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湖北省鄂州市扎实推进“全国质量强市示范城市”创建工作纪实
中国质量新闻网
“鱼米之乡”奏响质量强音
——湖北省鄂州市扎实推进“全国质量强市示范城市”创建工作纪实
鄂州市委书记李兵（前排右二）深入企业考察生态质量建设
鄂州市市长王立（右二）调研城市建设质量
鄂州质量大会会场
蜚声中外的武昌鱼
□ 范国平 吴东海 本报记者 张 华
日，质检总局正式批准湖北省鄂州市创建“全国质量强市示范城市”。鄂州一举成为湖北省6个创建城市之一。
以此为契机，鄂州市不断提高政治站位，将质量发展战略作为落实新发展理念，推动“五个城市”（活力城市、品质城市、生态城市、国际城市、幸福城市）规划建设的核心战略，坚持以质量促转型，以质量促发展，取得了显著成效，先后被批准为全省第一家改革开放试验区、国家乙类开放口岸、全省唯一的城乡一体化建设试点城市、国家级中小城市综合改革示范市、湖北省唯一的综合改革示范区、全国水生态文明城市建设试点市、国家创建新能源示范城市。
当前，鄂州上下正紧紧围绕创建“全国质量强市示范城市”这一新的奋斗目标，大力实施质量强市战略，不断健全质量工作机制，持续夯实质量发展基础，着力改进质量安全监管，积极探索质量社会共治，进一步提升产品、工程、服务、生态和政府工作五大质量，不断创造鄂州速度、质量、效率、标准，奋力推动鄂州经济社会发展迈向质量时代！
夯实质量基础
“四顾山光接水光，凭栏十里芰荷香。清风明月无人管，并作南楼一味凉。”这是宋代著名诗人黄庭坚歌咏鄂州的一首流传广泛的七言绝句。
鄂州市位于湖北东部，地处长江之滨，是1983年经国务院批准设立的省辖市，现辖鄂城、华容、梁子湖3个县级行政区和葛店国家级开发区，鄂州、花湖两个省级开发区，全市国土面积1596平方公里，人口109万。鄂州地处全国经济地理中心，国家“一带一路”和长江经济带交汇点，国家“两横三纵”城市化战略的几何中心，长江中游城市群的核心节点。在中国社科院全国宜居城市最新排行榜中，鄂州名列第45位，城镇化率达64.08%，均居湖北省第二。
鄂州历史悠久，公元前879年，楚王熊渠封其子熊红为鄂国之王，湖北简称“鄂”由此而来。三国时期，吴王孙权于公元221年在此定都，取“以武而昌”之义，改鄂县为武昌，故称“吴王故都”。
鄂州交通发达，因紧邻武汉，区位条件优越，素有“东楚门户、交通要冲”之称，距北京、上海、广州、重庆等城市均约1100公里，多条铁路、国家高速公路干线在鄂州穿境而过。鄂州地处长江南岸，拥有优质长江岸线86公里，三江港区是武汉新港南岸核心港区。
鄂州生态优美，素有“鱼米之乡”“百湖之市”的美称，境内有湖泊133个，水域面积4.3万公顷，占市域总面积的27%。梁子湖是全国知名的第八大淡水湖，有“化石型湖泊”“物种基因库”和“鸟类乐园”之誉，梁子湖区因此获批创建全国有机产品认证示范区。这里是“武昌鱼”的原产地，毛泽东主席“才饮长沙水，又食武昌鱼”的诗句使“武昌鱼”蜚声中外。
纵观古今，鄂州历来就是引领质量风骚的创新高地。
“十二五”时期，鄂州市委、市政府始终高度重视质量工作，先后出台了《关于实施质量兴市战略的决定》《鄂州市质量发展纲要（年）》《鄂州市质量工作考核办法》《关于实施质量强市战略的决定》等战略性文件，大力实施质量兴市和质量强市战略，狠抓产品质量、工程质量、服务质量和环境质量，质量发展进程不断加快，质量效益日益凸显。
质量机制不断完善。成立由38个地方政府和部门组成的市质量强市委员会，每年出台实施《质量发展纲要》行动计划，开展质量工作考核。连续3年将质量强市工作列入市委常委会工作要点和《政府工作报告》，连续两年专题研究质量工作。
