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房地产业五大税种去年达1.01万亿 十年涨十余倍
来源：燕赵都市报
&&在一季度财政收入上，中央和地方的情况可谓冰火两重天。
&&今年一季度，全国公共财政收入增长6.9%，比去年同期回落7.8个百分点。其中，中央财政收入同比下降0.2%，而地方财政收入同比增长13.7%。&这一减一增并不正常。&4月18日，中央财经大学财政税收研究所所长曾康华在接受记者采访时表示，地方财税增加主要是受房地产成交额增加推动，表明地方对土地财政的依赖至今有增无减。他认为，地方要走出&土地财政&怪圈，必须要加大地方税制改革的力度，唯有改革才能消除地方钱袋子背后的焦虑。
&&增在&房&与&地&
&&&地方财政收入增长，主要是房地产市场成交额增加，相关地方税收相应增加。&在分析地方财政收入(本级)增长的因素时，财政部这样解释。
&&一季度，房地产相关税收增幅普遍高于全国财政收入增幅。
&&在房地产行业征收的税种中，契税、土地增值税、耕地占用税、城镇土地使用税的税收收入增幅分别为38.3%、34.7%、7.9%和7.5%。
&&这四项税收合计2575亿元，占地方财政收入14.78%。
&&中国18个税种中，涉及房地产业的有10个，其中5个税种仅在房地产行业征收，为房产税、城镇土地使用税、土地增值税、耕地占用税和契税。另有5个税种也涉及其他行业，包括营业税、企业所得税、个人所得税、城市维护建设税、印花税。
&&本报记者梳理发现，5个涉及房地产及其他行业的税种中，营业税一季度累计收入4576亿元，同比增加561亿元，增长14%。&这些年地方财政收入增长，主要是房地产市场成交额增加，相关地方税收相应增加。&中科院房地产研究室主任倪鹏飞对本报记者表示，仅针对房地产业征收的上述五大税种中，其总收入从2003年的900多亿元，暴涨至2012年的1.01万亿元，增幅高达十倍有余。
&&除了&房&就是&地&了。地方政府性基金是地方收入的大头，在分析其增长因素时，财政部给出的理由主要是&受土地成交额增加&的影响。财政部的数据显示，一季度，国有土地使用权出让收入7700亿元，同比增长46.6%，而去年一季度同比下降34.6%。
&&此外，据记者采访获悉，部分省市区营业税改增值税试点后，相关收入归属地方，这也相应增加了今年首季地方的财政收入。&房地产交易带动地方财政收入增速明显。&倪鹏飞说，房地产相关的税收占地方财政收入的40%-60%，个别地方更高。
&&根在地方税制
&&税收收入靠&房&，基金收入靠&地&，地方土地财政的怪圈并非一天了。在谈及地方税制改革时，中科院税收研究室主任张斌表示，这非常复杂。&真正的原因在于，分税制导致地方财力吃紧。&据曾康华分析，眼下的地方财政收入占全国财政收入的比重，已由分税制改革前的70%左右骤降到50%以下。雪上加霜的是，地方政府承担着与其财力极不相匹配的事权。
&&在这种情况下，&土地财政&成了名副其实的&二财政&，依靠出让土地使用权的收入，成为了地方财政的主力。因为土地出让后，地方政府还能获取包括建筑业、房地产业等营业税为主的收入，这些收入全部归地方支配。&仅此两项就占到地方税收的近四成。&曾康华说。
&&但无论如何，以土地出售为主的&土地财政&只能起到暂时性的缓解作用。这是与我国当前实施的分税制具有紧密联系的。&除了规范现行的土地制度外，最根本的一条就是要对现行的财政税收制度进行改革。&倪鹏飞举例说，正在进行的营业税改增值税的核心问题仍是税权分配的问题。
&&安邦咨询高级研究员贺军撰文称，土地财政导致中国政府今年将面临空前的&财政焦虑&。长期以来，中国的财政收入保持了20%-30%的持续高速增长，2011年的增幅也高达24.8%，2012年的增幅虽降为12.8%，仍保持了两位数增长。在2013年的预算中，全国财政收入126630亿元，增长8%，增速降为个位数。一季度的财政收入增长明显低于8%，中央财政收入甚至出现了负增长。
