看一次病药费降50元、医事服务费交100元，你说是贵了还是便宜了？医事服务费能报销吗？要知道、企业退休老人的门诊医药费是不能报销的，只有住院才能报销75%啊！
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强国社区-人民网离休干部医药费报销原则，国家是如何规定？_百度知道
离休干部医药费报销原则，国家是如何规定？
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总原则：按规定实报实销。这个规定比较复杂，药品目录（各省自行制定）范围内的药物实报实销，药品目前范围外的按比例报销或不予报销。说简单些：比如心脏搭桥的支架，用进口的好，但只能按国产价格给你报销；球蛋白，正常使用不予报销，紧急抢救给报销；床位费，只按标准床位给予报销，高档病房费用自付。等等。
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平凉市五险一金缴纳比例日起平凉住房公积金存贷款利率调整
　　根据《中国人民银行关于下调金融机构人民币贷款和存款基准利率的通知》(银发〔号)的规定，自日起，调整平凉市住房公积金存贷款利率。现将有关事宜通知如下：
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&&& 平凉市住房公积金管理中心于日在平凉市市西大街141号注册成立，公司成立之初主要经营依法管理住房公积金、负责制定住房公积金集、管理、使用的有关制度的政策，审批住房公积金的年度归集、使用计划；审议确定住房公积金的预算、决算。 &&& 平凉市住房公积金联系电话地址： &&& 地址：平凉市市西大街141号 &&& 电话：，6466624参保居民如何办理住院手续？ 参保居民患病后需住院治疗的，由主治医生在住院审批表签注诊断结果并加盖医院公章，患者所在社区盖章，区医保中心审批后办理住院手续。急诊病人应在入院后三日内，由家属补办住院审批手续。确因病情须转外住院治疗的参保患者，应在本地三级医院(平凉市人民医院、平凉市第二人民医院)办理转外住院手续，并经参保社区和区医保中心审核后方可转院。病情紧急的，需在转外住院治疗出院前补办转外审批手续。平凉市崆峒区社会保险查询/养老/医疗/失业/工伤/生育保险查询电话 1、拨打平凉市社保热线查询； 2、携带身份证及社保卡直接到市社保局办公大厅窗口查询。 平凉市劳动和社会保障局 地址：平凉市南环中路3号 电话:6 8238208 邮编:744000平凉广济医院是按二级标准设置的高起点、高定位的一家集医疗、预防、保健为一体的现代化综合医院。医院建筑面积5200平方米，设置床位100张，配置千级层流手术室及病房中心供氧系统。临床科室设有：内科、普外科、手足显微外科、微创妇科、泌尿外科、儿科、口腔科、耳鼻喉科、胃肠科、肛肠外科、皮肤科、中医科、疼痛科、急诊科、眼耳鼻喉科、预防保健科、体检科、麻醉科、医学影像科、检验科等临床医技科室。平凉广济医院，以更权威的专家阵容、更超前的诊疗理念、以更先进的诊疗设备为平凉地区老百姓的健康保驾护航。
住院起付线是如何确定的？ 在本市内住院起付标准为：一级医院（含乡镇卫生院、社区医疗服务中心）100元；二级医院300元；三级医院700元。参保居民转市外就医的起付标准为700元。平凉市华亭县社会保险查询/养老/医疗/失业/工伤/生育保险查询电话 1、拨打平凉市社保热线查询； 2、携带身份证及社保卡直接到市社保局办公大厅窗口查询。 平凉市劳动和社会保障局 地址：平凉市南环中路3号 电话:6 8238208 邮编:7440001平凉新生药业有限责任公司第一分部 15新世纪医药大厅 16平凉市金鼎医药有限公司 17平凉市金鼎医药有限公司一分部 18平凉市金鼎医药有限公司二分部 19平凉市济诚大药房 20崆峒区协和药店 21月盈大药房 22甘肃众友医药连锁有限公司第129分店 23甘肃众友医药连锁有限公司第130分店 24泰康药业有限责任公司 25泰康药业有限责任平凉住房公积金管理中心网址：http://www.plgjj.com/ 电话：归集信贷科： 办公室： 计划财务科： 稽核科： 信息科： 市直管理部： 崆峒区管理部： 泾川管理部： 华亭管理部： 灵台管理部： 崇信平凉市庄浪县社会保险查询/养老/医疗/失业/工伤/生育保险查询电话 1、拨打平凉市社保热线查询； 2、携带身份证及社保卡直接到市社保局办公大厅窗口查询。 平凉市劳动和社会保障局 地址：平凉市南环中路3号 电话:6 8238208 邮编:744000甘肃最低工资标准2014 　　具体调整为：　　 　　一类地区最低工资标准1350元/月，小时最低工资标准13.7元； 　　二类地区最低工资标准1300元/月，小时最低工资标准13.3元； 　　三类地区最低工资标准1250元/月，小时最低工资标准12.7元； 　　四类地区最低工资标准1200元/月，小时最低工资标准12.2元。 　　甘肃省四类地区&&& 平凉市住房公积金管理中心于日在平凉市市西大街141号注册成立，公司成立之初主要经营依法管理住房公积金、负责制定住房公积金集、管理、使用的有关制度的政策，审批住房公积金的年度归集、使用计划；审议确定住房公积金的预算、决算。 &&& 平凉市住房公积金联系电话地址： &&& 地址：平凉市市西大街141号 &&& 电话：，6466624《平凉市城镇居民基本医疗保险试点实施方案》已经2008年市政府第15次常务会议讨论通过，从日起正式实施。2016年7月，平人社通[号文件对城镇居民基本医疗保险政策进行了调整，调整后的政策从日起执行。 1. 城镇居民医疗保险的参保范围有哪些？ 