质量水平稳步提升。全市产品省级监督抽查、市级定期监督检查合格率分别从85.9%、95.8%上升至98.3%和99.2%，药品质量合格率从92.1%上升到97.5%，食品质量、农产品质量合格率始终保持在96%和98%以上。连续9年未发生食品、药品、农产品、特种设备重大质量安全事故。工程质量连续6年实现建筑工程监督覆盖率100%，工程竣工质量合格率100%，新建建筑节能标准竣工阶段执行率100%。服务质量明显提升，顾客满意度72.56，高于全省总体平均值0.82个百分点。生态环境根本好转，2016年生态考核跃居全省前三名。
质量基础明显加强。规模以上工业企业产品标准覆盖率达到100%，81家企业采用国际标准和国外先进标准，25家企业参与国家、行业与地方标准制定。274家企业通过质量管理、环境、职业健康等体系认证，18家企业建立卓越绩效管理模式，57家企业贯彻实施卓越绩效标准、30家企业实施标准化战略、18家企业实施质量对比提升工程。建成国家金刚石工具、太阳能热水器产品和节能建材产品3个国家级质检中心。
品牌效应日益凸显。出台《鄂州市提升制造业质量与品牌行动计划（2025）》，将质量与品牌上升为战略高度，颁发了两届“市长质量奖”。拥有中国驰名商标7件、地理标志证明商标20件，湖北名牌产品累计达57个、湖北省著名商标55件，无公害食品总数达到83个、绿色有机认证产品总数达到89个，名牌对经济发展贡献率达25%以上。
质量创新不断深化。在全省率先推行高危行业政府购买专家服务、小微企业政府购买专业服务，开展全省首家生态农业标准化示范区创建。实施质量服务平台创新，成立中小企业质量提升服务中心。实施质量人才引进机制创新，将国检中心人才引进纳入全市“招硕引博”工程。
质量氛围日益浓厚。通过精心组织“质量月”等多种形式的活动，使“人人重视质量、人人创造质量、人人享受质量”的氛围日益浓厚。连续5年被省政府授予“全省实施质量兴省战略先进单位”称号，连续两年被授予质量工作最高荣誉——湖北省质量工作考核A级评定。
这些成绩的取得，为鄂州市创建“全国质量强市示范城市”奠定了坚实的基础。
提高政治站位
进入“十三五”时期，鄂州市积极贯彻落实新发展理念，提出了建设“五个城市”（活力城市、品质城市、生态城市、国际城市、幸福城市）的发展规划，个个蕴含丰富的质量元素，体现了“质量第一”要求。
日，鄂州市获批创建全国质量强市示范城市，质量发展由此进入一个新的历史时期。
思想是行动的先导，没有思想的统一，就没有行动的得力。
日，鄂州市召开全市质量大会暨创建“全国质量强市示范城市”动员大会。市委书记李兵发出总动员令：从今天起，我们就要下定决心走质量强市道路，就要把创建全国质量强市示范城市作为我们的奋斗目标，因此，要提高政治站位，充分认识创建质量强市对鄂州城市发展的重大意义，增强工作责任感和主动性，为创建“全国质量强市示范城市”提供精神动力和思想保证。
李兵强调：“鄂州走质量强市的道路，得到了质检总局和省质监局的支持和指导，现在，关键是我们自己要统一认识，要迅速行动，要撸起袖子加油干！”
动员会上，李兵还从创建质量强市是建设“五个城市”的必然选择、有效途径、现实要求、关键因素和重要保障5个方面，对创建质量强市之于鄂州的重要意义进行了系统深刻的阐述，并要求以此统一全市各级、各部门领导以及广大企业和社会各界的思想，凝聚成全社会的共识。
当天，鄂州市委中心组（扩大）举行专题学习暨第79场五大发展理念报告会，邀请质检总局发展研究中心主任付文飙作《促进质量提升 迈向质量时代》专题报告。市委党校干部培训班也增设质量强市专题课程。这些举措极大地提升了全市党政领导干部的质量意识，为创建全国质量强市示范城市奠定了理论和思想基础。
突出五大理念
据介绍，在推进“全国质量强市示范城市”创建过程中，鄂州市站在实施质量强市战略是落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的有效途径的高度，从制定工作方案开始，就始终坚持突出落实五大发展理念。
