信阳小伙毕业前被确诊白血病 为还学校贷款开淘宝店
22岁信阳小伙在毕业前夕被确诊为高危型白血病他说不怕生命终结 他放不下的，除了父母，还有一笔2.2万元的学费贷款不想失信于学校，他开了一家淘宝网店卖玉饰，取名“玉见·别走”河南商报首席记者 郑筱倩 实习生 徐方方毕业季，他本该穿着学士服和同学们一起参加神圣的毕业典礼，只是，突如其来的白血病打乱了他的人生计划。他说，他不畏惧死亡，只是怕欠学校的2.2万元贷款还不上，失信于学校。他想自己挣钱还贷，便开了个淘宝网店卖玉饰品，他想对光临的顾客说：遇见，别走！打击毕业前被确诊为白血病4年前，18岁的信阳小伙程翔考入长安大学。今年的毕业季，他本该穿着学士服和同学们一起参加神圣的毕业典礼，和朝夕相处了4年的同窗拍照留念，和同宿舍兄弟把酒话前程、互道珍重。他甚至告诉妈妈自己已经和单位签约了，一毕业就能到广州打拼。可惜，一切的美好只是容他想了想，命运没有给他一次闯的机会。1月中旬，放假在家的程翔突然脖子肿胀、胸闷、低烧，在信阳医院检查，医生怀疑是肿瘤。程翔觉得自己平时酷爱运动，又如此年轻，这个词怎么会跟自己扯上关系？月底，程翔来到郑大二附院，肿瘤被确诊，他得的是“急性淋巴细胞白血病——T细胞型”。这种白血病类型，为高危型，即使进行骨髓移植，也几乎没有痊愈的可能！沉重原本贫困的家庭雪上加霜半年时间，6次化疗，吃药、打针、腰椎穿刺，还时不时地发烧，程翔被折磨得眼窝凹陷、骨瘦如柴。可是他的脸上仍带着微笑，“我想让妈妈少流一点儿泪。”为了供孩子上学，程妈妈农忙时种田，农闲时在一家饭店洗盘子；父亲已经55岁，有严重的腰病，但仍坚持在工地上打小工。程翔的主治医师沈大夫说，程翔在常规化疗期间，一天的费用就高达元不等。“白血病是花钱病，像这样的家庭其实早就支撑不住了，新农合的费用也只是杯水车薪。”为了给儿子治病，父亲没有守在儿子身边，仍在信阳打工。6月28日晚10点，河南商报记者电话联系程翔的父亲时，电话那头的隆隆搅拌机声格外清晰，这么晚了，他还在拼命。记者问他想不想来郑州看看儿子，他沉默了一会儿，说：“想。”可他又说，“我多干一天工，就是孩子的几盒药钱。”愿望靠自己还清学费贷款半年来的治疗，让程翔看透了生命。他说自己不畏惧死亡，除了牵挂父母，还惦念着一笔欠款。因为家庭困难，程翔靠贷款交学费，4年下来欠了学校2.2万元。程翔说，为了还清贷款，他原本准备毕业后找个好工作努力奋斗，但现在看来，这也许只是一个愿望。“爸爸妈妈为了我太累了，我实在不忍心拖累他们。”“我还能动，现在最大的愿望，是靠自己的双手，还清学校的贷款。”学校都是学生还清贷款才能领毕业证，但特意为他破了例，可以先领毕业证再还贷款。程翔说，这是学校对他的信任，他不能辜负这份信任。决定开一家玉饰网店挣钱程翔选择了网上开店挣钱。一个南阳石佛镇的好哥们儿，在知道他的心愿时帮他联系了南阳石佛镇的玉饰品。“这些玉是正宗的南阳石佛镇玉，但是质地有优有劣。”6月初，程翔的淘宝网店开业了，取名为“玉见·别走”。他的网店都是玉制品，有吊坠、手链、手镯、印章等，售价基本上在30~40元。在程翔的病床上摆着一台笔记本电脑，只要他身体稍微好受一点儿，就开始摆弄他的小店。当问起为何店名叫“玉见·别走”时，程翔说，他喜欢玉的纯粹、干净，就如他想象中的爱情，无关名利、无关金钱，只是单纯地在一起。虽然网店开业一个月了，可还没卖出去一件，但程翔笑着说，他有信心，一定可以等到他的第一位顾客。
正文已结束，您可以按alt+4进行评论
相关搜索：
看过本文的人还看了
[责任编辑：wyrebecazheng]
【装修福利】史上性价比最高基装套餐！1.9万基装90平三房
【活动】19元秒杀无痛洗牙！还能抵1900元！
Copyright & 1998 - 2018 Tencent. All Rights Reserved　　尊敬的社会各界好心人：　　大家好！　　我叫孙娣，女，1994年出生，家住菏泽市曹县古营集镇孙菜园村，家有四口人，爸爸妈妈是个地地道道的农民，一个十三岁的弟弟正在念书。不忙种的时候爸爸就出去打工，一年下来收入也有二万多，家境虽然一般，但日子过的平淡亦充实，也算是其乐融融。　　然而上天并没有让我其乐融融的平凡生活持续下去太久，就在前年-日，一个我永生难忘的日子，晴天霹雳从天而降，震的我及父母再也无法直起腰来！　　号因身体发痒，高烧并伴随咳嗽，到曹县人民医院检查，血常规检查结果为白细胞非常高，血小板太低，医生建议住院，29号被抽了5管血，进行了全面的血液检查，但是并没有查出最终病因，医院建议转院。　　号，转院到济南齐鲁医院检查，骨穿检验结果-急性髓系白血病M4a，让我们全家目瞪口呆，如坠冰窖！　　当时医生让马上住院接受化疗，幸运的是医院还有一张病床，就在济南齐鲁医院血液七（中心七）科住院化疗。第一次化疗还行，没有太大反应，接下来就开始了二十一天一次化疗，化疗次数多了反应就越来越大，老是吐吃不上饭，连水都喝不下，整天迷迷糊糊的睡。每次化疗一般5到7天，化疗结束后出院，但是因为化疗结束后的第7天到第14天内都属于危险期，危险期的时候所有的细胞都降，每次降都会发烧住院，几乎都把医院当家住了。因为发烧怕感染，都是用最好的抗生素，一天药费就四千多，好的抗生素还不给报销，全自费，这一年下来住了十九次院，唉……　　一开始化疗效果还是比较好，打完第八个化疗，做了一次残留，残留结果也很好，医生让拉开两月再打第九个。那时我是多么的开心啊，终于可以休息两个月了！！！可是好景不长，等打第九个的时候残留就有点高，医生就跟我们说有机会尽快做移植吧！化疗已经耐药了，如果继续化疗身体会越来越弱，病情怕会越来越坏，不得不考虑骨髓移植！爸妈身体不好，只能和弟弟配形，想到弟弟今年才十三岁，那么小，特别瘦还在长个还在念书，特别不忍心！　　想到已经不再年轻的父母不断增加的白发，想到已经花掉了的20多万治疗费和后期骨髓移植的将近60万，我开始彷徨，开始迷茫，我对父母说放弃吧！听天由命，我不移植了，万一到时候我出了啥事人财两空，可是给你们留下一屁股债！父母对我说东西是人挣的，钱没了可以挣，人没了就什么也没了，说有一点希望也得给我看，已不再年轻的父母花尽了一生的积蓄，四处筹钱尽全力去挽救那份希望…………　　看着父母四处奔波的身影，愁眉不展的脸庞，我心如刀绞去无能为力！所以现在我只能求助社会的好心人，请你们救救我！　　善心有好多种，可以是一次爱心的捐款，也可以是举手之劳的转发，您的一次善举，可能改变一个人乃至一个家庭一生的命运，在这对您说声谢谢，真的非常感谢！愿好人一生平安！　　我想，如果万一有一天我真的走不下去了，我要把自己的器官捐献出来，去拯救那些和我同样陷在绝境中的人，因为只有经历过绝境的人才能明白那种束手无策的悲哀和无奈吧！　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　请各位好心人帮我顶顶帖子，别沉下去！真心感谢，好人一生平安！　　孙娣
　　孙娣身份证号：054421　　孙娣微信号：　　父亲手机号：　　邮政卡号：2671113孙娣
楼主发言：7次 发图：0张 | 更多
　　恳请各位好心人帮忙顶帖！谢谢大家！
　　同情你　　
　　帮你转发了，希望能帮到你，祝你早日康复，明天会美好。
　　好人一生平安！恳请各位好心人帮忙顶帖！谢谢大家！
　　中西医结合”是白血病患者的最佳选择　　——我是怎样走向成功之路的 江苏徐州 张庆　　我是一个教育工作者，江苏省徐州市人。原在徐州市教研室做语文教学研究工作。1994年1月，被省教育厅借调到小学语文教材编写组，与朱家珑先生一起编写苏教版小学语文教材，一编就是十几年。　　2006年春节过后，我感觉身体有点儿不对劲儿。稍微走走路、爬爬楼梯就喘促不已，面色也有些苍白。此前，我有10年的高血压病史和4年的糖尿病病史，还有室性早搏间断发作。医院给做了平板试验，结论是阳性，所以我就觉得自己是得了冠心病。3月底我住进了江苏省人民医院心内科，准备做“冠状动脉造影”检查。怎么也想不到会节外生枝。术前做血常规检查，发现血象极不正常：白细胞高达17.3,血红蛋白只有75,属于重度贫血；而且常常发低烧，连续用了几天的抗菌素也不顶用。医生有所怀疑，便建议我做个骨髓穿刺检查。　　几天后结果出来了，骨髓检查显示：原粒占38%，原幼单占20.8%，确诊为急性非淋巴细胞白血病M4型。医生把我老伴单独喊了去，告诉她检查的结果。回到病房，我看出她的神色有些不对，就问：“医生怎么说的？”她嗫嚅着：“没……没什么，就是有点儿贫血。”我意识到情况有些不妙，就当面点破说：“什么贫血，恐怕是白血病吧！”听我这么说，她的眼泪立即簌簌地流了下来。　　刚一听到这个坏消息，真如五雷轰顶，脑袋顿时“嗡”的一声蒙了起来，觉得世界末日就要来临，一切都完了。然而经过一番思虑和斗争，我终于渐渐地镇定了下来。我当时的想法就是三句话：不怕死，争取活，活得好！　　首先是不怕死。人生自古谁无死，迟早都要走这条路。何况我已年近古稀！子女都已成家立业，我所钟爱的苏教版小学语文教材编写也大功告成了。还有什么可牵挂的呢？听天由命吧！　　这时我想到了一句名言：“上帝在为你关上一扇门的时候，必然同时为你打开另一扇窗。”得了白血病固然十分不幸，但也不是说就走投无路了。只要治疗及时，休养得法，说不定还会有转机呢。所以我要以积极的心态“争取活”，而且要“活得好”。　　4月7日，我从心内科转到了血液科，医生先是给我开了羟基脲让我口服，以降低白细胞。从4月12日起，就给我上了化疗，用的是CAG方案。　　化疗对人的摧残是相当厉害的。饭吃不下，往往剧烈地呕吐；头发一撮一撮地往下掉；全身乏力，极度虚弱。尤其是在骨髓抑制期，血象水平极低。那时我罹患了肺部感染，胸腔里有积液，腰背部疼痛，终日躺在病床上，若是没有人帮忙，坐起来都有困难。身上还出现了紫色的斑点。医生多次给我输血和输注血小板。　　第一个疗程14天终于熬过去了。然而非常遗憾，化疗后病情不仅没有得到控制，而且更趋严重，5月1日，白细胞上升到27.9。医生又把我老伴找去，对她说：“你们家张老师对化疗药物不敏感，恐怕今后治疗起来比较棘手。这个病就是这样，如果开头顺利，就一好百好；如果开头不好，就一不好百不好。我看你们还是回家吧。”一听说要撵我回家，我又一次地绝望了。既然看不好，就不要在这儿麻烦大家了，干脆回徐州吧。　　我把我的打算告知了朱家珑先生，他说：“转院可以，但不能回徐州。听说苏州治白血病有办法，我去联系一下看。”第二天，他就乘车到苏州安排去了。后来考虑到我当时的身体已极度虚弱，不宜长途折腾，经与省院医生商量，决定从上海瑞金医院请来全国一流血液病专家沈志祥教授来南京会诊。　　