&&一消一涨，加大了中国财政平衡的难度和压力。刚刚就任财政部部长的楼继伟曾表示，中国&应该建立稳定平衡的强大的财政&。他表示，现在财政支出增长非常快，今后不太可能出现超规模的增长，这方面国内面临实质性压力。
&&财政焦虑不仅仅是中央才有，对地方政府而言，涉及实实在在的利益问题。对地方来说，现在调控房地产、营改增，首先冲击的就是地方财政。就此，贺军也认为，与中央政府相比，没有发债权的地方政府面临的&财政焦虑&更为严重，也更有可能出台畸形的增收举措。这当中，房地产税收一枝独秀，使经济结构转型变得异常艰难。曾康华说，逼急了，地方还会转向多征税、重复征税以及增加名目繁多的罚款等。
&&政府拿走房价六成历次楼市调控成&空调&
&&日前，某媒体负责人称，&2012年房地产业销售6.4 万亿元，缴纳契税2874亿元、房产税1372亿元、营业税4051亿元、土地增值税2719亿元，缴税合计约1.1万亿元，银行房贷余额12万亿元，获8400亿元利息，土地收入28517亿元，政府和银行从房地产获得收入47917亿元，占6.4万亿元收入的75%。&该微博被转发一万多次，&75%&这一惊人的数字，引发了较大争议。
&&对于上述计算方法，多位业内人士表示，简单地将该年的土地出让金与税费相加，除以该年新建商品房销售总额，并不准确。中国房地产学会副会长陈国强向记者表示：&土地出让金与房地产销售两者发生的时间并不匹配。也就是说，拿地之后，出让地块上的项目获得销售收入通常是在一年半到两年之后，因此当年的土地出让金并不能简单地计算为当年的房地产的成本。此外，从银行获得贷款会产生相应的融资成本和财务成本，这些都是开发商的成本之一。&&土地出让金以及税费占房地产销售收入百分之六十左右。&陈国强表示，地价约占房价成本的三分之一到二分之一，税费大约占房地产销售的三成到四成。除了土地和税费之外，房企还有其它成本产生。
&&包括中国指数研究院副院长陈晟、华东师大商学院房地产系主任华伟在内的专家均认为，目前来看，60%是比较客观的比例。
&&财政部公布的数据显示，一季度房地产交易带动地方财政收入增速明显，收入达到17428亿元，同比增长13.7%，但同期的中央财政收入14606亿元，同比下降0.2%。归地方所有的税种中，营业税为4596亿元，同比增加561亿元，增长14%；土地增值税822亿元，同比增长34.7%；契税917亿元，同比增长38.3%。&从中可以看出房地产对地方政府的重要性和贡献度，税费与土地价格难以下降，加之原材料、劳务用工费的上涨，正所谓水涨船高，房价难以下降。这也是历次调控成为空调的主要原因。&华伟表示。(华夏时报)
&&政府卖地：去年入账2.7万亿元
&&国土资源部20日公布《2012年中国国土资源公报》显示，2012年全国出让国有建设用地面积32.28万公顷，出让合同价款2.69万亿元。其中招标、拍卖、挂牌出让土地面积29.30万公顷，出让合同价款2.55万亿元。
&&全国重点城市土地抵押监测表明，截至2012年底，全国84个重点城市处于抵押状态的土地面积为34.87万公顷，抵押贷款总额5.95万亿元，同比分别增长15.7%和23.2%。全年土地抵押面积净增4.72万公顷，抵押贷款净增1.12万亿元。公报显示，2012年全国批准建设用地61.52万公顷，其中转为建设用地的农用地42.91万公顷，耕地25.94万公顷，同比分别增长0.6%、4.5%、2.5%。
&&2012年，全国供应房地产用地16万公顷，全国105个监测城市住宅地价同比涨幅为2.3%，维持在历史低位水平。截至2012年底，全国处于在建状态住房用地26.3万公顷，同比增加31.3%。(新华社)
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“营改增”后房地产业发展趋势与税收分析
发布时间：&&&&来源：地税局[ 大 中 小
&营改增&后房地产业发展趋势与税收分析
