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区开展直管公房专项清理 确保国有资产增效
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　　昨日，区委常委、纪委书记方东晓到区住建局房管处调研区直管公房专项清理工作。他强调要确保国有资产安全、保值、增效，让真正住房困难的低收入群体享受区直管公房。　　目前，我区共有直管公房2538处，平方米，主要是租赁给城市住房困难的低收入群体，特别是低保、抚恤优待的住房困难对象。但由于准入机制、租后监理、退出机制的不完善，公房资源未能发挥其保障房作用，直管公房现承租人（户）大部分不再符合承租条件，有些人违法转租获利，甚至出现少数内部管理人员侵占、贪污国有资产的严重犯罪行为。这一现象引起区纪委监察局高度重视，并把区直管公房专项清理工作列入今年区纪委监察局16项重点任务之一。　　方东晓要求，加强组织领导，整合力量。成立区直管公房专项清理领导小组，把直管公房清查工作摆上应有的议事日程，明确目标、任务、时间，确保年底前完成100%清理，对符合租住条件的要进行重新认定，确保让真正住房困难的低收入群体享受区直管公房。要统一思想认识，树立克难攻坚的勇气。他指出，在推进过程中要做到依法依规依纪清理。抓紧正式出台区直管公房管理办法，专项清理工作实施意见，做到合法合规。专项清理要分片、分类、分层组织实施，确保集中力量，稳步推进。对每一套直管公房的基本情况，承租历史沿革的来龙去脉要做到一清二楚，做到“一户一策”，保质保量完成清理工作。同时，要加强房管基础工作。一要实行动态信息化长效管理，对涉及过户、改变承租等数据信息变化的，要及时更正，实行动态监管。二要加强干部职工队伍建设，认真吸取教训，进一步加强内部管理，提升能力素质，提高直管公房管理能力。
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直管公房管理现状和对策建议剖析
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雨政发〔2010〕81号海曙、江东、江北区人民政府:为了加强国家直管公房管理，根据市政府《关于进一步加强我市城镇房屋安全管理的通知》(甫政发〔2010〕41号)有关精神，现就海曙、江东、江北三区国家直管公房由区政府管理有关事项明确如下:’一、管理主体海曙、江东、江北三区行政区域内国家直管公房(包括住宅、非住宅，下同)，按现有房屋分布状况由辖区政府作为管理主体，房屋产权登记为国有，具体经营管理仍由区房地产管理处负责。二、管理职责各区政府负责做好辖区内国家直管公房的房屋经营、使用安全、修缮管理、租赁管理、出售管理和私房落实政策(含代管产)等管理工作。三、工作要求(一)国家直管公房由区级管理后，房屋的维修、保养、解危及房屋使用安全管理等由各区负责。在日雨政发〔20ro〕41号文件下发之日前，已鉴定属C、D级危房的直管公房(含已按房改政策出售的直管公房)的解危资金由市建委承担，具体解危工作由各区负责落实。(二)涉...&
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1直管公房的管理困境1.1租金比较低,但是收缴比较困难直管公房承租时,需要把工作时间、工作性质和家庭的实际情况进行联系,不过由于产生了房改房、房改上市、公积金制度以及自由购买商品房这样的经济措施,使得直管公房的主要承租人员变成了经济条件比较差,没有固定住房的人员,大多数都是低收入人群。所以很难及时的上交房租,虽然租金比较低,而且没有严格的收租标准,收租时会遇到较多的问题。并且因为长时间不在这个地区,出现拖欠的情况,由于存在一定的主管因素,故意不缴房租。由于政策没有准确落实,所以会产生拒绝缴租的情况。1.2危险公房管养任务重公房的主要特点就是年代比较长,但是由于技术条件以及经济条件比较落后,现阶段房屋的框架结构存在一定的差异,大部分都是砖混结构,还有一部分是砖木结构。由于受到长时间的侵蚀,并且承租人员不重视保护,所以产生了较多的危房。现阶段的维修工作是比较复杂的,并且管理工作以及养护工作会遇到较多的问题。1.3存在违规转租的情况因...&
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直管公房指的是我国计划经济时期国家的一种福利政策,由国家政策决定,将部分国有资产交给各地市级房产管理部门直接进行管理经营。随着计划经济的发展,公产房屋作为其产物已有多年的历史,致力于对其改善的努力一直也没有停止,近年来,也在很多方面进行过调整,但是政事企混为一体的状况却一直没有改变,这种旧的体制已经很难适应当下形式的发展要求。―、直管公房的管理现状和存在的问题1.直管公房单位正常运行的经费问题。传统现有的公房管理体制体现了‘以租养房,服务群众”的工作原则,但是,在住房商品化的近二十年来的运作过程中看来,直管公房越来越显示出维护费用日益增长、不能满足人民群众的要求、国有资产贬值的弊端,甚拖拉城市建设的后輕收支严重失衡的后果鮮来的加快需要拆除大量的直管公房;国家惠民政策的力度加大,廉租房屋的大量建造。直管公房曰渐趋于举步维艰的状态。但是相关部门没有建立起有效的调整改善管理机制,针对这些问题,如何保证直管公房产业的良性发展已经成为直管...&