用沈教授调整过的化疗方案，只化疗了7天，白血病细胞就降下来了。5月30日骨髓检查显示：原始粒细胞1.2%,原幼单1.6%，表明已经“完全缓解”。　　那年的6月份，我从病友那里得知山东淄博有个血液病中医院，是用中医药治疗白血病的。还说有个大学生得了白血病，在省人民医院血液科治疗，后来因为没有钱，就转到这所医院治疗，现在已经治好回校读书了。于是我便有了去这所医院看病的念头。一天，我按照病友给我提供的电话号码，给淄博血液病医院打电话联系。真是太巧了！接电话的一位女士说：“我们黄院长去南方回访病人，昨天就从上海到了南京。你可以直接去找黄院长。”我喜出望外，第二天就根据淄博医院的指点，找到了黄院长，还见到了南京的一些白血病病友。黄院长非常热情地接待了我，给我诊脉，询问了病情，为我开了第一个处方。他对我说：“病情缓解后，可以用中医来抗复发。我手头这方面的病例很多。”从那以后，我便坚持服用黄院长给我开的药。　　后来延强医院给我寄来了《白血病患者五年康复计划》，这不啻是为我们白血病患者指出了一条新生之路，鼓起了我们白血病患者的生命之帆，点燃了坚持治疗以求得完全康复的希望之火！　　从6月份至9月份，我又连续做了3个疗程的巩固和强化化疗。根据黄院长的指示，我结合化疗服用了滋阴生血胶囊等药物，化疗的副反应大为减轻。尤其是第四次化疗过后，不仅没有发烧，而且食欲旺盛，吃饭很香。同室的病友看到我吃得津津有味，都非常羡慕，纷纷向我取经。　　后来医生根据我的情况，建议我进行自体干细胞移植。为了采集干细胞，第5次化疗的用药量加大。骨髓抑制期过去以后，血象开始反弹，医生抓住最佳时期采集了干细胞。采集干细胞进行得非常顺利，一次就采集了两袋，据医生说：可以够两次输注用的。　　可能是由于化疗用药量加大，这次的副反应比较严重。骨髓抑制期不仅出现了肺部感染，还出现了出血点。高烧达42度，咳嗽日益严重，后来遂演化成了肺炎，而且屡治不愈。化疗被迫中止，自体干细胞移植更无从谈起。　　从那以后，我便回到徐州家中休养，坚持服用淄博延强医院研制的祛白胶囊、滋阴生血胶囊等药物。我那时坚持每星期去医院检查一次血常规和外周血涂片，每半年做一次骨髓穿刺。每个月填写一次“复诊患者信息采集表”，并购买一次药物。为了跟淄博血液病医院联系方便，我还安装了传真机。　　为了落实“体疗”，我跟我的老伴一起参加了华夏传统文化学校举办的太极拳学习班，师从杨式太极拳第五代传人张广海先生学习杨式太极拳。三年多来，我每天坚持到公园习练太极拳一小时，除阴雨、大雾天气，一直坚持不辍。通过习练太极拳，腿脚有劲了，面色也红润了。拳友们对我说：“你刚进入学习班的时候，你的面色苍白，一脸病容。三年下来，你的面色红润了，连头发都变黑了许多。”　　老伴为了在生活上照顾我，经常翻阅《白血病的饮食调理》那本书，根据我的病情，给我做药膳。由于化疗造成了肺部的伤害，经常咳嗽、吐痰，尤其是清晨更为严重。她便买了一些百合、银杏、梨子、粳米回来，煮成粥给我调养。　　屈指算来，从我确诊白血病之日起，到今年的四月份，已是整整四周年了。目前，我的血象、髓象都很正常。体重已恢复到生病前的水平，睡眠良好，饮食正常，精神尚健，甚至比生病前的状态还要好一些。　　生病之前，我经常感冒，可是这三四年，由于免疫力的增强，只感冒了一次，而且服用了淄博延强医院研制的中药，很快地就好了。　　饮水思源。我能够有如此好的康复效果，当感谢为我精心治疗的所有医护人员，尤其要感谢淄博延强医院的黄院长和各位为我诊治过的医生，感谢为我服务过的各位员工。这所医院坚持以病人为本的原则，发扬了人道、博爱、奉献、诚信的精神，表现了良好的医德医风，给我留下了深刻的印象。
　　四年来，只要是我向医院报告自己的病情，哪怕是传真过去一张血常规的报告单，一两天内必有信息反馈。我有什么疑难，通过电脑信箱向专家请教，专家们必然给予详尽的解答。四年看病，其间寄送药物从未发生过差错。有一次，汇去的药费多出了几块钱，他们又通过邮局如数寄还。这虽然是件小事，但从中却可以看出这个团队的爱心、诚心和细心。虎年元旦我曾撰写一联为赠：“沉疴逢再造全赖祛白妙药；病树又着花当谢延强良医。”这道出了我的心声，表达了我对以黄院长为首的延强医院这一团队的衷心感谢和无比敬佩之情。　　《老子》有云：“祸兮福之所倚，福兮祸之所伏。”得了这样的绝症，自然是人生的一大不幸，然而也正是因为得了这场大病，更使我感悟到生命的宝贵，让我有了更强的紧迫感和责任感。我决心把这14年来以教材建设为中心的母语教育改革的经验总结出来！便在身体条件允许的情况下，整理、编写了《感悟语文》这部书稿。朱家珑先生说：“这件事出版社大力支持。我们编教材十几年，也该好好地总结一下了，干脆连同过去的文稿，出一套文集吧。”通过朱先生的策划和母语研究所全体同仁的大力支持，2009年4月，这套8卷本的《张庆文集》（共280万字）终于问世了。　　众所周知，白血病本身就比较难治，我患的又是一种比较难治的M4型，再加上年龄偏大，能有今天这样的治疗效果，真是一个奇迹！　　奇迹从哪里来？通过反思，我觉得主要有以下几个因素：　　一、走中西医结合的治疗之路。　　在我生病期间，朱家珑先生曾鼓励我说：“要用你的智慧来战胜病魔！”一句话点醒了我：对，我不能只是被动地接受治疗，我得了解白血病，科学看病，合理治疗，力争最佳的治疗效果。　　于是，我让我的女儿到书店买了好几本有关白血病的专业书籍，一边看病，一边阅读。俗话说“三折肱而成良医”，良医自然说不上，但增长了不少有关白血病的防治知识却是真的。　　得了白血病，首先必须求助于西医，争取早一些上化疗，尽早取得缓解。然而化疗也是一把“双刃剑”，它既杀灭坏细胞，也杀灭好细胞，尤其是对机体的免疫力有极大的破坏。治疗白血病，化疗是不可或缺的，但过度化疗也是后患无穷的，关键是要把握一个合适的度。　　我有一个病友，化疗的效果不错，医生打算给她做自体干细胞移植。干细胞采集好了，医生嘱咐她在家休息一段时间，就可以回来进行移植了。可是刚回家几天，她又回到医院来了。我问她：“怎么又回来了？”她说：“有点反复。”我心里想，白血病细胞已经打得比较彻底了，怎么几天下来就复发了呢？后来我明白了，原因就在于经过多次化疗，她的免疫力已极度低下，所以残留的白血病细胞才能东山再起，卷土重来。　　然而要把握一个合适的度又谈何容易！究竟化疗几次最为合适？是三次，五次，八次，十次？恐怕很难说得清，这要因人而异。所以孔子慨叹道：“中庸之为德也难矣哉！”　　我只化疗了5次，就没有再化疗下去。那是因为我在第5次化疗中得了肺炎，而且久治不愈，失去了继续化疗的条件。然而回过头来看看，我觉得5次化疗对于我个人来说，应该是一个比较合适的化疗量。　　病邪与机体的免疫功能是一对矛盾。要将机体中的白血病细胞消灭得一个不剩，这几乎是不可能的。然而若能从提高机体的免疫功能出发，致力于固本培元，则病邪难以逞其凶。这就好比是佛祖法力无边，妖魔鬼怪就翻不了天。而固本培元恰是中医治病的优势所在。这便是我在通过化疗取得缓解以后，转而选择中医的原因所在。　　黄衍强先生通过长期的医疗实践，总结出的“药疗、食疗、体疗、心疗”四疗一体的治疗白血病的总体思路是科学的，是白血病缓解后抗复发的行之有效的方法。我通过四年来的康复治疗，深深服膺这治疗方法。我把自己的康复经验总结成“康复三字歌”，以供各位病友参考：　　勤查血，常服药。信息表，及时报。　　素为主，七分饱。辨症候，用食疗。　　太极拳，是个宝。唯坚持，才见效。　　心清静，欲望少。烦恼事，莫自找。　　免疫力，水平高，如宝塔，镇邪妖。　　四疗法，落实好，白血病，痊愈了！　　二、发现得早，缓解得早。　　回想我的治疗过程，我感到自己是非常幸运的。一是发现得比较早。当时我正在省人民医院心内科住院。是心内科的医生根据我的血象、低烧不退等症状，及时让我进行“骨穿”检查，作出了诊断，从而把握住了化疗的时机。那时我的白细胞是17.3,所幸还不算太高。我看到有的资料上说：治疗前后的白细胞如果在50以上，则可能预后不良。　　二是我缓解得比较早。我的第一次化疗虽效果不佳，但通过沈志祥教授对化疗方案的及时调整，使病情迅速得以控制，至5月30日，已取得完全缓解。据有关资料所说，能在一到两个月内取得缓解则预后较好。　　其道理是显而易见的。比如森林火灾的扑救，初发现时火势较小，扑灭不难；如果烧起冲天大火，火灾区域又比较大，再想扑灭就难上加难了。和我同居一室的一个病友，是个做汽油生意的，就是因为被小医院误诊成感冒，治来治去治不好，以致失去了化疗的最佳时机。虽经多次化疗，始终缓解不了，白细胞往往高达数十万，没过多久就撒手人寰了。　　三、亲人的照顾，朋友的帮助。　　得了这场病，我才懂得了什么叫“相濡以沫”。请个护工虽然也能护理，但护工护理你是为了挣钱，而老伴则是用“心”来护理，没有丝毫的功利动机。周围的人都说：陈老师（我的老伴）的面孔是个“晴雨表”，看看陈老师的表情，就知道张老师的病情！在我病重期间，在背后她不知流过多少泪，但在我的面前从不表现出来。白血病的化疗反应特别大，为了减少化疗反应，缓解病痛，她除了遵照医嘱让我按时服用滋阴生血胶囊外，还给我搞来灵芝、冬虫夏草等以减轻化疗反应的毒副作用。为了配合化疗，她还根据书上提供的食疗配方，给我煮各种各样的粥。　　患难见真情。当我在治疗过程中遇到困难时，朱家珑先生挺身而出，帮我排难解忧。要不是朱先生在关键时刻帮了我一把，其后果真是不堪设想！所以我在一首《致朱家珑先生》的诗中说：“狂澜力挽千钧发，病树梅开二度春！”　　张庆,江苏徐州人。急性非淋巴细胞白血病（M4）患者，2006年4月确诊。在第五次化疗的时候，由于化疗用药量加大，副反应比较严重。骨髓抑制期不仅出现肺部感染，还出现了出血点。一度高烧达42度，咳嗽日益严重，后来还演变成肺炎。后来在朋友的介绍下来我院接受了中医治疗，现已治愈。
　　看到的好心人请帮我顶顶贴，让更多好心的人看到，谢谢大家了！
　　请看到的好心人帮忙顶顶帖子，谢谢大家了~！
　　刚好一周年了，一年没续帖了…
<span class="count" title="
<span class="count" title="
<span class="count" title="
<span class="count" title="
<span class="count" title="
请遵守言论规则，不得违反国家法律法规回复(Ctrl+Enter)大家都在搜：
扫描二维码安装房天下APP
手机浏览器访问房天下
> > 问题详情
我父亲去年在银行贷款20万 后来得了白血病治疗花费30多万,现在我父亲已经去世了, 无力偿还怎么办?
