私车送快递被罚3万元 自带车派送快件合法吗？
来源：南方都市报 责任编辑：lingzhongru
10月，顺丰速运公司派送员段某及王某皆因驾驶私家车派送快递，被执法人员开出3万元罚单，两人称事先公司没要求他们办理相关证件，多次向公司索赔均遭拒绝。两人试图通过跳楼表达不满。
昨天上午9时许，有读者报料称，位于光明新区公明长圳长兴工业园某物8楼天台上，两名男子坐在围栏边缘，似有跳楼行迹。南都记者随后采访了解到，上午10时许，警方到达现场经过一番劝说，两名男子随警车去往派出所。
开私家车送快递被罚称公司未告知
据当事人段某介绍，今年8月，他参与顺丰速运公司的招聘面试，应聘职位为自带车收派员，并为此买了一辆自带七座以上的面包车，还为车买了50万元的。面试之后，段某成为该公司公明营业部的快递收派员，每天的工作任务便是开着私家车运送快递。
10月18日，段某被执法人员拦截，因为当时他身穿速递公司的工作服，车后堆满快递货物，却拿不出交通营运许可证，执法人员断定他为非法营运，当场开具3万元罚单，并将拖走。段某称当时感觉纳闷，“公司在招聘时也没讲过这种运送方式是违法的，也没告知我们需要去办理相关证件。”他认为这笔罚款应该由公司支付。
同事王某也遭到相同处罚，他从事收派员工作近一年，也称从未听说过需要办理交通运输营运许可证。尽管公司答应帮他支付30%的罚款，王某仍然感到不满。据其介绍，单是该公司公明营业部便有100多辆快递车，其中近八成为收派员自带车。
两人均表示，在未收到罚单之前，他们都以为自带车收派快递是合乎法律的行规。
顺丰公司：车属个人，公司不对罚单负责
昨天下午，该速运公司深圳区公共事务部相关负责人赶到南都报社，称上述两名员工提供信息与事实多有不符，并重申公司相应手续合法。“这个事情很难说清楚，我也不可能代表整个行业。”采访期间，该负责人多次以此话语作出回应，拒谈相应细节。
据该负责人称，公司在公明营业部确有超过一半车辆为收派员自带车，“这些收派员入职以后，我们都会叫他们自己去办理相关交通运输营运证件，已经要求过他们了。”
南都记者发现双方回应存有较大偏差。据收派员王某称，公司上百名自带车收派员，都未被要求办理相应手续。
该负责人也对罚单事宜作出回应，称行政处罚单上标明是收派员自己的名字，汽车也属于个人所有，对此顺丰公司并不负任何责任。“他们自己拆掉后座，这是我们公司不允许的，属违规操作。公司帮助王某支付30%罚单，完全是出于人道主义考虑。”
行业协会答疑快递业务车辆对车和司机都有要求
自带车收派快递，行业普遍在审核上不规范。深圳市公路货运与行业协会秘书长徐先生认为要取得相应资格，必须从两方面进行核实。首先是货物司机的从业资格，司机需通过专门培训，获得由交通部门颁发的从业资格证。其次，货车则需到深圳市交委的港航货运管理局办理道路运输营运许可证。“大多数面包车属于客运车，用来运送货物是不合乎法规的，也存有安全隐患。”
按照规定，道路货物运输经营，是指为社会提供公共服务、具有商业性质的道路货物运输活动。道路运输快递业务的车辆，属于道路货物经营，必须经过县级以上运管部门许可。而从顺丰速递有限公司官网可了解到，该公司现仍在招聘自带车收派员。
其中对汽车的要求为“七座以上面包车，2010年以后的车”，对车主的要求则是“驾龄一年以上，出示驾驶证、行驶证原件”，并无涉及交通运输营运证件要求。
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我们只是不愿平庸的度过人生，所以才一直坚持以精英为榜样，克服惰性，主动改变，追求卓越。如此这般，没有其他。
出品|运联传媒（ID：tucmedia）
撰文 | 运联传媒编辑部
变革是一个痛苦的蜕变过程，创新是一个不断试错的过程。
因为有同路者，相互启发、相互交流、相互鼓励，互为借鉴，我们在这条蜕变和创新的路上才不孤单，才有信心，才有动力。
他们是货运物流变革创新的主力，也是岭南论坛的主人。他们不是作为成功者在这里述说经验，他们是作为探索者在这里描述他们的梦想和他们的困惑。
或许他做的正是你想做的，他的梦想正是你的梦想，他的困惑正是你的困惑，他的困难正是你的困难。他代表的正是你。那么来吧，听他怎么说！
生态融合 创新成长
3月31日（周五）
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参会嘉宾注册
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【开幕致辞】王 阳 运联传媒副总裁/总编辑
