洛川65岁农民花100元购买人身意外险 坠崖身亡后却被退保了_今日延安-慢钱头条
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洛川65岁农民花100元购买人身意外险 坠崖身亡后却被退保了
连续多年为父亲购买了农村小额险，一直相安无事。如果不是今年年初的一场意外，洛川县黄章乡元桌村的田永红并不知道父亲无法参保事实。今年1月2日，田永红65岁的父亲意外身亡，在理赔时，保险公司告诉他，其父系残疾人无法理赔，只能退保。
农民去果园干活坠入60多米深沟
日，是新年的第一天，对于田永红一家来说，一点也高兴不起来。当天下午，田永红的父亲田世军在去果园的路上失踪。
“1月2日上午，有人在一个深60多米的深沟下发现了我父亲，此时，父亲已经身亡。”4月19日中午，田永红介绍说，父亲生前患有青光眼，系二级残疾，虽然视力不好，但不是全盲，生活可以自理，还能干一些农活。
出事后，元桌村的村干部来到田家，提醒田永红曾给父亲在村上办过农村小额人身意外伤害险。随后，田永红给中国公司洛川支公司报案。保险公司工作人员寇浩到达田家后表示，参加了保险可以按相关条款进行理赔。
田永红提供的保单显示，农村小额人身意外伤害险保金为每年100元，意外伤害身故基本保额为6万元。保单背面的投保提示第一条的规定为：出生满28日至65周岁，身体健康的农村居民，均可作为被保险人由本人或对其具利益的其他人作为投保人向本公司投保本保险。
参加人身意外保险 理赔只退了保金
“保险公司认为我隐瞒了父亲身体残疾的情况，提出救助2.8万元和解，但当时办保险的时候村干部并没有说不能办理，所以无法达成和解。” 田永红表示，父亲此前已经连续两年购买了该保险，直到意外身亡，才知道保险公司的相关限制条件。
4月18日，田永红收到100元。
保险员：庞大无法一一核实
4月19日，寇浩告诉华商报记者，农村小额人身意外伤害险参保条件是针对身体健康的人，但田世军的残疾证显示，视力是盲人，不具备投保条件。由于田永红后来向保监会进行了举报，他们只能按照合同条款进行处理，救助一事搁浅，只能退还100元保金。
至于对田世军参保资格如何筛选，寇浩称，该险种参保人数庞大，保险公司无法一一核实，但在保险推广期间，会通过当地的媒体和宣传单向居民宣讲参保条件。
保险公司：积极采取措施完善相关环节
4月19日，中国人民人寿保险公司延安分公司曹姓负责人表示，此前事情一直由洛川支公司负责办理，他们并不知情。得知此事后，他们积极联系田永红进行处理，处理结果双方都满意。针对投保过程中出现的问题，他们将积极采取措施完善相关环节，避免再次出现类似事件。
此后，田永红向华商报记者证实，他们已经与保险公司达成和解。
针对此事，陕西旷达律师事务所的李飞龙律师认为，保单签订后，即意味着合同生效。出事后，保险公司以不符合参保范围为由拒绝理赔，这是保险公司未尽到审查义务。至于通过媒体或者宣传单的形式宣讲相关参保条件，他们的对象为不特定人群，保险公司并不能免责。
华商报记者 张建全
&点击上方”藏宝图“可订阅哦！本文版权由腾讯理财“藏宝图”所有，转载请注明来自微信公号：藏宝图（ID：cangbao88）并附上微信二维码。或联系我们获取授权。（微信号：yan_loney）藏宝图说崖柏，顾名思义就是长在悬崖等高处的柏树，目前尚未由人工引种栽培。因其生长缓慢，质地和造型，独树一帜，极具观赏性。近些年得到越来越多人的追捧，那么崖柏到底是何方神圣，又为何能引起大家如此大的关注呢？本期《藏...&1.悬崖边的投资者对于一个投资者而言，站在悬崖边是一种什么样的感觉？这主要看你是怎么站在悬崖边的。有的人根本不知道已经接近悬崖，那么他很有可能要粉身碎骨；有的人提前看到了悬崖，他提前做了对冲和仓位调整，那么他可以静静地欣赏资产价格跳崖的过程，然后选一个理想的目标价位介入。现在的我们就站在这样一个悬崖边上。看下面的数据图：如上图所示，在过去40年间，每一次美元指数加速攀升，尤其是在100以上加速攀升...&■日至今年6月30日一年间，两市大盘跌幅近30%，有25家基金公司旗下基金总规模缩水幅度超越大盘，是为坠崖基金公司■申万菱信牛市中凭借行业分级基金晋身千亿俱乐部，熊市中也因此类产品大幅跌回原样，公司产品线布局设计者需反思，避免此种大起大落■引来大资金申购并留住大资金，才能实现长治久安，否则就是昙花一现。长安、安信等公司旗下产品因大资金撤退而一地鸡毛就是教训■泰达宏利旗下混合基金业...&许久未见的同学一起出去游玩，本应是件快乐开心的事情。然而，让小何没想到的是，一次骑行之旅，女同学小洪不幸坠崖身亡，天人永隔，自己也成了被告，而销售小洪坠崖时所骑“死飞”自行车的自行车店和公路管理部门同样被告上了法庭。前天，受理此案的（浙江省）衢州常山县人民法院对各方要不要承担责任，应该承担多少责任做出了一审判决。笔者柳生金道（）翰风金融管家同学骑行游玩一人坠亡事情的详细经过，要从...&点击上面高唐信息港关注我哟养老保险，60岁后能领多少钱？">我们都知道，农民也可以参加养老保险，之前叫新农保，现在统一叫城乡居民养老保险。城乡居民养老保险的缴费标准设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12个档次。各地档次不一样。那么，有人就想问了，如果我每年缴纳300元，60岁后能领多少钱呢？思之想之跟...&
