栏中我们知道这是一张通信管道工程的施工图纸， 则我们可以知道其描述的内容应该是通信管道工程的施工。因此我 们应该回忆熟悉一下通信管道工程图纸的常用图例，以便为后继的 阅读图纸做好一定的准备。 （2） 根据我们对通信管道工程施工过程的了解，通信管道工程的施工一 般包括：路由测量――开挖路面――开挖管道沟和人、手孔坑―― 进行管道基础和人、手孔建筑――铺设通信管道、接头包封――土 方回填等基本过程。那么我们可以知道，要阅读的这张图纸所描述 的也应该是这几方面的具体施工要求 （3） 大致浏览一下所给图纸，可以知道该图纸整体描述的是要跨越一条 马路建设一段通信管道，整张图纸主要包括施工图形、图例说明、 注解基本分组成。 （4） 仔细阅读图纸的每一部分， 我们可以知道图纸描述的具体内容如下： ? 本工程是一段通信管道工程，由于管道相关内容在图中都是采 用粗实线表示的，表明这些管道设施都是要新建的，根据图中 所示图例和其他图例知识可知，具体要新建的内容包括：两根 线杆并附引上管、5 个小号直通人孔、2 个小号三通人孔和 6 段通信管道。- 49 -?从图中的标注尺寸和注解说明中可知：要新建的管道总长度为 30+30+30+50+30+30=350 米，其中 35 米为要穿过柏油马路的部 分，其余部分管道则铺设在人行道的水泥花砖路面下。? ?图纸注解中并提出了施工的具体要求：管道全程要求用砼 10 混凝土做 80mm 厚基础。但没有提出要做管道接头包封的要求。 图纸注解中一并给出了所用线杆、引上管、通信管道等材料的 程式和规格分别为：7.5 米长度的水泥线杆、直径 10 厘米的钢 管、塑料 7 孔梅花管。上述读图示例是以通信管道建设过程为例说明的， 其他类型通信工程图 纸的读图过程与此类似， 不同之处主要在于不同类型通信工程图纸所采用的 具体图例不同、 所描述的具体施工内容不同。 无论何种类型的通信工程图纸， 只要我们明了图纸中所用各种图例的含义， 了解相应类型通信工程的基本施 工过程和常用施工工艺， 通过上述的读图过程就可以从图纸中明白该工程所 要完成的具体工作内容。【任务实施】试根据所了解的相关知识， 以小组为单位详细阅读所给定的通信工程图 纸，并描述给定图纸所表示的通信工程施工内容，填于表 2-15 所示样式的 表格中 小组成员及分工 任务名称： 图纸名称： 图纸内容描述：【任务总结】本任务主要是了解通信工程图纸及其各相关组成部分，初步熟悉常见通- 50 -信工程图纸的图例及其含义， 掌握通信工程图纸阅读的基本方法， 能够通过 查阅图例含义和所了解的通信工程施工过程和常见施工工艺正确阅读给定 的通信工程图纸，并能口头或书面描述图纸所表示的施工内容。【思考与练习】1． 通信工程图纸通常主要由哪几部分组成？各组成部分主要功能是 什么？ 2． 什么是通信工程图纸的图例？ 3． 在下表中填写给定图纸的基本含义 图例符号 图例含义描述- 51 -任务三 工程量的计算和统计【任务描述】 本任务的主要工作内容是本书附录 1 中给定通信工程图纸的工程量计算和统计，并填写各单项工程的工程量统计表。【任务分析】根据上述任务描述可知，要想完成本次任务必须了解并掌握以下知识和技能： （1） 工程量的基本概念和统计原则 （2） 工程量计算的基本依据 （3） 不同类型通信工程工程量计算和统计的主要内容和每项工程量的具 体计算方法 （4） 工程量统计表的填写方法 只有了解和掌握了以上知识和技能之后才能正确地计算和统计给定通 信工程的工程量，为后继的概预算文件的编制打下基础。【学习目标】通过本任务的完成应达到如下学习目标：（1） 具有根据通信工程的相应图纸统计其工程量相关的基础知识，包括工 程量的基本 概念和在概预算编制过程中的重要作用； 工程量统计的基本原 则和主要依据。 （2） 能够依据图纸计算常见类型通信工程的各项工程量。 （3） 能够对计算出的各项工程量进行正确的合并统计，做到不重复、不遗 漏。 （4） 能够按照要求正确填写常见类型单项工程的工程量统计表。【知识准备】 一、工程量及其统计原则工程量是指按照相关规定及规则计算和统计的通信工程建设施工过程 中每项基本工作的工作量大小。 根据相关规定， 在通信工程概预算文件的编制过程中， 工程量是计算和 统计通信工程建设过程中人力、 材料、 机械仪表等基本消耗量的基础和直接 依据，也是通信工程建设其他许多相关费用计算的主要依据。因此，工程量 计算和统计的正确与否不仅会影响到整个工程概预算文件编制的效率， 更会 直接影响到整个通信工程概预算的最终结果正确与否， 可以说通信工程概预 算编制的质量在某种程度上就取决于工程量统计的质量， 相应地， 正确计算- 52 -和统计工程量是通信工程概预算编制人员必须具备的基础技能。 为了保证工程量计算正确性，在工程量计算过程中应注意以下几点： （1）在具体计算工程量之前应首先熟悉相应工程量的计算规则，在计算过 程中工程量项目的划分、计量单位的取定、有关系数的调整换算等，都应 按相应的规则进行。 （2）通信建设工程无论初步设计还是施工图设计，工程量的计算的主 要依据都是设计图纸，并应按实物工程量法进行工程量的计算和统 计。 （3）工程量计算应以设计规定的所属范围和设计分界线为准，工程量 的计量单位必须与定额计量单位相一致。 （4）分项项目工程量应以完成后的实体安装工程量净值为准，而在施工过 程中实际消耗的材料用量不能作为安装工程量。因为在施工过程中所用材 料的实际消耗数量是在工程量的基础上又包括了材料的各种损耗量。 对于初步计算完成的工作量应该进行分类合并、统计，为了避免统计时 的遗漏和重复，工程量的统计应遵循如下原则： （ 1）工 程 量计 算 和统 计的 基 本 依据 都 是设 计 与施 工 图 纸，必 须按 照 图纸所表述的内容统计工程量，要保证每一项统计出的工程量都能 在 图 纸 中找 到 依据 。 （2）概、预算人员必须能够熟练阅读并正确理解工程设计图纸，这是概、 预算人员必须具备的基本功。这就要求概、预算人员必须了解和掌握设计 图纸中各种图例的含义， 并正确理解图纸中所表述的各项工程的施工性质 （新建、更换、拆除、原有、利旧、割接)。 （3）概、预算人员必须掌握预算定额中分项项目的“工作内容”的说 明、注释及分项项目设置、分项项目的计量单位等，以便统一或正确换 算计算出的工程量与预算定额的计量单位。 做到严格按预算定额的内容要 求计算工程量。如在统计架空钢绞线时，在图纸上的统计单位一般为“千 米条“，但在做材料预算时则需要转换成“公斤”。 （4）概、预算人员对施工组织、设计也必须了解和掌握，并且掌握施 工方法以利于工程量计算和套用定额。 具有适当的施工或施工组织以及 设计经验，在统计相关工程量时就能做到不多不少、可以大大提高统计工 程量的速度和正确性。 （ 5 ） 概、预算人员还必须掌握并正确运用与工程量计算相关的资料。- 53 -如在工程量计算过程中有许多需要换算(如不同规格程式的钢管长度和 重量的单位换算，即千克与米的换算)或查阅的数据(如不同规格程式的 电缆接续套管使用场合和适用范围的查对)不断积累和掌握相关资料， 对工程量计算工作将会有很大帮助。 （ 6）工 程 量 计 算 顺 序 ，一 般 情 况 下 应 按 工 程 施 工 的 顺 序 逐 一 统 计， 以保证不重不漏，便于计算。 （ 7）工 程 量 计 算 完 毕 后 ，要 进 行 系 统 整 理 。将 计 算 出 的 工 程 量 按 照 定额的项目顺序在工程量统计表中逐一列出，并将相同定额子目的 项目合并计算，以提高后继的概预算编制的效率 。 （8）整理过的工程量，要进行检查、复核、发现问题及时修改。