除了银行的20万 还有以前做生意欠的债 一共差不多50万，我该怎么办
银行有房产证抵押，现在他们要我去清利息，但是我每个月才3000块工资，这样下去我一辈子都还不起本金，还有我家房子是集体所有土地上建的，银行不可以拿这个房子拍卖吧？如果银行起诉会怎么样，有没有办法让银行给我免息，或者民政部能不能申请救助？
浏览次数：0
二手房经纪人
你的房子能抵押贷款 ,属于国有大产权房产 ,由于你爸爸的贷款是抵押获取 ,当不能按时偿还贷款时 ,银行有权利收取房屋拍卖 ,没有办法让银行免息 ,申请政府 民政救助还是可以的 。 你如果不继承财产 ,没有义务偿还爸爸生前欠款 ,【当然 个人愿意偿还的情况下除外】
房天下知识为您分享了一条干货
银行贷款你用了抵押,如果不还可以,直接让他们把房子拿走就ok了。生意欠债,如果合约签署的是你父亲的名字,和你没关系,你就不用还了····
手机动态登录
请输入用户名/邮箱/手机号码！
请输入密码！
没有房天下通行证，
下载房天下APP
提问获取更多回答
ask:2,asku:1,askr:80,askz:17,askd:31,RedisW:0askR:11,askD：0 mz:hit,askU:0,askT:0askA:12
Copyright &
北京拓世宏业科技发展有限公司
Beijing Tuo Shi Hong Ye Science&Technology Development Co.,Ltd 版权所有
违法信息举报邮箱：您当前的位置 ：&&&&&&&&&&正文
沈阳市人民政府关于印发沈阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知
沈政发〔2016〕12号
&&&&稿源：
市政府办公厅&& 17:11
各区、县(市)人民政府，市政府各部门，各直属单位：
　　《沈阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(以下简称《规划纲要》)业经市第十五届人民代表大会第四次会议批准,现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。&十三五&时期是全面建成小康社会的决胜期，是全面创新改革的攻坚期，也是沈阳加快国家中心城市建设、推动老工业基地全面振兴的关键期。各地区、各部门要在市委、市政府的领导下，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧抓住新一轮东北振兴和全面创新改革试验的重大机遇，以&四个着力&为根本遵循，以转方式调结构为主攻方向，保持战略定力，坚持稳中求进，坚决破除体制机制障碍，加快推进产业转型升级，鼓励和支持创新创业，切实保障和改善民生，为加快建设国家中心城市，实现沈阳老工业基地全面振兴，高质量完成《规划纲要》提出的各项任务和措施，如期全面建成小康社会做出新的贡献。
　　沈阳市人民政府
(此件公开发布)
　　沈阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要
　　前　言
　　第一章　规划背景
　　第一节　&十二五&规划主要指标完成情况
　　第二节　我市全面建成小康社会实现程度
　　第三节　发展基础
　　第四节　存在的主要问题
　　第五节　总体环境
　　第二章　发展构想
　　第一节　指导思想
　　第二节　基本原则
　　第三节　发展目标
　　第三章　空间布局
　　第一节　优化开发区域
　　第二节　重点开发区域
　　第三节　限制开发区域
　　第四节　禁止开发区域
　　第四章　重点任务
　　第一节　实施创新驱动发展战略
　　第二节　全面深化体制机制改革
　　第三节　加快产业转型升级
　　第四节　全面提升对外开放水平
　　第五节　深入推进新型城镇化
　　第六节　加强城市建设与管理
　　第七节　推进沈阳经济区一体化
　　第八节　加强生态环境建设
　　第九节　全面提升文化软实力
　　第十节　着力保障和改善民生
　　第五章　保障措施
　　第一节　法治保障
　　第二节　人才保障
　　第三节　实施保障
　　前　言
　　&十三五&时期(年)，是全面建成小康社会的决胜期，是全面创新改革的攻坚期，也是沈阳加快国家中心城市建设、推动老工业基地全面振兴的关键期。在国内外发展环境错综复杂、机遇与挑战并存的大背景下，坚持问题导向和标本兼治，科学谋划未来五年愿景目标，对于我市适应发展新常态、实施创新新举措、开创改革新局面，如期全面建成小康社会，实现老工业基地全面振兴具有重要意义。
　　根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《中共辽宁省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》、《辽宁省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《中共沈阳市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，编制《沈阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，提出了&十三五&时期沈阳经济社会发展的战略目标、发展重点和政策取向，集中体现了市委、市政府的施政方针和战略意图，是各级政府部门依法履行职责、编制实施年度计划和制定各项政策措施的重要依据，是全市人民共同奋斗的行动纲领。
　　第一章　规划背景
　　第一节　&十二五&规划主要指标完成情况
　　&十二五&《规划纲要》共提出22项主要规划指标，2015年，社会消费品零售总额、新兴和现代服务业占服务业比重、进出口总额、城镇登记失业率、城镇在职职工基本养老保险参保人数、城镇职工基本医疗保险参保人数、城镇居民基本医疗保险参保人数、耕地保有量、新型农村合作医疗保险覆盖率、单位GDP能源消耗、单位GDP二氧化碳排放、单位工业增加值用水量、非化石能源占一次性能源消费比重、化学需氧量排放总量、二氧化硫排放总量、氨氮排放总量、氮氧化物排放总量17项指标完成规划目标；地区生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资、城市居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入5项指标低于规划目标。主要原因是：&十二五&后半期以来，世界经济总体上处在金融危机后的深度调整之中，呈现低增长、不平衡且震荡加剧等特点，受此影响，国内经济开始步入新常态，从高速增长转为中高速增长。在宏观经济形势影响下，我市重点实施调结构、转方式，加之，长期以来积累的体制性、机制性矛盾仍然突出，导致主要经济指标增速有所回落。
专栏1：&十二五&规划主要指标完成情况
&十二五&规划目标
&十二五&完成情况
年均增长（%）
（2015年）
年均增长（%）
地区生产总值
全社会固定资产投资
一般公共预算收入
社会消费品零售总额
新兴和现代服务业占服务业比重
进出口总额
城市居民人均可支配收入
农村居民人均可支配收入
城镇登记失业率
耕地保有量
675198以上
（2014年）
城镇在职职工基本养老保险参保人数
城镇职工基本医疗保险参保人数
城镇居民基本医疗保险参保人数
新型农村合作医疗保险覆盖率
单位GDP能源消耗
吨标煤/万元
单位GDP二氧化碳排放
非化石能源占一次性能源消费比重
单位工业增加值用水量
比2010年降低43%
化学需氧量排放总量
初步核算已完成国家和省的规划目标，最终数据以国家核算为准
二氧化硫排放总量
氨氮排放总量
氮氧化物排放总量
第二节　我市全面建成小康社会实现程度
　　为深入贯彻落实党的十八大提出到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标，我市依据省统计局制定的监测方案，对全面建成小康社会进程进行了统计监测。结果显示，到2014年，我市小康社会实现程度为92.7%，比2000年的59.27%提高了33.43个百分点；经济发展、民主法制、文化建设、人民生活、资源环境实现程度分别为96.96%、81.83%、89.5%、96.61%、91.49%；32个监测指标中实现程度为100%的指标有21个，实现程度在90%&97%的指标有3个，实现程度在80%&90%的指标有3个，实现程度在80%以下的指标有5个。
专栏2：全面建成小康社会指标实现程度
（2014年）
指 标 名 称
人均GDP（2010年不变价）、工业劳动生产率(规上)、互联网普及率、城镇人口比重、农业劳动生产率、每万人拥有律师数、人均公共文化财政支出、有线广播电视入户率、&三馆一站&覆盖率、失业率、恩格尔系数、城乡居民收入比、农村平均每人住房面积、综合入学率、5岁以下儿童死亡率、卫生发展指数、农村自来水普及率、农村卫生厕所普及率、城市生活垃圾无害化处理率 、单位GDP能耗（2010年不变价）、城乡居民人均收入（2010年不变价）实现程度为100%
主要污染物排放强度指数实现程度为96.31%
城镇平均每人建筑面积为95.2%
基本社会保险覆盖率实现程度为82.21%
基层民主参选率实现程度为87.68%
公共交通服务指数实现程度为88.02%
社会安全指数实现程度为69.17%
R&D经费支出占GDP比重实现程度为77.65%
文化产业增加值占GDP比重实现程度为58%
环境质量指数实现程度为73.04%
廉政指数实现程度为74.87%
第三节　发展基础
　　&十二五&期间，我市面对全国经济进入新常态和自身经济转型带来的双重考验，紧紧围绕完成&五大任务&、加快实现&三大目标&，主动适应新常态，积极应对新挑战，全面推进创新改革，加快建设国家中心城市，保持了经济平稳健康发展、社会和谐稳定的良好局面，小康社会建设进展态势良好，为&十三五&时期经济社会发展奠定了坚实基础。
　　一、综合实力稳步增强
　　做大中心城市迈出新步伐，经济总量实现稳步增长。2015年，全市地区生产总值实现7280.5亿元，是2010年的1.48倍，年均增长8.1%；固定资产投资完成5326亿元，是2010年的1.51倍，年均增长8.6%；一般公共预算收入完成606.2亿元，是2010年的1.3倍，年均增长5.4%。先进装备制造业基地建设稳步推进，中德高端装备制造产业园、华晨宝马新工厂、上通北盛（三期）等一批质量高、效益好的重大项目已经投产或正在建设，成为带动工业转型升级的载体和平台；重大政策和项目争取落实工作成效明显，我市成为东北地区唯一的国家全面创新改革试验区，成功入选国家首批小微企业创业创新基地示范城市。