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第一部分：脱贫攻坚基本常识
1、习近平总书记关于扶贫开发重要战略思想是什么？
一个目标：补好全面建成小康社会的短板。
两个确保：确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫，消除绝对贫困；确保贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。
三个格外：对各类困难群众要格外关注、格外关爱、格外关心。
四个切实：切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织。
五个一批：发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。
六个精准：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
2、中国特色脱贫攻坚制度体系包括那几项内容？
答：建立各负其责、各司其职的责任体系；精准识别、精准脱贫的工作体系；上下联动、统一协调的政策体系；保障资金、强化人力的投入体系；因地制宜、因村因户因人施策的帮扶体系；广泛参与、合力攻坚的社会动员体系；多渠道全方位的监督体系和最严格的考核评估体系。
3、中央建立的脱贫攻坚责任制是什么？
答：中央统筹、省负总责、市县落实、合力攻坚、奖惩机制。
4、我国在脱贫攻坚的伟大实践中积累了哪些宝贵经验？
答：一是坚持党的领导，强化组织保证。脱贫攻坚，加强领导是根本。二是坚持精准方略，提高脱贫实效。脱贫攻坚，精准是要义。三是坚持加大投入，强化责金支持。脱贫攻坚，资金投入是保障。四是坚持社会动员，凝聚各方力量。脱贫攻坚，各方参与是合力。五是坚持从严要求，促进真抓实干。脱贫攻坚，从严从实是要领。六是坚持群众主体，激发内生动力。脱贫攻坚，群众动力是基础。
5、习近平总书记在成都座谈会上提出“要坚持目标标准”，目标是什么？标准是什么？如何坚持？
答：目标是：做到“两个确保”，确保现行标准下贫困人口全部脱贫，消除绝对贫困；确保贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。
标准是：稳定实现贫困人口“两不愁三保障”，贫困地区基本公共服务领域主要指标接近全国平均水平。
如何坚持：既不能降低标准、影响质量，也不要调高标准、吊高胃口。
6、习近平总书记希望河南打好“四张牌”是指什么？
答：“四张牌”指：以发展优势产业为主导推进产业结构优化升级；已构建自主创新体系为主导推进创新驱动发展；以强化基础能力建设为主导推进培育发展新优势；以人为核心推进新型城镇化，着力解决好教育、就业、社会保障、医疗卫生等人民群众的切身利益问题，在拓展更大更广发展空间的同时，努力让人民过上更好的生活。
7、省委、省政府出台的“五个办法”是什么？
答：五个办法：《河南省扶贫对象精准识别及管理办法》、《河南省脱贫工作成效考核办法》、《河南省贫困退出实施办法》、《河南省开展统筹整合使用财政涉农资金试点实施办法》、《河南省扶贫资金管理办法》。
8、省委、省政府出台的“五个方案”是什么？
答：《河南省转移就业脱贫实施方案》、《河南省产业扶持脱贫实施方案》、《河南省易地搬迁脱贫实施方案》、《河南省社会保障脱贫实施方案》、《河南省特殊救助脱贫实施方案》。
9、省委、省政府出台的“五个专项方案”是什么？
答：省教育厅制定的《河南省教育脱贫专项方案》、省交通运输厅制定的《河南省交通运输脱贫专项方案》、省卫生计生委制定的《河南省医疗卫生脱贫专项方案》、省水利厅制定的《河南省水利脱贫专项方案》、省电力公司制定的《河南省电网脱贫专项方案》。
10、省委、省政府、提出的“转、扶、搬、保、救”概念是什么？
答：转：转移就业拓宽就业门路；扶：产业扶持培育造血功能；搬：易地搬迁搬出穷窝斩断穷根；保：社会保障兜底全面脱贫；救：特殊救助力保稳定脱贫。
11、中央和省委、省政府要求构建的“三位一体”大扶贫格局是什么？
答：要坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局。
12、省委、省政府提出要推行的扶贫对象精准识别“六步”工作法是什么？