凡未纳入城镇职工基本医疗保险覆盖范围的城镇非从近日，平凉市政府印发了《关于调整全市最低工资标准的通知》（平政发〔2015〕55号）文件，规定从日起调整全市最低工资标准。 其中崆峒区、平凉工业园区（二类区）：1420元/月（小时最低工资：15元）；泾川县、灵台县、崇信县、华亭县、庄浪县、静宁县（三类区）：1370元/月（小时最低工资：12.7元）。 这是全市第平凉市社会劳动保险事业管理中心 地址：平凉市南环中路3号 电话： 网址：http://www.plrs.gov.cn 平凉医保网上查询 平凉市医保查询方法： 一、到本人所在单位找医保经办人员查询； 二、在门诊、购药时，请医院、药店的医保系统管理员查询； 三、可到平凉市医保中心服务大厅提供的触摸屏上查询； 平凉医保电话查平凉退休养老金领取计算公式,平凉退休养老金计算器　　退休养老金调整方案： 　　据人社部最新消息称，从日开始，我国企业退休人员基本养老金将提高10%；我国城乡居民基本养老保险最低标砖将从每人每月55元提高到了目前的每人每月70元，提高待遇从日算起。 　　平凉退休养老金领取公式： 　　个人养老职工个人帐户划转办法为：缴费基数为上年度职工本人工资总额，个人缴费的2%全部划入个人帐户，单位缴费部分按照年龄在45岁以下的按照1.5%划入，46岁至退休人员按照2%划入，退休职工按照3.2%划入，参加公务员医疗补助的职工再划入1%。 关闭破产企业退休职工每人每年按照240元标准划转。 划转时间：普通参保职工按照单位缴费城镇居民医疗保险参保缴费时限如何规定？ 城镇居民医疗保险参保缴费年度为自然年度，实行预收制，每年第四季度缴纳下一年度医保费。每年12月底前缴清下一年度医保费的居民其医疗保险待遇不设等待期。每年6月底前补交当年医保费的居民，其医疗保险待遇执行三个月等待期。新生儿在3个月以内办理参保缴费手续的，医疗保险待遇不设等待期，危急情况下，可以先住院、后补办参保缴费手续。新生儿出生3个月后办理参保缴费手续的，自缴费之日起执行三个月等待期平凉市灵台县社会保险查询/养老/医疗/失业/工伤/生育保险查询电话 1、拨打平凉市社保热线查询； 2、携带身份证及社保卡直接到市社保局办公大厅窗口查询。 平凉市劳动和社会保障局 地址：平凉市南环中路3号 电话:6 8238208 邮编:744000居民医疗保险的缴费标准是如何确定的？ （1）城镇居民每人每年缴150元；（2）持有《就业创业证》、《就业失业登记证》人员每人每年缴100元；（3）差额低保人员每人每年缴105元；（4）学生、幼儿园幼儿每人每年缴80元；（5）1-2级重度残疾人不缴费；（6）全额低保人员不缴费。&&& 平凉市灵台县住房公积金查询参考：
&&& 平凉市住房公积金管理中心于日在平凉市市西大街141号注册成立，公司成立之初主要经营依法管理住房公积金、负责制定住房公积金集、管理、使用的有关制度的政策，审批住房公积金的年度归集、使用计划；审议确定住房公积金的预算、决算。 &&& 平凉市住房公积金联系电话地址： &&& 地址：平凉市市西大街141号 &&& 电话：，6466624根据《平凉市住房公积金个人贷款管理办法》，特制定使用住房公积金贷款归还商业银行住房贷款业务操作规程。 第一条 使用住房公积金贷款归还商业银行住房贷款是指住房公积金缴存人已办理了商业银行自营性个人住房按揭贷款（以下简称商业银行住房贷款），由缴存人申请使用住房公积金贷款归还商业银行住房贷款的一种贷款形式。《工伤保险条例》第三十三条规定，职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。 停工留薪期一般不超过l2个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。 生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。
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&&& 平凉市住房公积金管理中心于日在平凉市市西大街141号注册成立，公司成立之初主要经营依法管理住房公积金、负责制定住房公积金集、管理、使用的有关制度的政策，审批住房公积金的年度归集、使用计划；审议确定住房公积金的预算、决算。 &&& 平凉市住房公积金联系电话地址： &&& 地址：平凉市市西大街141号 &&& 电话：，6466624平凉劳动和社会保障局网址：http://www.plrs.gov.cn/ 电话：(本地拨打不需要加区号)
平凉劳动和社会保障局地址：平凉市南环中路3号中国甘肃网6月13日讯 据平凉日报报道(朱永明)为切实改善民生,今年泾川县提高了公积金缴存比例,追加了配套资金预算。 　　从今年1月份起,县财政统发所有单位职工的住房公积金个人缴存和单位匹配部分均由去年的6%提高至8%,并于5月按新标准缴存到位,预计到今年底全县可为职工新缴存公积金600多万元。住院门诊费用可以报销吗？ 患有心、脑血管疾病合并症、老年糖尿病合并症、老年慢性肺心病、类风湿、精神分裂症、红斑狼疮、慢性乙型肝炎、尿毒症、恶性肿瘤晚期、肝硬化晚期和进行肾透析、恶性肿瘤放疗、化疗的参保人员，经区医保中心批准，二级以上定点医疗机构检查确诊治疗，在《药品目录》、《诊疗项目》和《医疗服务设施》范围内，在一个统筹年度内，门诊医疗费100元以上部分的报销比例为50%，统筹基金最高支付2000元。参保居民住院如何办理报销手续？ 参保居民在本市内定点医疗机构住院发生的费用由定点医疗机构与参保患者直接结算。经区医保中心批准转外住院的参保患者，出院后本人携带医疗保险证、转院审批表、身份证、住院发票、用药清单、诊断证明、出院证明、病历复印件等有效票据，经区医保中心审核后由转出医疗机构办理报销手续（提交住院资料时限为出院后一个月内）。未经批准在外地住院的参保居民，发生的医疗费用不予报销。&&& 平凉市静宁县住房公积金查询参考：
