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电力工程造价结算审核有效方法探究
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工程竣工决算技巧
工程竣工决算，可以说是一件难缠和麻烦的事。不管业主、审价还是施工单位都看得很重，这最终结果就落到我们具体做和对的人身上。个中的酸甜苦辣，我们最清楚。请业主、施工单位和审价的朋友一起来沟通，谈点自己的经验教训，酸甜苦辣。
讨论一：从施工单位角度说几句：要准备充分。充分的意思一是齐全；二是熟悉。结算所有用到的图纸、资料、计算底稿等等都要备齐，忌讳对帐时丢东落西，既耽误时间又容易让对方产生反感；对准备好的资料要了如直掌，通常自己一人经手编制的结算在短时间内应该不会太生疏，但多人合作的结算由你一个人出面去对，或经过很长时间才核对时，就要花大时间熟悉以往资料，不要仓促迎战。对自己的结算资料熟悉，就可以向对方清晰流畅地表达自己的编制思路，很容易让对方跟着你的思路跑，这样可以掌握主动。对新手来说更为重要，可以增强自信心，缓解紧张情绪。事前要掌握好结算中的薄弱点，所谓的薄弱点就是那些容易产生争议并且对自己不利的问题，要着重注意。知道了哪些是薄弱点，并做好相应的“补强”措施，还要预计一下，可能出现的最有利和最不利的结果会是怎样，制定相应的结算策略。与对方接触时，要注意守时、着装、谈吐等基本礼仪，既是代表单位的形象，又是为了给对方一个好印象，容易开展工作。不要轻易表态，尽量留有回旋余地，人不经过仔细思考，仓促间很容易作出错误决定。对帐其实不是个单纯的技术问题，要学的也不在建筑学的课程里。我也就不罗嗦了。
讨论二：1、结算过程按合同一般规定的程序，你在竣工报千拿到手14天以后就可以报了。业主的竣工审计期如果你订合同时注意要求的话，一般是三个月。报竣工结算资料要齐全，条理清楚。结算的书编制要让人一看就可以与所有的竣工资料比如竣工图及各种变更对应起来。比如我一般编制的时候，都是按竣工图整体编制一个结算书，然后把相关没法反映到竣工图上的变更及索赔事项，按相关单据编制按顺序单独编另一个“变更结算书”。这样你所有的结算数据就与依据对应上了。这一条很重要，因为你的结算书是要拿去让人审的。如果你编制的东西糊里糊涂说不清楚，那他就只好自己好好算一遍。那你肯定倒霉了，他给你实打实地算还则罢了。你让他受那大的罪，他肯定整你。
这样的对应编制对自己也有好处。不但整洁，而且你可以详细对位分析所有的结算依据。有些依据有哪些问题，将来审计会怎样要求你，心里就都有了数。
在报结算前，一定要与自己的老板充分沟通。要知道老板的心理价位，要跟他讲明结算有什么问题，哪些比较保险，哪些可能有问题，应该如何补强，又应该如何争取。一般来说，施工队老板关于这些都心里底透底透，你只要一讲，他就明白怎么回事。应该怎样去公关或者需要怎样做，他会向你交底的。
结算是一项硬碰硬的活计，所以功力一定要深。不论老板在背后用了什么招，做造价的都得一对一地把这个事应付过去，所以要做好打硬仗的心理准备。
还有二点要说明的是，
一，合同规定的审计期与保险期一样。如果有什么事，比如你补了一个资料，那这个审计期就会顺延，所以有经验的施工单位结算时，到一定时间就会不提供资料而要求尽快完成结算。如果你一面催业主快结算，一边又按业主的要求提供这样那样的结算资料，那你完了，不定哪天才能结束呢。
二、结算报告里，是不含计算书的包括钢筋翻样单。这个是自有权力，可不能一齐交出去。
2、结算资料报甲方后，甲方就会安排审计。有可能自己审，也可能季托审计公司审。对于施工单位来说，差别不大。
审计公司从甲方手里拿到结算资料后，首先会给资料做一个基本判断。如果资料基本齐整，就直接进入下一步。如果资料不齐，审计单位会要求补充。当然这样的补充是不会对施工单位有利的。但这些资料是结算必须有的资料，施工单位无论如何都得配合，否则结算没法做。
审计如果做得好，就会按结算资料自己算并做一份结算。但这种情况少，大家基本都是按结算书来审。这意味着结算书中的漏项几乎不会被补充（审计收费是核减核增同等收费，所以核增也有好处）。所以你的结算一定要做到不漏项。