近十年来，正是房地产业发展的黄金时代，行业税收总体保持较快增长，对全区地方税收贡献持续攀升。但是，自年月日全面实行&营改增&，房地产业重要税收之一的营业税，必然需要退出税收的历史舞台。随着全国房地产业的调控力度不断加强，房地产业发展逐渐进入平稳期，房地产业税收增速也必将放缓。在此背景下，准确把握当前房地产业税收形势，能更好地指导组织收入和税收征管工作，对促进地税收入的持续稳定增长有着积极的意义，同时也为政府从税收视角看待房地产业发展现状提供决策参考。
一、青云谱区房地产业税收发展现状
随着房地产业的快速发展，房地产税收收入大幅增长，已逐渐成为青云谱区地方税收的重要来源。只有房地产市场健康、稳定发展，才能&保&住经济税源，才能保证地方税收持续、稳步增长。
（一）税收总体收入不断降低
近年来，随着房地产业的迅猛发展，房地产税收总量逐年扩大。但是青云谱区属于老城区，区内土地资源较为有限，可控开发的商业用地日益稀少，因此在建工程较少，竣工面积和销售面积逐年回落，低于同期地方税收总体增幅个百分点，远低于同期地方税收增长。具体情况下图所示。
（二）房地产业税收所占比重最高
涉及房地产业的有较多，主要包括营业税、契税、印花税、土地增值税、城市维护建设税、企业所得税、个人所得税、房产税、城镇土地使用税等。年&营改增&后营业税已经取消。但房地产业税收所占比重仍然是位居首位，年所占比例高达，是排名第二个建筑安装业倍。
（三）房地产业纳税企业数有所增加
房地产业企业的数量直接关系到税收收入，青云谱区房地产业企业数量近几年来有所增加，年纳税万以上的房地产企业分别为、、家，但是总体数量依然偏少，缺乏有实力和规模的大型房地产开发企业，年纳税最高的房地产企业税收收入仅有余万元。
二、房地产业税源发展趋势分析
当前，全国房地产已全面趋冷，一线城市房价涨幅收窄，二三线城市量价齐跌，购房者观望情绪较浓。受此大的环境影响，青云谱区房地产较长时期内同样不容乐观。
（一）需求不振
一方面消费者购买能力下降。受全国经济发展速度下滑、信贷政策收紧和重点企业迁出等因素影响，青云谱居民住房购买能力明显下降。月份南昌市发放住房公积金贷款额度进一步下降，同比下降，发放户数同比下降，南昌部分银行首套房按揭贷款利率在基准利率基础上浮，二套房上浮。另一方面，消费者观望情绪较浓。由于房产属于大额资产，具有投资属性，当前消费者对房地产市场降价心里预期已经形成，&买涨不买跌&进一步限制了房地产销售。此外，外出务工人员回乡自建房产增多也对房地产市场形成一定冲击。
（二）行业即将进入整合期
随着万科、恒大等龙头房企不断渗透，青云谱区中小房企将面临更大竞争压力，尤其是当前房产市场处于下行通道，资金实力决定着房企的生存。据调查，青云谱区许多中小房企由于银行融资能力较弱，迫于资金压力，导致高利率、高风险的民间借贷在行业内部盛行，企业已没有拿地意愿，尚未开发的土地也在寻求合作对象或直接转让，整个行业即将进入深度整合期
三、房地产业税收收入发展趋势分析
（一）房地产业总体发展放缓
结合房地产业本身所具有的产业运行特点分析房地产业地方税收入趋势。房地产业本身所具有的产业运行特点：一是地域性，地区经济发展水平高，房地产市场需求就大，房地产价格就高。二是价格弹性，在一定时期内，当房地产价格出现一定幅度下降时，需求出现较大幅度的上升；反之需求会迅速下降。三是周期性，房地产市场要经历繁荣、衰退等发展阶段，并受经济发展情况影响。四是政策相关性，政策因素对房地产业影响较大。从青云谱区的情况分析，地区经济由于重点工业税源企业的外迁，经济发展水平将继续保持平稳或有所下降，房地产需求可能由于企业外迁而有所降低。由于青云谱区属于限购区域，受到南昌市限购政策的影响，房地产企业的开发热情难以维系，加之土地供给有限，房地产企业竣工及销售面积都将同步降低，因此，青云谱区房地产业正处于萎缩阶段。
（二）房地产业地方税收收入持续