（货主+供应链+三方）岭南是中国物流的发源地，这里的物流生态融合最紧密。这里是世界工厂，这里是三方物流、零担快运的起源，这里更是供应链最发达的地方，多家著名三方物流、供应链上市企业云集岭南，与世界工厂进行密切的连接融合。“货”是物流六大要素的核心，我们最关心的货主如何看待崛起的物流行业？独具特色的岭南供应链如何拓展全国？三方物流面对越来越困难的竞争环境如何突围？岭南的物流生态融合值得期待。【主题演讲】建材B2B物流浅析郑豫江 广东坚朗五金制品订单管理中心副总监（股票代码：002791，德邦物流年度前三大客户）企业物流配送体系的搭建周 勇 广东中迅农科股份物流部部长（惠州准上市公司）深圳供应链的前世今生李海平 供应链服务与供应链金融专家深圳众谱网络公司CEO【主题对话】三方物流，路在何方？郭小平 原飞航物流总经理鲍长征 昂威物流董事长彭自美 倍通供应链总裁姜还发 环国运物流总经理赵红宇 联运通物流总经理李旭锋 神彩物流东南亚/国内物流事业部总经理主持嘉宾：刘雪飞 敏思达科技总经理
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大车队生态融合近两年关于大车队的模式与运营探讨非常激烈，是物流领域继“货”的模式与创新转型升级之后最热门的话题。岭南是大车队竞争最激烈也是星星之火最燎原的地方，这里的车队各具特色，而围绕车队服务的生态正在形成。何谓真正的大车队？大车队运营到底是以货源为主还是运营效率为主？如何服务好大车队？如何与大车队共融成长？【开题演讲】大车队成长之路刘志远 志鸿物流董事长 发整车能像快递一样简单吗？韩阳辉 福佑卡车大客户总经理【大车队讲堂】岭南崛起之路刘建彪 飞腾顺达总经理李如烟 民意物流总经理蔡诗明 宏伟达物流总经理徐赛花 金润保理董事长王 猛 调车宝科技CEO周雪华 永奥汽车总经理主持嘉宾：徐 川 深圳市公路货运与物流行业协会秘书长
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德坤物流东莞大坪分拨中心参观
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快运江湖 岭南风云快递快运看华东，但其实快运江湖最早是由岭南而起。面对越来越热闹的快运江湖，岭南物流正在做何探索？不管是专线人聚合的德坤，还是从大专线到大网络探索的中盟网络快运，还是紧跟多式联运春风的铧为现代，还是打造全国网络化城配的凯东源，都是进行全国网络快速拓展，他们将怎么做？而岭南公路园区的代表深国际又如何紧跟步伐，全国布局，我们拭目以待。【主题演讲】美丽快线徐明亮 德坤物流董事长 （零担崛起）从大专线到大网络的探索余厚继 中盟网络快运董事长 （专线网络）互联网+物流 推动价值共享张 磊 货车帮华南大区负责人 （互联网+物流）打造全国网络化的城市配送服务肖振东 凯东源物流董事长 （新三板城配物流第一股：833653）新时期物流园区的发展与挑战黄 强 深国际物流运营管理部总经理（香港上市公司：0152）
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聚合之道在行业充满变革的时代，聚合需要勇气，需要信念，更需要方法。行业目前遇到的困境究竟是什么？有哪些出路？怎样找到聚合之路？如何在充满变化的环境下降低经营风险，让创新探索的试错代价更小？新的商业时代来临，如何抓住机遇破茧成蝶？如何把握难得的聚合机遇，是联盟，是平台，还是商会？【主题对话】联盟、平台、商会黄 鹏 香港物流商会副主席肖应华 东莞东红物流总经理温齐武 东莞喜百年物流总经理何 玲 东莞物流行业协会会长高红伟 广东岭南供应链商会执行会长殷学杰 广州云山物流商会执行会长柯晓华 广州聚力供应链商会常务副会长徐晓梅 深圳物流与供应链协会运输分会常务副会长主持嘉宾：王 勇 广东凌科供应链管理公司总经理
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“营改增”试行 公路客运业叫苦(图)
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“营改增”对客运行业影响较大。　　今年11月1日起，深圳市即将在交通运输行业实施的营业税改征增值税（下称“营改增”）方案，之前本报记者调查物流行业时发现，该行业今后或将面临税收不降反升的尴尬。与物流业一样，同为交通运输重头的公路客运行业，近日也召集企业举行了座谈会，商讨了应对“营改增”的办法，并初步形成四点意见。