&&& 平凉市住房公积金管理中心于日在平凉市市西大街141号注册成立，公司成立之初主要经营依法管理住房公积金、负责制定住房公积金集、管理、使用的有关制度的政策，审批住房公积金的年度归集、使用计划；审议确定住房公积金的预算、决算。 &&& 平凉市住房公积金联系电话地址： &&& 地址：平凉市市西大街141号 &&& 电话：，6466624平凉市住房公积金贷款办理程序： 借款人申请住房公积金贷款应填写《平凉市个人住房公积金贷款申请审批表》，并如实向所在地管理部（办事处）提供下列资料： （一）借款人的身份证、户口簿或其他有效居留证件（夫妇非同户籍的，需提供婚姻状况证明）。 （二）购买商品住房的，须有符合规定比例的首付款缴款凭证、备案的购房2014年全国各地最低工资标准调整为多少呢？1月15日从人社部表露的信息显示，2013年全国共有26个省份调整了最低工资标准，月最低工资标准均匀增幅18%。自日起，深圳最低工资标准将比现在调高208元，为1808元/月。这一尺度高于北京、上海、广州、天津目前执行的最低工资标准。北京、上海、广州、天津目前还没有宣布
我市城镇职工基本医疗保险个人帐户的计算办法是：个人缴费的2%全部划入个人帐户，单位缴费部分按照职工年缴费工资基数，乘以固定比例，年龄在45岁以下的按照1.5%划入，46岁至退休人员按照2%划入，退休职工按照3.2%划入，参加公务员医疗补助的职工再划入1%，未划入部分计入统筹基金和公务员医疗补助专户。 关闭破产企业退休职工按照每人每年240元标准划转。一、平凉公积金查询方法： 　　1.到管理中心柜台查询：持本人身份证到管理中心查询; 　　2.电话查询：、6466897。 　　二、住房公积金联系地址： 　　平凉住房公积金地址：平凉市石家巷附近 　　平凉住房公积金邮政编码：744000 　　平凉住房公积金电话： 　　平凉住房公积金举报投诉：&&& 平凉市崇信县住房公积金查询参考：
&&& 平凉市住房公积金管理中心于日在平凉市市西大街141号注册成立，公司成立之初主要经营依法管理住房公积金、负责制定住房公积金集、管理、使用的有关制度的政策，审批住房公积金的年度归集、使用计划；审议确定住房公积金的预算、决算。 &&& 平凉市住房公积金联系电话地址： &&& 地址：平凉市市西大街141号 &&& 电话：，6466624参保居民住院的报销比例是多少？ 在药品目录、诊疗项目和医疗服务设施范围内，住院医疗费用统筹基金报销比例为：一级医院80%、二级医院70%；三级医院60%。参保居民转市外就医的按55%报销。在一个统筹年度内住院费用最高支付限额为60000元。平凉市静宁县社会保险查询/养老/医疗/失业/工伤/生育保险查询电话 1、拨打平凉市社保热线查询； 2、携带身份证及社保卡直接到市社保局办公大厅窗口查询。 平凉市劳动和社会保障局 地址：平凉市南环中路3号 电话:6 8238208 邮编:744000从有关会议获悉，自即日起，我市全民参保登记工作从试点阶段正式转入全面实施阶段。按照要求，我市将在2017年6月底前基本完成这项工作。 “全民参保登记计划”是通过数据比对、入户调查、数据集中管理和动态更新等措施，对全体社会成员参加社会保险情况进行记录、核查和规范管理，整合城乡各类社会保险参保人员信息，建立起2014年平凉市住房公积金缴存基数 按照国务院《住房公积金管理条例》和建设部等部委《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》（建金管〔2005〕5号）文件精神，“住房公积金的月缴存基数原则上不应超过职工工作所在设区城市统计部门公布的上一年度职工月平均工资的2倍或3倍”，根据《2013年平凉市国民经济和社会发展统计平凉住房公积金查询个人账户方法 　　(1)登录平凉住房公积金管理中心网站，点击“个人公积金查询”，输入身份证号码和密码，初始登录密码123，请在登录后修改个人密码，并妥善保管，如有疑问，可向平凉住房公积金管理中心咨询。 　　(2)拨打各公积金业务网点电话： 　　归集信贷科：8226959 　　信息科：8211066 　　市直管理部：8229778 　　崆峒区管理部：8225817 　　泾川县管理部：3328598 　　(3)携带个人身份证等材料，前往各公积金管理部，在窗口办理个人公积金查询业务。平凉市泾川县社会保险查询/养老/医疗/失业/工伤/生育保险查询电话 1、拨打平凉市社保热线查询； 2、携带身份证及社保卡直接到市社保局办公大厅窗口查询。 平凉市劳动和社会保障局 地址：平凉市南环中路3号 电话:6 8238208 邮编:744000&&& 平凉市华亭县住房公积金查询参考：
&&& 平凉市住房公积金管理中心于日在平凉市市西大街141号注册成立，公司成立之初主要经营依法管理住房公积金、负责制定住房公积金集、管理、使用的有关制度的政策，审批住房公积金的年度归集、使用计划；审议确定住房公积金的预算、决算。 &&& 平凉市住房公积金联系电话地址： &&& 地址：平凉市市西大街141号 &&& 电话：，6466624市直参加生育职工生育后，由职工所在单位填写《生育保险支付审核表》，持本表及产假证明、出生医学证明、生育保险服务证及自愿申请办理的独生子女证在市医疗保险中心加注备案意见，交由接生医院医保窗口直接核报；市外医院生育费用在市二院医保窗口核报。 参保女职工因生育进行产前门诊检查的费用、生育住院期间的医疗费（为了深入开展党的群众路线教育实践活动，践行便民服务宗旨，努力提高服务水平，依据平凉市住房公积金《贷款管理办法》、《提取管理办法》和有关业务操作规程，结合征求到的意见、建议，通过广泛调研和论证，提出以下便民政策措施，望遵照执行。 