&营改增&后，新办登记的建筑业纳税人企业所得税由国税部门管理，地税部门没有新增户，房地产业地方税收收入增长将受到较大的制约。受宏观政策变动的影响，前期政策执行滞后效应逐步呈现，房地产开发投资和金融信贷投放速度放缓，将对部分地区房地产税收产生持续性影响。如近期国家没有改变房地产调控思路，可以判定：一是受房地产业总体发展制约，青云谱区房地产税收将持续减少。二是受青云谱区城市规划影响，对老工业园的土地收储速度加快，未来几年可供开发的土地资源将有所上升，考虑到本区房地产企业的自身不足，很难具备独立开发能力，因此税源将在区域间流动，导致税源收入向其他区域转移，地税收入减少。
（三）土地增值税将成为房地产业核心税种
由于营业税所占房产税比例较高，具体如下表所示，剔除营业税后，房产地产税收可以预计将大幅降低。土地增值税由地税机关征收，土地增值税将取代营业税成为房地产业税收中最核心税种。年，征收土地增值税万元，剔除营业税后，所占比例达到，可以预见，随着房屋单价的上涨，年预计所占比例将达到以上。
营业税收入
房地产业税收收入
剔除营业税后行业税收收入
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四、房地产业税收管理存在的问题
（一）经营环节多，涉税风险增加
就房地产企业而言，存在着经营规模较大，涉税风险较多的情况，征管难度不言而喻。企业在招标投标、土地取得（规划设计）、施工建设、房产预售、项目清算等环节，都与税收密切相关。因此，税收征管必须在各环节进行系统的规划。具体地讲，企业取得土地的方式有招拍挂、股权收购、合作开发等，不同的土地取得方式，其税负差异很大。仅以拆迁为例，就拆迁补偿而言，无论是货币补偿还是产权调换，均涉及增值税、企业所得税、土地增值税等税种。而在房产预售环节，存在着如何督促企业取得定金等预售收入及时申报纳税，以及按照预征率预缴企业所得税和土地增值税等问题。
（二）关联行业广，财务核算复杂
房地产业作为龙头，与许多行业有着密切的关系，具有很强的产业关联性。除了带动上游的水泥、机械、钢铁、木材、玻璃等行业外，还推动塑料、汽车、家电等行业的衍生需求，又通过贷款与银行、金融、信贷密切相关，据不完全统计，与房地产业相关的行业达余个。房地产企业主营业务范围广，大多数同时涉及房地产经营和房地产开发建造的业务，而房地产开发建造又与建筑业息息相关。在全面推行&营改增&后，形成完整的增值税抵扣链条，相比营业税，增值税的核算较为繁杂，发票开具、收集、认证、抵扣、缴税等环节工作量大。以建安企业为例，以外来人员居多，通常具有规模小、数量大、流动性强、财务核算不健全的特点。由于通过合法途径取得的进项发票较少，税收负担加重，可能为了利益铤而走险，滋生虚开、代开发票的隐患。
（三）信息来源广，获取手段滞后
房地产企业基础信息一般来源于房产管理、国土资源、规划管理等部门，缺少具体的规章，约束各部门间的信息交换，直接制约了税务机关的信息获取。同时，各部门数据信息的准确性、及时性和完整性等方面各异，造成了信息的不对称。目前各部门间的合作只处于约定和协商的状态，难以形成合力，缺乏相应的激励制约手段，遇到问题不能及时解决，实现房地产税源的源泉控制更加困难。
（四）税收政策多，纳税人难掌握
由于房地产业涉及的税种较多，特别是&营改增&后，大量的新政策、新文件的陆续出台和补充完善，税收政策难以在第一时间送到纳税人手中，致使一些纳税人无法对房地产业相关税收政策系统地认识和掌握。同时，部分房地产开发商税收法律意识淡薄，尚停留在营业税税制模式，对现行增值税税收法律知之甚少，又不愿积极配合，也导致房地产企业相关税收政策执行不到位的情况。
（五）税收征管缺乏手段
&营改增&前，地税机关按企业项目登记号进行项目管理，构成树形结构关系。这种方法简单易行且容易找到抓手，从总包方到分包方层层深入，由一个简单的登记号掌握整个项目情况，税款全部预缴在项目所在地。&营改增&后，国税机关一般要求企业在收取建安发票时，督促施工方在项目所在地预缴增值税。由于企业内部核算方式、架构关系等问题各异，财务管理部门与施工管理部门的配合程度较低，目前，导致难以从源头上控制税款的入库情况。
五、促进房地产业税源发展的建议