　　按照客运公司的说法，公路客运行业，近来由于受到航空、铁路运输的冲击，本已属于微利行业，且没有政府补贴。如草率实行“营改增”政策，最终或将导致大企业拆分、小企业破产的危险局面，不仅有碍行业发展，也影响到就业等问题。
　　“营改增”初衷是为企业减税
　　据介绍，在我国现行税制结构中，增值税和营业税是最为重要的两个流转税税种，二者分立并行。这一税制在创立之初，对于促进财政增收发挥了重要作用。不过，随着市场经济的建立和发展，这种不同行业分别适用不同税制的做法，日渐显现出弊端。
　　按照当前的税制，营业税是按营业额全额征税，不能扣除经营进项成本，属于“道道征收，全额征税”，有重复征税之嫌；而增值税是成本扣除后的差额征税，只对环节净增额征税，属于“环环征收，层层抵扣”，相对比较科学，也更利于企业减负。
　　以软件行业为例，在“营改增”之前，软件企业在购置软件时，支付了软件的增值税；但在对外提供软件服务时，又需要缴纳营业税，企业既交增值税又交营业税，负担自然加重。税改之后，软件企业在购买软件时缴纳的税收，就可以作为进项税收被扣除，从而降低了运营成本。
　　据悉，之前增值税的征税范围覆盖了除建筑业之外的第二产业，第三产业的大部分行业则征收营业税。为了降低企业税负，今年年初，上海市率先试行营业税改征增值税方案，其中交通运输业是作为一个大行业，被纳入税改范围。
　　在上海试点的基础上，今年7月底，国务院决定扩大营业税改征增值税试点范围，将交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点范围，由上海市分批扩大至全国10个省（直辖市、计划单列市），深圳市将于11月1日起正式实施“营改增”方案。
　　深圳“营改增”试点范围与上海基本相同，涵盖了交通运输业（1个大行业）和部分现代服务业（6个小行业，包括研发技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、有形动产租赁服务、鉴证咨询服务业）。深圳市公布的“营改增”试点纳税人名单共有54440户，涵盖了金蝶软件、招商物流、顺丰速运等本土企业。
　　据介绍，此次税改在现行一般纳税人适用17%和13%两档增值税率基础上，新增设11%和6%两档低税率。其中，交通运输业适用11%，研发技术服务、信息技术服务、物流辅助服务、鉴证咨询服务业、文化创意等现代服务业适用6%、有形动产租赁服务业适用17%税率。营改增小规模纳税人征收率适用3%。
　　仅三成成本可抵税 税负增长逾六成
　　记者了解到，由于之前营业税，是按照营收额的3%征收，改为增值税之后，税率上调至6%-17%不等，单就销项税而言，税率大幅上升。
　　深圳市安道运输集团财务部长马俊泽测算，若该公司年收入是7000万，每年需要交纳税收约200万元，而按照新的税收政策，每年需要交纳销项税达到700万，税率上浮7.73%。
　　不过，企业应缴增值税，是由销项税减去进项税之后的差额。因此“营改增”之后，企业税负的变化，主要取决于可用抵扣进项税额的多少，可抵扣额度多，则可能减负，若额度少，税负则可能不降反升。
　　据率先实行“营改增”的上海市统计数据，“营改增”之后约有89.1%的试点纳税人税负不同程度降低，10.9%的试点企业（主要为一般纳税人）税负出现不同程度的上升。道路运输行业中的一般纳税人企业，即位于税负上升的行列。
　　按照营业税与增值税计算公式，道路运输行业一般纳税人企业改3%的营业税为11%的增值税后，据推算，企业只有在进项税额保持在营业收入的7%以上，才可能减负。但在目前的道路运输行业，由于可供抵扣的进项税额有限，实际上不可能做到。
　　据相关规定，道路运输业各项营运成本中，只有新购车辆、车辆维修、燃油、联运、外包、日常办公、营业用水点等支出能够进行进项税抵扣，而占营运成本比重较大的人工费、过路过桥费、保险费等支出，均不属于增值税进项抵扣范围。
　　深圳市道路运输协会提供的数据显示，当前一辆客运班车每月成本约为151452万元，按照目前客运行业5%的盈利水平推算，一辆班车可创造营业额159432万元。按照税改之前营业额3%的缴税方法，该辆车每月需缴税4783元。
　　“营改增”之后，企业应缴销项税额按照11%的公式计算为15799.7元，进项税额中由于只有82347万元的成本可作为进项税抵扣项，按照增值税计算法则，可抵扣额度为8160.6万元。销项税减去进项税之后，算出应缴增值税约为7639元，比之前税额高出2856元，相当于税负增加60%。
　　全行业或将遭遇亏损 大企业面临拆解命运