答：推行“一进二看三算四比五议六定”工作法。一进：包村干部、村级组织和驻村工作队（第一书记）对全村农户逐家进户调查走访，摸清底数；二看：看房子、家具等基本生活设施状况，拥有家用轿车、大型农机具、高档家电的，不得识别或慎重识别；三算：按照标准逐户测算收入和支出，算出人均纯收入数、算支出大账，找致贫原因，对贫富情况有本明白账；四比：和全村左邻右舍比生活质量，家庭成员家有财政供养人员、有担任村干部的，家庭成员作为法人或股东在工商部门注册有企业的，在城镇拥有门市房、商品房的，不得识别或慎重识别。五议：对照标准，综合考量，逐户评议，获得绝大多数村民认可；六定：正式确定为扶贫对象的，由村“两委”推荐确定，乡镇党委、政府核定。&
13、商丘市脱贫攻坚问题集中核查全面整改工作基本要求“6633”是什么？
答：“六个精准”是：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
落实“六个一关键环节”是：对问题一村一村查找、对档卡一户一户校准、对帮扶一项一项抓实、对资金一笔一笔审核、对政策一条一条落地、对责任一级一级到人。
通过集中整改，实现“三个零差错”是：贫困户识别零差错，贫困户退出零差错，扶贫资金使用零差错。
实现“三个显著提升”是：精准度明显提高，认同度明显提高、满意度明显提高。
14、睢县脱贫攻坚持“六个结合”工作主线，“六个结合”是什么？
答：“六个结合”是：脱贫攻坚与县主导产业培育相结合、脱贫攻坚与发展特色产业相结合、脱贫攻坚与乡村振兴战略相结合、脱贫攻坚与基础设施公共服务水平提升相结合、脱贫攻坚与党的建设相结合、脱贫攻坚与民生改善弘扬文明新风相结合。
15、贫困户识别标准是什么？
答：（1）严格执行农民人均纯收入标准
农民人均纯收入以上年度的国家农村扶贫标准为基本依据，对符合条件的农户整户识别。
（2）统筹考虑“两不愁三保障”因素
吃、穿有困难。
义务教育。农户家庭中有子女上学负担较重，虽然人均纯收入达到识别标准，但也要统筹考虑纳入扶贫对象。
基本医疗。农户家庭成员因患大病或长期慢性病，影响家庭成员正常生产生活，需要经常住院治疗或长期用药治疗，刚性支出较大，虽然人均纯收入达到识别标准，但也要统筹考虑纳入扶贫对象。
住房安全。农户居住用房是C、D级危险房屋的，虽然人均纯收入达到识别标准，也要统筹考虑纳入扶贫对象。
16、历年的扶贫标准是多少？
2013年：2736元；2014年：2800元；2015 年：2855元，2016年：3026元，2017 年：3208 元；2018年：经初步测算，2018年扶贫标准我省按农民人均纯收入3400元执行）。
17、农民人均纯收入计算法是什么？
答：农民人均纯收入计算方法为：年家庭各类收入总和（农村养老保险金不计入收入）扣除生产经营性支出后，除以家庭常住人口数。家庭收入包括全家工资性收入、生产经营性收入、转移性收入和财产性收入四个部分。
18、扶贫对象精准识别程序是什么？
答：即“两公示一公告”。具体是：第一步：初选对象。在农户本人申请的基础上，对拟推荐的扶贫对象，按照党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议的程序，形成初选名单，由村委会和驻村工作队核实后进行第一次公示，时间不少于7天（下同）。
第二步：乡镇审核。经第一次公示无异议后，乡镇人民政府对初选对象进行审核。乡镇对初选对象必须逐户核查，做到不错不漏。对确定的扶贫对象名单，必须要有驻村第一书记或驻村工作队长、包村干部、村委会主任、村支书、乡镇长、乡镇书记“六签字”，并在各行政村进行第二次公示。
第三步：县级复审。经第二次公示无异议后，报县（市、区）扶贫办复审,复审结束后在各行政村内公告。
19、贫困户脱贫的标准是什么？
答：即贫困户脱贫“123”标准：
“1”贫困人口退出以户为单位，主要衡量标准为该户有相对稳定可靠的增收渠道和收入来源，年人均纯收入超过国家扶贫标准。
“2”吃、穿不愁（包括安全饮用水）；
“3”适龄儿童接受九年义务教育，家庭无因贫辍学学生；参加新型农村合作医疗，大病有救助；住房条件有明显改善，有符合住房城乡建设部《农村危房改造最低建设要求》的安全住房。
20、贫困村出列的标准是什么？
答：贫困村出列“1234”：
“1”贫困村退出以行政村为单位，以贫困发生率为主要衡量标准，原则上贫困发生率降至2%以下。
“2”统筹考虑产业发展、集体经济收入等因素。
“3”是3项基础设施：有一条通村公路实现硬化，具备条件的村实现通客运班车；农村饮用水符合安全卫生评价指标体系要求；基本满足生产生活用电需求等标准。
“4”是4项基本公共服务：实现广播电视户户通；有综合性文化服务中心；有标准化卫生室，有合格乡村医生或执业（助理）医师；基本实现通宽带等。
21、贫困县摘帽标准是什么？
答：贫困县摘帽“321”，即：“三低二高一达标”。
“3”是指贫困县的贫困发生率、漏评率、错评率均低于2%；
“2”是指贫困县的群众满意度高于90%，农村居民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平；
“1”是指教育、文化、卫生医疗等基本公共服务主要领域指标达到或接近全省平均水平；
另外，要求90％以上的贫困村通过扶贫实现退出。
22、贫困户退出程序是什么？
答:第一步：民主评议。由村“两委”组织召集相关人员召开民主评议会，按照年度贫困户退出计划，初步拟定贫困户退出名单。