（一）科学制定房地产业发展规划
从长期来看，随着国家新型城镇化战略加快推进，青云谱区产业结构不断优化和交通条件显著改善，加上城市基础设施、自然环境和人文教育资源具有一定的优越性，对进城农民、外来人口仍然具有较大的吸引力，房地产业仍处于发展的战略机遇期。因此，要紧紧围绕建设旧城改造战略，科学制定房地产业发展规划，突出改善人居环境，全面提升城市化水平，科学分析预测市场需求，合理确定房地产年度开发量和土地投放量。
（二）优化房地产供给结构
要区分不同住房需求，充分发挥市场、政策&两只手&作用。对于低收入阶层，要加大限价房投放和棚户区改造力度，努力满足其基本住房需求；对于中高收入群体，要注重商品房的品质和完善配套设施，努力满足其改善住房条件和适度享受需求。
（三）加强对土地的综合利用
进一步规范土地市场，健全房地产开发用地计划供应制度并严格落实；加大对闲置土地清理和整治力度，针对无项目拿地或投入产出少的现象，有必要利用税收手段增加企业成本。建议根据城市发展情况定期调整青云谱区城镇土地使用税等级范围和单位税额标准，促进节约高效利用土地。
（四）创造良好的房地产开发环境
不断加大投入，着力改善道路、交通等城市基础设施，加强教育、卫生、文化等民生工程建设，完善各项生活服务配套设施体系，创造良好的人居环境，以吸引实力更强的房地产企业入驻开发。推动金融机构科学设立房地产企业经营贷款和个人住房按揭贷款条件，对于符合城市发展战略、市场前景好的企业和项目予以倾斜。政府相关部门在政策允许的范围内，精简合并甚至减免一些对房地产企业的行政收费等。
（五）加强财税管理，优化服务
一方面要严格依法征管。加强税源调研分析，摸清税源底数和征管薄弱环节，合理调整配置征管力量；加强日常税源管理，密切跟踪房地产企业经营变化、资金流向和税收实现，促进企业及时足额申报缴纳；以风险管理为导向，完善政府各部门综合治税协税机制，及时、真实、完整推送部门涉税信息，税务部门加强风险分析，有效实施纳税评估和税务稽查，营造公平的税收环境。另一方面要提供精准的财税支持。加大税收政策宣传辅导力度，最大限度减少无知性税收违法行为发生；对企业资金确实困难并符合法定延期缴纳条件的给予缓征支持；财政部门可以在政策允许范围内通过财政返还、补贴等形式对购置首套住房、适度改善性住房给予支持，促进刚性需求和改善需求有效释放。
六、强化房地产税收管理的对策
（一）以税源管理为核心，强力推动房地产税收管理上台阶。
、明确机构，清晰权责。按现有机构设置，确定房地产税源管理、税收征管、税款征收和纳税评估四个岗位，明确各岗位工作职责及信息交换办法，防止征收和管理混淆。更新管理理念，改变层层审批的&金字塔&式管理，建立以税源管理部门为信息采集中心、资料建立中心、各部门分工配合、环环紧扣的链条式&扁平状&管理，实现内部整体协调，房地产税源、征、管、查管理的一体化。
、突出重点，把握关键。一是全面采集涉税信息。加强部门联系，掌握城市规划、土地管理及商住房信息，建立本地房地产宏观税源档案；采集房地产开发的动态和静态信息。具体包括开发形式、纳税人基本情况、立项开工证明、土地面积用途、建筑成本进度、预售情况、销售进度及各环节纳税申报情况等，按项目分户建立&一户式&税源档案；分地段、按门牌号采集旧房交易、出租信息，建立旧房税源档案；二是加强税源分析比对。根据掌握的房地产开发宏观及微观税源信息，分析预测本地实际税源及实现进度。
、优化手段，搞好结合。一是要优化税源管理手段。充分运用现代科技手段，推行电子信息化管理，建立电子信息档案，将管理的触角伸向城市的每一个角落，覆盖各个环节每个税种，形成信息联网，对整个房地产税源实施动态和静态的税源监控。二是要搞好各种税源管理手段结合。通过对税源信息的综合运用，充分发挥税源管理的结合效能作用，与纳税约谈、纳税评估等管理手段相结合，与房地产税收预测和制定税收计划相结合，与加强源头控管和统计分析相结合，与税收执法水平评估相结合，与税务征管档案管理相结合，全面提高税源管理水平，推动税收管理上台阶。
