对国企有哪些误解？ - 知乎<strong class="NumberBoard-itemValue" title="被浏览<strong class="NumberBoard-itemValue" title="6,753分享邀请回答9651 条评论分享收藏感谢收起ftchinese.com/story/001048218《国有企业的性质、表现与改革》盛洪，天则经济研究所所长、山东大学经济研究院教授世界科技出版公司（World Scientific）（即将出中文版）在众多的中国国企研究中，本书的特点是用制度经济学的企业理论分析国有企业的性质，用公开的宏观和微观数据修正和还原名义绩效，从效率和分配两个角度重点刻画了国有企业的当下表现，并对中国经济运行中出现的“国进民退” 现象及对市场竞争规则的影响进行了探讨，并提出了国有企业要退出营利性领域的改革终极目标和取消国企垄断权和其它特权的过渡性方案。盛洪算是国内研究国企的第一方阵的专家，比较靠谱。这本书不知道哪里能读到？===哈耶克，《通向奴役之路》。经典著作，无庸赘述。牛刀推荐，把独裁集团分析得太透彻了。=== 热身材料开始的分隔线 ===近来网上关于国企的探讨，以政见出品的信息图影响力最大。总体也是客观、公允、可靠的。引用如下：V 1.0
========================================================V 2.0=== 以下源自《经济日报》日 第三版 ===告诉你真实的国有企业本报记者 李予阳近期，网络上一组名为“国企知多少”的图片集纳引起不少人关注，该组图片以“中国企业500强”为样本，分别就“500强”中的国企与民企的占比、排名，专利数量以及央企上缴的利润等数据进行列举和对比。国务院国资委研究中心研究部部长徐保利、中国人民大学经济学院教授刘瑞等专家看了这份图表后表示，图表中有一些说法不准确，一些比较过于片面，缺乏专业性，既没有考虑历史也没有考虑国情，有误导公众之嫌。该图表名为“国企知多少”，其实恰恰反映出一些人对国企知之不多，结论轻率。国企进步知多少图中显示，“中国企业500强”中，国企无论在数量、营业额和资产总额上都占多数。为什么大企业多是国企？许保利表示，要历史地去看。我们从计划经济时代走来，许多大型国企都是从计划经济时代国家部门所属的生产单位等合并而成的，与改革开放后才逐渐发展起来的民企相比，国企规模大并不奇怪。另一方面，国企实力增强则恰恰说明了国企改革的成效。改革开放30多年来，国有经济战略性调整取得重大进展，实现了公有制为主体，多种所有制经济共同发展的格局。十一届三中全会以来，在各项政策的扶持、引导和促进下，非公有制经济从无到有飞速发展。随着国有经济战略结构调整的不断推进，国有企业在中小企业层面基本退出，并进一步向关系国家命脉的重要行业和关键领域集中。刘瑞教授指出,仅以“中国企业500强”来列举数字并不能反映我国企业发展的实际，更无法反映民企的整体盈利水平和贡献。记者查找了有关统计，了解到这样一组数据：1978年，我国国有企业资产总额占全部工业企业资产总额的92%。到2008年，这个比重已经降到了43.8%，30年下降了一半还多。国务院国资委管理的中央企业数量也在不断下降，从2003年国资委成立时的196家下降到今天的118家。国企数量不断下降的同时，竞争力则在不断增强。2002年到2011年，国务院国资委监管的中央企业资产总额从7.13万亿元增加到28万亿元；营业收入从3.36万亿元增加到20.2万亿元。“十一五”期间的5年，央企资产总额、营业收入、上缴税金和税后净利润等主要经营指标均实现了翻番，年均国有资产保值增值率达到115%。一批国有企业实现了从“中国500强”到“世界500强”的跨越。国企贡献知多少“国企知多少”的图片集纳在“央企给国家交了多少钱？”一栏中标注，“2011年已纳入中央国有资本经营预算编制范围的中央企业，实现净利润11115亿元，共计上缴823亿元，占利润总额的7.4%。”这里有个关键点没有指出，即中央企业是在正常缴纳税款后，再上缴823亿元，并不是一共只给国家上缴了823亿元。许保利表示，纳入国有中央资本经营预算的中央企业不仅包括国务院国资委监管的国企，也包括教育部、文化部等部委所属企业。数据显示，2011年，仅国务院国资委监管的100多家中央企业累计上缴税金就达1.7万亿元，同比增长19.7%，高于当年利润增速（净利润9173亿元，同比增长6.4%）。从2002年到2011年，中央企业上缴税金从2926亿元增加到1.7万亿元，年均增长20%以上。此外，仅“十一五”期间，中央企业国有股减持转入社保基金589亿元，成为社保资金的重要来源。在“赚了钱要交给国家吗？”一栏中，“国企知多少”的图片集纳列举了国企由全额上缴到暂停上缴利润再到收取国有资本收益的过程，并标注说：“2007年财政部、国资委发布了《中央企业国有资本收益收取管理办法》规定中央企业上缴不同比例的利润……国有企业将税后红利的一部分用于职工福利，逐步形成国有垄断行业的高福利待遇。”