江北某小区业主疯狂违建 楼顶加盖两层楼变别墅
昨天，拆违工人对小区一顶楼业主搭的违建进行强拆。重庆晨报记者 雷键 摄一业主占用公共用地搭的阳光房被依法拆除。违法建筑没有最牛，只有更牛。在江北鸿恩寺公园附近某小区里，竟有150余户业主违法搭建：有的底楼住户占用公共绿化“搭偏偏”，有的给楼顶“戴帽子”……其中一户顶楼居民，竟然在楼顶加盖了两层楼，成为一套4层的“空中别墅”。昨日上午，江北区违法建筑整治工作指挥部办公室（简称“江北区整违办”）牵头，由观音桥街道办事处具体实施，组织执法人员对该小区内影响大、投诉多的8处违法建筑依法实施了强拆。阳光房正在建就遭拆除今年初以来，江北区相关部门就陆续接到群众举报，反映该小区内的违法搭建情况，观音桥街道市政监察大队也对违法建筑业主下发了“限拆通知”，但很多业主迟迟没有自拆。昨日，重庆晨报记者来到小区1幢洋房，远远就能看见底楼还未完工的“阳光房”。这处底楼住宅是跃层结构，业主私自搭建的上、下两层“阳光房”向外突出，呈“L”形，占用了绿化用地和公共空间，违法搭建了约40平方米。违法建筑使用了现浇、砖混、玻璃彩钢等结构，甚至为了嵌进钢架，把洋房外的柱子都锯开了，不仅影响邻居，还破坏整幢楼的外观。执法人员对这处违法建筑依法强拆时，业主突然冲出来阻挠，但最终这处违建的“阳光房”还是被依法拆除。在这个小区内，还有不少高层楼房的顶楼被占用来搭违法建筑。有的业主在顶楼建起了“亭台楼阁”，有的直接建成了房间。有的甚至在顶楼加盖了两层楼，“跃层”上再加“跃层”，达到了4层楼，建成了一座“空中别墅”。更“牛”的是有一户业主竟然还在顶楼建起了“游泳池”，只是目前还没有蓄水。这些违法建设行为引起了其他业主的愤怒。业主钟先生说：“高层楼房上还建这么多违法建筑，加大了楼房的荷载，也影响了一些避雷设施。”对于这次拆除违法建筑行动，业主们都拍手称快。年内整治10个小区违建江北区整违办相关负责人介绍，该小区的150户违法建筑中，在建违法建筑有21户，已建成违法建筑129户。昨日，执法人员对小区内8处在建违法建筑依法实施了强拆，其余的将陆续进行整治处理。该负责人介绍，今年2月，江北区整违办还曾牵头对太阳海岸别墅区违法建筑依法强拆，现在该小区的违法建设势头得到遏制。此外，年内还将对10个小区，完成违法建筑的整治。(重庆晨报)
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园林式天台绿化。 南方日报记者 符超军 摄
深读 南方调查 进入5月，广州天气越来越热，作为缓解城市“热岛效应”的举措之一，屋顶绿化受到市民追捧。 尽管屋顶绿化技术已相当成熟，但在实际操作中，由于缺乏有效的技术指导和管理，出现的问题不少。在不少地区，公共建筑物纳入统一规划，非公共的住宅小区则未有明确引导。一些小区居民私自占用屋顶，私建花坛、苗圃，却没有做好防水、排水措施，导致屋顶水泥地不堪重负，出现开裂，顶楼住户天花板渗水。 ●南方日报记者 邓强 美与“愁”之见 站在广州越秀区广州大道高楼处俯瞰，两侧大多数建筑群楼顶被绿色铺满。摆上两张小桌子，俨然成为市民休闲好去处。 近年来，在广州市越秀区政府的统一部署推动下，写字楼、厂房等公共建筑物屋顶加快绿化工程，景象焕然一新。但与此同时，一些小区住宅等非公共建筑物的屋顶，由于未纳入政府统一规划之中，在绿化过程中也出现不少问题。 为方便小孩读书，赵先生于今年年初购买了光轴天河区某小区一套30楼的顶层住房。近期准备装修时发现，家里天花板多处生出大量霉点，且部分墙壁有开裂脱落迹象。赵先生想起楼顶摆放的大型花盆，怀疑天花板渗水与此有关。 赵先生告诉记者，他所在的小区楼顶几乎全被“圈占”，摆满了各种花盆，也有个别居民用水泥垒砌了小块园地，用以种植蔬菜、水果。这些大重量的花盆、水泥砖块以及潮湿的泥土，给屋顶施加了重压，造成多处水泥地开裂，水泥板缝隙中不断有水渗出。在一处雨水口，泥沙水四处流淌，流过的地方青苔横生。 “这种植物是很顽强的，只要有缝隙，它就能一直往里扎根，这无疑给墙壁带来隐患。”工程技术人员勘测后，认为由于种植户未能做好防水、排水设施，且花盆的重量过大，已经危及了赵先生的房屋安全。 记者走访发现，由于没有统一的规划，小区业主都是各自“占领山头”，私搭乱建现象较多。屋顶绿化最大的隐患就是种植不当，包括对建筑物承重的估算不足、排水设施的铺设混乱，造成房屋开裂或者污水横流。部分业主在楼顶种植蔬菜，施肥中产生大量臭味，影响小区环境。 “政府只是鼓励市民去做，很多市民也认为自己是在为公众服务，但因为没有一套系统的流程，也没有完整的技术指导，最后发展到个别住户满怀热情地去绿化，到头来害苦了其他业主。”赵先生认为。 天台权属之辩 中山大学地球环境与地球资源研究中心周永章教授告诉记者，广州住宅屋顶绿化推广缓慢的原因之一，即是产权归属不明确。“技术问题可以解决，但是市民对绿化接受度还存在不同，没有形成共识。”周永章说。 不同于写字楼、学校等公共机构的屋顶，小区屋顶的产权归属一般属于全体业主。北京市盈科（广州）律师事务所律师冯世峰告诉记者，根据物权法第七十条的规定，业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。而《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条规定：“规划上专属于特定房屋，且建设单位销售时已经根据规划列入该特定房屋买卖合同中的露台等，应当认定为物权法第六章所称专有部分的组成部分。”如果在规划上没有被认定是“特定房屋”，则小区天台的权属归小区全体业主共有，全体业主有共同管理的权利和义务。 既然是归属全体业主所有，是不是意味着谁都可以占用呢？冯律师进一步解释，根据《物业管理条例》，全体业主对天台有共同管理的权利和责任，可以通过业主大会形成天台的管理规约，对包括天台种植在内的使用范围作出规范。“个别住户不应违反管理规约擅自使用天台进行种植。”冯律师说，种植业主应该征求其他业主的同意后才能种植。 赵先生告诉记者，在其楼顶种植的居民主要是9楼的住户。这户居民种植习惯由来已久，此前也因为私自修建水泥菜地受到住户投诉，被城管拆除过一次。但城管走后，种植居民把碎砖重新垒起，又种起了菜。双方多次沟通未果。 9楼住户坚持认为，正因为是公共空间，所以谁都可以使用，不存在问题。这也是许多小区业主持有的观点。 管理与监督之思 显然，“谁都可以使用”带来的问题同样明显。虽然相关部门大力提倡屋顶绿化，也出台了一些支持政策和措施，但对于非公共建筑屋顶绿化配套法规和技术规范的缺乏，使得屋顶绿化工作仍任重道远。 由于屋顶的公共属性，冯世峰告诉记者，根据《中华人民共和国城乡规划法》第40条规定：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。”如果个别业主在天台种植时加盖了建筑物，未取得建设工程规划许可证的，城市管理执法部门将依法予以处罚。 所以，一般小区所在街道的城管部门对此拥有执法权。赵先生告诉记者，其小区所在的街道办城管执法处曾多次对小区种植户进行劝诫，并拆除过部分种植建筑物，但效果并不明显。“城管虽然有执法权，但也只针对建筑物，像这样大的花盆我们也不好处理，也没有相关的法规指导。”该街道办城管执法处工作人员告诉记者。由于缺乏明确的监管措施，城管部门在执行时也无具体条例可以参考。 在屋顶绿化实施的具体要求上，以广州为例，虽然出台《屋顶绿化技术规范》，对住宅屋顶绿化提出了明确要求，但该规范只是一些方向性指导，比如将屋顶绿化分为了花园式屋顶绿化和简单式屋顶绿化两种，列出了适宜屋顶生长的90种植物。“对于住宅屋顶绿化具体由谁来操作，谁来管理、监督执行，要增设哪些必要的配套设施，如何去考虑屋顶承重荷载，做好上水设施和安全防护设施，后期如何养护，这些都还没有一个具体的实施细则。广州市城管委相关专家指出。 周永章教授认为，政府的引导很重要。“由于住宅屋顶的公共属性，容易产生利益问题，因此需要政府进行引导。”周永章说。 专家认为，屋顶绿化在国内外已经推行得比较成熟，技术上已经不存在障碍。但如果想要把所有的建筑物都纳入屋顶绿化范围，仍然需要对非公共建筑推行屋顶绿化进行严格要求，不能随意由个别业主自行建设，合理的方式是由业主委员会出面，或者委托物业来实施。此外，政府在资金上予以一定的补贴，鼓励小区居民共同做好屋顶绿化。