第二步：核实认可。贫困户退出名单经村“两委”、驻村工作队和第一书记核实（没有驻村工作队和第一书记的行政村经村“两委”核实），得到拟退出贫困户认可。
第三步：公告公示。拟退出贫困户认可后，在村内进行公示，公示时间不少于七天。公示无异议后，公告退出，并于次年1月前在建档立卡贫困户中销号。
23、贫困村退出程序是什么？
答：第一步：调查核实。县扶贫开发领导小组组织相关部门，按照年度贫困村退出计划，对预退出贫困村进行入村调查、摸底核实，确定符合退出标准的贫困村名单。
第二步：公示公告。对符合退出标准的贫困村，在乡（镇）所在地进行公示公告。公示公告时间不少于7天。
第三步：公告退出。公示公告无异议后，由县扶贫开发领导小组报市扶贫开发领导小组审批，于此年1月前在建档立卡贫困村中销号。
24、贫困县退出程序是什么？
答：第一步：县级申请。贫困县脱贫攻坚领导小组根据综合贫困发生率下降状况，结合基本公共服务领域主要指标，对照贫困县退出标准，于当年12月前提出退出申请（含自评报告），上报省辖市脱贫攻坚领导小组。
第二步：市级初审。省辖市脱贫攻坚领导小组根据贫困县退出申请，于一周内组织相关力量，对照贫困县退出标准进行初审，初审结果于次年1月10日前上报省脱贫攻坚领导小组。
第三步：省级核查。省脱贫攻坚领导小组根据省辖市脱贫攻坚领导小组初审结果，于15日内组织相关力量，对全省拟退出的贫困县进行专项评估核查。召开省脱贫攻坚领导小组会议，确定退出贫困县名单。
第四步：社会公示。省脱贫攻坚领导小组核查确定贫困县退出名单后，向社会公示征求意见，公示时间不少于7天。
第五步：上报审批。公示无异议后，国定贫困县退出由省脱贫攻坚领导小组向国务院扶贫开发领导小组报告。省定贫困县退出由省脱贫攻坚领导小组办公室向省政府报告。
第六步：接受检查。接受国务院扶贫开发领导小组对国定贫困县退出情况的专项评估检查。
第七步：批准退出。经国务院扶贫开发领导小组评估检查符合退出标准的国定贫困县和省脱贫攻坚领导小组核查符合退出标准的省定贫困县，由省政府正式批准退出。
25、产业扶持的七种模式？
答：1.直接帮扶模式2.托管帮扶模式3.合作帮扶模式4.社会帮扶模式5.股份帮扶模式6.资产收益模式7.代种代养帮扶模式。
26、请写出我省5类扶贫项目的具体名称？
答：雨露计划、科技扶贫、产业扶贫、小额贴息贷款、互助资金、到户增收、旅游扶贫、电商扶贫、光伏扶贫等。
27、请列出任意5条我县脱贫攻坚的措施？
答：一是创新“四大机制”：围绕目标建立协调推进机制、注重实效建立驻村帮扶机制、强化责任完善督导问责机制、紧盯目标建立激励考核机制。
二是建设“五大平台”：产业脱贫平台、就业脱贫平台、救助脱贫平台、兜底脱贫平台、金融保险平台。
三是坚持“六个结合”：脱贫攻坚与县主导产业培育相结合、脱贫攻坚与发展特色产业相结合、脱贫攻坚与乡村振兴战略相结合、脱贫攻坚与基础设施公共服务水平提升相结合、脱贫攻坚与党的建设相结合、脱贫攻坚与民生改善弘扬文明新风相结合。
四是实施“十大工程”到村到户：安全饮水工程、农村电网改造工程、村级道路畅通工程、文化扶贫工程、教育扶贫工程、健康扶贫工程、农村人居环境改善工程、贫困村信息化建设工程、危房改造工程、农田水利基础设施工程。
五是实施特困群众“四全”脱贫政策:农合参保因病全免费，上学困难政策全救助，住房困难政府全改建，特困人员政府全兜底。
六是实施产业扶持“四带动”脱贫工程:县域主导产业带动、能人合作带动、政府奖补带动和企业托管带动。
七是“防、服、减、保”四位一体健康扶贫模式，“两免四提一降一补”健康扶贫政策。
八是脱贫励志模范、转移就业补助、产业补助、脱贫成效奖励、赡养扶贫奖励政策。
28、“四位一体”健康扶贫模式是什么？
答：“防、服、减、保”四位一体健康扶贫模式。&&&
28、健康扶贫中的“四类保险”和“两类救助”是什么？
答：“四类保险”：城乡居民基本医疗保险；城乡居民大病保险；困难群众大病医疗补充保险；人身意外伤害保险。
“两类救助”：民政救助；健康扶贫政策救助（资金池）。
29、亲情帮扶“五帮、四同”指的是什么？
答：“五帮”是：帮助贫困户打扫一次庭院卫生；帮助贫困户置办一件必需的生活用具；帮助解决一件急事难事；帮助宣讲一些有针对性的扶贫政策；帮助贫困户树立脱贫的志气与信心。
“四同”是：共同与贫困户吃一顿家常饭(自费)；共同与贫困户参加一次生产劳动；共同谋划实施一个增收项目；共同与贫困户老人过一次生日。
30、你村规划脱贫的时间是哪年？
答：（因村而定，要准确）&
31、贫困户脱贫精准扶贫明白卡分哪几部分？
答：分为5部分：基本信息明白卡、帮扶措施明白卡、收入明白卡、脱贫核查明白卡、政策明白卡。
32、县委县政府贯彻落实中央“精准扶贫、精准脱贫”基本方略，提出的贫困户脱贫精准施策的四种途径是什么？
答：1.产业发展主导型；2.稳定就业主导型；3.子女赡养政府扶持结合型；4.保障兜底型。
33、“三落实”内容是什么？
答：责任落实、政策落实、工作落实。