3、审计公司或甲方自己完成内部核算工作后，就要开始准备与施工单位对账了。一般来说，对账分三次的可能比较大。一，对工程量（含钢筋），这是最基础也是最烦的。结束，三方签对账确认单，此后工程量事项的所有新发生事件不被接受。二、对预算书，即预算书开列项目及调整，各项费率的调整等。这块主要是围绕着预算书进行。相关调整按合同规定执行。没争议就签订确认单，有争议的话一般都保留。三、主材及各项变更索赔等。主材的调整在国内定额形式下最麻烦，有得谈了。变更与索赔一般都内含很多争议，是最难谈的地方。所以一般都放到最后。
最终经过几轮谈判，所有结算应该落实的东西都落实了，应该暴露的问题都暴露了。这个时候审计一般都看甲乙双方的态度。一般审计这个时候会灵活引导双方去谈一个“一口价”，这样争议一揽子被解决，大家都轻松。谈成后，最终签订结算审计单，三方签字生效。
在这样的审计过程中，审计单位会要求三方单位签订一系列的“审计会议纪要”及其他中间审计资料。这些都是有法律效力的东西，签收与签认，需要特别当心。甲乙双方都是如此。
4、争议的解决。一般来说，结算都不会很轻松，最后都有些事情。如何解决这些争议，需要整个公司出面解决。一般来说，首先是在公司内部先完善相关手续，如果不能解决，就汇报领导处理。
造价人员这个时候要做得工作就是尽力把结算审计中产生的问题谈透，使之暴露出来。然后把确定下来的东西与争议的东西及时报告领导（老板）。很多争议性的东西的形成过程是很复杂的，不要想当然地就去拿来主意把它确定下来。也许有些事情在你看己方做得一点道理都没有，但到老板那里他会告诉你前因后果，你就会知道原来还会有那样一个背景。这也是我前面说得不要轻易签审计相关文件的原因之一。等到所有的问题都清楚了。把最终的结果跟老板谈透。如果最终与业主争议无法调和，就给老板说一声，最好是出面与业主方老板最终谈一次。这样可能对问题的最终确定有好处。
5、一般来说，到结算审计单签下来的时候，一年半载是过去了。到这个时候，也基本就是一个财务收钱的问题了。但也要当心。有些甲方会再季托审计。等等。所以不到拿到钱，不要放松。
其他方面就不多讲了。明的暗的，该做的总归少不了。如何掌握分寸，就看各人自己了。
讨论三：前期工作一定要做好，变更的要留下变更签证阿，材料进场的价格该签证的就签证，施工进行中就要想好结算的事情，这样才能做到万无一失！总之，证据是最重要的，尤其是有时甲方的施工人员在工地上讲的一句话的更改，这种更是要形成文字性的东西，而且要签字。要不然，最后就等着扯皮把！！
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Powered by分析电力工程建设项目竣工决算审计--《低碳世界》2018年04期
分析电力工程建设项目竣工决算审计
【摘要】：随着我国经济的发展,人民生活水平日益提高,人们对供电量的需求也不断增加。为了进一步加大供电量,缓解人们逐年增长的供电需求,各供电企业都逐步在当地开设了电力工程建设项目。然而,由于电力工程投资大、耗时较长,做好电力工程建设项目竣工决算审计工作成为提升整个工程项目的经济效益重中之重,这不仅对提高电力工程项目的质量有重要意义,在降低供电企业建设成本方面也具有关键性作用。因此,本文将通过电力工程建设项目竣工决算审计时投资造价结算审核与其他投资、费用的审计三个主要方面进行分析,希望借此能将电力工程建设项目的经济效益最大化。
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【分类号】：F239.63
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电力工程审计的几点注意事项