一、简化办事程序，提供快捷服务 1.取消借款人提供本人及配偶（或共同购房人）尊敬的市直企业离、退休（职）人员： 我市从2012年5月起开展养老金领取资格人脸识别认证工作以来，在广大企业离、退休（职）人员的大力支持和配合下，整体工作进展顺利，达到了预期目的。目前，绝大多数企业离退休人员已采集了人脸信息，并按规定时限进行了认证。但是，仍有少数离、退休（职）人员在信息采集时限内未进行人6月1日上午9时许，平凉市利用新上线运行的“五险合一”社会保险系统，刷出了第一张市本级医疗保险卡并办理了第一笔企业参保核定业务，这标志着平凉市实现了个人账户门诊刷卡和异地就医即时结算。 据介绍，平凉市“五险合一”信息系统上线运行后，将通过省级数据中心和金保专网，实现人社系统内部纵向连接，与财政、地税、银近日，平凉市政府印发了《关于调整全市最低工资标准的通知》（平政发〔2015〕55号）文件，规定从日起调整全市最低工资标准。 其中崆峒区、平凉工业园区（二类区）：1420元/月（小时最低工资：15元）；泾川县、灵台县、崇信县、华亭县、庄浪县、静宁县（三类区）：1370元/月（小时最低工资：12.7元）。 这是全市第平凉市社会劳动保险事业管理中心 地址：平凉市南环中路3号 电话：、8212076 医疗保险科 平凉医疗保险服务中心 地址：平凉市东大街10号 电话：、4165819平凉市崇信县社会保险查询/养老/医疗/失业/工伤/生育保险查询电话 1、拨打平凉市社保热线查询； 2、携带身份证及社保卡直接到市社保局办公大厅窗口查询。 平凉市劳动和社会保障局 地址：平凉市南环中路3号 电话:6 8238208 邮编:744000平凉市住房公积金贷款对象及条件： 凡建立住房公积金制度并正常缴存住房公积金1年以上，具有完全民事行为能力的缴存人，在购买、建造、翻建、大修自住住房时，均可申请住房公积金贷款。 借款人必须同时具备下列条件： （一）有合法的身份。 （二）有稳定的经济收入，信用良好，有偿还贷款本息的能力。 （三）有有效的购房备建立和完善事业单位法人治理结构是转变政府职能、实行政事分开和分类推进事业单位改革的重要内容，今年以来，平凉市编办采取多项措施，积极推进事业单位法人治理结构建设试点工作。 　　一是精心制定实施意见。市登记局认真研究国家省上推进事业单位法人治理结构建设试点工作精神，紧密结合全市实际，会同市委组织部、监察&&& 平凉市庄浪县住房公积金查询参考：
&&& 平凉市住房公积金管理中心于日在平凉市市西大街141号注册成立，公司成立之初主要经营依法管理住房公积金、负责制定住房公积金集、管理、使用的有关制度的政策，审批住房公积金的年度归集、使用计划；审议确定住房公积金的预算、决算。 &&& 平凉市住房公积金联系电话地址： &&& 地址：平凉市市西大街141号 &&& 电话：，6466624平凉市人力资源和社会保障局 地址：平凉市南环中路3号 电话：6、 8238208 网址：http://www.plrs.gov.cn/ 平凉社保网上查询 平凉市社保信息查询 进入&&& 平凉市医疗保险查询：点击进入&&& 1、直接到平凉市社保中心服务大厅（地址见下）查询； 2、携带医保卡到本市定点医疗机构、药店查询或拨我的图书馆
离休政策&&&& 干部离休条件，主要包括两个方面的内容：一是参加革命工作时间，二是离休年龄。&&&& 国发〔号、国发〔号、国发〔1982〕62号三个文件是离休工作的三个基础性文件，随后中央和省又下发了一些补充规定，概括起来：参加革命工作时间和离休年龄的规定是：&&& （一）参加革命工作时间&&&& 1、原劳动人事部劳人老〔1982〕10号文件规定：日前参加中国共产党领导的革命军队的干部；日前在解放区参加革命工作并脱产享受供给制待遇的干部；日前，在敌战区从事地下革命工作的干部；在东北和个别老解放区，1948年底以前享受当地人民政府制定的薪金制待遇的干部。&&&& 2、1948年底以前入党的农村党员，1949年1月至9月选拔为享受薪金制待遇的干部。（劳人老函〔1984〕8号）&&&& 3、凡按中央组织部《关于建国前参加革命工作时间问题座谈会纪要》（中组发〔1988〕10号）文件将参加革命工作时间改为建国前的半脱产干部。（中央组织部组厅字〔1991〕4号）&&&& 4、原非我在职工作人员进入我党开办的各类学校、训练班学习后分配工作的人员。（中组发〔1982〕11号）&&&& 5、在中国人民政治协商会议第一届全体会议召开之际，加入各民主党派的成员，一直拥护中国共产党，坚持革命工作的其参加革命工作时间可从一九四九年九月二十一日算起。（中组发〔1985〕1号）&&&& 6、建国前是解放区机关工勤人员和公营企业、事业单位的工人享受供给制待遇，以后提为干部的。（劳人老〔1983〕20号）&&&& 7、建国前起义的“两航”人员，现在是干部的（含已退休的），可享受离休待遇。“两航”起义人员中，建国前就已参加筹划起义工作的（有确凿证据），应按地下工作人员对待，可享受离休待遇。（中央办公厅、国务院办公厅厅字〔号）&&&&&8、日前参加革命工作的老工人（包括一九三七年七月六日以前参加中国共产党和共产主义青年团的工人），已经退休的，其待遇可改按离职休养的规定办理，并从批准之日起执行。（〔81〕劳险字9号）&&& （二）离休年龄&&&&&1、根据国发〔1982〕62号文件规定：中央、国家机关的部长、副部长，省、市、自治区党委第一书记、书记、副书记和省、市、自治区人民政府省长、市长、主席，副省长、副市长、副主席及相当职务的干部，正职年满六十五周岁，副职年满六十周岁；中央、国家机关的司局长、副司局长，省、市、自治区人民政府的厅局长、副厅局长，地委书记、副书记和行署专员、副专员及相应职务的干部，年满六十周岁；其他干部男年满六十周岁，女年满五十五周岁。