对此，许保利表示，国资委成立后，建立起系统的薪酬制度，对不同国企根据实际的工资总额等有严格规定。国企作用知多少至于“中国企业500强”中民企专利数量多于国企的数字更要客观看待。“不能只看创新的数量，还要看质量。只要想想‘天宫一号’的成功发射和创造了载人深潜新历史的‘蛟龙号’载人潜水器最就可以知道，国有企业代表着行业和国家的创新能力和水平，是引导和推动行业技术进步的主要力量。”许保利说。中国企业联合会会长王忠禹表示，事实上，大企业居于产业网络的核心地位，支配的资源众多，市场影响力巨大，在推动生产要素优化重组、产业升级、产业集群建设、新兴产业发展等方面，发挥着中小企业难以替代的重要作用。国有企业的骨干作用不仅体现在资产、生产规模的大小，实现利润、上缴税收的多少，更重要的是在贯彻落实国家宏观调控政策、保障市场供应、维护市场经济秩序等方面都发挥了带头作用。国际金融危机爆发后,我国之所以能够从容应对,并率先实现经济回升向好,受到国际社会广泛称赞,一个重要原因就是拥有强大的国有经济,使政府宏观调控得以更好地掌握全局。中国社科院今年发布的2011年《企业社会责任蓝皮书》显示，国企社会责任指数领先于民企和外企。刘瑞表示，不可否认国企自身仍存在一些需要深化改革的问题，也需要社会监督，但对于国企采取攻击、排斥的态度不可取，过于苛求这些中国经济的中流砥柱不免有失公允。从另一方面看，国企也要增加透明度，让公众了解国企的实际。=== 热身材料结束，正文开始的分隔线 ===一、国企的分类目前的国企，根据管辖范围，大致分成央企和地方国企两类。再根据业务类型，又可分为垄断性国企和竞争性国企。于是有以下矩阵：XA 垄断性央企
XB 垄断性地方国企YA 竞争性央企
YB 竞争性地方国企XA，如军工、兵工、中航、中电、国电、中金、铁路、邮政、日人民报、CCAV、……XB，如首创、深国投、深投控、上海外联发、厦门建发等，各地的城投、建投、交投、机场、港口、自来水、广电、××出版集团、××报业集团、××卫视……YA，如中建、中建材、中钢，中冶，中化、中化工、中粮、中储粮、中铁、中铝、中交、中船、中远、中海、中集、中外运、中信、招商局……YB，如各国有航空公司、厦门国贸、首农、首钢、宝钢、马钢、铜陵有色、江西铜业、奇瑞……补充说明，以上分类只是一种思路，并不绝对。YA，应该说，含四大国有银行、中石油、中石化、电信三巨头……但这些其实都是寡头垄断。此外，很多东西很难分类。比如神华、宝钢、京东方、邮政EMS，很难说到底是垄断还是竞争。二、国企存在的意义从经济学角度而言，国企存在的根本意义是帮助 ZF 提供公共产品。但国内的实际是，国企存在的意义，从根本而言，其实是两点：（1）帮 ZF 捞钱；（2）帮 ZF 花钱。以上所指的 ZF，和官员同义。三、国企的现状1、央企牛在哪？2、地方国企到底在干吗？3、国企的行业分布4、国企的赚钱问题5、国进民退的老生常谈6、高层到底怎么看待国企？7、国企到底应该怎么定位？规范的角度四、国企的过去1、改革开放以前的国企（毛时代）2、国企改制考（从江朱时代到胡温时代）2、国资委（曾经的李天王，托的塔有多重？）五、国企的未来1、短期：习李的未来十年（）2、中长期（2023之后）3、更远的未来（50年，甚至百年之后）六、其他典型国家或地区的国企1、英法等国2、美国3、日本4、港澳台40575 条评论分享收藏感谢收起华润集团属于央企吗？有知道的吗？【大同吧】_百度贴吧
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华润集团属于央企吗？有知道的吗？收藏
谁知道华润集团是不是央企
这单位如何，有华润的朋友吗
有个卖魅族手机的疯子一直跟着我，救命啊！！！！！
是的，你如果在总部就厉害了～～
是的，央企！我和我老公都在
正儿八经的央企，牛逼单位！
你能进去就不错了，
本来就是央企，和中国人寿一样，牛比的单位，没有20万进不去
卡硬的个单位，国能把商用气垄断，华润基本把民用垄断了，作为清洁能源，未来国家能源结构占比最大的能源，你说这是啥前景
是央企，华能很牛。
是，很好很低调的集团
能源企业都属于垄断，垄断就意味着暴力
管能源的没有一个不是国家的单位的，人家靠这上500强呢，靠得能源上了感觉自己还蛮有光的。
大同华润一般工资1800
大型央企，能开多少看你去啥单位，华润电力，华润医药，华润燃气，华润置地，华润万家，雪花啤酒，待遇肯定不一样，
央企，旗下有医药，电力，啤酒，置地等等
华润山西新龙药业公司咋样？大家说说
国企分为二大类，一种是中央直管的企业，另一种是地方管的企业。通俗称央企和国企，但后面的只能叫地方性囯企。因为不管央企和地方性国企都是国家的企业。
话说清楚了，什么华润，是华润的下属三级单位吧？真正华润通天的，据说是陈云系撑起来的，万达和万科都是其子公司，网串在内讧中很被动，在走下坡路，不过搜死的骆驼比马大