　　二、改革开放纵深推进
　　国家新型工业化综合配套改革迈出坚实步伐，各专项改革深入推进，顺利通过国家级两化融合试验区验收，经济社会发展动力和活力进一步增强。重点领域和关键环节改革实现新突破，行政审批体制改革步伐加快，简政放权工作走在全省前列；国有企业改革稳步推进，非公经济改革取得成效，在全省率先实行企业登记&三证合一&试点；金融、科技、生态文明、社会治理等体制改革扎实推进，大众创业、万众创新的氛围日益浓厚，康平县成为国家县城投融资体制改革试点县，全市金融机构和金融服务机构达745家。社会信用体系不断完善，获准创建国家社会信用体系建设示范城市。农村改革加快实施，新民市成为国家新型城镇化综合试点地区，于洪区成为国家中小城市综合改革试点地区，东北地区首家农村综合产权交易中心挂牌运营。对外开放水平不断提高，中德装备园与德国工业4.0联盟全面合作，&沈满欧&货运班列开通运行，东北地区海关区域通关一体化启动实施；沈阳综合保税区加快建设，营口港法库陆港启动运营；辉山乳业集团、盛京银行等先后在香港联交所成功上市，利用外资渠道逐步拓宽。
　　三、产业转型步伐加快
　　产业结构进一步优化，三次产业比重由2010年的4.6：50.4：44.9调整为4.7：48.1：47.2。工业实力不断增强，2015年，规模以上工业增加值达到2620.7亿元，以智能制造为重点的两化融合取得新突破，机器人、航空、IC装备、电子信息、生物医药等战略性新兴产业快速发展，我市进入国家智能制造装备产业集聚发展试点行列；服务业发展全面提速，占GDP比重达到47.2%，比2010年提高2.3个百分点，金融、物流、会展、电子商务等现代服务业快速发展，我市成为国家现代服务业综合试点城市，沈阳高新技术产业开发区成为国家首批科技服务试点区；农业现代化步伐加速，蒲河生态经济带、沈康现代农业示范带、环城都市农业产业带建设全面推进，农业机械化综合水平提高到75.5%。
　　四、发展空间持续优化
　　做优发展空间取得积极进展，行政区划调整的政策效应进一步显现。棋盘山开发区与浑南新区合并，设立浑南区，三好街地区划归和平区管理，城市功能分区更趋合理，东西南北中各具特色的空间格局更加明显。大浑南地区建设日新月异，浑南新城功能进一步完善；铁西先进装备制造业基地竞争能力快速提升，中德高端装备制造产业园建设稳步推进；大东汽车城集聚效应不断增强，形成了具有相当规模的汽车产业集聚区；蒲河生态经济带加速推进，成为我市一张靓丽的名片；金廊工程对产业的承载力和项目的吸引力明显增强。沈阳经济区城际连接带建设全面推进，新城新市镇成为吸引各方投资的新空间。
　　五、城市设施逐步完善
　　城市建设和管理水平显著增强，城市功能和品位持续提升，荣获&全国文明城市&桂冠。城市重大基础设施逐步完善，桃仙机场T3航站楼、沈阳北站南、北广场、沈阳站西站房、沈阳南站等综合交通枢纽投入使用，沈丹高铁投入运营，三环高速路、四环快速路、东一环、东二环快速路一期工程、南二环快速路、西北二环路高架桥、迎宾路高架桥、东陵路高架桥、北海高架桥等路桥建设改造竣工通车，地铁4、9、10号线、地铁2号线北延线、南北二干线快速路、五爱立交桥、长安桥等一批重点工程相继开工建设，便捷快速的立体化综合交通网络逐步形成；智慧城市建设全面启动，&公交都市&创建工作有序推进，数字化城管系统功能进一步完善；以第一名的成绩进入全国首批&地下综合管廊&试点城市行列。
　　六、生态建设全面推进
　　生态宜居之都建设取得新成效。&青山、碧水、蓝天&工程扎实推进，辽河、浑河、蒲河、棋盘山、卧龙湖等重点区域生态保护治理效果明显，蒲河生态廊道三年综合改造任务全面完成，卧龙湖成为国家重点湖泊生态环境保护试点。南部污水处理厂以及浑南桃仙、于洪马三家、沈北蒲河北、康平东关等污水处理厂投入运行。生态市建设成果显著，沈阳经济技术开发区成为东北首个国家生态工业示范园区，法库经济开发区成为国家循环化改造示范试点园区。大力实施&农村环境治理宜居达标工程&，农村环境连片整治和宜居乡村建设工作有序推进，城乡人居环境进一步优化。
　　七、人民生活持续改善
　　城乡居民收入逐年提高，2015年，城市居民人均可支配收入实现36664元，是2010年的1.65倍，年均增长10.6%，农村居民人均可支配收入实现13498元，是2010年的1.72倍，年均增长11.4%，城乡居民收入差距进一步缩小。社会保障水平全面提高，城镇职工、城乡居民养老和医疗保险覆盖面不断扩大，企业退休人员基本养老金实现&11连涨&，城镇居民医保及新农合大病保险全面启动，医疗救助封顶限额和定点医院取消限制。养老机构及服务设施不断完善，成为全国养老服务业综合改革试点城市。全市89.39万农村人口饮水不安全问题得到有效解决，农村人口安全饮水普及率达到90%。残疾人生存、发展状况显著改善。各项社会事业取得了新进展，义务教育全面均衡发展，综合实力进入全国副省级城市第一集团；医药卫生改革纵深推进，公共卫生服务能力全面加强；文化体育事业蓬勃发展，多项文化精品获得国家文华大奖，成功举办第十二届全国运动会，并在辽宁省第十二届运动会取得金牌、奖牌、团体总分第一名，荣获体育道德风尚奖，全面提升了城市的知名度和影响力。社会治理水平不断提高，&平安沈阳&建设稳步推进，食品药品监管、消防、安全生产、应急处置等工作进一步加强，人民群众安全感显著提升。
第四节　存在的主要问题
　　&十二五&期间，我市在经济社会发展过程中取得了显著成就，但在某些领域、某些环节不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。
　　一、体制机制仍不完善
　　在发挥市场在资源配置中起决定作用方面还有很大差距，企业仍未彻底从传统管理模式束缚中解放出来。主要表现为：现代企业制度不够健全，产权多元化程度不高，市场化选人用人机制还不健全；市场进入存在障碍，民间资本准入放开进展比较缓慢；金融与产业融合缺乏驱动机制，资本市场发育迟缓的制约日趋明显，放管结合、优化环境还需建立长效机制，市场与政府关系尚需进一步理顺。
　　二、创新能力尚显不足
　　高新技术企业数量少、规模小，产品竞争力不强。企业创新主体作用不突出，国家认定的高新技术企业数量居副省级城市第14位，市级以上企业技术中心仅有248户，占规上企业的6.4%。科技创新和科技成果转化的原动力不强，对科研成果转化的支持力度不够，融资渠道单一、经费短缺，尚未形成全链条、贯通式的有效平台。自主创新人才短缺，人才激励机制不够完善。
　　三、产业结构不够优化
　　从产业内部结构看，传统产业比重较大，增长乏力，重大产业项目储备不足，新兴产业体量偏小，支撑作用有限，难以弥补传统产业萎缩带来的缺口；服务业与其他副省级城市相比总量不大，增速不快，服务业增加值比重相对不高，整体发展质量有待进一步加强；农业规模化、产业化水平仍然较低，现代农业发展基础薄弱，农业产业化龙头企业山多峰少。
　　四、小康社会建设存在短板
　　根据辽宁省《全面建设小康社会统计监测方案》确定的五个监测子系统32项具体监测指标，截至2014年，我市尚未完成的指标还有11项，其中社会安全指数、R&D经费支出占GDP比重、文化产业增加值占GDP比重、环境质量指数和廉政指数等指标实现程度偏低，需要在未来五年加以重点推进实施。同时，还存在一定数量的贫困人口，需要精准扶贫，实现贫困人口全面脱贫。
第五节　总体环境
　　未来五年，我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我市所面临的机遇和拥有的基础前所未有，面临的问题和压力也前所未有。
　　从国际看，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变革，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋向平衡。同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头，地缘政治关系复杂变化，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，外部环境不稳定不确定因素增多。
　　从国内看，经济长期向好基本面没有改变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变，经济发展方式正在加快转变，呈现速度变化、结构优化、动力转换三大特点，发展基础更加坚实。&四个全面&的战略布局以及&五大发展理念&的贯彻落实，为深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。但随着经济发展步入新常态，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，城乡结构、区域结构的调整刻不容缓，突破资源环境瓶颈制约，化解产能过剩矛盾，推进新型城镇化，促进区域协调发展，保障和改善民生等任务十分艰巨。
　　从我市看，经济正在趋稳向好，结构调整初见成效，改革红利逐步释放，特别是经过十多年振兴发展积累的经济规模、产业基础日益壮大，新经济增长点正在不断涌现。京津冀协同发展战略、国家新一轮东北振兴战略的深入实施是我市迎来的最大机遇；中央把沈阳确定为全面创新改革试验区，更是我市改革开放30多年来最难得的机遇；&互联网+&行动计划、&中国制造2025&、&一带一路&及中蒙俄经济走廊建设等国家战略，为沈阳老工业基地转型升级和扩大对外开放提供了最为有利的外部条件。
第二章　发展构想
第一节　指导思想
　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、&三个代表&重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照&四个全面&战略布局要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧抓住新一轮东北振兴和全面创新改革试验的重大机遇，主动适应、科学把握、积极引领新常态，坚持发展是第一要务，以&四个着力&为根本遵循，以&四个驱动&为重要引擎，以提高发展质量和效益为中心，以转方式调结构为主攻方向，保持战略定力，坚持稳中求进，坚决破除体制机制障碍，加快推进产业转型升级，鼓励和支持创新创业，切实保障和改善民生，加快建设国家中心城市，实现沈阳老工业基地全面振兴。