身体不能坚持正常工作的可提前离休，确因工作需要，身体又能够坚持正常工作，经任免机关批准可适当推迟。&&&& 2、根据省委组织部、人事厅组通字〔1993〕4号文件规定：党政机关、群众团体的县（处）级女干部，凡能坚持正常工作，本人自愿的，其离退休年龄可到六十周岁。事业单位中担任党务、行政工作的相应职级的女干部可参照执行。&&&& 3、根据中共中央组织部、人事部《关于认真执行干部退（离）休制度有关问题的通知》（中组发〔1988〕9号）的规定：“对地、市（厅、局）级以上干部中个别因工作需要暂留任的，或安排到人大、政协任职的人选，应由所在单位事先提出留任的理由和时间（留任时间一般为一年，最长不超过三年），按干部管理权限报经任免机关审批。”&&&& 高级专家离退休年龄问题，第三部分专题讲述。&&&& 以上是确定离休的两个基本条件，下面讲涉及的几个具体问题：&&&& 第一，“个别老解放区”和“当地人民政府制定的薪金制”的理解问题&&&& 根据原劳动人事部印发《关于贯彻国务院关于老干部离职休养规定中具体问题的处理意见的问题解答的通知》（劳人老〔1983〕20号）规定，凡在1948年底以前解放的地区都可视为个别老解放区。由这些地区的人民政府规定的薪金待遇办法，即为当地人民政府制定的薪金制，也包括经人民政府认可的其他薪金待遇。&&&& 1948年底以前解放的地区：潼关（日）、石家庄（日）、运城（日）、临汾（日）、曲阳（日）、衮洲（日）、襄阳（日）、康庄（日）、北安（日）、济南（日）、郑州（日）、开封（日）、南阳（日）、承德（日）、保安（日）、山海关（日）、徐洲（日）、南口（日）、唐山（日）、丰台（日）、新保安（日）、延安（日）、张家口（日）&&&&& 第二，供给制&&&& 1982年12月原劳动人事部《关于发布&贯彻国务院关于老干部离职休养规定中具体问题的处理意见&的通知》(劳人老〔1982〕10号）对供给制问题作出了解释。1988年10月中央组织部、人事部《关于对供给制标准如何理解和掌握问题的复函》（人退函〔1988〕2号）文件又进一步明确：&&& 供给制个人生活部分包括三项主要内容：（1）伙食按规定享受小灶、中灶、大灶；（2）发服装、棉被等生活用品；（3）给极少的普通津贴费。这三项是个人享受供给制的完整概念。凡按当时地方人民政府规定的标准，同时享受以上三项供给的，方可认定为供给制。至于“部分供给、部分工资制”是在供给制的基础上演变而来的供给形式。这里所指有的原在老解放区享受供给制，进城后，以工资形式增加了一部分城市生活费用；有的原在老解放区享受的薪金制，调到新解放区后改为供给制，当时为了照顾这些同志的生活，还保留了一部分薪金；有的在当地解放后，个人生活部分以享受供给制为主体，同时又发给一定数额的薪金，凡属于以上供给形式方可以认定为“部分供给、部分工资”，可以算作是供给制。凡是确定有关同志是否享受供给制待遇，均应按上述原则办理，不得突破原有政策的规定。&&&& 根据中组部、人事部人退函〔1988〕2号文件规定精神，河北省委组织部、河北省劳动人事厅冀劳人险〔1989〕5号文件在确定供给制待遇上又作了几项具体规定：（1）对一九四九年一月一日至九月三十日期间参加革命工作，当时未确定其享受何种待遇标准，只是暂发一定数量的生活费或只包伙食，凡这种情况，其建国前的待遇按下述原则处理：工作单位属于党和政府机关、群众团体、机关、革命军队的，按供给制对待；工作单位属于公营企、事业单位的，其建国前该单位实行供给制的，按供给制对待；全部或大部分实行薪金（粮）制的应视为薪金（粮）制。（2）确定某个单位建国前实行的是否为供给制，应以地、市组织、人事部门的认定意见为准。其他个人（包括当时该单位负责人）旁证材料，未经地、市组织、人事部门认可的，无效。（3）认定一九四九年一月一日至九月三十日期间参加革命工作的干部建国前享受的是否属于供给制待遇时，各单位应将有关资料和初步认定意见先报主管部门（县属单位报县委组织部或人事局）进行审核，然后转报地、市组织人事部门确定属于供给制待遇后，再按干部管理权限办理离休手续。&&&& 目前，在处理一九四九年一月至九月期间参加革命工作的干部享受的待遇是属于供给制，还是薪金制的问题时，应注意以下两部分人一般都享受薪金（粮）制待遇：一是中小学教师；二是接收和留用的国民党政权人员。&&&&&第三，享受一般离休干部待遇的问题&&&& 1、对建国前参加革命工作并享受供给制待遇（或从事地下革命工作）和一九四八年底以前享受当地人民政府制定的薪金制待遇的干部，现为工人的，根据原劳动人事部劳人老〔1983〕34号《关于贯彻我部劳人老20号文件中一些具体问题的答复》第一条的规定，必须同时具备下列三个条件，可以办理离休：1、建国前在我党领导下提拔为脱产干部的；2、当干部的时间必须长于当工人的时间（在处理这个问题时，建国前从事地下革命工作的时间可视为干部工作年限与建国后当干部的时间合并计算）；3、不属于因犯错误、受处分而安排当工人的。对这部分人办理离休时的审批权限，由干部、人事部门按照劳人老〔1982〕10号文件第五条规定执行。审批前不须办理工人转干部的手续。被批准离休后，即列入离休干部编制，由干部、人事部门管理，可享受一般离休干部的待遇。他们的离休荣誉证中的“原职务”仍填写为“工人”，下边注明“享受一般离休干部待遇。”&&&& 2、有一部分建国前参加革命工作的干部，为了让子女顶替上班，按工人办理了退休手续，是违背政策的。根据河北省人事厅冀人福字〔1991〕74号文件《关于建国前参加革命工作的干部因子女顶替而按工人办理了退休手续可否改办离休问题给沧州地区人事局的复函》的规定，这部分人原则上不能改办离休。