现在进华润是合同工还是长期的啊
你进去了没，我也准备进，不知道怎么样？
登录百度帐号98家央企总资产54.5万亿 五大能源央企占比22.64%
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　　1月17日，国务院国有资产监督管理委员会总会计师沈莹介绍2017年中央企业经济运行情况，2017年98家央企利润首次突破了1.4万亿大关，增长15.2%。　　利润超百亿央企41家　　沈莹表示，2017年中央企业实现利润14230.8亿元，首次突破1.4万亿元，较上年增加1874亿元，同比增长15.2%，经济效益的增量和增速均为五年来最好水平。98家中央企业中，49家企业效益增幅超过10%，26家企业效益增幅超过20%，利润总额过百亿的中央企业达到41家。　　目前，98家央企资产总额已达到54.5万亿元，净资产总额18.4万亿元，资产总额超过千亿的企业有65家。　　能源央企成就不俗　　值得一提的是，作为基础性支柱产业，能源央企无论是在推进结构性供给侧改革方面，还是在创造营收、经济效益等方面均取得了不俗成就。　　在总计1975字的央企运行情况介绍中，与石油、煤炭、电力等能源领域相关的措辞语句如下：　　石油石化、煤炭等传统行业打了“翻身仗”，为整体效益增长奠定了基础；　　中央企业煤电油运产销量稳步增长，为国民经济平稳运行和保障民生提供了有力支撑。2017年原煤产量同比增长8%，商品煤销量同比增长12%；电力企业发电量同比增长8.5%,售电量同比增长7.4%；原油产量同比增长1.1%，成品油销量同比增长3.1%；　　化解煤炭过剩产能2703万吨，主动淘汰、停建、缓建煤电项目51个，煤炭资产管理平台公司整合煤炭产能1亿吨。　　石油石化企业和电力企业认真执行有关产品价格下调政策，有效降低全社会运行成本约2000亿元。带头推进节能减排，万元产值综合能耗降幅超过国家“十三五”项目进度要求。带头参与扶贫攻坚，通过结对帮扶、对口支援和建立产业基金等方式，投入各类扶贫资金近200亿元。　　　　这些央企分别为：中国核工业集团有限公司(简称“中核集团”)、中国核工业建设集团有限公司(简称“中国核建”)、中国石油天然气集团有限公司(简称“中国石油”)、中国石油化工集团公司(简称“中国石化”)、中国海洋石油集团有限公司(简称“中国海油”)、国家电网有限公司(简称“国家电网”)、中国南方电网有限责任公司(简称“南方电网”)、中国华能集团有限公司(简称“华能集团”)、中国大唐集团有限公司(简称“大唐集团”)、中国华电集团有限公司(简称“华电集团”)、国家电力投资集团有限公司(简称“国家电投”)、中国长江三峡集团有限公司(简称“三峡集团”)、国家能源投资集团有限责任公司(简称“国家能投”)、哈尔滨电气集团有限公司(简称“哈电集团”)、中国东方电气集团有限公司(简称“东方电气”)、中国中化集团有限公司(简称“中化集团”)、华润(集团)有限公司(简称“华润集团”)、中国节能环保集团有限公司(简称“中节能”)、中国中煤能源集团有限公司(简称“中煤能源”)、中国煤炭科工集团有限公司(简称“中煤科工”)、中国化工集团有限公司(简称“中国化工”)、中国煤炭地质总局、中国航空油料集团有限公司(简称“中国航油”)、中国电力建设集团有限公司(简称“中国电建”)、中国能源建设集团有限公司(简称“中国能建”)、中国广核集团有限公司(简称“中广核”)和中国西电集团有限公司(简称“西电集团”)。　　五大能源央企占比22.64%　　公开数据显示，截至2016年12月，中国石油总资产为40698亿元，实现营收18719亿元，利润总额507.3亿元；截至2015年12月，中国石化资产总额达20,585亿元，营业收入20,473亿元，利税总额3,557亿元； 截至2016年12月，国家电网资产总额33898亿元，实现营收20946亿元，利润866亿元；截至2016年12月，华能集团实现营入2461亿元，利润总额138.8亿元，总资产达到10029亿元；截至2016年12月，华润集团总资产为11000.44亿元，实现营收5034.08亿元，净利润337.82亿元。　　国家能投系由神华集团和国电集团合并而来。截至2017年4月底，前者总资产10143亿元，后者截至2016年12月的总资产为8031亿元，两家央企重组后总资产已达18174亿元。　　剔除华润集团，中国石油、国家电网、国家能投、华能集团和中国石化的总资产达到123384亿元，在98家央企总资产额(54.5万亿元)中占比22.64%。　　附：沈莹女士介绍2017年中央企业经济运行情况文字实录　　1月17日国务院国有资产监督管理委员会总会计师沈莹介绍2017年中央企业经济运行情况，并答记者问。沈莹表示，2017年中央企业实现利润14230.8亿元，首次突破1.4万亿元，较上年增加1874亿元，同比增长15.2%，经济效益的增量和增速均为五年来最好水平。