　　“可抵扣项目本来不就多，而原本可以抵扣的一些项目，还经常拿不到增值税发票，这无异于雪上加霜。”深圳市新通宝运输公司副总经理赵钰说。据深圳市道路运输协会统计，一般来说，仅有约30%的营运成本，能取得增值税专用发票可用于进项税额抵扣。
　　特别是当一些运输企业，在一些小型加油站和修理厂产生的燃油费和修理费支出，往往很难取得增值税专用发票，而无法用于进项税抵扣。“比如配件这块，大概有60%是可以拿到增值税发票，做进项税抵扣的，剩下的40%是购自一些小的配件商，没法提供发票。”
　　赵钰透露，一些小型配件商甚至表示，若采购企业不索取增值税发票，则价格可以便宜，若要发票则价格较贵，“这等于将可抵扣费用，转嫁到成本里了。”此外，运输企业购进车辆等固定资产，虽可做进项税抵扣，但车辆的更新周期较长，如平均到每年，车辆购置的进项税抵扣效果也十分有限。
　　一些运输企业表示，“营改增”之后，企业的税负额普遍增加60%以上，若不及时出台政策，深圳道路运输企业或将全部面临亏损，上海已是前车之鉴。据上海市税务机关统计，截至今年6月15日，上海全市6647户交通运输业一般纳税人共申报缴纳增值税23.0亿元，与按原营业税方法计算的营业税相比，净增加税收1.2亿元，其中公路运输增加税负1.5亿元。
　　“目前公路客运已是微利行业，平均利润已经降到了5%，如果冒然实行营改增，很多小型运输企业倒闭是显而易见的。”深圳市道路运输协会秘书长王光照称。与此同时，在税负重压下，可能会有一些大型企业也会为了避税而将企业拆分。
　　据介绍，按照国税部门规定，广东实施“营改增”试点的纳税人资格认定，以应税服务年销售额是否超过500万元，作为区分一般纳税人和小规模纳税人的标准，超过500万需按照一般纳税人征收17%、11%或6%不等的税率，低于500万则为小规模纳税人，只需征收3%的税率。
　　“营改增对于大企业影响很大，企业在经营不下去的时候，难免会考虑将企业拆分小企业，这不利于道路运输企业做大做强，形成规模化和集约化经营。”一名运输业内人士称。
　　该人士还表示，一旦企业拆分，小企业抵御市场风险能力相对较弱，若成本居高不下，难免出现投机行为，比如减少驾驶员人数、降低安全管理开支等等。
　　市道路运输协会：尽快出台“营改增”过渡期政策
　　“道路运输业目前是一个低利润、高风险的行业，尤其是近年来高铁、轻轨、地铁的迅猛发展，给道路运输带来了巨大的冲击。”深圳市道路运输协会负责人介绍，当前运输企业收入急剧下降，而人工、燃油等运输成本却在节节攀升，道路运输行业内忧外患，生存压力重重。
　　专家认为，国家实施“营改增”的目的是避免重复征税，减轻企业负担，从整体上降低税负水平。如果“营改增”试点导致道路运输企业税负大幅增加，这与“营改增”的初衷是不相符合的。为此，深圳市道路运输协会，根据此前北京、上海的实施情况提出“营改增”过渡期四种参考模式：
　　1、超值返还（“北京模式”）：
　　北京市实施“营改增”方案后，设立了“营业税改征增值税试点改革财政扶持资金”，对税负增加部分进行扶持，资金不设上限，具体增加多少就补贴多少。企业可按月进行申报，财政资金按季度预拨，资金按年清算。
　　据深圳某运输公司负责人透露，当初深圳税务部门在与企业座谈时也曾提出，会按照两个版本测算企业成本，但今后是否采取差额返还的政策，目前尚未有定论。
　　2、简易增收（“上海模式”）
　　上海“营改增”试点期间，对于提供轮客渡、公交客运、轨道交通、出租车等公共交通运输服务的增值税一般纳税人，可以选择简易计税方法计税，即按照不含税销售额乘以3%的征收率缴纳增值税。应纳税额的计算公式与增值税小规模纳税人的相同。
　　深圳企业希望也能够将长途客运纳入“公交客运”范畴，实施“简易增收”，若不能实现，至少可对采取减半征收增值税，或将增值税基本税率改为6%。
　　3、财政扶持（“上海模式”）
　　上海市根据试点企业申报缴纳的增值税情况，对因在改革试点过程中实际税负有一定增加的企业，填报《营业税改增值税企业税负变化申报（审核）表》，通过市与区县两级财政建立的专项资金予以扶持，有效平衡企业税负。
　　在“营改增”试点过程中，深圳市的道路运输企业呼吁市政府能出台相应的补贴政策，对增加税负的企业给予补贴。
　　4、扩大进项税抵扣范畴
　　据深圳恒誉光明运输集团提供的数据，该公司所有运营成本中，路桥费和保险费超过15%，这部分开支目前不能抵扣，给企业造成负担。若按既定政策征收税率，而又没有得到政府财政扶持，深圳企业希望能将路桥费、保险费两项增加为可用于抵扣的进项税额，以扩大进项税抵扣范畴。
本文来源：南方日报
责任编辑：王晓易_NE0011
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