鉴于这部分人中有一部分符合劳人老〔1983〕34号文件第一条规定的条件，对符合条件的，可改办离休，享受一般离休干部的政治生活待遇。对不符合劳人老〔1983〕34号文件第一条规定的，不能改办离休。&&&& 第四，下列人员不能离休&&&& 1、退职干部改办离休是一项重大政策。对这项政策，在国发[号《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》中已经明确规定：“已经退职的干部，不再重新处理。”（劳人老〔1982〕5号）&&&& 2、建国前参加革命工作并符合规定离休条件的干部，因历史或现行问题定为敌我矛盾按人民内部矛盾处理（未受刑事处分）的，不能办理离休。（劳人老〔1983〕34号）&&&& 3、一九四九年一月至九月参加革命工作，享受小米、工资分以及其他实物工资待遇，属于薪金制范畴，不能办理离休。在没有新的规定之前，仍请按上述精神执行。（劳人老函〔1985〕15号）&&&& 4、一九四九年一月至同年九月参加革命工作享受“ 饻”待遇 的同志能否离休的问题，经与有关部门再次研究，并参阅了有关资料，认为“饻”确属工资制的一种支付形式，享受“饻”待遇的干部不能办理离休。在一九四九年一至九月期间，既享受过“饻”待遇也享受过供给制待遇的干部，可按供给制待遇对待，准予办理离休。（劳人老函〔1984〕18号）&&&& 5、民主党派成员虽在建国前参加民主党派，但因历史或现行问题定为敌我矛盾按人民内部矛盾处理（未受刑事处分）的，按照劳动人事部劳人老〔1983〕34号文件规定，不能办理离休。（中央组织部、统战部组通字〔1985〕47号）&&&& 三、政治、生活待遇&&&& 党中央、国务院提出了对离休干部“一定要很好地安排和照顾，基本政治待遇不变，生活待遇还要略为从优”的原则，国家和我省根据这一原则相应制定了许多政策、规定和措施来落实离休老干部的政治、生活待遇。&&& （一）老干部离休荣誉证书。国发〔1982〕62号文件规定：老干部办理离休手续后，由国务院委托离休干部所在省、市、自治区人民政府或中央、国家机关的部委授予“老干部离休荣誉证。”“老干部离休荣誉证”由国务院统一制定。&&& （二）文件、会议。国发〔号文件规定：各级领导和有关部门要关心离休干部的政治、文化生活，采取具体措施，保证他们能按同级在职干部规定的范围看文件、听报告，及时了解党和国家的方针政策。要定期召开离休干部座谈会或看望离休干部，倾听他们的意见和要求。冀发〔1983〕9号文件规定，离休干部基本上享受同级在职干部的政治待遇，如看文件，听报告和参加必要的会议等。&&& （三）外出参观。原劳动人事部劳人老〔1983〕18号文件规定：离休干部外出参观时间一般每次十五至二十天左右。参观前须经体检，身体不适于参观的不要安排。参观经费，按现行差旅费标准办理，由发放工资的单位列报。&&& （四）健康休养。原劳动人事部劳人老〔1983〕17号文件规定：离休干部健康休养时间，一般可安排十五至二十天。所需车船费和床位费按同职级在职干部差旅费标准，从离休干部所在单位差旅费中列报；休养期间的医疗费按公费医疗规定办理；伙食费自理。根据省财政厅、省委老干部局〔89〕冀财事字第22号文件规定，凡统一组织部分离休干部到北戴河、承德干休所短期休养的（一年只限一个地方、20天以内），可按现行差旅费补助标准在本单位差旅费项目下报销，不去北戴河和承德休养，由单位组织在省内就近短期休养的，亦可参照上述精神执行。&&& （五）报刊规定。根据承办发〔1993〕17号文件的规定，地市级三报一刊，县处级两报一刊，科级以下一报一刊。根据老干部个人意愿 ，也可将报刊费交给本人，由其自行订阅，其最高限额为：地市级300元，县处级200元，科级以下100元。有专业技术职称的，正高职按地市级的标准执行，副高职按县处级标准执行，中职及以下的按科级以下标准执行。&&& （六）工资待遇。国发〔1982〕62号文件规定：一九二一年七月一日到一九四九年九月三十日各个革命时期参加革命工作的老干部，离休后原工资照发。&&& （七）福利待遇。原劳动人事部劳人老〔1982〕10号文件规定，干部离休后“福利待遇不变”是指继续享受原单位同级在职干部同样的困难补助（含遗属生活困难补助）等各项非生产（工作）福利待遇不变。&&& （八）探亲待遇。原劳动人事部劳人老[1983]20号文件规定，干部离休后，继续享受国家规定的探亲待遇，另外本人可报销一次探视父母、子女或回原籍的往返车费。&&& （九）生活补贴。国发〔1982〕62号文件规定，一九三七年七月六日以前参加革命工作的老干部，按本人离休前标准工资，每年增发两个月的工资，作为生活补贴；一九三七年七月七日至一九四二年十二月三十一日前参加革命工作的老干部，按本人离休前标准工资，每年增发一个半月的工资，作为生活补贴；一九四三年一月一日至一九四五年九月二日参加革命工作的老干部按本人离休前的标准工资，每年增发一个月的工资，作为生活补贴。一九四五年九月三日至一九四九年九月三十日参加革命工作的老干部，不增发生活补贴。根据劳人老〔1982〕10号文件规定，发给离休干部的生活补贴，当年一至十二月无论哪个月批准离休的，都在批准离休之月按一年全额发给。从第二年开始，在每年一月份开始发给。按照冀工改办〔1995〕1号文件规定，机关离休干部享受增发一至两个月生活补贴的计算基数为：基础工资、工龄工资、职务工资、级别工资和职务津贴五项；全额拨款事业单位离休干部增发生活补贴的计算基数为职务工资、活的津贴和职务津贴三项；差补和自收自支事业单位离休人员增发生活补贴的计算基数包括，职务工资、活的津贴，享受职务津贴的，还包括职务津贴。&&&& 根据人事部人退发〔1992〕3号文件规定，凡是按国家规定增加的离休费，均可纳入1—2个月生活补贴费的基数。&&& （十）特需经费。