98家中央企业中，49家企业效益增幅超过10%，26家企业效益增幅超过20%，利润总额过百亿的中央企业达到41家。　　国务院国有资产监督管理委员会总会计师沈莹（元绍达摄）　　袭艳春:　　女士们、先生们，上午好，欢迎大家出席国务院新闻办新闻发布会。今天我们非常高兴的邀请到国务院国资委总会计师沈莹女士，请她向大家介绍2017年中央企业经济运行情况，并回答大家的提问。下面就先请沈莹女士作介绍。　　沈莹:　　各位媒体朋友，大家上午好。首先感谢大家对国资国企改革发展事业给予的关心和支持，我先通报2017年中央企业经济运行的情况，之后回答大家的问题。　　2017年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，面对复杂多变的国际国内形势，国资委和中央企业深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进总基调，认真贯彻落实新发展理念，深入推进供给侧结构性改革，全力打好瘦身健体提质增效攻坚战，各项工作取得了明显成效。国有企业改革全面深化，企业党建有力加强，国资监管效能持续提高，布局结构明显优化，运行质量稳步改善，全年经济效益明显高于预期，效益的增量和增速双创五年来最好水平，稳中向好、稳中提质的发展态势更加巩固，为全面开启中央企业高质量发展新征程奠定了坚实基础。　　一、营业收入全年保持平稳快速增长。2017年中央企业加强市场研判，紧抓市场机遇，及时调整经营策略，注重发挥品牌管理优势，加快向价值链中高端布局，着力优化产品结构，生产经营持续向好。全年实现营业收入26.4万亿元，同比增长13.3%，全年各季度均保持两位数增长，增长基础更加巩固。98家中央企业中，收入增幅超过10%的有46家，超过20%的有19家。工业企业表现突出，营业收入同比增长15.7%，工业企业的增收额占中央企业贡献达75%。　　二、经济效益创历史新高。中央企业坚持聚焦主业、深耕主业，深化瘦身健体、着力提质增效，发展质量和水平明显提高。2017年中央企业实现利润14230.8亿元，首次突破1.4万亿元，较上年增加1874亿元，同比增长15.2%，经济效益的增量和增速均为五年来最好水平。98家中央企业中，49家企业效益增幅超过10%，26家企业效益增幅超过20%，利润总额过百亿的中央企业达到41家。石油石化、钢铁、煤炭等传统行业打了“翻身仗”，为整体效益增长奠定了基础；先进制造业、现代服务业等行业效益稳步增长，对中央企业整体效益贡献超过40%；10家国有资本投资运营试点企业加快培育战略性新兴产业，提高国有资本配置效率，全年效益同比增长31%。　　三、重点行业稳产稳销。钢材产量同比增长9.8%，销量同比增长6.4%；航空运输总周转量同比增长9.2%，水运总周转量同比增长5.4%。　　四、运营质量稳步提升。经营实力进一步增强，2017年，中央企业资产总额达到54.5万亿元，净资产总额18.4万亿元，资产总额超过千亿的企业有65家。成本费用得到有力管控，持续开展“成本管控、效益否决”专项行动，2017年中央企业成本费用总额增速低于收入增速0.4个百分点，其中三项费用支出同比增长7.7%，低于同期收入增幅5.6个百分点。资产周转效率进一步提高，“两金”压降力度加大，应收账款周转率、存货周转率同比分别提高0.5次和0.2次，经营活动现金流净流入同比增长4.8%。　　五、供给侧结构性改革成效显著。持续加大去产能力度，提前超额完成全年目标任务。2017年，中央企业共化解钢铁过剩产能595万吨、一企一策“处僵治困”，减亏增盈效果明显。已累计完成超过1200多户“处僵治困”任务，其中约有400户实现市场出清。扎实推进重组整合。国资委监管的中央企业户数调整至98家；近年来累计减少法人户数8390户，减少比例达16.1%，仅管理费用一项就节约135亿元。多措并举降杠杆减负债。2017年末中央企业平均资产负债率66.3%，同比下降0.4个百分点；62家企业资产负债率比上年下降，40家企业资产负债率降幅超过1个百分点。　　六、税收与社会贡献进一步提高。全年中央企业累计上缴税金2.2万亿元，同比增长5.5%，增速比上年同期加快2.5个百分点，其中41家中央企业上缴税金增速超过10%。中央电信企业坚决执行“提速降费”，　　以上成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。这些成绩的取得，是社会各界大力支持和帮助的结果，更是国企国资广大干部职工坚定信心、攻坚克难、锐意改革、砥砺奋进的结果。2018年，国资委和中央企业将全面深入学习贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对国有企业的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照现代化经济体系建设和高质量发展的要求，努力推动国有资本做强做优做大，加快培育具有国际竞争力的世界一流企业，为促进国民经济持续健康发展作出新贡献。