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直管公房,是指所有权归政府并由房管部门直接管理的国家经租、公私合营、没收、接管、代管、划拨、政府资金购建的房屋,以及福利分房和实物拆迁时期建造的尚未出售的住房(含小区公建配套)等。目前,无锡城区共有直管公房53.9万平方米。按照历史上形成的以房屋使用性质划分的管理格局,由无锡市公用房产管理处和崇安、南长、北塘、滨湖四区房管部门分别进行管理。其中直管非住宅公房主要由无锡市公用房产管理处管理,区房管部门主要管理各自辖区内的直管公有住房。一、直管公房管理存在的主要问题直管公房作为时代的历史产物,为城市商业网点的布局,解决群众就业和住房困难作出过重大贡献,曾经有过辉煌的年代。但是目前直管公房管理也存在一些历史遗留问题:一是依法管房缺乏有效依据;二是直管公房以租不能养房;三是多头管理使国有资产流失严重;四是问题复杂社会矛盾突出等。又如,一些公房(包括自管公房和售后公房)维修、物业管理滞后,给广大住户带来了诸多不便;各有关部门利益驱动,使在...&
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一、立项背景上海市约有2400万平方米的直管公房,居住类直管公房总量为2133.27万平方米,其中市房地局授权相关区房地集团管理的居住类直管公房面积为1677.3万平方米,不但数量多,而且类型多。这些房屋最长的使用寿命已超过80年,普遍存在房屋渗漏、门窗破损、管道锈蚀、电线老化、小区道路积水等现象,甚至出现结构损坏,严重影响房屋居住的使用和安全功能。本项目研究的目的是通过对上海市直管公房现状的调研,找出这些房屋在安全、使用、环境等方面存在的问题,兼顾考虑现代居民的实际生活需求,提出直管公房修缮改造的主要项目、范围、标准和造价。同时,结合本市各区县的具体情况,对收集的相关数据进行统计分析和研究,提出直管公房修缮改造资金筹措、管理体系与运作机制有序长效的可操作性建议性方案。目前,上海市直管公房已列入上海市“十二·五”旧住房综合改造,并作为重点项目实施。该项目的研究成果将对推进本市直管公房修缮改造工作提供管理和技术层面的科学依据,能够...&
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直管公房是指本市、区(县)人民政府直接管理的公有房屋,执行统一的租赁、租金、维修、分配等房管政策。直管公房规范化管理包括:产权产籍管理、经租管理和维修管理三个方面。做好直管公房市场化、规范化管理工作,不仅是解决当前直管公房管理中的各种矛盾和问题之所需,更是党的十八大“注重民生,服务百姓”的要求在城市直管公房住户管理工作中的具体体现。因此在我国市场经济不断深化的今天,加强对直管公房实行规范化管理显得尤为重要。直管公房是计划经济的产物,政府将它以福利的形式发给城镇居民,它是一种只注重社会效益,不注重经济效益的福利事业。随着社会主义市场经济体制的建立健全和不断完善,加强直管公房规范化管理,加快推进直管公房市场化步伐已迫在眉睫。同时实现直管公房规范化管理必须以法律、法规和一整套规范化的管理制度作保障。下面就以南京市鼓楼区直管公房为例,分别从目前直管公房产权产籍管理、经租管理、维修管理方面谈谈现状、存在问题的原因与对策建议。一、直管公房产...&
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保障国有资产增值公房商铺卖承租权
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摘要：广州市海珠区日前将辖区内34间直管公房商铺公开面向社会招租。公开招租的直管公房全部为非住宅商铺，位于海珠区江南中复兴北路、富基路、江泰路等多个商业地段。
广州市海珠区日前将辖区内34间直管公房商铺公开面向社会招租。公开招租的直管公房全部为非住宅商铺，位于海珠区江南中复兴北路、富基路、江泰路等多个商业地段。& 　　海珠区国土房管局表示，这是为了防止直管公房商铺租金偏低引起的国有资产隐蔽流失，保障国有资产增值。此外，海珠区还将以市场评估价为基础，与合约期将满的原租户通过协议方式调升租金。&
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　　一直以来，市直管公房管理中心（以下简称&中心&）高度重视直管公房管理工作，将直管公房资产管理、安全管理、维修管理等工作列为重点工作扎实推进。2012年，在全体干部职工的共同努力下，&中心&打造了&一个中心、四个环节&的资产管理新模式，使我市直管公房管理的科学化、规范化水平进一步提升。
　　2013年3月，&中心&以市组织开展国有资产普查工作为契机，结合市房管局组织开展领导干部下一线主题活动，深入开展领导干部下一线暨直管公房资产普查主题月活动。从3月起，&中心&组成6个普查工作小组，全部由领导带队亲临一线，对市区直管公房资产等情况进行起底式普查。根据方案安排，3月19日，第一期6个普查工作组集中到一线，深入城区、港闸区住宅小区，对其中的直管公房的资产情况、安全使用情况，尤其是对拨离资产接管资产、存在问题的资产等，都到现场开展详细普查盘点。
　　&中心&借资产清理这一契机，积极将&联系群众、到一线去&活动落到实处，并要求领导干部在一线发现问题、了解原因、解决问题，最终还将责任性的在资产报表上签字。接下来的一个月，&中心&还将继续组织领导干部带队对其他直管公房进行全面普查，为今后更加科学、规范管理直管公房国有资产奠定坚实基础。
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