第二节　基本原则
　　一是坚持创新驱动与增强内生动力相统一。大力实施创新驱动发展战略，以科技经济深度融合为导向，以科技创新为核心，带动促进产品创新、管理创新、组织创新、商业模式创新，全面增强经济增长的内生发展活力和动力，推动发展从主要依靠要素驱动、投资驱动向创新驱动转变。
　　二是坚持深化改革与扩大开放相促进。处理好政府和市场的关系，发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动重点领域和关键环节改革，不断把改革新红利转化为发展新动能和民生新福祉；加快构建开放型经济新体制，以改革促开放，真正形成高水平、多层次、全方位、宽领域的全面开放新格局。
　　三是坚持自身发展与区域发展相协调。把城市发展置身于沈阳经济区协同发展的大格局中去谋划和推进，进一步明确协同发展思路，创新协同发展体制机制，着力推进符合目标导向、现实急需、具备条件的领域率先突破，实现城市发展新提升和区域发展新跨越。
　　四是坚持经济建设与优化生态相结合。把生态文明理念贯穿经济社会发展的全过程和各领域，在加快转变经济发展方式、调优发展结构的基础上，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，推进环境与发展的双赢共进，人与自然的和谐共生，经济、社会和环境的有机结合。
　　五是坚持共享发展与改善民生相一致。把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利，充分调动人民积极性、主动性、创造性。
第三节　发展目标
　　&十三五&时期，沈阳经济社会发展的总目标是加快建设国家中心城市，总任务是实现老工业基地全面振兴。到2020年，保持经济年均增速不低于全国平均水平，保持居民收入增长与经济增长同步，保持全社会改革振兴发展活力不断增强，保持全市人民安全感幸福感不断提升，确保如期全面建成小康社会。具体目标是：
　　1.经济保持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，转方式、调结构取得实质性进展，产业迈向中高端水平，经济质量和效益明显提升，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。到2020年，地区生产总值年均增长7%左右，实现比2010年翻一番；一般公共预算收入和固定资产投资年均增长7%以上，综合实力和竞争力显著增强。
　　2.深化改革扎实推进。重点领域和关键环节改革取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，基本确立有利于经济持续、健康发展的体制机制，社会发展活力显著增强，新型工业化综合配套改革、区域一体化发展等若干领域走在全国前列。
　　3.创新驱动发挥引领效应。完成全面创新改革试验任务，建设国家创新型城市，形成大众创业万众创新的新局面；创新能力明显增强，R&D经费投入占地区生产总值的比重达到2.7%以上，高新技术产业发展成为经济发展的重要支撑，科技创新成为经济发展的核心动力。
　　4.城市服务功能逐步完善。加快建设东北区域金融中心，巩固、扩大商贸流通中心功能，到2020年，服务业增加值比重达到50%左右；&智慧沈阳&建设全面推进，城市基础设施逐步完善，构筑以航空运输、高速铁路、城际铁路、高速公路为主的立体交通系统，基本形成服务于沈阳经济区发展、辐射东北地区的现代服务业发展框架和现代化国家综合交通枢纽。
　　5.生态宜居环境不断优化。生态环境质量总体改善，生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少，雾霾治理取得积极成效，城市空气质量明显提升，构建资源节约型和环境友好型社会，全力打造天更蓝、水更清、山更绿，适宜人居的优美环境。
　　6.人民生活更加富裕和谐。人民生活水平和质量普遍提高，就业、教育、文化、社保、医疗、住房等基本公共服务体系更加健全，均等化水平稳步提高。到2020年，城乡居民人均可支配收入年均增长分别达到7.5%和8%以上，比2010年翻一番，实现贫困人口全面脱贫，保持和谐稳定的良好局面。
　　7.社会建设水平显著提升。市民素质和社会文明程度显著提高，社会治理体系和治理能力现代化取得重大进展。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高，人民权益得到切实保障，社会管理制度趋于完善，社会更加和谐稳定。
专栏3：&十三五&时期经济社会主要指标
指&&&&&&&& 标
年均增长或[累计]
地区生产总值（亿元）
全员劳动生产率（万元/人）
常住人口城镇化率（%）
户籍人口城镇化率（%）
服务业增加值比重（%）
研究与试验发展（R&D）经费投入强度(%)
每万人口发明专利拥有量（件）
科技进步贡献率（%）
互联网普及率
固定宽带家庭普及率（%）
移动互联网用户普及率（%）
城镇常住居民人均可支配收入（元）
农村常住人口人均可支配收入（元）
劳动年龄人口平均受教育年限（年）
城镇新增就业人数（万人）
农村贫困人口脱贫（人）
城镇职工（含退休）基本养老保险参保人数（万人）
城镇棚户区住房改造（万套）
人均预期寿命（岁）
耕地保有量（万亩）
新增建设用地规模（万亩）
万元地区生产总值用水量下降（%）
单位地区生产总值能源消耗降低（%）
非化石能源占一次能源消费比重（%）
单位地区生产总值二氧化碳排放降低（%）
森林覆盖率（%）
森林蓄积量（亿立方米）
空气质量优良天数比率（%）
细颗粒物(PM2.5)浓度年均下降(%)
　　　　地表水质量
达到或好于Ⅲ类水体比例（%）
劣Ⅴ类水体比例（%）
主要污染物排放减少（%）
化学需氧量
注：?[ ]内为5年累计数。 ? *为国家、省分解下达目标。
第三章　空间布局
　　以实施主体功能区战略为统领，以&多规合一&为重点，统筹各类空间性规划，重点推进形成优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区，发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用，促进国土空间的合理开发利用，逐步形成人口、经济、资源环境相协调的空间开发格局，提升对经济社会发展的承载能力。&
第一节　优化开发区域
　　以四环为基础，将中心城区作为核心战略区，重点强化国家中心城市核心功能，形成辐射带动东北地区乃至全国的枢纽和中心。
　　一、优化开发城区空间
　　承载建设国家中心城市功能，重点建设金廊、中德高端装备制造产业园、大浑南等对城市发展具有重要战略意义的地区，全面提升先进装备制造、金融服务、科技研发等功能。开发建设永安新城、蒲河新城、沈抚新城、浑南新城、浑河新城等城市外围新城区，提升综合承载力，改善出行条件，提高公共交通服务能力。提升改造东塔、首府新城、大东汽车城、于洪新城等容积率偏低、环境较差、城市功能欠缺的城市低效利用地区，改善人居环境，建设&海绵城市&和综合管廊试点。
　　二、优化布局产业空间
　　合理确定重点地域的产业发展定位，构建&一核、五区&、各具特色、协调发展的产业空间布局。
　　&一核&：以金廊为重点的现代服务业核心区。重点推进金融商贸开发区和金融街建设，加快中街、太原街、三好街等重点商业街区提质升级，完善和拓展金融商贸服务功能，引导金融、科技、信息、商务、创意、设计等高端服务业态快速发展，大力发展总部经济，推进总部企业有效集聚和融合发展，形成金融总部基地、商务总部基地和科技信息与研发创意总部基地。
　　&五区&：西部先进装备制造及配套产业区。依托中德装备产业园等重点园区，加快实施数字制造、智能制造和绿色制造，建成具有国际竞争力的先进装备创新制造核心基地；依托中德环保产业园和沈阳国际物流港，推进节能环保、大数据服务、工厂化农业和现代服务业快速发展。南部高新技术和临空产业区。依托沈阳国家大学科技城建设，重点加快发展机器人等高技术产业，全力创建国家自主创新示范区；规划建设沈阳空港经济区，打造面向东北亚对外开放的国际门户和区域性国际商贸物流枢纽。东部汽车及零部件产业区。依托沈阳汽车城国家新型工业化产业示范基地建设，重点发展整车及零部件产业，建设全国重要的汽车生产、研发基地。北部新兴产业区。依托蒲河生态经济带，大力发展现代服务业、战略性新兴产业和农产品深加工产业，打造绿色、智能的新兴产业聚集区。棋盘山生态功能区。依托沈抚同城化建设，保护性开发棋盘山风景旅游区，全力打造生态保护区、旅游产业聚集区和健康科技产业创新区。
　　第二节　重点开发区域
　　以新民市、辽中县两个省级重点开发区域和康平、法库的8个重点开发城镇为载体，重点培育县域主导产业，打造县域核心竞争优势，协调推动工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展。新民市。以工业园区和新城新市镇建设为载体，重点发展医药、包装印刷、装备制造配套、农产品深加工、现代物流、温泉生态旅游等产业，加快工业化、城镇化进程。辽中县。重点发展先进装备制造及配套产业、卡车整车及汽车零部件产业、沈阳综合保税区(A)区、新型材料研发及加工产业、现代物流业，打造装备制造业配套产业基地和国际现代服务业聚集区。法库县重点开发城镇。加快发展通用航空产业，推进陶瓷产业结构调整和产品升级，打造全国知名的通用航空产业基地和陶瓷产业基地。康平县重点开发城镇。重点提升塑编产品科技含量，提升&中国塑编示范城&规模和水平；扩大纺织工业的规模和档次；做优做强农产品深加工和食品工业园建设，加快产城融合步伐。
　　第三节　限制开发区域