（二）以综合治税为平台，着力开创房地产税收管理新局面。
　、密切部门配合，善于外部借力。地税部门要充分利用相关政府职能部门等提供的房地产权属登记信息，建立健全房地产税收税源档案及房地产税源数据库，加强房地产税收征收管理。要简化办税程序，采取纳税人直接到指定点申报、邮寄申报、电子申报等多种申报方式，优化纳税服务环境，方便纳税人申报纳税。相关政府职能部门要及时向地税部门提供房地产权属登记的有关文件、资料，将房地产税收征收纳入房地产权属登记流程。一是国土资源部门要将土地年度利用计划于年初向地税部门提供。批准占用土地，应及时向地税部门提供批准用地文件或土地使用权出让合同及其他相关资料，占用耕地的，必须要求用地单位提供耕地占用税完税或减免税凭证；以土地出让方式取得土地使用权的还必须提供契税、印花税完税或减免税凭证，方可办理用地手续。在办理土地使用权转让手续时，必须要求转让方提供城市维护建设税、教育费附加、、国有土地、印花税完税或减免税凭证，受让方提供契税完税或减免税凭证，以划拨方式取得土地使用权的，转让方还必须补缴契税，方可办理土地使用权变更登记手续。在采取拍卖方式出让土地时，应通知地税部门参加。二是房地产管理部门批准房地产开发公司出售商品房时，应向地税部门提供文件及备案情况资料。在办理房产交易手续时，必须要求交易双方提供相关房地产税收完税或减免税凭证；对新购商品房，要求购买者提供契税完税或减免税凭证以及销售不动产发票。三是财政部门要积极支持和协助地税部门加强房地产税收征收管理，给予必要的经费支持，对国土资源、房产管理部门因配合房地产税收管理工作而增加的支出给予适当补助。
、强化信息建设，推行电子管理。税收的科学化精细化管理离不开信息化手段的支撑。因此，实现房地产业、相关税种征收管理数据的收集、分析、处理和传输，推行网络和电子管理，是可行的也是大势所趋。一是信息化建设要双轨运行。针对房地产企业，既要有房地产税收管理软件，又要有纳税人申报软件，两套软件要能兼容，实现管理互动，解决税收管理中税务机关长期唱&独角戏&的被动局面；二是房地产税务管理软件要具备以下功能，房地产税源数据库的建立，以各环节各税种的纳税评估、分析监控，纳税人申报信息的比对，房地产税收收入统计，税务管理、政策执行效果分析评价等，既要解决税源管理、收入分析和对征管质量的评价，同时要实现对税收执法的监控，使税务电子管理成为对纳税人和税务人员双向监督的&双刃剑&。
、建立评估体系，实现评估征税。在现行税制条件下，房地产税收的税基多数是由价格和价值确定，价格主要受市场的调节，价值受房地产性能、地段及建成时间等的影响，在纳税人申报不实的情况下，两种计税依据对税务机关来说都难以把握，根据国外税收征管实践经验及现行法律法规及规范性文件的要求，按房地产评估值征税，将是形势所趋。一是准确设定按房地产评估值征税的原则和条件，确保公正、合法、科学、时效；二是全面建立各项评估的信息基础。确保评估征税信息的准确、真实、可靠；三是科学运用各项评估技术及指标体系，保证房地产价值评估的科学、合理和正确。
、以严格执法为手段，全力建设房地产税收征管新秩序。地税部门要进一步加大向社会各界广泛宣传房地产税收政策的力度，维护好房地产税收秩序，全力依法加强房地产税收征收管理。要严格贯彻执行房地产税收政策，按照统一的征收率对房地产企业所得税进行征收。坚决制止违反规定擅自缓征，减征或不征税款的行为，要对现行房地产税收优惠政策进行全面清理，凡不符合规定的立即停止执行，补征税款；要严格执行减免政策规定，规范减免程序；严格执行调整后的企业所得税、土地增值税、个人所得税等相关税收政策；严格执行普通住房标准；各有关部门要积极支持，协助地税部门依法执行公务，保证税款应收尽收；对地税及有关部门工作人员徇私舞弊、玩忽职守、不征或少征税款，致使国家税收遭受损失，按有关规定追究相关人员行政或刑事责任。要对大案、要案严格按法律程序移送司法机关，依法追究其法律责任。要完善投诉举报网络，鼓励广大群众举报偷逃税者，形成综合治理局面。
铅山县政府