今年4月26日，鄂州市政府正式向全市印发《创建全国质量强市示范城市工作方案》（以下简称《方案》）。《方案》分指导思想、基本方针、工作思路、发展目标、工作任务、实施步骤、工作要求7个部分，提出了具体的创建目标、方针、思路、任务、措施等，制定了创建工作的“路线图”。
如总体目标：通过创建全国质量强市示范城市，全市质量发展体制机制日臻完善，全社会“质量第一”和“以质取胜”意识全面强化，质量发展环境全面优化，质量技术基础全面夯实，标准化水平全面提升，质量安全水平全面提高，政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好氛围初步形成，产品、工程、服务、生态和政府工作质量总体水平居全国同类城市前列，市民对质量强市工作的“获得感”明显增强，在全国形成可示范可推广的经验，成为全国质量强市示范城市。
在制定总体目标的同时，《方案》还制定了产品、工程、服务、生态、政府质量工作5个分类的质量目标和60个具体指标。
为保证目标的实现，《方案》规划了3个“五大”的工作任务，即强化“五大保障”，落实质量强市硬措施；构建“五大体系”，形成质量发展新机制；实施“五大行动”，推动质量水平大提升。
在组织保障方面，鄂州市明确将质量强市作为城市发展的重要战略，列入市委、市政府重点工作，规定市委常委会会议、市政府常务会议每年专题研究质量强市工作1次以上，在《党代会工作报告》《政府工作报告》等重要文件中突出质量工作。
在考评保障方面，鄂州市建立绩效考核机制，将质量强市工作纳入各区、开发区及相关部门绩效管理目标任务体系，强化结果运用。
据了解，实施“五大行动”，推动质量水平大提升，是三大任务中的重点。为此，鄂州市对产品、工程、生态、服务以及政府工作质量的提升行动进行了精心筹划。如产品质量提升方面，要求实施中小企业成长计划，培育一批质量竞争力强的专、精、特、新型中小企业。开展儿童用品、电线电缆、建筑防水卷材、食品包装材料等消费品质量提升行动，促进产品质量标准与国际标准或出口标准并轨，增加高质量产品有效供给。工业产品采用国际标准和国外先进标准数量年均增长10%以上，基本消灭无标生产。
记者分析发现，鄂州市制定的创建目标和任务，以及细分的60个具体指标，每一项都指定了责任单位，规定了完成时限，不仅可操作性强，而且将五大发展理念贯彻始终，符合中央的政策与时代的要求。
创新八项措施
“千里之行，始于足下。”质量强市，贵在创建。
为将创建工作落到实处，鄂州市出台了《创建全国质量强市示范城市工作方案》等指导性文件，成立了由市长任主任，分管副市长任副主任，38个地方政府和市直部门为成员单位的市质量强市工作委员会。
强有力的组织工作，保障了创建工作的扎实有序开展。
3月6日，市长王立专题听取“全国质量强市示范城市”创建工作汇报，要求通过开展质量强市创建工作，走具有鄂州特色的质量提升之路；
3月21日、4月7日，市委常委会、市政府常务会议审定通过《鄂州市创建“全国质量强市示范城市”工作方案》；
4月22日，市委、市政府召开全市质量大会暨创建“全国质量强市示范城市”动员大会，市委书记李兵出席并向全市发出创建动员令；
5月5日，组织召开创建“全国质量强市示范城市推进会”暨质量强市工作委员会第一次会议。副市长江国新与各单位签订创建质量强市2017年工作目标责任书；
6月初，鄂州市委将创建“全国质量强市示范城市”工作纳入各区、开发区、街办和市质强委各成员单位年度目标考核，进一步明确责任、细化任务，加快形成“全国质量强市示范城市”创建合力；
6月27日，副市长江国新主持召开专题会议，明确今年14项重点任务。组建创建工作专班，开展创建工作大督查；
7月，副市长江国新带队参加湖北省实施质量强省战略研讨班，并做创建工作经验交流。