34、责任组长的五项职责任务是什么？
答：做好脱贫规划、推进精准扶贫、办好惠民实事、激发内生动力、建强基层组织。
35、驻村第一书记的四项职责任务是什么？
答：建强基层组织、推动精准扶贫、落实基础制度、办好惠民实事。
36、如何才能为脱贫攻坚提供坚强的政治保证？
答：必须坚持发挥各级党委总揽全局，协调各方的作用，落实脱贫攻坚一把手负责制，省市县乡村五级书记一起抓。
37、稳定脱贫的根本之策是什么？
答：产业扶贫是稳定脱贫的根本之策。
38.激发群众内生动力，要做到：
答：坚持扶贫与扶志、扶智相结合，正确处理好外部帮扶和贫困群众自身努力的关系。
39、习近平总书记在成都座谈会上提出“要坚持目标标准”，目标是什么？标准是什么？如何坚持？
答：目标是：做到“两个确保”，确保现行标准下贫困人口全部脱贫，消除绝对贫困；确保贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。
标准是：稳定实现贫困人口“两不愁三保障”，贫困地区基本公共服务领域主要指标接近全国平均水平。
如何坚持：既不能降低标准、影响质量，也不要调高标准、吊高胃口。
40.习近平总书记在山西太原、四川成都座谈会上提出要采取哪些方式改进帮扶方式，以激发贫困群众的内力？
答：采取以工代赈、生产奖补、劳务补助等方式。
&第二部分：“百日会战”问题整改学习要点
&一、围绕目标标准，做到有的放矢
（一）聚焦一个目标，解决十类问题
1.聚焦一个目标：实现户脱贫、村出列、县摘帽；
2.解决十类问题：思想认识不到位，责任落实有差距；脱贫质量不高，产业扶贫不扎实；项目推进慢，村出列不达标；项目资金管理不规范；政策落实有差距；工作推进不平衡；“三率一度”不达标；人居环境脏、乱、差；激发内生动力不够；干部作风不实、能力不强。
（二）掌握脱贫标准，明确工作目标
1.户脱贫标准：同上；
2.村出列标准：同上；
3.贫困县摘帽标准：同上。
二、夯实基础工作，做到如数家珍
村：（一）牢记“四个工作清单”，做到七个“一口清”
1.基本情况“一口清”清单；（包括贫困情况、脱贫标准、进退程序、目标任务、扶贫政策五个“一口清”）；
2.户脱贫途径清单（脱贫措施“一口清”）；
3.问题短板清单（问题短板“一口清”）；
4.项目实施清单。
（二）关注五类对象：
1.以就业为主渠道的脱贫户；
2.以产业为主渠道的的脱贫户；
3.脱贫措施薄弱户；
4.兜底户；
5.边缘户（“四类重点群体”：未纳入系统的低保户、五保户、残疾人户、低收入人群；“四类保障对象”：大病户、因学致贫户、危房户、饮水不安全户）。
（三）建立五类台账
1.已脱贫户脱贫措施台帐；
2.拟脱贫户脱贫措施台帐；
3.脱贫困难户（含兜底户）脱贫措施台帐；
4.边缘户台账；
5.问题整改台账。
户：（四）核实户三类信息
基本信息（准确无误）；
收入信息（与帮扶措施一致，准确有据）；
措施信息（因户因人施策、落实到位、填写规范）。
(五）户档“四对照”
突出“准（信息准）、实（措施实）、效（真脱贫）”，做到村明白卡、户明白卡、扶贫系统与户实际情况“四对照”。
（六）精准帮扶“四步工作法”
一是先围绕主要致贫原因采取帮扶措施；二是实施增收帮扶措施（每户至少2项以上增收措施，1个增收项目）；三是落实政策帮扶措施；四是开展亲情帮扶，让群众满意。
（七）脱贫措施填写“三到位”。
到项目措施名称、到补助（收益、报销等）金额、到该项年收入情况（“三保障”类不计入收入）。
三、强化沟通协调，做到合力攻坚
帮扶责任人做实基础工作、村级责任组落实脱贫任务、乡镇落实主体责任、帮扶单位做好帮扶后盾、行业部门做好政策落实。&
第三部分：扶贫政策宣传知识
一、健康扶贫政策
（一）城乡居民医保政策（办理单位：人社局，办理地点：睢县行政服务中心）
1.城乡居民医保费每年缴纳一次,缴费时间原则上为每年的9月至12月,缴费次年享受城乡居民医保待遇。
2.凡是河南省户口,参加城乡居民基本医疗保险且符合下列条件之一的，还能享受困难群众大病补充医疗保险待遇。其中包括建档立卡贫困人口、特困人员救助供养对象、城乡低保户、困境儿童。困难群众住院除享受基本医疗费、大病医疗费报销外，个人负担符合规定的费用超过3000元的，还按以下规定报销：3000—5000元（含5000元）部分按30%报销；元（含10000元）部分按40%报销；10000—15000元（含15000元）部分按50%报销；15000—50000元（含50000元）部分按80%报销；50000元以上部分按90%报销，没有封顶线。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
（二）医疗服务政策（办理单位：卫计委）
1.“两免四提一降一补”措施
“两免”：每年对建档立卡贫困人口免费体检一次；在乡镇卫生院住院报销免200元起付线；
“四提”：在乡镇卫生院住院报销比例提高10%；在县级医疗机构住院报销比例提高10%；门诊统筹在原来的基础上提高10%；办理慢性病卡年度内门诊补偿标准提高10%；&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