一、电力工程审计中出现的问题(一)工程预算管理环节方面目前由于针对电网建设项目的事前审计工作基本没有开展，所以涌现出一批立项调研不够充分、工程投资额随意突破预算的项目。这些项目一般计划笼统，没能恰当区分新建、技改和大修项目。项目施工方案发生变更后，也没有履行正常的预算调整申请与审批程序，最终导致计划与实际严重脱节。(二)工程建设现场签证方面由于工程项目在竣工决算审计时对于现场签证资料的依赖性较大，而对现场签证的真实性、合理性日常工作中又很难实施监督，于是一些企业便在现场签证上大做文章。一些建设与施工单位联手抬高工程造价，部分工程业主代表多签工作量，在施工过程中对高标准大打折扣，偷工减料，一方面增加了工程投资造价总额，另一方面也给工程质量带来了隐患。(三)工程竣工决算报告编制不够及时工程项目交付使用后应及时编制竣工决算报告，使增加的固定资产能够得以及时入账反映。有些工程项目完工几年后才上报财务部门，如果该工程在用期间又多次发生线路改接，那么项目本身可能会面目全非，最终造成账、卡、物失实；同时也会造成固定资产当期少计提折旧，影响当期损益，对年度会计报表的准确表达产生影响。二、解决问题的主要措施(一)事前做好准备，把好源头关收集和审查各种预(结)算资料，包括施工合同、设计变更、隐蔽工程的签证和现场签证等。根据施工图纸等资料审查预(结)算中是否有高套定额和多计工程量等问题，选取重点审计和全面审计等不同的审计方法.收到事半功倍的效果。(二)强化事中控制，提商施工管理水平施工阶段是整个建设项目周期最长、管理较复杂的阶段，审计人员不可能与监理工程师一样，长期跟踪在施工现场。根据施工组织设计，将施工阶段的内容划分为重点控制与非重点控制两部分，在不同施工部位介人审核，通过不定期的现场检查，对重要控制点进行重点监督，如：施工过程中的隐蔽工程验收，审计人员要专门到现场查看，检查隐蔽工程质量，记录验收结果;对于重大内容的变更、材料与设备的采购等都是审计的重点，变更方案的可行性、材料与设备采购手续是否符合规定、价格是否合理等，都应进行监督审核，全面掌握积累基础资料，为竣工结算审计打下坚实的基础，从而提升审计水平，降低审计风险。(三)建立工程项目台账，对比总结审计结果建设项目经过一系列审核结束后，审计人员往往忽视工程项目台账的建立，根据不同的建设项目可将其分为民用建筑、工业建筑或新建土建、安装;修缮土建、安装;园林绿化等不同的类别，如:对于同样或相似做法的混凝土地面，通过对已审核地面的总结，得出每平方米的地面造价，今后类似工程就可以此为参照依据确定投资概算。所以对于同类工程项目的工程造价数据可进行对比汇总，找出各个工程项目的共性，材料价格的差异等进行相关性分析，为今后建设项目的审计工作积累丰富的数据资料，也为建设项目工程造价的审核提供参考标准。 三、工程审计中的重点(一)审核工程量工程量是编制决算最基本的内容，也是整个工程取费和计税的基础，工程量若不准，就会导致整个工程造价不实。(二)精通工程量的计算规则工程量的准确度是决定工程决算质量的前提，因此，必须熟悉和了解定额中的各项说明和计算规则的含义。如设备的连接线安装，指两设备间的连接部分。不论引下线、设备连接线，均应分别按导线的截面、三相为一组计算工程量。(三)施工监督认真查看施工记录、验收记录、设计变更、签证手续，同时要按设计要求仔细复查计算工程量，只有这样，才能保证工程量计算的准确性，施工单位编制的工程决算往往可能在构造交接部位重复计算，在审核中如不熟悉计算规则，多算、冒算的工程量就难以被发现。如避雷器、熔断器的安装中已包含了接线端子的安装，而配电屏的安装中未包含接线端子的安装，两者经常混同，增加接线端子的安装费用。通过对电力工程审计，并对发现问题进行相应的分析和探讨。同时还应看到，由于现有的工程结算审计是对工程造价进行的事后控制，这种方法是在工程实体形成后进行的，尽管也节约了一定的建设资金，但是还存在难以克服的缺陷。即工程建设投资本身具有不可逆转性，只要发生了损失浪费便无法挽回，即使在工程结算审计中发现了不该发生的费用，但只要程序合法、手续完备也不好纠正。这种传统的工程结算审计显然难以适应现在新形势发展的需要。 郴电国际审计部 李卫斌 廖香莉
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