鄂州市质监局局长徐红红介绍，在扎实推进创建工作的过程中，该市本着两个“力争”的要求（力争规定工作不失分，力争创新工作多加分），紧扣地方产业基础，紧贴生产生活实际，推出了基于社会共治的八项创新举措。
强理念。鄂州市采取中心组学习、专题讲座、举办培训班等多种形式，不断提高党政领导干部、企业家和广大职工的质量意识，做到思想认识到位、理论武装到位、行动措施到位。通过户外广告和报纸、电视、网络等媒体广泛宣传，将城市质量精神入心入脑，转化为全社会推动质量发展的行动自觉。
强标准。标准是方向和引领，有什么样的标准就有什么样的质量，更高的标准意味着更高的质量。鄂州市大力实施“质量强市——标准先行”活动，出台鼓励扶持政策，推动企业、政府部门、社会团体加强标准制（修）订，构筑“大标准”体系。
强方法。紧扣建设国际航空大都市主战场，突出产业转型升级，大力发展战略性新兴产业、现代服务业和生态高端农业，打造现代产业体系等中心任务，以创新为统领，不断推进质量理论创新、制度创新、方法创新和机制创新，以质量方法创新赢得创建工作的主动权，提高创建工作的有效性。
强主体。企业是市场的主体，也是质量发展的主体。鄂州注重引导支持企业广泛开展质量管理活动，推广先进质量管理理念和现代质量管理方法，推动生物医药、工程塑胶、重型机械制造、电子信息、智慧物流等行业骨干企业成为国际标准、国家标准、地方标准和行业标准的主要参与者和实施主体。
强合力。鄂州市积极发动引导消费者科学理性消费，积极举报质量违法行为。发动商会、协会、中介组织，加强监督管理，引导行业诚信自律。组织行业协会和中介服务机构，面向企业推广质量诊断、质量改进和效益提升方法。发挥新闻媒体的舆论监督和引导作用，坚决曝光企业重大质量违法行为，让假冒伪劣无处藏身。
强支撑。狠抓质量技术基础建设，建立稳定的财政投入机制，建设高水平的计量基（标）准体系、标准体系，加强检验检测公共服务平台建设。加大人才建设力度，培养高素质质量管理专门人才和质量科技领军人才。评选“鄂州工匠”，让能工巧匠在“政治上有荣誉、社会上有地位、职业上有保障、经济上有实惠”。
强品牌。坚持引导企业切实增强品牌意识，把重视质量管理、追求质量卓越的理念，渗透到一二三产业的各个领域，延伸到生产生活的各个方面。在新闻媒体开辟“鄂州质造”专栏，大力宣传市长质量奖和湖北名牌等标杆企业。
强考核。将质量强市示范城市创建工作纳入市政府综合目标考核，对各区、开发区和成员单位进行考核，层层传导压力，确保各项创建任务落到实处。
“踏石留印，抓铁有痕。”只要坚持一步一个脚印，扎扎实实开展各项创建工作，我们相信，不久的将来，鄂州一定能以崭新的形象阔步迈入质量时代！ 《中国质量报》
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河南着力实施质量强省战略把经济社 ...河南省许昌市创建全国质量强市示范 ...年度天津市质量工作纪实北京市质监局全面贯彻落实北京市政 ...陕西省安康市平利县创建“全国质量 ...全国地级市的数量是多少_百度知道
全国地级市的数量是多少
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目前，全国总计有294个地级市。地级市，是中国行政区划之一。在中国，行政地位属于地级行政区，因其行政建制级别与地区相同，故称“地级市”。截至日，在总计334个地级行政区中，其中有294个地级市、30个自治州、7个地区、3个盟，地级市数量约占地级行政区总数的88%，地级市已逐渐取代地区成为地级行政区的主体。宝鸡在2017年企业有效发明专利全省地级市第一。三沙市是中国最年轻地级市，是于2012年7月伴随原海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处撤销而新建立的地级行政区。
采纳率：100%