基本情况介绍这些，下面我愿意回答大家关心的问题。　　袭艳春:　　感谢沈莹女士的介绍。今天现场有很多外国记者朋友，所以我们安排了全程英文的同传。下面进入答问环节，按照惯例，提问前请通报所在新闻机构。　　中央电视台记者:　　您对2017年中央企业经济运行的情况总体评价是什么。另外，我们也注意到中央企业利润增速创了五年来的新高，为了实现营业收入和利润双快增长，国资委采取了哪些措施，谢谢。　　沈莹:　　谢谢您的提问。应该说面对复杂多变的形势，2017年中央企业取得了收入效益双快增长，特别是效益增量增幅双创五年来新高，这个成绩单深受鼓舞，非常来之不易。从运行的情况看，我总结有几个方面的特点：　　一、稳中向好、稳中提质的态势进一步巩固。主要表现在主要经营指标都持续向好，稳步增长体现在几个方面。一是中央企业重点行业的主要产品产销平稳，煤电油运都保持了产销平稳增长。二是收入增速比较稳定。2017年四个季度每季度的营业收入增速都在两位数以上。三是利润的增长比较稳定，全年各月的效益增速都在15%以上。同时，从效益的结构来看也更加稳定。中央企业的营业利润占整个效益的比重比原来有很大的提高，营业利润占利润总额的比重达到97.7%，表明我们中央企业的主业盈利能力更强。在营业结构里工业企业占的比重比较大，而且工业企业的效益增速达到18.7%，高于央企效益平均增速。中央企业的资产主要分布在工业企业，工业企业能实现稳中向好、稳中提质，对整个中央企业稳中向好的趋势是极大贡献。　　二、运行质量全面改善。从中央企业全年的报表来看，有几个方面能够充分体现运行质量在全面改善。一是全年各月的效益增速都快于同期的收入增速，这说明中央企业的成本费用控制力度在加大，投入产出的效率在提高。二是从周转效率来看，应收账款、存货这些流动资产的增速也大大低于同期收入的增速，说明周转效率在提升。三是资本结构在优化，2017年的报表一个重要的特征就是中央企业的权益性资本也就是净资产的增速达到了9.1%，高于同期资产总额的增速。刚才我给大家通报了，中央企业到12月末的资产总额是54.5万亿，同比增长8%，但是净资产同比增长达到9.1%，这个增速高于资产的增速，说明资本结构在优化，权益性资本在增加。四是从企业的分布来看，大企业运行质量提升的带动作用在提高。中央企业实现年度利润超过100亿的企业集团数量达到41家，比上年同期增加4家。大企业的营业能力在提升，对整个运行质量也是很好的改善。无论是从投入产出的效率，还是从资产的周转效率，还是从资本结构的配置结构来看，资产质量都在提升。　　三、中央企业2017年结构优化的亮点突出。我们感觉结构方面的工作和变化都有很好的呈现。一是中央企业主动化解过剩产能，我们都给大家报道过，中央企业在这一轮钢铁、煤炭化解过剩产能过程中，不仅淘汰落后产能，而且主动淘汰一些低效产能，每年都提前超额完成工作任务。二是率先启动“处僵治困”工作，“僵尸企业”的处置是化解过剩产能的“牛鼻子”，是供给侧结构性改革的重要任务。国资委和中央企业率先启动了“僵尸企业”的处置治理工作，通过一年来的工作取得很好的成效。三是强力推动法人户数压减层级工作。中央企业的集团下面有很多子公司，管理链条比较长，为了减少分散，提高运行效率，从2016年开始，国资委强力启动压减工作，到现在也超额完成了年度的目标任务。四是全力攻坚分离办社会职能。包括供水供电供气，还有办教育、办医疗机构、市政等职能都在顺利推进。结构调整的亮点还有加大了央企之间的重组整合力度，中央企业的户数调整到98家，而且重组整合的方式和力度都有很大的提升，通过横向联合、产业链整合、专业化重组，我们进一步提高了企业的资产配置效率，推动资源向优势企业集中。传统产业升级改造的步伐在加快，特别是运用物联网、大数据、人工智能，提升传统产业的数字化、网络化、智能化方面的水平，使得传统产业，包括钢铁、煤炭、石油石化、有色金属、造船等行业，都出现了很大改进，运行效率、产品的附加值都有很大的提升，在今年的效益增长上打了“翻身仗”。同时在结构调整方面，国资委积极推动央企之间协同发展，特别是在一些科研、营销，包括产业的协同上下了很大的功夫，所以结构调整的亮点非常突出。　　四、新动能加快发展。今年非常振奋人心的是一大批的重大技术创新取得了突破，特别是成功的研发、成功的应用，对我们产业的发展品质提升有重大的意义。大家都知道，2017年一些重大科技成果不断涌现，包括“慧眼”卫星遨游太空，首艘国产航母下水，两架C919大型客机试飞成功，AG600试飞成功，首次海域的可燃冰试采成功，世界上最长的跨海大桥港珠澳大桥全线贯通，“复兴号”高铁成功投入运营。这些重大项目都代表着世界科技前沿的突破，对我们中央企业产业的升级换代、产业品质的提升、附加值的提升都有非常重要的意义。同时中央企业在科技攻关方面也取得了很好的成果，特别是2017年有53家中央企业获得了国家科技进步奖项，一共有83项，占到奖项总数的35%。