检查、 复核要有针对性，对容易出错的工程量应重点复核，发现问题及时修正， 并做详细记录，采取必要的纠正措施，以预防类似问题的再次出现。按照 设计单位的传统做法和IS09000认证要求，工程量检查、复核应做到三级管 理，即：自审、室或所审、院审。 对于本任务要完成的工程量统计来说，通过前面的阅读工程图纸可知， 本工程项目施工内容主要可分为三大部分： 室外要新建的一段通信管道、 一 段架空通信线路以及室内通信设备的安装， 因此， 应将整个建设项目分为三 个单项工程分别统计工程量，即：通信管道工程、架空线路工程、室内有线 设备安装工程。下面来具体了解一下这些常见类型工程量的计算与统计方 法。二、通信管道工程的工程量计算与统计2.1 通信管道的基本施工过程和施工工艺 如前所述，工程量的正确计算和统计必须要对施工的基本过程和施工 工艺有所了解， 所以在开始计算和统计工程量之前， 先来了解一下通信管道 工程的基本施工过程。 通信管道是现在通信线路铺设过程中经常采用的一种施工形式，尤其 是城市内的通信线路铺设， 新建通信线路基本都采用了通信管道的形式。 在 市内道路改造过程中为了美观等原因，也往往要求对原有的架空通信线路 “上改下” ，即拆除原有地面上的架空线路，改为地面下的直埋或通信管道 形式。因此，通信管道工程是现在常见的一种通信线路工程类型。通信管道 工程的一般施工过程可用图 3-1 表示，主要施工过程说明如下：- 54 -包封铺管 测量 开沟 沟底抄平 基础 铺砂回填清运余土路面恢复砌孔人孔上覆建筑安装人孔口圈安装手孔口圈完工报验管孔试通图 3-1 通信管道工程基本施工过程示意图- 55 -（1）施工测量。主要是根据设计图纸对管道路由进行复测，以确定施工现 场通信管道的具体走向、管道坐标与高程及各人、手孔的具体位置。 （2）管道沟和人、手孔坑的开挖。为了在地面下铺设通信管道和建筑人、 手孔，首先必须开挖管道沟和人、手孔坑，具体包括：开挖土方、沟（坑） 底抄平等过程，土方开挖可以采用人工挖掘，也可以采用机械挖掘，在通信 管道需跨越道路时还应先开挖路面。 在通信管道需要穿越道路和河流时， 为 了减少管道施工对道路通行和河道通航的影响， 也可采用较新的非开挖施工 工艺。 所谓非开挖施工就是在不开挖地面的情况下将管道铺设在地面下指定 位置的地下管道施工工艺， 不仅可用于通信管道的地下施工， 也广泛用于电 力、煤气等地下管线的施工过程中，已经成为一种比较成熟、应用日益广泛 的地下管线施工工艺。 现在应用较多的非开挖施工技术主要有水平定向钻技术和顶管施工技 术，分别介绍如下： ? 水平定向钻施工技术： 是一种常用的非开挖管道施工技术， 其基本施工 过程分为钻导向 孔和扩孔回拖两个主要过程， 分别如图 3-2 和图 3-3 所示：图 3-2 水平定向钻导向孔施工示意图图 3-3 水平定向钻扩孔回拖施工示意图- 56 -具体施工过程为：采用具有定向钻孔功能的水平定向钻机首先按 照事先确定的管道穿越轨迹在地面下钻出一条导向孔，而后采用直径 较大的钻头回拖扩孔并同时带动直径小于扩孔钻头直径的管道穿入地 下预定位置。 水平定向钻施工技术主要适用于直径不是很大的具有一定柔韧性 的塑料管道的非开挖施工。 ? 顶管施工技术。顶管施工技术是另一种常用的非开挖管道铺设技 术，多用于直径较大的金属或水泥管道的非开挖敷设，其施工过 程如图 3-4 所示图 3-4 顶管施工示意图 顶管施工的基本过程是：首先在要埋设地下管道的两端各挖两个竖井， 分别作为工作井和接收井， 顶管施工由工作井开始进行， 顶管时先由掘进机 头在地下埋设管道的预定位置钻出管道隧洞， 再由顶进系统将管道一段一段 顶进机头钻出的隧洞中，直到管道从工作井到达接收井。 