　　紧紧依托法库县、康平县两大农产品主产区以及辽中、新民的26个农产品主产区乡镇，重点保护耕地，发展现代农业，增强农业综合生产能力，保障粮食等农产品供给。法库县。加快形成现代农业与生态旅游融合发展的高端业态，打造集创意农业、休闲农业、都市农业、体验农业为一体的国家农业公园。康平县。重点做大设施蔬菜、花生、薯类、寒富苹果、畜牧等优势规模主导产业基地，打造辽北绿色食品基地和国家有机产品认证示范县。新民、辽中的农产品主产区乡镇。重点加快发展绿色农业、精品农业、特色农业和品牌农业，推进国家级农产品出口质量安全示范基地和绿色有机农产品生产加工中心建设。
　　第四节　禁止开发区域
　　紧紧围绕确保生态平衡、改善生态环境质量、保障生态安全的总体要求，重点对自然保护区、风景名胜区、森林公园、文物保护区、生态保护地、一类饮用水源保护区和基本农田保护区实施强制保护，全面提升自然生态系统稳定性和生态服务功能。
　　第四章　重点任务
　　充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，瞄准关系全局和长远的重点领域，突出问题导向精准发力，努力破解发展中的难题，实现更有效率、更加公平和更可持续的发展。
　　第一节　实施创新驱动发展战略
　　坚持创新发展。以全面创新改革试验为抓手，以实现创新驱动发展转型为目标，推动以科技创新为核心的全面创新。激发、调动全社会的创新创业活力，切实形成大众创业、万众创新的新局面，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，建设创新驱动的&知识城市&和创业至上的&宜商城市&。
　　一、实施全面创新改革试验
　　以破除体制机制障碍为主攻方向，在科技创新、产业转型、国企改革、人才支撑、对外开放、行政改革等重点领域先行先试，推动科技创新与经济社会发展深度融合。构建推进全面创新改革的长效机制，促进形成创新动力迸发、市场主体活跃、投资贸易便利的发展环境；加快建立一批开放型、高水平的产业技术创新平台，建成一批以中德(沈阳)高端装备制造产业园为代表的开放合作新引擎，建设中国制造&2025&试点城市；积极构建产业金融支撑体系和国资管理新体制，建成东北地区创新创业人才高地，全力打造具有国际竞争力的先进装备创新制造基地和国家新型工业化示范城市。
　　二、推进大众创业万众创新
　　创新体制机制，全面清理、调整与创新创业相关的审批、认证、收费、评奖事项，健全&三证合一&登记制度，加强创业知识产权保护，建立便捷的市场退出机制，为企业创造宽松的经营环境。强化创业扶持，落实小微企业创业创新空间、科技成果转换等方面的财税政策，完善普惠性税收措施，减免行政事业性收费。构建创新平台，利用老厂区、老厂房为创业者提供个性化创业空间，建立一批公共技术研发、转化、试验、辅导等创新创业服务平台，完善创新支撑体系。拓宽融资渠道，设立创新创业投资引导基金，建立知识产权、股权质押融资风险补偿机制，鼓励金融机构加大对企业创新创业活动的信贷支持，促进创业投资。强化创新服务，加快建设&互联网+&创业网络体系，建设一批小微企业创业创新基地，建立&创业大街&、&创业园区&，推进以企业为主体的创新链整合。
　　三、构建全面创新体系
　　坚持技术创新和制度创新双轮驱动，健全科技创新体系，构建由企业、科研院所、高校、新型研发实体、科技服务机构等组成的区域创新网络。支持和引导驻沈高校和科研院所围绕地方经济发展需求开展技术研究，转化技术成果，打造具有沈阳特色的自主创新体系。建立普惠性的创新政策体系，健全科技计划体系和科技资源配置模式，提高科技经费使用效果、效益、效率，成为具有吸引力和活力的创新创业沃土。加快国家大学科技城建设，吸引科技创新资源的聚集和整合，把国家大学科技城建设成为带动沈阳经济区、辐射全省经济社会发展的科技成果产业化基地、技术创新示范基地。
　　四、增强自主创新能力
　　以沈大国家自主创新示范区为依托，整合东北乃至全国的创新资源，建立&政产学研用&相结合的全链条、贯通式科技创新体系，建设东北科技创新中心。以企业为主体推进创新链整合，鼓励企业设立研发中心、增加研发投入，支持机器人、IC装备、数控机床、航空装备等产业与技术创新联盟，开展协同创新。依托沈阳机器人与智能制造创新研究院，建立制造业创新中心，支撑制造业转型升级。推广沈阳远大科技园创新模式，建设一批企业主导的市场化、专业化新型研发机构。建立利益驱动的成果转化机制，下放科技成果使用、处置和收益权，提高科研人员成果转化收益水平，促进科技成果资本化和产业化。强化顶尖人才团队的培育和引进，引进和培养大批科技领军人物、科技骨干和技能型人才，提升区域自主创新能力。
　　五、营造良好创新环境
　　建立有利于创新的市场监管机制，实行严格的知识产权保护制度，破除限制新技术、新产品、新商业模式的不合理准入障碍，保证各类市场主体依法平等进入创新领域，促进市场公平竞争。充分发挥沈阳高新技术产业开发区、沈阳经济技术开发区等国家级创新平台在科技创新和成果转化方面的示范引领作用，支持沈阳材料国家实验室和机器人与智能制造创新研究院等新型创新平台发展，打造一批重大产业创新平台，形成一批关键技术创新平台，构建一批产学研协同创新平台。加快&创客沈阳&建设，推广创客空间、创业咖啡、创新工厂等孵化模式，构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。培育企业家精神和创客文化，倡导敢为人先、宽容失败的创新文化。
　　第二节　全面深化体制机制改革
　　以全面创新改革试验为统领，围绕充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用和有效发挥社会力量作用，着力推进供给侧结构性改革，进一步完善体制机制，确保在重点领域和关键环节取得决定性进展，形成同市场完全对接，充满内在活力的体制机制。
　　一、加快行政体制改革
　　深入推进行政体制改革和机制创新，激发和释放发展动力和市场活力，建设符合创新规律的创新型政府，打造宜商、宜居、宜业的软环境。实施市场准入负面清单和公开政府权力清单，明确政府责任清单，进一步厘清政府与市场、社会的关系，明晰部门权责，再造工作流程。推进相对集中行政许可权试点，大力削减审批事项，再造审批流程，建设综合审批联动平台，提高审批效能。进一步简化事前审批，加强过程监管，严格事后验收。健全政府投融资机制，拓宽投资领域，以沈水生态科技创新城为示范，大力推进政府与社会资本合作(PPP)。进一步放开价格管理权限，完善市场形成价格机制，创新公用事业和公益性服务价格管理。
　　二、深化国资国企改革
　　坚持市场化改革方向，推进混合所有制改革，建立市场化运行机制，构建国企改革新模式。推进经营性国有资产集中统一监管，优化国有资源配置，改组组建装备制造、金融控股、商贸流通等国有资本投资运营公司，建立健全以管资本为主的国有资产监管体系。推进国有企业混合所有制改革，放开竞争性国有企业的国有控股权，积极引进非国有资本及各类新型社会资本参与国有企业改革重组。建立健全现代企业制度，完善公司法人治理结构，建立专职外部董事制度，积极推行职业经理人制度。建立共担成本机制，妥善解决&壳&企业、厂办大集体企业等历史遗留问题。
　　三、支持非公经济健康发展
　　积极开展民营经济发展改革试点，在资金、土地、技术、人才等方面实行与国有企业同等政策。制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法，进一步放开非公有制经济准入领域，鼓励民间资本投资金融服务、基础设施、市政公用事业、社会事业等领域。制定完善中小微企业综合服务体系，建设中小微企业检验检测认证公共技术服务平台，推进中小微企业优惠政策落实，扶持中小微企业发展。积极引导民营企业主动承接中央企业产业转移、技术扩散，围绕优势产业和关键领域的重大项目开展产品配套。加快推进军民融合产业发展，促进军工成果向民用转化。大力发展合作经济，广泛开展生产合作、供销合作、消费合作、信用合作，促进城乡经济快速发展。
　　四、完善要素市场体系
　　加快劳动力、土地、资本、技术等要素市场体系建设，维护市场要素自由流动和公平交换，使各类要素能够依据市场规则、市场竞争、市场价格实现优化配置。完善人力资源市场，破除城乡、地区、行业分割和身份歧视，维护劳动者平等就业权利。建立健全国有建设用地市场，完善土地交易制度，引导集约高效开发利用建设用地。完善金融市场体系，加快区域性金融中心和资本市场建设，改善金融服务，不断提高金融服务实体经济能力。发展技术市场，加强各类技术和知识产权交易平台建设，健全技术转移机制。
　　五、推进财税金融改革
　　加快公共财政体系建设，建立事权与支出责任相适应的现代财政体制。加大政府购买公共服务力度，探索政府与社会资本合作新机制。建立透明的预算制度，稳步推进政府预决算、部门预决算、财政专项转移支付以及&三公经费&等信息公开。规范地方政府性债务管理，建立规范的政府举债融资机制和&借、用、还&一体化的债务管理机制，防范化解财政风险。完善税收制度，降低企业税费负担，进一步正税清费，清理各种不合理收费，营造公平的税负环境。深入开展国家优化金融生态改革试验，积极发展金融租赁、融资租赁和互联网金融，组建工业数据交易所、工业原料商品交易所、碳排放权交易所，疏通金融进入实体经济特别是中小企业、小微企业的管道，提升金融服务科技创新和支撑产业升级能力。
　　六、健全社会信用体系
　　加快信用法规制度建设，注重信用专项立法与其他政策法规之间的衔接，及时修订有关地方性法规和规章，逐步建立起充分体现社会信用原则的政策法规体系。加强信用服务领域标准化建设，形成完善的社会信用标准规范体系。扎实开展国家社会信用体系建设示范城市试点工作，推进信用信息公开共享，健全守信激励和失信惩戒机制，全面推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，为经济社会发展构建良好的信用环境。
　　七、创新社会治理体制
　　改进社会治理方式，完善基层群众自治制度，理顺基层社会服务管理体制。充分发挥社会组织作用，加快实施政社分开，加大政策扶持和分类指导，规范和引导各类社会组织健康发展。健全有效预防和化解社会矛盾体制，建立重大决策社会稳定风险评估机制、社会矛盾纠纷调节处置综合机制。强化社会治安综合治理，健全和完善点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化社会治安防控体系。深化信访工作制度改革，进一步加强和规范联合接访工作，依法维护群众合法权益，促进社会和谐稳定。