原劳动人事部劳人老〔1982〕10号文件规定：有离休干部的单位，每年按每个离休干部一百五十元计算，由离休干部所在单位或上级主管部门作为特需经费列入预算，统一掌握，主要用于解决离休干部的特殊困难和必要的活动经费开支。1997年6月市人事局、财政局、劳动局、老干部局承市人险字[1997]3号文件根据省委办公厅、省政府办公厅冀办字[1997]21号文件精神，将特需经费由每人每年150元提高到300元。从一九九七年一月一日起执行。&&&& 2002年5月中央组织部、人事部、财政部、劳动和社会保障部人发〔2002〕51号文件规定：从二OO二年一月一日起，特需经费调整为每人每年500元，由离休干部所在单位或上级主管部门作为特需经费列入预算，统一掌握，主要用于解决离休干部的特殊困难和必要的活动费开支。当年节余，可以跨年度使用。&&& （十一）公用经费。按照省委老干部局、省财政厅[1986]冀财事字第83号文件规定，离休干部公用经费，主要用于离休干部参观工农业生产项目所开支的车船、旅馆费，为老干部活动室购置文体用品、书籍、资料的费用，以及按规定订阅报刊的开支和交通补贴等。此项经费可实行单独立帐、单独使用也可与机关公用经费统筹使用。&&&& 市财政局、市委老干部局承老字〔1996〕2号文件规定：地市级和享受地市级待遇的年度公用经费提高到620元；县处级和享受县处的待遇的提高到412元；科以下干部提高到308元。从一九九六年一月一日起执行。&&& （十二）交通费。1992年11月，市委组织部、市财政局、市委老干部局承市发〔1992〕老干字16号文件根据冀老字〔1992〕16号文件，规定：市级（含享受地专级待遇及单项地专级待遇）每人每月40元；县处级（含享受县处待遇的）每人每月24元；科级及其以下干部每人每月16元。1993年地市合并后，市财政局、市委老干部局承老字〔1993〕19号文件《关于统一老干部有关经费标准的通知》规定，离休干部的交通费仍执行以上标准。&&&& 根据市委、市政府承办发〔1993〕17号文件的规定，有专业技术职称的离休干部的交通费，正高职的按地市级标准执行，副高职的按县处级标准执行，中职以下的按科级以下标准执行。&&& （十三）护理费。国务院国发〔号文件规定，因公致残饮食起居需人扶助的离休干部，一般可发给不超过当地普通机械行业二级工标准工资的护理费。由于瘫痪等原因，生活长期不能自理的，可酌情发给护理费。需要购置病残工具而本人有困难的，可酌情补助。原劳动人事部、财政部劳人老字〔1986〕16号文件规定，护理费标准调整为《关于印发国营大中型企业职工工资标准的通知》（劳人薪〔1985〕31号）中规定的当地新五级工资标准工资中线（六类区为51元）。&&&& 承市发〔1992〕老干字16号文件根据省冀老字〔1992〕16号文件精神规定，凡抗日战争时期参加革命工作，年满70周岁的均可享受每人每月51元的护理费。此文从一九九三年一月执行。承老字〔1993〕19号文件规定，除上述享受护理费的人员外，解放战争时期参加革命工作，年满80周岁的离休干部也可享受每人每月51元的护理费。从一九九三年十一月五日执行。承市人险字〔1997〕3号文件规定，从一九九七年一月一日起护理费调整为100元。中组部、人事部、劳动和社会保障部、财政部《关于调整因瘫痪等原因生活长期完全不能自理的离休干部护理费标准的通知》（人发〔1998〕56号）规定，护理费标准调整到每月100元，此文从一九九八年七月执行。&&&& 市委组织部、老干部局、市财政局、市劳动和社会保障局、市人事局《关于提高部分离休干部护理费标准的通知》（承组通字〔2002〕7号）文件根据冀办字〔2002〕21号文件精神规定：抗日战争时期及以前参加革命工作的离休干部护理费标准提高到每人每月150元。经有关部门鉴定和批准，生活长期完全不能自理，饮食起居需要人扶助的其他离休干部，护理费标准提高到每人每月150元。解放战争时期参加革命工作的地市级且年满70周岁的离休干部，每人每月发放护理费100元。解放战争时期参加革命工作且年满70周岁的离休干部，每人每月发放护理费51元，待到80周岁时，再提高到100元。解放战争时期参加革命工作年满80周岁以上的离休干部，原每人每月发放护理费100元的标准不变。此文从日起执行。（十四）医药费。承办发〔1993〕17号文件规定：在医疗制度改革中，要对离休干部采取特殊照顾的政策，在“因病施治、合理用药、节约开支”的原则下，制度规定范围 内的医疗费用应予实报实销。承德市人民政府《关于印发〈承德市城镇职工基本医疗保险实施方案〉的通知》（承市政〔号）文件规定，离休人员、老红军的医疗待遇和管理不变，医疗费用按原资金渠道解决。&&&& 四、部分离休干部提高政治、生活待遇&&&& 中央组织部中组发〔1982〕13号文件规定，建国前参加革命工作未担任司局（地专）级职务的行政十四级以上的老干部离休后，一般可享受司局（地专）级政治、生活待遇；建国前参加革命工作未担任过处（县）级职务的行政十八级以上干部离休后，一般可享受处（县）级的政治、生活待遇。&&&& 中共中央组织部、劳动人事部《关于国营企业非国家机关行政级干部离休后分别享受司局级处级待遇的通知》（中组发〔1984〕11号、劳人老〔1984〕13号）规定：建国前参加革命工作的企业干部，其标准工资应高于当地国家机关行政十四级干部的工资额，离休后方可享受司局（地专）级政治、生活待遇；建国前参加革命工作的企业干部，其标准工资额高于当地国家机关行政十八级的工资额，离休后方可享受处（县）级政治、生活待遇。&&&& 1985年1月省委组织部、省劳动人事厅组通字〔1985〕2号文件规定，我省科研单位、高等院校等事业单位以及国家机关中建国前参加革命工作的非国家行政干部离休后的待遇，亦按《关于国营企业非国家机关行政级干部离休后分别享受司局级、处级待遇的通知》中对企业干部的规定执行。