中央企业“双创”成果也非常显著，2017年底搭建各类“双创”平台970个，同时建成了实体孵化器和科技产业园一共271个，有11家企业成为了国家“双创”示范基地。这些科技创新加快了中央企业新兴产业的培育，新动能加快发展，带动了央企的提质增效。这些成绩的取得为中央企业迈向高质量发展，实现做强做优做大奠定了非常坚实的基础。　　这些成绩的取得，中央企业做了大量的工作，2017年国资委按照中央推动供给侧结构性改革的要求，全面部署瘦身健体提质增效攻坚战，从增收节支、布局结构、管理提升、加强党建、风险控制等方面都做了大量工作；中央企业也是攻坚克难，扎扎实实解决了很多多年来想解决没有解决的问题，攻克了在运行机制上、布局结构上的很多矛盾和问题。这些成绩的取得，我们觉得关键还是得益于供给侧结构性改革的深入推进。供给侧结构性改革是党中央审时度势为应对经济发展新常态作出的重大战略决策。国资委和中央企业高度重视、坚决落实，以瘦身健体提质增效为抓手，带头扎实推进“三去一降一补”各项重点任务，特别是在“僵尸企业”处置，化解过剩产能，“压减”法人层级、降低成本、推动重组整合、降杠杆、减负债等方面都下了很大的功夫，取得了很好成绩，有力地推动了中央企业的结构优化、转型升级和提质增效。　　我们从实践中深刻的体会到党中央供给侧结构性改革这一战略决策是英明果断的，是当前和今后一个时期引领经济发展新常态，推动我国经济高质量发展的治本良策，也是中央企业进一步巩固稳中向好、稳中提质的治本良策，下一阶段我们还会进一步把供给侧结构性改革推向深入。谢谢。　　凤凰卫视记者:　　我们有一个关于央企杠杆率的问题。2017年末杠杆率出现了一定程度的下降，但是今年的经济工作重点之一就是防范化解重大风险，很多专家解读这个重中之重就是国有企业的去杠杆，所以请问2018年甚至未来两三年在降杠杆方面会采取哪些措施，谢谢。　　沈莹:　　党中央在十九大和中央经济工作会上都提出要打好三大攻坚战，防范风险是三大攻坚战的重中之重。“去杠杆”是中央针对我国当前经济进入新常态以后做出的重大战略部署，降杠杆工作对企业来讲也是实现健康发展的前提，控风险也是企业包括国资委高度重视作为日常工作的重中之重。这项工作启动以来，国资委下了很大的功夫，特别是从机制完善、责任落实、考核等工作方面都做了推进。从具体的措施来看：　　第一，采取了“五个控”。一是控行业标准，企业在不同的行业，资本结构不一样，发展阶段不一样，这种情况下我们确定了一个能够保证企业稳健发展的合理的资产负债率控制标准，这个标准分成三大类，工业企业为70%，非工业企业为75%，科研设计企业为65%。　　二是控财务杠杆，我们针对警戒线和偿债能力把中央企业98家进行业务分类，将超过了警戒线，偿债能力比较弱的企业纳入重点管控，纳入重点管控的企业又进行分类管控，分成三大类。第一类是重点关注的，是指负债水平超过警戒线，但是偿债能力、流动性、盈利能力还可以的企业。第二类是重点监控类，是指比重点关注类的杠杆更高一些的企业。第三类是特别监管类，是一些必须采取严格管理措施的企业。对这三类企业采取不同程度的管控措施，包括从开支规模、投资规模、薪酬、成本费用（招待费、管理费）从严控制。　　三是控投资规模。这几年企业投资规模比较大，是形成高杠杆重要原因。所以国资委在控杠杆过程中把控投资规模作为一个重要的措施，特别是纳入国资委管控范围的企业要对投资规模进行严格管控。在管控过程中，首先，高负债企业的非主业投资要严禁。其次，对于低效业务的投资也要严格控制，对偏离主业的业务都要严格控制。特别是对一些超越财务承受能力的企业的投资要严格把控。　　四是控风险业务。负债率比较高的企业，抗风险能力比较弱，对存在风险的业务要严格管理。主要包括应收账款、存货的占用要大幅压降，各类垫资的业务也要严格管理，包括对外担保、委托贷款，还有融资性贸易业务，国资委都采取了严格的管控措施。　　五是控财务风险。在以上四个控的基础上对个别风险比较高、资金链比较紧张的企业，进行实时监管。这个“控”是解决风险，让它不扩延、降低敞口的措施，更重要的是通过三个“增”来解决，怎么通过优化结构实现良性发展，有三个“增”：　　一是增股权融资。通过扩大股权融资来增加资本实力。国资委在2017年加大了工作力度，2017年中央企业通过股票市场和产权市场融资超过3500亿，对我们的资本结构有很好的优化。　　二是通过债转股增加资本。大家知道通过推动市场化、法治化债转股，是我们国家推动去杠杆的重要措施，国资委和中央企业积极响应，我们对有债转股需求的中央企业进行摸底，大约有36家企业具备有债转股的业务需求。通过去年以来的工作，已经有17家中央企业和有关机构签订了债转股的协议，债转股的框架协议达到了5000亿。目前我们正在督促企业加快落地，其中已经有40%的项目落地，大家知道我们有一些企业创造了很好的方式推动债转股方式的顺利落地。　　三是通过提高效益增加资本积累，靠自己创效来增加资本。