　　第三节　加快产业转型升级
　　以优化存量和扩大增量相结合为路径，以增强经济发展内生动力为目标，注重加减乘除并举，着力推进结构调整，形成以战略性新兴产业为引领、一般制造和高端制造互为补充、信息化和工业化深度融合、现代服务业和传统服务业相互促进的现代产业发展体系，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。
　　一、推进工业发展提质增效
　　以&中国制造2025&为指引，全面实施工业企业倍增计划、智能制造升级计划和优势产能走出去计划，建设新型、可持续发展的&2445&工业体系，加快制造业由传统制造向智能制造、高端制造、绿色制造转变，建设&中国制造2025&试点城市。到2020年，规模以上工业增加值年均增速争取达到6.5%。
　　(一)全力打造两大新增长极
　　智能制造装备：重点发展工业机器人整机产品，巩固发展特种机器人，提前布局服务机器人，力争建成中国机器人产业发展领军城市和具有全球竞争力的世界级机器人产业基地。大力发展高档数控机床电机产品及柔性加工中心、数控机床功能部件等，开展i5智能数控机床产业化推广应用，实现企业产品全新升级与结构调整，建成高档数控机床系统及功能部件的研发、生产、试验基地。布局增材制造前沿技术及产品研究开发，探索建立增材制造产业体系。
　　航空装备：全力推进波音完成中心、庞巴迪Q400飞机总装等重大项目，加快发展干支线飞机整机装配及结构件制造、航空发动机研发与制造、航空零部件制造集群配套、通用飞机研发与制造、航空服务业等领域，重点推动通航全产业链协调发展，形成集研发设计、总装、配套、销售、维修及运营服务全覆盖的完整航空产业链条，打造国家重要的航空高技术产业基地。
　　(二)加快提升四大优势产业
　　新一代信息技术：重点发展智能制造核心信息设备及产品、集成电路及专用设备(IC设备)、工业软件等新一代信息技术，加快培育和发展云计算、物联网、移动互联网、大数据等新兴业态，打造东北地区大数据集散和信息交互、开发、流通中心。电力装备：重点发展核电装备、重型燃气轮机等发电装备，加快智能电网用输变电设备发展，推进大规模电网储能和配网相关技术储备和产品研发，从单机装备向整个输变电产业链延伸，提高国际总承包的集成成套能力。汽车：扩大整车生产规模，以汽车智能化、新能源汽车和车联网技术等为发展方向，充分运用大数据管理和云计算等现代化手段，推广智能化工厂，形成智能与新能源汽车全产业链，打造全国重要的汽车产业基地。机械装备：坚持绿色、低碳、智能发展的战略方向，积极推进通用装备、重矿装备、节能环保装备和食品加工装备等先进机械装备快速发展，全面提升产业竞争能力。
　　(三)培育壮大四大新兴产业
　　现代建筑产业及专用设备：加快现代建筑产业体系建设，全面推广应用现代建筑产业化技术与专用设备，逐步形成从装备制造到建筑生产、再到家居装修的现代建筑产业体系，成为全国现代建筑产业发展领军城市。先进轨道交通装备：积极研发机车基础制动系统关键部件，发展列车调度指挥系统等关键技术及产品，提升城市轨道交通装备整机及关键零部件的研发和制造能力，推动城市轨道交通各类车载系统的研发和产业化。新材料：重点发展化工新材料、轻量化材料、节能环保型高性能耐热耐腐蚀材料和高性能有色金属材料，加快建设金属新材料产业园，建成全国重要的新材料产业基地。生物制药及数字医疗：聚焦生物制药产业中高端领域，重点发展生物技术药物，推进生物技术产业化、合作国际化，做大做强生物制药产业。数字医疗重点发展诊断设备、先进治疗仪器设备、医疗信息管理软件及系统等，形成集研发、设计和制造于一体的数字医疗设备产业化基地。
　　(四)改造升级五大传统产业
　　冶金产业：发展服务于装备制造业等行业的金属原材料和深加工、金属新材料，打造高端金属材料研发、制造和集散基地。化工产业：继续保持石油化工、氯碱化工、橡胶加工在我市石化产业的主导地位，大力发展高端精细化工产品，构建更具竞争优势的石化产业体系。医药产业：打造医药产业智能制造体系、创新体系和物流体系，培育东北重要的医药生产中心、研发中心和电子商务交易中心。轻工行业：大力实施品牌化、标准化、集聚化战略，促进产品升级换代，形成一批具有较强竞争力的骨干企业和园区。纺织行业：以服装、装饰用品、产业用纺织品为主导，加快推进工艺技术研发、新产品开发，打造纺织产业新特色。
专栏4：工业发展重大项目
　　1.中德高端装备制造产业园：规划建设区域48平方公里，核心区域规划面积20平方公里，重点布局智能制造、先进机械制造、汽车制造、工业服务四大产业簇群，全力打造中国制造2025和德国工业4.0战略合作试验区。
　　2.中法生态城：重点在新能源装备、环保装备和节能环保服务等领域与法国企业开展全面合作。
　　3.辽宁法库通用航空产业基地：总投资200亿元，用于保障飞行指挥和综合服务楼及供水、供电、供气、供热、道路、给排水、垃圾污水处理等基础设施配套工程。
　　4.同联集团生物医药园：总投资155亿元，规划建设药品车间及生产线、回收车间、行政办公楼等公共系统。
　　5.沈阳华龙新能源汽车产业园：总投资67亿元，建设年产能为5000辆增程式纯电驱动公交客车的生产基地、年产20万辆增程式电动乘用车生产基地、年产能50万台套增程式动力系统生产基地、年产能1000辆增程式电动特种车生产基地以及新能源汽车研究院。
　　6.利源轨道车辆制造及铝型材深加工项目：总投资55亿元，重点建设铝合金高铁、城铁、地铁轨道客车，铝合金货车及铝型材产品等。
　　7.中国电科东北微电子产业园：总投资45亿元，建设以8英寸国产微电子设备验证线和高端分立器件产业基地为主体的微电子产业园。
　　8.沈阳材料国家实验室项目：总投资25亿元，开展基础、核心材料问题研究，加强开展跨行业跨领域材料战略研究，加强材料标准研究。
　　9.中航沈飞民用飞机有限责任公司民用飞机总装项目：总投资24亿元，重点建设单体建筑物、构筑物及试飞跑道，配备总装、喷漆、交付、试飞等相关设备设施。
　　10.康平纺织工业园：总投资20亿元，建设50万锭东北最大的纺织工业园。
　　11.新松机器人智慧园：总投资18.7亿元，建设国际一流的机器人产业基地，包括机器人数字化车间、机器人智能制造体验中心和国家级机器人检测中心。
　　12.庞巴迪Q400飞机总装项目：总投资15亿元，与庞巴迪公司和奥凯航空公司合作，引进Q400新一代飞机的总装线，建立总装线和交付中心。
　　13.沈阳燃气轮机产业基地一期项目：总投资15亿元，主要进行燃机制造、总装、总试基地及成套产业基地建设。
　　14.沈阳硅基科技有限公司SOI晶圆项目：总投资12.5亿元，新增3条8英寸生产线、2条12英寸生产线，实现6-12英寸SOI晶圆总产量50万片的规模。
　　15.中德环保产业园：总投资7.8亿元，由沈阳城市公用集团与德国绿城集团合作，建设煤粉锅炉关键设备制造组装、适应性技术研发、产品展示销售、国际仓储物流等功能于一体的节能环保产业园区。
　　16.东软医疗产业园：总投资7.1亿元，主要建设厂房、医疗综合楼、生产试验厂房。&
　　二、加速壮大服务业能级
　　实施加快服务业发展行动计划，促进全市服务业规模壮大、产业结构优化、质量发展水平显著提升，加快形成以服务经济为主导的发展格局。到2020年，服务业增加值年均增长8%以上，占地区生产总值比重达50%左右，社会消费品零售总额年均增长11%以上。
　　(一)加速发展生产性服务业
　　做大做强金融服务业。积极发展互联网金融、移动金融、金融租赁等新兴业态，探索创建产业发展基金，构建多元化金融机构体系和多层次资本市场体系，打造东北区域金融中心。到2020年，金融业增加值实现740亿元，年均增长9%。
　　加速发展信息服务业。积极推动大数据、云计算、物联网、移动互联网等信息服务对装备制造业的全覆盖，促进现代制造业与新一代信息技术融合发展。到2020年，信息服务业主营业务收入实现1500亿元。
　　大力发展科技服务业。做大做强一批科学研究与技术开发和工业设计机构，全面推进科技服务机构数量和质量双提升，基本建成专业化、网络化、规模化、国际化和社会化的综合科技服务体系。到2020年，科技服务业主营业务收入达到240亿元。
　　优化提升商务服务业。每年力争引进1至2家跨国公司地区性总部或派出机构、2至3家国内大企业地区性总部或分支机构落户我市，建成东北区域商务服务中心。
　　发展壮大物流业。推动沈阳国际物流港等重点物流中心和园区建设，培育第三方、第四方物流，提升物流业标准化、信息化、智能化、集约化水平，打造中蒙俄经济走廊的国家级流通节点城市。
　　(二)大力发展生活性服务业
　　提质升级商贸流通业。加快建设城乡一体化现代商贸流通服务体系，推进物联网技术与传统商贸流通业的深度融合，建设东北区域商贸物流中心。到2020年，商贸流通业增加值年均增长10%左右。
　　发展壮大旅游业。依托&传奇盛京，福运沈阳&的形象定位，充分整合沈阳经济区旅游消费资源，着力打造特色旅游产业和精品旅游线路，逐步建成东北亚国际旅游城市。到2020年，旅游业增加值占GDP比重达8%。
　　加快发展健康服务业。以&健康沈阳&为引领，加快推进沈水健康城医康养中心等项目建设，促进健康产业与其他产业的深度融合，打造全国领先的&健康之都&。
　　积极发展养老服务业。重点培育一批带动力强的龙头企业，发展一批富有创新活力的中小企业，形成一批养老服务产业集群，打造一批养老服务知名品牌，逐步满足日益增长的多层次、多样化养老服务需求。
　　大力发展社区和家庭服务业。鼓励和支持民营企业、民营资本进入社区服务领域，推进综合性社区服务平台建设，构建&智慧社区&。到2020年，社区和家庭服务业增加值年均增长25%左右。
　　促进房地产业健康发展。实施购租并举，打通商品房市场与棚改安置房、公租房和租赁市场的通道，活跃二手房市场，有效化解房地产库存，推动养老地产、旅游地产等多元化地产均衡发展，保持房地产市场健康发展。到2020年，城市人均住房面积达到33.3平方米。
　　(三)积极发展新兴服务业
　　围绕产业结构和消费结构升级，鼓励发展基于模式创新、机制创新、技术集成创新的现代服务业，加快智慧健康医疗、智慧养老、智慧旅游、创意设计、融资租赁、检验检测、碳金融、节能环保服务业等新兴业态，打造新的产业增长极。
专栏5：服务业重大项目&