市内通信管道多采用直径不是很大的塑料管道，因此市内通信管道的 非开挖施工多采用水平定向钻的施工方式。 （3）管道基础敷设。为了防止地基沉降对通信管道的影响，有些通信管道 铺设前要求在管道沟底先做管道基础， 通常的管道基础采用铺设一定厚度的 特定规格混凝土完成，对于土质特别松软或通信管道下方有水管经过的地 方，还会要求在基础混凝土中加入一定规格的钢筋，称为管道基础加筋，以 进一步增强管道基础的稳定性和承受能力。 （4）管道铺设。即将规定规格和材质的管道放入管道沟中，可以是人工铺 设，也可以采用机械铺设。 （5）接头包封。考虑到加工和运输的方便，无论金属、塑料、水泥哪种材- 57 -质的通信管道都有一定的长度限制， 因而实际的通信管道都是由一段一段的 管道拼接而成的，为了防止雨水、污水进入通信管道以及后继的光（电）缆 敷设，通常要求管道接头处必须满足一定的气密性要求。因此，通信管道铺 设过程中通常要求在管道接头处采用混凝土进行包封处理。 （6）人、手孔建筑。通信管道线路为了便于光（电）缆敷设和后继的线路 维护，要求在通信管道线路上每隔一定距离设置人、手孔。人、手孔结构功 能类似，只是其中人孔较大，以方便操作人员在其中进行相应操作，而手孔 相对较小， 不须操作人员进入其中， 只要操作人员的手臂能伸进去操作就行 了。典型的人孔结构如图 3-5 所示图 3-5 通信管道人孔结构示意图 如上图所示，通信管道人孔主要由人孔基础、人孔外壁、人孔上覆、 人孔口腔、人孔口圈及口腔盖几部分组成，建好的人孔内一般还有积水罐、 拉力环、光电缆托架等辅助部分，以便于人孔内光电缆的敷设。其中人孔基 础一般由钢筋混凝土浇注而成， 人孔腔外壁则由普通的机制红砖砌成， 人孔 上覆就是一块钢筋混凝土板，可以在现场浇注而成，称为现场浇注上覆，也 可以首先在其他地方批量浇注好， 再运输到施工现场并吊装到红砖砌好的人 孔外壁上，称为吊装上覆。人孔口腔外壁也是由红转砌成，人孔口圈和口圈 盖是成套的，可以采用铸铁的，为了防止被盗现在也有采用非金属的。 （7） 土方回填和清运余土。 在通信管道敷设完成和人手孔建筑全部完成后， 应回填土方并恢复通信管道经过处的原有地方， 回填后余下的土方应清运到- 58 -指定的地方。 2.2 通信管道工程量的计算和统计 如上所述，通信管道工程的施工过程主要包括施工测量、开挖路面、 开挖管道沟和人手孔坑、做管道基础、铺设管道、做管道接头包封、建筑人 手孔、 管道土方回填和清运余土等基本施工过程， 下面具体看一下每一项工 作工程量的计算规则和统计方法。 （1） 施工测量工程量的计算和统计 通信管道工程施工测量的工程量以施工测量的距离长度来计量， 计量单 位是 km 施工测量长度的计算规则是： 管道工程施工测量长度=各人孔中心至人孔中心长度之和 =管道线路的路由长度 一般通信管道工程的设计图纸中所标柱的各段管道的长度尺寸即是人 孔中心之间的距离， 所以具体统计时把图纸中各段管道的长度加起来就是施 工测量的长度。 （2） 路面开挖工程量的计算和统计 当通信管道需要跨越路面或人手孔需要建筑在路面上时， 如果采用开挖 方式施工，就需要开挖路面。 路面开挖的工程量以路面开挖面积计算，计量单位 100 m2 管道沟 和人手孔坑的开挖有两种不同的开挖方式：不放坡开挖和放坡 开挖，两种情况要分别计算，具体计算规则如下 ① 不放坡开挖。 管道沟不放坡开挖的如右图所示 路面开挖工程量用下式计算A ? B ? L/100式中： A：路面开挖面积工程量（100m ） B：沟底宽度（m） 沟底宽度=管道基础宽度 +施工余度 2d 施工余度 d 的取值方法为： 管道基础宽度大于 630mm 时，d=0.6m 管道基础宽度小于或等于 630mm 时，d=0.3m2B图 3-6 不放坡开挖示意图- 59 -L：管道沟所经过的路面长度（m） 人手孔坑不放坡开挖如右图所示 路面开挖工程量由下式计算A ? a ? b / 100式中 A：路面开挖面积工程量（100m ） a：人手孔坑底长度（m） a=人手孔外墙长度+0.8m =人手孔基础长度+0.6m b：人手孔坑底宽度（m） ② 放坡开挖 在需要挖掘较深或土质较为松软的情况下， 需采用放坡开挖以防止沟壁 或坑壁垮塌。