通过瘦身健体、提质增效工作增加我们的效益，2017年中央企业的效益超过1.4万亿，对我们的资本积累产生了很好的作用。　　通过以上的措施中央企业在资产规模、营业收入规模快速增长的同时，成功实现了资产负债率的持续下降，到2017年末中央企业的平均资产负债率同比下降0.4个百分点。因为央企的规模比较大，降0.4个点是非常不容易的，这对我们下一步继续做好降杠杆奠定了很好的基础。国资委对这项工作近期做了细致的安排，制定了中央企业降杠杆、减负债、控风险的指导意见，明确到2020年前中央企业的平均资产负债率要再下降2个百分点。按照这个目标去努力，我相信对中央企业的资本结构和资本实力，和稳健发展都有重大的意义。谢谢。　　中国新闻社记者:　　刚才您介绍到今年经济效益的取得也得益于国资委和中央企业在“处僵治困”工作中的表现，您刚才提供了一个数字，2017年累计完成1200户的“处僵治困”工作任务，其中400户实现出清，想请您介绍一下国资委和中央企业2017年处置“僵尸企业”和治理特困企业的具体情况。谢谢。　　沈莹:　　谢谢您的提问。处置“僵尸企业”是解决企业结构性矛盾，推动中央企业向高质量发展的重要措施。习近平总书记多次强调要把处置“僵尸企业”作为化解过剩产能的“牛鼻子”，我们牢牢抓住处置“僵尸企业”这个“牛鼻子”，推动中央企业布局结构优化，在2016年率先启动了“处僵治困”工作。之前也给大家介绍过，国资委对中央企业所属子企业做了摸底，研究确定“僵尸企业”和“特困企业”标准，并按照标准确定了2041户“僵尸企业”和“特困企业”，计划用三年时间完成这些企业的“处僵治困”工作。这些企业普遍经营困难，有的经常停产、有的持续亏损、有的资不抵债，长期占用大量资源，对中央企业整体的经营效率有很大的制约，如果能把这2041户的“僵尸企业”和“特困企业”处置好、治理好，对我们中央企业的效益提升和结构布局优化都将有很大的帮助。　　国资委在这项工作中，始终坚持三大原则：一是坚持市场化、法治化原则。我们现在已经建立了市场经济体制，在“处僵治困”中要发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过优胜劣汰出清扭亏无望、没有生存能力的企业。二是一企一策原则。企业长期经营困难，成为“僵尸特困”企业的原因有很多，因此要一企一策，因企施策。三是多措并举原则。治理“僵尸企业”和“特困企业”靠一种办法往往难以奏效，必须多种措施综合施策。　　从具体处置方式来看，我们也是三个方式：一是兼并重组改造一批。这些企业中有些企业虽然很困难，但是有的业务还有一定的发展前途，有些资源还可以利用，所以要通过兼并重组来改造一批，实现扭亏增盈。二是强化管理提升一批。有些企业运行效率低，不是没有产品没有技术，但是企业自身管理不行，存在资源配置过程中效率低下，管理手段落后等问题，可以通过加强管理，特别是对标、精细化管理，通过变流程、变机制实现提升。三是清理淘汰退出一批。这一批是扭亏无望企业，要加快市场出清，退出市场。在这个过程中我们还本着充分利用现有资源，减少对社会冲击的原则，在处置工作中坚持多兼并、少破产。　　从工作组织上来看，因为这项工作很复杂，企业长期亏损带来很多矛盾和问题，处置中涉及人员、债务、资产怎么处置，需要我们加强工作组织。我们在工作组织中也创新了很多方法：一是协同式推进。“处僵治困”是一项复杂系统的工程，涉及方方面面，为了推动这个工作，国资委牵头建立了15个部门参与的部际联席会议制度，共同研究“处僵治困”过程中的一些政策，协同式推进工作。二是清单式管理。把每一个企业怎么“处僵治困”都建立了清单。三是台账式监测。2041户企业都建立了台账，并按季度对处置进展情况进行跟踪。四是全覆盖式督导，定期组织召开座谈会，了解进展情况，了解存在的困难和问题，对力度不足的地方进行推动，加强经验交流。谢谢。　　华尔街日报记者:　　有三个问题。第一，您刚才提到在过去一年当中，中央企业在防范金融风险方面取得很多进步，那么对于央企的改革会有什么影响。第二，就债转股方面，我们想知道外界尤其是投资方对债转股方面的投资有多大兴趣。第三，在传统产业去产能方面，个人企业和公有、国企、央企之间的关系是怎样的？谢谢。　　沈莹:　　谢谢你的问题。我先回答第一个问题，防范风险取得了成绩，下一步的改革怎么安排。风险防范和改革是相辅相成的，如果改革的力度加大，有利于防范风险，同时在防范风险方面取得的成绩，为我们进一步深化改革也创造了条件，2018年国资委会继续加大国有企业的改革力度，特别是在运行机制上，包括现代企业制度建设，在布局结构上，在国有资产的监管体制上，在培育企业家队伍等方面会继续加大工作力度。刚才讲防范风险取得的成绩，特别是杠杆率下降了0.4个百分点，2017年全年中央企业没有发生债券违约的问题。　　华尔街日报记者:　　今年的预期会不会和去年一样，去年没有发生中央企业的债券违约，这种趋势是不是在今年也有望继续保持。　　