　　1.沈阳国际航空商务城：总投资600亿元，主要建设空港金融商务区、东北亚航空总部、空港智慧物流区、空港保税港区、航空国际精英社区。
　　2.沈阳领事馆国际社区：总投资300亿元，规划建设集国际金融交流中心、国际医院、学校、文化中心等于一体的综合园区项目，打造东北地区最大的领事馆区及国际交流中心。
　　3.中海和平之门：总投资200亿元，主要建设大型集中商业、高端写字楼、星级酒店等业态的综合体。
　　4.盛京金融广场：总投资150亿元，规划建设银行总部大厦、金融办公、餐饮娱乐、服务式公寓、特色商业及住宅。
　　5.沈阳华强商业金融中心：总投资150亿元，功能为金融总部、会议展览、商业、写字间。
　　6.沈阳宝能环球金融中心：总投资100亿元，拟建450米超高层摩天大楼，集金融中心、写字楼、文化创意基地、五星级酒店、公寓于一体。
　　7.和平国际广场：总投资100亿元，建设集五星级酒店、总部办公大厦、高档金融商务办公及会展中心、商务会所于一体的城市综合体项目。
　　8.沈阳国际会展商贸城：总投资100亿元，建设以会展商务、专业市场、电子商务、智能物流、总部基地为主导，以临空保税、酒店公寓、高端住宅为配套，以税源和消费为驱动的高端产业集群。
　　9.东北振兴辽北地区&北粮南运&物流园：总投资90亿元，发挥粮食收购、仓储、运输、加工、分拨、交易、战略储备等多项作用，同时具备&法瓷北运&、&南料北调&的产业功能。
　　10.英国米拉公司汽车及零部件国际第三方检测认证服务平台：总投资88亿元，重点建设具备国际先进水平的汽车及零部件第三方检测认证公共服务平台、米拉工业科技园、工业配送中心及车辆体验中心为一体的综合性车辆试验场项目。
　　11.沈阳近海国际石油产品交易中心及基地：总投资70亿元，主要建设石油产品交易平台及储运设施。
　　12.北市场文化特色商贸街区：总投资30亿元，规划建设具有观赏民俗、品质旅游、餐饮娱乐、购物休闲于一体的多功能服务商贸文化区。
　　13.东北农产品冷藏物流中心：总投资30亿元，主要建设冷冻及生鲜农产品仓储和物流设施及相关配套设施。
　　14.沈阳国际名品保税交易中心：该项目总投资28亿元，建设期2016年-2018年，项目共分3期建设，总建筑面积6.8万平方米，采取&轻奢侈品折扣+保税商品分销+进口食品直销&的经营模式，可进行实体零售、团购批发、现场体验。
　　15.沈阳铁路货场：总投资23亿元，建设集装箱作业区、笨重货物作业区、特货作业区、包装作业区和相应堆场，是全国规划建设的18个铁路集装箱中心站之一，成为东北地区铁路货运枢纽。
　　16.软通动力跨境电商产业园:总投资20亿元，建设软通动力集团东北总部和运营中心，重点发展跨境电子商务产业及软件开发、信息设备制造等产业。
　　17.沈水健康城医康养中心：总投资16亿元，建设以康复保健为龙头，集精品医疗、健康管理、养生护理为一体的国际化医康养服务示范园区。
　　三、积极发展现代农业
　　加快发展现代化大农业，积极构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推动农业发展方式转变，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。到2020年，第一产业增加值年均增长5%以上。
　　抓好&三带建设&。加快建设环城都市农业产业带，打造与国家中心城市地位相匹配的都市农业。加快沈康现代农业示范带建设，推动康平县争创国家有机产品认证示范县，打造一条示范作用明显的农业科技产业带。加快推进沈阜现代农业产业示范带建设，建成连接沈阜、互补发展的农业产业带。
　　抓好&三高农业&。推动高端精品、高效特色、高产生态农业加快发展，建设高端精品农产品生产基地500个，建成&名特优新&农产品基地100个，建成10个优势品种产业带（群），建设城市周边景观农田50万亩，休闲观光农业基地（园区）达到100个。
　　抓好&三个业态&。抓好互联网+农业，建立涉农企业电商平台，建立配送到户的物流网络。抓好农产品冷链物流建设，建设由田间到餐桌的全封闭冷链物流体系。抓好都市休闲观光旅游农业建设，以重大项目建设为切入点，建成新型生态旅游业。
　　完善农业服务体系。积极培育产业发展和新型农业经营主体，重点搭建完善科技示范平台、教育培训平台、技术研发平台和科技共建平台。建设农产品信息发布及交易平台，促进产品订单交易、拍卖交易和网上交易，大力发展农产品电子商务。
专栏6：农业重点工程
　　1.稳粮增收及供应保障工程：（1）提高粮食综合生产能力；（2）优化农业生产结构；（3）提高农业抵御风险能力；（4）全力推进灌溉节水；（5）推进粮食流通机制建设；（6）强化粮食储备应急建设。
　　2.养殖业壮大工程：（7）促进畜牧业转型升级；（8）加强畜禽良种繁育体系建设；（9）加快发展水产健康养殖业；（10）抓好渔业龙头企业发展。
　　3.农业产业化做优工程：（11）做大做强优势产业；（12）加速发展短板产业；（13）强化实施品牌战略；（14）加快发展外向经济。
　　4.农畜产品质量提升工程：（15）提升标准化生产能力；（16）提升检验检测能力；（17）提升安全监管能力。
　　5.绿色林果发展工程：（18）实现森林资源的实增长；（19）实现林业富民惠民目标；（20）实现沙化土地持续逆转；（21）实现森林效益最大发挥；（22）逐步实现现代化林业&四化&。
　　6.农业科技跃升工程：（23）推动重点领域科技创新；（24）强化主推技术普及应用；（25）加快农业科技成果转化；（26）推进农业生产机械化。
　　7.农业引领示范工程：（27）环城都市农业产业带；（28）蒲河生态经济带；（29）沈康现代农业示范带；（30）沈阜现代农业示范带。
　　8.智慧农业创建工程：（31）农业生产领域；（31）农业经营领域；（33）农业管理领域；（34）农业服务领域。
第四节　全面提升对外开放水平
　　坚持开放发展。紧紧抓住国家&一带一路&的战略机遇，深入实施对外开放战略，协同推进经贸合作，发展更高层次的开放型经济，努力形成深度融合的互利合作格局，不断提升外向型经济发展水平。到2020年，进出口总额实现年均增长5%以上。
　　一、推进对外战略通道建设
　　完善水、陆、空立体物流通关体系，打通连接&一带一路&的战略通道，加快构建互联互通网络。发挥沈阳综合保税区的融通功能，将保税政策优势与大连、营口等周边港口相结合，构建企业&保税区&港口为一体的区港联动机制。充分利用&辽满欧&国际集装箱班列，推动沈阳铁路综合货场及沈阳国际物流港海关监管场站规划建设，深度融入&丝绸之路经济带&通道网络。以哈沪高铁为纽带，对接大连、青岛、上海、宁波、泉州、莆田、深圳等出海口，深度融入&21世纪海上丝绸之路&通道网络。积极开通更多飞往东盟、中亚和欧洲等地区的国际航班，构筑水、陆、空立体物流通关体系。
　　二、扩大对外贸易发展新优势
　　创新外贸发展模式，加强营销和售后服务网络建设，提高传统优势产品竞争力，推动外贸向优质优价、优进优出转变。紧紧抓住国家推进&一带一路&和中韩自贸区战略的重大机遇，积极引领企业开拓国际市场，进一步调整外贸出口结构，创新加工贸易方式，提高中高端商品出口比例，推动和扩大出口。健全服务贸易促进体系，积极组建综合外贸服务公司，打造外贸出口亮点工程，推动中小企业&走出去&。支持优势企业开展境外并购和工程总承包，带动重大装备、关键核心零部件、成套装备以及配套零部件出口，全力推进装备制造业&走出去&。鼓励商贸物流、电子商务、外贸企业向沿线国家拓展业务范围，加快转变外贸发展方式。
　　三、加强境外经贸合作区建设
　　加强与东道国的沟通协作，逐步形成若干个上下游一体化的境外企业集群与园区，促进与东道国的共同发展。积极开拓亚洲板块，推进哈萨克斯坦工业园和有色金属产业园建设。积极开拓中东欧市场板块，推进中白工业园和罗马尼亚工业园区建设。积极开辟美洲和非洲板块，吸引企业入驻乌干达辽沈工业园、秘鲁矿业园。推动企业在阿根廷、俄罗斯、斯里兰卡、印尼、泰国、越南等国家境外建厂。
专栏7：企业&走出去&重大项目
　　1.沈阳联立铜业有限公司哈萨克斯坦铜资源综合开发及冶炼：总投资8亿美元，开展可采储量300万吨铜矿采选、年产量10万吨阴极铜生产、年产5-10万吨带附加值铜制品加工和稀有金属、贵金属综合利用项目。
　　2.北方重工集团在土耳其的USAK水泥生产线：总投资5.95亿美元，计划在土耳其乌萨克省贝勒翰地区建设两条日产6700吨新型干法水泥熟料生产线。
　　3.特变电工沈阳变压器集团有限公司在印度建设绿色能源产业园：项目在印度建设，占地约1平方公里，主要建设集输变电高端装备制造业、可再生能源、商贸电力电子产业为一体的现代化绿色能源产业园区。
　　4.远大集团在哈萨克斯坦建设辽宁现代建材工业园：总投资2.6亿美元，分为三期进行。一期组建博林特电梯物流式工厂，二期将部分电梯机械零部件实现当地加工生产，三期组建辽宁省现代建材工业园。
　　5.中国能源建设集团东北电力第一工程有限公司在菲律宾的Palm Concepcion 1x135MW循环流化床燃煤电站：总投资1.27亿美元，在菲律宾班乃岛伊洛省康赛普森市建设1x135MW循环流化床燃煤电站。
　　6.同联集团津巴布韦药厂及医院并购：总投资1.6亿美元，在津巴布韦投资收购药厂及医院，通过药厂及医院收购和改造实现同联集团产业链在非洲市场的覆盖。
　　7.华晨汽车集团KD工厂：总投资5000万美元，重点在中东、南非两区域新建一个KD工厂和3-5个销售网络，加大在中东、南非地区市场占有率。
　　8.金杯车辆制造公司KD生产基地：总投资3000万美元，新建越南KD工厂，形成30000辆年生产能力的KD生产基地。
　　四、提高利用内资外资质量
　　加大对重点国家和地区、重点产业的招商力度，强化对内开放，积极吸引外埠投资，加强与沈阳经济区内城市间的交流合作。加强与世界500强和中央所属大型企业对接，争取更多体量大、带动性强、技术水平高、发展后劲足的大项目落户沈阳。加强对港台、东南亚、东北亚等重点地区招商，积极引导外资投向先进制造业、高新技术及战略性新兴产业和现代服务业，提高利用外资质量。
　　五、推进多领域合作与交流
　　充分发挥沈阳历史文化名城的优势，加强与&一带一路&沿线国家地区进行文化、教育、旅游、体育、卫生等领域的交流与合作，扩大人文合作领域，促进民间交流合作。发展友好城市合作模式，互办文化年、教育成果展、艺术节、