“一降”：大病起付线降低50%；
“一补”：建立扶贫基金池，对以上报销后仍有困难的实行政府补助。&&&&&&&&&&&&&&&&
2.免费婚前检查。准备结婚的男女双方携带户口本或身份证，到县妇幼保健院参加免费婚前检查。
3.免费孕前检查。计划怀孕的夫妇携带身份证、结婚证或户口本到县妇幼保健计划生育服务中心或社会行政服务大厅孕前优生服务点进行参检。接受随访服务:服务对象怀孕后可接受定点服务机构提供的孕早期和妊娠结局随访等服务。&&&&&&&&&&&
4.农村妇女免费宫颈癌和乳腺癌筛查项目。
5.贫困地区出生缺陷免费产前筛查。
6.免费新生儿疾病筛查。&&&&&
7.慢病签约服务。&&&&&&&&&&&
8.大病集中救治:&对农村贫困家庭中患有儿童急性淋巴细胞白血病、儿童急性早幼粒细胞白血病、儿童先天性心脏房间隔缺损、儿童先天性心脏室间隔缺损、食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病9种大病患者进行救治。救治定点机构：商丘市市第一人民医院、睢县人民医院。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
9.实行“一站式”结算:&先诊疗，后付费。贫困患者出院时基本医疗保险、大病保险、健康扶贫补充保险、医疗救助通过同一窗口、统一信息平台结算自负医疗费用，降低贫困人口看病就医的经济成本和时间成本。
（三）医疗救助政策（办理单位：民政局
救助对象：低保家庭成员、特困供养人员、建档立卡贫困户。
1.城乡居民基本医疗保险、大病医疗保险、大病补充医疗保险、民政医疗救助、意外伤害保险（县财政按照每人20元的标准，为全县建档立卡贫困人口购买意外伤害险）。&&&&&&&&&&&&&&&&
2.对贫困特殊人群可享受大病补助医疗保险和养老保险补助等扶贫政策。&&&&&&&&&&&&&
3.贫困人口在医疗保险参保缴费时，因病致贫、因病返贫家庭成员缴费部分由县财政全部承担；其他贫困人员个人缴费部分由县财政承担50%。
4.特殊病种门诊救助。救助病种：终未期肾病（采用门诊透析或腹膜透析方法治疗）、血友病（采用凝血因子治疗）、慢性粒细胞性白血病（采用门诊氨酸激酶掏剂治疗）、I型糖尿病（门诊胰岛素治疗）、耐多药肺结核（门诊抗结核药治疗）、再生障碍性贫血（门诊药物治疗）、恶性肿瘤门诊放化疗、器官移植术后抗排异治疗、重性精神病人药物维持治疗。救助比例：年度限额内门诊医疗费用的10%；救助限额：5000元。&&&&&&
5.住院救助。最低生活保障对象，按年度救助限额内不低于70%的比例给予救助，分散供养特困供养人员，按年度救助限额内不低于80%的比例给予救助；集中供养特困供养人员按年度救助限额内不低于90%的比例给予救助，年度最高救助限额为1万元。&&&&&&&&&&
二、教育扶贫政策（办理单位：教体局
1.学前教育阶段。对具有正式学籍的建档立卡贫困家庭3-6岁在园儿童按照年生均600元标准补助学前教育保教费，并按照年生均400元的标准发放生活补助费。& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
2.义务教育阶段。对具有正式学籍的建档立卡贫困家庭义务教育阶段学生，在免除学杂费、教科书费、享受营养改善计划的基础上，按照年生均小学生1000元、初中生1250元标准对寄宿生发放生活补助费。
3.普通高中教育阶段。对具有国家正式学籍的建档立卡贫困家庭学生免除普通高中学费、住宿费，并按照每生每年2500元的标准发放国家助学金。
4.中等职业教育阶段。免除中等职业学校全日制正式学籍建档立卡贫困家庭学生学费，并按照每生每年2000元的标准发放国家助学金，同时由当地扶贫部门按照每生每年3000元（2018年1月1日开始执行）的标准发放“雨露计划”扶贫助学补助金。&&&&&&&&&&&&&&&&
5.高等教育阶段。
助学金补助。对在本省就读的建档立卡贫困家庭普通本科学生、硕士研究生、博士研究生，由学生就读高校分别按照每生每年4000元、6000元、12000元标准发放国家助学金。专科学生按照每生每年4000元标准发放国家助学金，并由扶贫部门按照每生每年3000元（2018年1月1日开始执行）标准发放“雨露计划”扶贫助学补助金。
生源地信用助学贷款。对考入高校就读的建档立卡贫困家庭学生优先发放生源地信用助学贷款，最高额度为：普通本专科生每生每年不超过8000元，研究生每生每年不超过12000元。学生上学期间的贷款利息由财政全额贴息。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
大学新生入学资助。参加高考当年考入高校的特别困难的建档立卡贫困家庭应届高中毕业的学生，可优先申请大学新生入学资助，标准为省内高校学生500元、省外高校学生1000元。&&&&&&&&&&&&&