放坡开挖的示意图如图 3-8 所示 在放坡情况下，管道沟 开挖路面面积由下式计算 图 3-7 人手孔坑开挖示意图 b=人手孔外墙宽度+0.8m=人手孔基础宽度+0.6m2A ? (2Hi ? B) ? L / 100式中： A：路面开挖面积工程量（100m ） H：管道沟的挖深 B：沟底宽度 沟底宽度=管道基础宽度 +施工余度 2d 施工余度 d 的取值方法为： 管道基础宽度 & 630mm 时，d=0.6m 管道基础宽度 Q 630mm 时，d=0.3m L：管道沟所挖路面的长度 i：放坡系数（由设计图纸给出） 图 3-82BHa放坡开挖示意图（放坡系数表示了放坡开挖时的放坡程度， 如右图所示， 方坡系数就是图 中 a 与 H 的比值，即 i=a/H） 在放坡情况下，人手孔坑开挖路面的面积计算规则如下A ? (2Hi ? a ) ? (2Hi ? b) / 100- 60 -式中： A：路面开挖面积工程量（100m ） a：人手孔坑底长度（m） a=人手孔外墙长度+0.8m=人手孔基础长度+0.6m b：人手孔坑底宽度（m） b=人手孔外墙宽度+0.8m=人手孔基础宽度+0.6m H：人手孔坑的挖掘深度（不含路面厚度） （m） i：放坡开挖的放坡系数 人手孔开挖路面总面积 =人手孔放坡开挖路面面积之和+人手孔不放坡开挖路面面积之和 管道沟开挖路面总面积 =管道沟放坡开挖路面面积之和+管道沟不放坡开挖路面面积之和 路面开挖的总面积=人手孔开挖路面总面积 +管道沟开挖路面总面积 注意： 由于路面开挖的实际工程量不仅和开挖路面的面积有关， 还和开挖路 面的厚度和路面的不同构筑成分（混凝土路面、柏油路面、砂石路面、水泥 花砖路面等） 有关， 因此， 对于路面开挖工程量的计算和统计应按不同厚度、 不同构筑成分分别计算和统计，实际计算时可按下表分类计算 表 3-1 通信管道工程路面开挖工程量分类计算统计表 厚度 成分 混凝土路面 柏油路面 砂石路面 水泥花砖路面 条石路面 混凝土砌块路面 注：上表中的“xxx 以下”包含“xxx”本身 （3）开挖土方工程量的计算和统计 在通信管道施工过程中需要开挖管道沟和人手孔坑， 这部分开挖的工程 量（路面开挖除外）以挖掘出的土方体积计量，计量单位是：100 m3 2（单位：100m ） 450 mm 以下2150 mm 以下250 mm 以下350 mm 以下――――- 61 -如前所述，管道沟和人手孔的开挖分成放坡和不放坡两种不同的情况， 应分开计算，合并统计。 ① 不放坡情况： 不放坡情况下管道沟开挖的截面为一长方形， 因此开挖的土方体积计算 如下：V1 ? B ? H ? L / 100式中：V1：管道沟挖出的土方体积 （100m ） B：管道沟沟底宽度 （m） H：开挖管道沟的深度（不含路面厚度） （m） L：开挖管道沟的长度（两相邻人孔坑坑边间距） （m） 不放坡情况下人、 手孔坑开挖出的土方形状为一长方体， 因此挖出的土 方体积可计算如下：3V2 ? a ? b ? H /100式中：V2:人手孔坑挖出的土方体积 （100m ） a：人手孔坑底长度（m） a=人手孔外墙长度+0.8m =人手孔基础长度+0.6m b：人手孔坑底宽度（m） b=人手孔外墙宽度+0.8m =人手孔基础宽度+0.6m H：人手孔坑的挖掘深度（不含路面厚度） （m） ② 放坡情况： 放坡情况下管道沟的截面为一梯形，因此挖出土方的体积