截至2017年2月，全国总计有293个地级市：河北省（11个）：石家庄市、张家口市、承德市、唐山市、秦皇岛市、廊坊市、保定市、沧州市、衡水市、邢台市、邯郸市；山西省（11个）：太原市、大同市、朔州市、忻州市、阳泉市、晋中市、吕梁市、长治市、临汾市、晋城市、运城市；内蒙古自治区（9个）：呼和浩特市、呼伦贝尔市、通辽市、赤峰市、巴彦淖尔市、乌兰察布市、包头市、鄂尔多斯市、乌海市 东北地区；黑龙江省（12个）：哈尔滨市、黑河市、伊春市、齐齐哈尔市、鹤岗市、佳木斯市、双鸭山市、绥化市、大庆市、七台河市、鸡西市、牡丹江市；吉林省（8个）：长春市、白城市、松原市、吉林市、四平市、辽源市、白山市、通化市；辽宁省（14个）：沈阳市、铁岭市、阜新市、抚顺市、朝阳市、本溪市、辽阳市、鞍山市、盘锦市、锦州市、葫芦岛市、营口市、丹东市、大连市；江苏省（13个）：南京市、连云港市、徐州市、宿迁市、淮安市、盐城市、泰州市、扬州市、镇江市、南通市、常州市、无锡市、苏州市；浙江省（11个）：杭州市、湖州市、嘉兴市、绍兴市、舟山市、宁波市、金华市、衢州市、台州市、丽水市、温州市；安徽省（16个）：合肥市、芜湖市、蚌埠市、淮南市、马鞍山市、淮北市、铜陵市、安庆市、黄山市、阜阳市、宿州市、滁州市、六安市、宣城市、池州市、亳州市；福建省（9个）：福州市、宁德市、南平市、三明市、莆田市、龙岩市、泉州市、漳州市、厦门市；江西省（11个）：南昌市、九江市、景德镇市、上饶市、鹰潭市、抚州市、新余市、宜春市、萍乡市、吉安市、赣州市；山东省（17个）：济南市、德州市、滨州市、东营市、烟台市、威海市、淄博市、潍坊市、聊城市、泰安市、莱芜市、青岛市、日照市、济宁市、菏泽市、临沂市、枣庄市；河南省（17个）：郑州市、安阳市、鹤壁市、濮阳市、新乡市、焦作市、三门峡市、开封市、洛阳市、商丘市、许昌市、平顶山市、周口市、漯河市、南阳市、驻马店市、信阳市；湖北省（12个）：武汉市、十堰市、襄樊市、随州市、荆门市、孝感市、宜昌市、黄冈市、鄂州市、荆州市、黄石市、咸宁市；湖南省（13个）：长沙市、岳阳市、张家界市、常德市、益阳市、湘潭市、株洲市、娄底市、怀化市、邵阳市、衡阳市、永州市、郴州市；广东省（21个）：广州市、韶关市、梅州市、河源市、清远市、潮州市、揭阳市、汕头市、肇庆市、惠州市、佛山市、东莞市、云浮市、汕尾市、江门市、中山市、深圳市、珠海市、阳江市、茂名市、湛江市；广西壮族自治区（14个）：南宁市、桂林市、河池市、贺州市、柳州市、百色市、来宾市、梧州市、贵港市、玉林市、崇左市、钦州市、防城港市、北海市；海南省（4个）：海口市、三亚市、儋州市、三沙市；四川省（18个）：成都市、广元市、巴中市、绵阳市、德阳市、达州市、南充市、遂宁市、广安市、资阳市、眉山市、雅安市、内江市、乐山市、自贡市、泸州市、宜宾市、攀枝花市贵州省（6个）：贵阳市、遵义市、六盘水市、安顺市、毕节市、铜仁市；云南省（8个）：昆明市、昭通市、丽江市、曲靖市、保山市、玉溪市、临沧市、普洱市；西藏自治区（5个）：拉萨市、山南市、日喀则市、昌都市、林芝市；陕西省（10个）：西安市、榆林市、延安市、铜川市、渭南市、宝鸡市、咸阳市、商洛市、汉中市、安康市；甘肃省（12个）：兰州市、嘉峪关市、酒泉市、张掖市、金昌市、武威市、白银市、庆阳市、平凉市、定西市、天水市、陇南市；青海省（2个）：西宁市、海东市；宁夏回族自治区（5个）：银川市、石嘴山市、吴忠市、中卫市、固原市；新疆维吾尔自治区（4个）：乌鲁木齐市、克拉玛依市、哈密市、吐鲁番市。
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最高级别的、没线
登录百度帐号最新中国一二三四五线城市排名出炉，猜猜黔东南排第几？
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究竟排第几？