&&&& 1988年4月，省委组织部、省劳动人事厅、省财政厅、省委老干部局《关于解决部分离休干部低工资问题的通知》（冀老字〔1988〕4号）规定，一九八五年六月底以前离休的干部，凡抗日时期参加革命工作，现工资不到行政18级的提高到18级，凡抗日战争时期参加革命工作的离休干部，除省委组织部〔1983〕组通字16号通知规定的几种人外，可享受县（处）级政治生活待遇。&&&& 省委组织部、省财政厅、公安厅、劳动人事厅、卫生厅、省老干部局冀老字〔1988〕8号文件规定，一九三七年七月六日前参加革命工作的老红军、老干部原工资级别不到行政十四级的，提高到十四级，并享受厅局（地专）级政治、生活待遇；抗日战争时期参加革命工作，一九八五年工资改革前行政十五级和标准工资额高于当地国家机关行政十五级的离休干部，不论原在单位是机关、事业或企业，均可享受厅局（地专）级离休干部的医疗、乘车待遇。&&&& 日，中共中央组织部、劳动人事部《关于工资改革后离休的部分老干部待遇问题的通知》（组通字〔1985〕44号）规定：1982年底以前，国家机关、科研文教卫生等部门，按国务院调整工资的规定，工资级别调为行政14级、18级以上的干部，仍按中组发〔1982〕13号文件的规定，分别享受司局（地专）级和处（县）级政治、生活待遇。国营企业非国家机关行政级干部，1983年底以前按国务院调整工资的规定，其标准工资额调为高于当地国家机关行政14级、18级干部工资额的（不包括浮动工资、津贴、补贴和各地区、各部门自行调整的工资），仍按《关于国营企业非国家机关行政级干部离休后分别享受司局级、处级待遇的通知》的规定，分别享受司局（地专）级和处（县）级政治、生活待遇。&&&& 人事部《关于离退休人员待遇有关问题的通知》（人退发〔1992〕3号）规定：按照中央组织部、劳动人事部组通字〔1985〕44号文件精神，离休干部调整工龄津贴标准提高待遇后，其离休费分别达到原行政14级、18级工资数额的，不能按行政14级、18级对待享受局、处级待遇。&&&& 中共中央组织部组通字〔1983〕29号文件规定：1949年元月以后在解放区参加革命工作享受薪金待遇已离休的干部，不提高待遇。“三种人”，经济上有严重问题的人，生活上腐化堕落屡教不改的人，反对十一届三中全会以来党中央路线的人和十一届三中全会以来受过降职、撤职、留党察看、开除党籍以及受刑事处分的人，不提高待遇。受其他处分时间在一年以内的，不提高待遇；一年以后，表现好的，可按规定提高待遇。&&&& 中共中央组织部、中共中央统战部组通字〔1985〕47号文件明确：按《关于确定建国前民主党派成员参加革命工作时间和享受离休待遇的有关规定》第二条办理离休的民主党派成员中，未担任处（县）级职务的行政18级以上和未担任司局（地专）级职务的行政14级以上干部，在日前属非供给制待遇的，根据组通字〔83〕29号文件规定，不能享受处级或局级待遇。&&&& 五、离休干部受刑事处分后的待遇&&&& 按照原劳动人事部老干部服务局《关于离休干部受刑事处分后待遇的复函》（劳人老函〔1987〕5号）规定，离休干部受刑事处分后，不再按离休干部对待，其离休荣誉证要收回；受刑事处分未收监的，执行期间可按当地一般生活水平发给临时生活费，执行期满和刑满释放的，其生活待遇及管理等由各省研究确定。&&&& 人事部离休退休司《关于干部被判处有期徒刑缓刑考验期满后能否办理离休的函》（人退司函〔1988〕2号）规定：凡触犯法律受到刑事处分的干部都不能办理离休。&&&& 河北省人事厅《关于离休干部受刑事处分有关待遇的复函》（冀人福字〔1991〕6号）文件根据国家人事部的文件精神，结合我省的实际，对离休干部被判处有期徒刑宣告缓刑后的待遇又作出了规定，被判处有期徒刑宣告缓刑的离休干部，缓刑期满后，其生活待遇可暂按退休人员对待，其退休费最高不得超过本人原工资的95％，并按退休人员进行管理。&&&& 六、“两费”保障机制&&&& 离休干部是党和国家的宝贵财富，在中国革命和社会主义建设的各个历史时期都作出了巨大贡献，是一个特殊群体。为保障他们安度晚年，党中央、国务院，省委、省政府及有关部门相继下发了文件，建立了离休干部离休费、医药费（以下简称“两费”）保障机制。日，省委办公厅、省政府办公厅《印发〈河北省离休干部离休费和医药费保障规定（试行）〉的通知》（冀办字〔1999〕89号），对建立保障机制的原则、办法，落实保障机制的措施、要求、保障机制的组织实施，都作出了明确规定。总的精神是，各级、各部门、各单位要本着对离休干部这一特殊群体从优照顾和“特事特办”的原则，通过建立和完善社会养老统筹、医疗保险制度，同级政府帮助，确保优先按时足额发放离休费，医药费及时按规定报销。日，中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发《中央组织部、国家经贸委、财政部、人事部、劳动和社会保障部、卫生部〈关于落实离休干部离休费、医药费的意见〉的通知》（厅字〔2000〕61号），对各省、自治区、直辖市上报的截止1999年底拖欠的离休干部“两费”，由中央财政一次性予以补发。其中，机关、事业单位拖欠的费用，由中央财政通过专项转移支付补助当地政府，由地方政府负责补发；企业拖欠的费用，中央财政予以专项补助，并通过各级财政社会保障基金专户拨付给社会保险机构或其他部门负责补发。并对建立离休干部“两费”保障机制和财政支持机制，确保今后不再发生新的拖欠，加强对离休干部“两费”落实工作的组织领导作出了明确规定。各级人事部门要认真学习领会文件精神，积极配合有关部门做好协调和检查工作，确保离休干部“两费”的落实。
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