三、残疾人扶贫政策（残疾证办理单位：残联，办理地点：睢县新中医院急诊科一楼；补贴申请办理单位：残联一级、二级审核，民政局三级审核）
1.免费为建档立卡贫困残疾人办理残疾证；2.残疾人两项补贴政策：享受低保的残疾人可申请享受困难残疾人生活补贴；重度残疾人（一级和二级）且需要长期护理达6个月以上的，可申请享受重度残疾人护理补贴。补贴标准：两项补贴均为每人每月60元。3.补贴申请程序：残疾人自愿向户籍所在乡（镇）政府社会救助服务窗口申请。
四、危房改造政策（办理单位：住建局）
居住在农村地区的建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭（简称4类重点对象）优先申请危房改造； 需政策兜底解决住房安全的特困户，资金补助标准和面积按下限全额保障。&&
五、安全饮水扶贫政策
对安全饮水不达标的贫困户实施自来水入户工程项目，确保饮水安全。&&&&&&&&&&&&&
六、农村低保政策（办理单位：民政局
1.申请条件：凡共同生活家庭成员年人均收入低于当地最低生活保障标准且符合最低生活保障家庭财产状况的家庭均可申请。
2.申请程序：以户为单位由户主向乡镇提出书面申请，或委托村（居）委会进行申请，经乡镇审核后报县级民政部门审批。
3.保障标准：2017年农村低保保障标准为每人每年3210元，人均月补助水平147元。 2018年农村低保保障标准为每人每年3450元，人均月补助水平154元。 &&&&&&&&&&&&
七、特困人员政策（五保）（办理单位：民政局）
1.申请条件：无劳动能力、无生活来源又无法定赡（抚、扶）养义务人，或其法定赡（抚、扶）养义务人无赡（抚、扶）养能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人。
2.申请流程：本人向户籍所在地乡镇人民政府提出书面申请，也可以委托村（居）委会或特困人员监护人代为申请，经乡镇审核后报县级民政部门审批。
3.供养标准：2017年农村特困人员集中供养标准为每人每年4800元，分散供养标准为每人每年3600元。2018年农村特困人员集中供养标准为每人每年5100元，分散供养标准为每人每年3900元。
对于符合兜底条件的贫困户，实施政府兜底保障脱贫政策。& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
八、金融扶贫政策（办理单位：金融办，办理地点：县金融扶贫服务中心）
1.建档立卡贫困户，凡有发展愿望、生产能力、发展项目和还款能力的，可提供5万元以下、期限3年以内的信用贷款，并给予4.35%财政贴息补助。
2.办理流程：户申请、村初审、乡审核、县复查、银行审定放贷。&&
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九、转移就业脱贫
凡建档立卡贫困家庭劳动力可享受以下扶持政策：1、免费职业介绍；2、免费职业培训；3、免费创业培训；4、免息不超过10万元小额担保贷款扶持；5、在农民工返乡创业园创业的，还可享受到水、电、物业等创业资金补贴。&&&&&&&&&&&&&&&&
十、县政府自主脱贫稳定脱贫政策
1.“脱贫励志模范”认定评选
自愿不享受政府产业、就业等扶持补助政策，能够自主脱贫，人均纯收入在8000元以上、能够按时稳定脱贫的贫困户，县政府给予每户6000元的自主脱贫奖励，并授予“脱贫励志模范”称号。
2.转移就业补助政策
（1）补助标准
县外务工人员，每人每年务工收入2万元以上的，每人每年补助1000元；&&&&&&&&&&&&&&
县产业集聚区企业务工人员全年收入1.5万元以上的，每人每年补助2000元；&&&&&
自2017年7月起新到县产业集聚区企业务工人员（须经企业报县产业集聚区管委会和县劳动就业服务中心备案认定），满6个月后，前6个月每人每月补助500元，满1年后再补助1000元。&
在乡（镇）、村扶贫车间（入驻项目须管理规范、财务制度健全）务工人员年收入6000元以上，每人每年补助600元。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
3.产业补助政策
贫困户享受产业补助资金总额不超过5000元（不含脱贫成效奖励）。
种植业：对建档立卡的贫困户（含脱贫户）种植经济作物的，每年每亩补助200元（含流转的土地但需有土地流转合同），种植非经济作物的，每年每亩补助100元（含流转的土地但需有土地流转合同）；把土地全部流转给龙头企业、农民合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体，有流转合同的每年每亩补助贫困户200元。以上每年每户补助总额不超过1000元。
养殖业：对非禁养区贫困户养殖能繁母猪1头以上、生猪5头以上、牛2头以上、羊5只以上、成年鸡鸭鹅兔50只以上或特色养殖达到同类禽畜规模以上并生长良好的，每户每年补助1000元。 &
个体私营经济：对建档立卡贫困户（含脱贫户）发展家庭作坊、商店超市、商品经营、加工制作等，该项年收入达到10000元以上的，每户每年补助1000元。