沈莹:　　因为2017年运行奠定了很好的基础，质量效益全面改善，我们国资委和中央企业全面启动了降杠杆、减负债、控风险工作，我们有更加严密的措施对债券偿还情况进行实时监测，所以我们有信心、有能力维持今年的按约偿债，坚决守住不发生系统性风险的底线要求。　　第二个问题，关于债转股方面的问题。刚才讲到中央企业去年在债转股方面创造了很好的模式，比如成立产业基金，包括运用上市公司增发等方式，创造了很有效的债转股方式。在债转股过程中充分利用资本市场，欢迎各类投资者参与中央企业的债转股，包括外资。　　第三个问题，刚才您讲到钢铁去产能，还有传统产业的去产能工作的安排。国资委在推动中央企业去产能过程中，不仅要淘汰落后产能，还要坚决退出一些低效无效的产能，在工作过程中不断加大力度，目前为止钢铁去产能的工作已经基本完成，下一步要利用现代技术来改造提升传统的钢铁产业。煤炭产业2017年超额完成了任务，今年要继续加大煤炭去产能工作的组织力度。2018年初步安排煤炭去产能指标要在1000万吨以上，重点是要推动煤炭行业的重组整合力度。此外，在煤电行业、船舶制造、有色金属、炼化、建材等行业继续加大去产能力度，同时在去产能过程中注重和国有企业的深化改革、技术改造、重组整合紧密地结合起来，提高产业的发展。谢谢。　　中央电视台和中国国际电视台记者:　　国资委一直在通过“压减”工作推动企业提高管控能力，我们从刚刚结束的央企负责人会上也了解到，去年央企减少法人近9000户，能否请您介绍具体的工作情况。谢谢。　　沈莹:　　谢谢你的提问。刚才我也介绍了，“压减”企业户数，减少层级是这一轮推动央企结构调整非常重要的措施，也可以说是亮点之一。2016年5月份，国务院召开的常务会议对中央企业提出了三年要“压减”20%的法人户数，压缩管理层级的要求。这个要求提出以后，国资委和中央企业高度重视，认真加强组织，对三年的目标进行了分解，对“压减”的方式也进行了梳理。　　从目前来看，这个工作进展是非常顺利的，到2017年年底中央企业累计“压减”法人8390户，减少的比例达到16.08%，我们的目标是20%。其中2017年一共“压减”5568户，减少的比例在当年就达到了10.67%，其中一大批企业已经完成了“压减”任务。这是从量上来看。　　从“压减”的方式来看，8390户里面有54.6%的企业进行了工商注销和破产退出，实现了市场出清，所以这个户就销掉了，一多半企业实现了出清“压减”；有大约25%的企业进行了重组兼并，在集团内和一些优势企业进行了重组兼并；有21%的企业转让控股权。　　从“压减”的效果来看，多数企业特别是市场出清的企业都是不盈利的，甚至亏损的企业，这些企业减少以后对整体效益抵冲影响大大降低，同时这些企业关闭以后减少了人员，减少了管理费用，刚才我也讲到仅管理费用一项2017年就减少了135亿，对效益提升起了很大作用。2018年我们会继续按照工作部署要求，进一步加大工作力度，今年我们提的目标是到2018年底“压减”进度达到18%，到2019年6月份要全面完成任务，下一步进一步加强组织，争取取得更好的效果。谢谢。　　袭艳春:　　时间关系，最后一个提问机会。　　香港有线电视台记者:　　去年中国审计署作出一个报告，它抽查了20家央企，有18家都有作假账目的情况，请问2017年会不会有这种情况，你们怎么避免这种情况再发生？　　沈莹:　　国资委成立以来高度重视中央企业的会计信息质量工作，我们采取了很多的措施，特别是每年的报表决算管理上要求进行社会中介机构的审计，接受有关部门的监督，特别是我们审计部门监事会对账目的核查。中央企业的企业集团的董事会也要对会计信息的质量负责，采取了很多措施，国资委每年要进行决算的审核。前一阶段大家也关注，审计署有关审计部门对中央企业的审计过程中发现一部分企业存在减资准备计提不充分等问题。从量上来看，收入、利润不实部分分别占比0.8%和1.7%，可见整体央企信息质量还是比较高的，对真实性没有实质的影响。但是我们高度重视，针对减资准备计提不充分的问题进行了认真梳理，逐户约谈企业负责同志，特别是对分管财务的领导同志进行约谈，要求对这些问题要严格整改，特别是要在长效机制建设上下功夫。　　在今年我们也要结合2017年的决算，要把会计信息质量的问题作为一个重要的内容加强审核，对有关信息质量进行抽查，对发现的问题要严肃问责。企业也高度重视，对审计发现的问题建立了清单，一项一项的整改，按照“三不放过”的原则（即不整改不放过、不问责不放过、没有长效机制不放过）逐一进行整改。今后的工作中，国资委也会在这方面加大力度，进一步加强中央企业会计信息核算质量的管控，加大中介机构的审计力度，落实各级企业规范核算的责任，推动我们做实质量和效益。谢谢。　　附：国务院国资委央企名录　　　　　　注：本文系能源新闻网综合整理自国资委官网、中石油、中石化和华能集团官网公开报告，以及网络公开信息。
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