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依据最新一年的160个品牌商业数据、17家互联网公司的用户行为数据和数据机构的城市大数据，第一财经·新一线城市研究所对中国338个地级以上城市再次排名。
2017年中国城市分级完整名单
一线城市（4个）
北京市、上海市、广州市、深圳市
新一线城市（15个）
成都市、杭州市、武汉市、重庆市、南京市、天津市、苏州市、西安市、长沙市、沈阳市、青岛市、郑州市、大连市、东莞市、宁波市
二线城市（30个）
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三线城市（70个）
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中国城市的进化，并不是只有一条确定的道路，沿着自己最擅长的轨迹，才会成为人们心中那个特别的城市。也许，黔东南还不算经济特别发达的城市，但没有人会否认她是一座幸福之城。
现在的黔东南，就已经足够让人自豪，生活在黔东南的每一天，都值得我们为它骄傲，只有在黔东南，人生才足够完美。
在黔东南，工资不高房价也还小贵，但为何还有很多人走出去了，然后却还要回到黔东南？到底是什么魔力？吸引了外地人到这里发展深根？今天我们就来看看，黔东南的魅力到底在哪里。
独特的美食
美食遍布大街小巷、犄角旮旯，一到饭点大小饭馆家家爆满，晚上宵夜更是火爆。酸汤为主打的苗菜菜系，羊瘪为主打的侗菜菜系，结合西南川菜的新菜系，洋芋粑、恋爱豆腐果、榕江卷粉等等本地小吃都足以让人垂涎三尺。也可怜那些去外地工作的黔东南人，日夜思念着这些人间美味。
工作很轻松
在黔东南工作，不会有像北上广的那样的竞争压力，也没有小城市的就业机会狭窄。只要你稍有能力，国企、民企、事业单位、政府机关你都可以找到一席之地。很容易可以找到一份自己喜欢而又轻松的工作，有很多空闲时间做自己喜欢做的事情。基本上概括下来就是：钱多事少离家近。
一座不夜城的城
一般中原城市九、十点钟人们就睡觉了，而在黔东南，夏日七、八点天才会天黑，这时，夜生活才刚刚开始，路上熙熙攘攘、车来车往，行政中心转圈圈，万博广场广场舞，永乐路上喝杨梅汤，KTV里喊几首，宵夜摊上再划几拳。无论年龄，大家仿佛都有着无穷的活力要在这夜里释放。
商圈星罗密布
大街小巷商场、超市随处可见，逛街、购物十分方便，更有贴心的24小时便利店为你开放，让所有人随时随地购买到需要的东西。
四季相对分明
虽然也有几天暴雨袭城，四季随机播放的情况。但黔东南总体来说四季分明，夏天不太热，冬天不太冷，经纬度和海拔都很正常。和地震、海啸、沙尘暴、台风等自然灾害基本绝缘。
交通越来越便利
随着沪昆、贵广高铁的开通和凯里黄平机场，黎平机场的航班班次越来越多，黔东南的交通出行变得十分便利。早上也许你还置身于喧嚣的大都市，下午你就能回到黔东南。
修身养性的旅游胜地
被联合国确定为“返璞归真，回归自然”的旅游胜地，号称“人类保存最古老的歌谣，人类疲惫心灵最后的家园”，神秘的黔东南，想起它就情不自禁热血沸腾。
长命百岁首选地
黔东南青山绿水，原生态的自然环境让生活在这片土地上的人们一不小心就长命百岁了，这块土地上曾养育了８００多位百岁老人，现有百岁老人130多人。有着63.44%森林覆盖率的黔东南，单位空气负氧离子含量在之间，是全国平均水平的8至12倍，并一直实施着“生态立州”战略。
只因为黔东南是我家
其实没有那么多为什么，只因为这是黔东南，生我养我的地方，这里是我的根;是我所爱的地方，所以只有生活在黔东南这片沃土上，我的人生才能足够的完美。
愿未来有更多的人
留在黔东南，回到黔东南！
一起为黔东南的明天
努力创造吧~！
编辑：杨光莉
网络编辑：吴娟
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