4.脱贫成效奖励政策。建档立卡贫困户超过当年脱贫标准稳定脱贫，贫困户家庭人均纯收入4000元以上，每户每年按人均纯收入的20%予以奖励（含“脱贫励志模范”）。
5.收入认定及政策兑现。需要明白卡显示、贫困户认可、有相关证明、帮扶人把关、村级责任组认定。&
第四部分：省第六次推进会学习材料
——省脱贫攻坚第六次推进会精神及贯彻落实学习摘要
1.时刻警醒问题差距。主要有十个方面的突出问题和短板：一是思想认识不到位。主要是站位不高，有的领导干部没有站在增强“四个意识”高度来抓脱贫攻坚。二是责任落实有差距。三是工作推进不平衡。四是政策落实有空档。五是产业扶贫不扎实。一些项目经营主体与贫困户利益联结机制不紧密，贫困户持续增收难度大。六是贫困群众获得感和满意度有待提高。七是资金项目管理不规范。八是激发脱贫内生动力不够。九是干部作风仍需改进。十是工作能力不适应。
&&2.打赢打好精准脱贫攻坚战。要把提高脱贫质量放在首位，实现高质量脱贫，脱贫成果要经得起实践和历史检验。
3.新格局要做到“五个转变”。一是从注重全面推进帮扶向更加注重深度贫困地区攻坚转变。二是从注重减贫进度向更加注重脱贫质量转变。中央明确提出“打好”脱贫攻坚战，体现的是更加注重脱贫质量，实现高质量脱贫问题。三是从注重完成脱贫目标向更加注重增强贫困群众获得感转变。必须高度重视贫困群众的合理意愿，扎扎实实为贫困群众办实事、办好事，不断增强群众获得感。四是从注重找准帮扶对象向更加注重精准帮扶稳定脱贫转变。五是从开发式扶贫为主向开发式与保障性扶贫并重转变。随着贫困人口结构的变化，贫困家庭中病人、残疾人、老年人等特殊贫困群众占比较大，特别是因病、因残致贫问题突出。
4.学习推进会议精髓。5月3日召开的全省脱贫攻坚第六次推进会，是在我省脱贫攻坚由全面推进阶段转向集中总攻阶段的关键时期召开的一次关键会议，提出了许多新观点、新论断、新部署。&
在政治站位上（“一项重大、四个突破口、一个重要平台和载体”）：要把脱贫攻坚作为一项重大政治任务，作为落实“四个意识”的突破口、转变作风的突破口、检验干部能力的突破口、推进发展的突破口，作为统揽经济社会发展全局的重要平台和载体。
在重点工作上：一是在落实精准方略上再下功夫；二是在组织重点攻坚上再下功夫；三是在全面提高质量上再下功夫；四是在坚持统筹推进上再下功夫。
在重点任务上：一是打好产业扶贫、创业就业扶贫、生态扶贫和金融扶贫“四大硬仗”；二是开展好健康扶贫、教育扶贫、扶贫助残、易地搬迁扶贫和危房改造清零“五大行动”；三是实施好交通扶贫、安全饮水、电网升级改造、农村环境整治“四大工程”。
在能力提升上：要着力解决好扶贫干部“想干不会干、想干干不好”的问题，提升学习能力、政治领导能力、群众工作能力和政策落实能力等四种能力。
在工作作风上：要立下愚公移山志，拿出红旗渠人“誓把山河重安排”的气魄，树立焦裕禄同志“生也沙丘、死也沙丘”的韧劲，求实效，出实招，鼓实劲，发扬韧劲、拼劲和狠劲。
5.真正树立正确的政绩观。习近平总书记多次强调，领导干部要树立正确的政绩观。
6.真正做到以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。一是要把脱贫攻坚摆在关乎全局的重要位置来抓。二是要正确处理脱贫攻坚与改革发展稳定的关系。三是要构建党委统揽、政府负责、齐抓共管的工作格局。
7.真正弄清本地实现脱贫目标的问题短板。
一是要对照标准找短板。这个标准就是脱贫退出标准。
二是要对照问题找短板。
三是要对照需求找短板。确保帮扶真正帮到点上、扶到根上，满足群众合理需求，获得群众的理解和支持。
8.真正把精准方略贯彻始终。一是要继续做好精准识别；二是要重点做到精准施策；三是要严格做到精准退出。
9.真正把产业扶贫放在突出位置来抓。一要培育特色产业；二要引进龙头企业；三要促进创业就业；四要抓好金融扶贫。
10.真正在提高群众获得感满意度上下功夫。一要认真落实政策；二是要做细群众工作；三要做到统筹推进。
11.真正做到扶贫与扶志、扶智相结合。除了五保、低保等兜底政策发放现金外，其他扶贫措施要与贫困群众参与挂钩，原则上不得采取直接发钱发物的方式进行。&&&
12.真正凝聚起脱贫攻坚的强大合力。形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。
&13.真正使扶贫干部既要想干又要会干。打造一支作风过硬、能打胜仗的扶贫干部队伍，切实解决好“想干不会干、干了没干好”等问题。
14.真正实现工作作风大转变。一要坚决反对形式主义、官僚主义。二是要集中力量解决突出问题。坚持问题导向，集中力量解决脱贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核评估不严格等突出问题。三是要做到“求实效、出实招、鼓实劲”。
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