责任编辑：乔雷华 SN098
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小区菜园从绿化带转战到楼顶 把房子都压漏水了
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辰秀嘉园业主王先生跟楼顶的菜杠上了。他家楼顶的蔬菜箱子把房子压漏水了，修补了好几次。记者 殷军领 摄&　　丁桥辰秀嘉园业主王先生跟楼顶的菜杠上了。他家楼顶种了90多箱蔬菜，把家里房子压漏水了，找物业修补了好几次。社区、物业找过好几次，解决不了，他打了12345热线。　　听说两家还比赛&　　看谁种得好&　　说起事情的经过，王先生倒是蛮幽默。　　“我当然知道（谁种的菜）了，12楼、15楼的两户人家种的，社区去找过了，我也跟去了，他们说那里是小区公共区域，谁想种谁种。他家门口也是公共区域，我要弄个小便槽在那里，看他会不会跳起来？”　　“房子之前我是租给别人住的，租客跟我说过房顶漏水的事。物业、社区去过几次，没有效果，种菜的人家态度很强硬。”王先生说，“这么多土箱子压在我家楼顶，我能不担心吗？现在房子都漏水了。不少于90箱，我数过了，箱子规格都是长70厘米、宽50厘米、高30厘米，土高25厘米，一般土壤密度是2.6-2.8克/每立方厘米，再加上水分，我数学不好，你说这有多重？”　　“要是我这房子装修过，就不跟他们好好谈了，就要到法院去谈了。这些土是怎么运上来的？肯定是蚂蚁搬家一样，一点一点运上来的，都是结结实实的土。听说两家还比赛，看谁种得好。我说房子漏水了，他们说哪里漏了，把哪里的菜挪挪，给我补漏。”　　“菜品种可多了，玉米、番茄、辣椒、茄子、毛豆、南瓜，长得毛好嘞，估计家里不要买菜了。我现在要的不是解释，是解决！反正再不给我解决，我就用男人的方式自己解决。男人的方式就是打一架咯，男人嘛，该出手时就出手。有什么好协商的？难道我请他们饭店撮一顿？找朋友一起帮他们搬？”　　屋顶就是个大菜园&　　后勤保障做得蛮好&　　王先生描述的还真不算夸张。　　昨天我到他家楼顶，也被惊呆了，整个单元楼顶铺满泡沫箱，种着各种蔬菜，跟农家菜园没什么区别，我大致数了一下，整个平台有200多箱（王先生家楼顶有90多箱），90%是王先生描述的长70厘米、宽50厘米、高30厘米规格。我试着搬了一下，要用很大力气才能搬起来。　　除了泡沫箱，还有各种塑料桶、花盆、瓦罐，有七八十个，最大的有水缸那么大。　　种的有菜，也有农作物。看样子是精心做过布局的，不同的菜和农作物种在一起，头顶架子和周围栏杆种的是葫芦、南瓜、丝瓜等长藤植物，靠护栏是玉米、毛豆等作物，最里圈是辣椒、番茄、茄子、秋葵等蔬菜。　　“菜园”还有后勤保障，四五个大塑料箱储备了水，用作浇灌用水。　　找到15楼，一位先生正在沙发上抱着小狗打电话。这位先生承认屋顶菜园有他家的一部分，他说，需要搬，得城管执法队过来，大家一起搬，别人搬，他就搬。　　12楼一位先生说不知道楼顶菜园是谁种的，他不喜欢搞这些，太麻烦，如果是养养花、养养鱼他倒喜欢。我说有居民有意见，可能要搬掉。该先生笑笑说，可能是老婆种的。　 　　辰秀嘉园的屋顶菜园不只在王先生家的屋顶，从顶楼一眼望出去，附近的1幢、2幢、3幢、8幢、26幢也是整个楼顶绿油油的。某幢楼顶有90多方，一侧还建起养鸽棚，一侧是个立体果园+菜园，园子上层挂着大南瓜、葫芦，中层长着石榴、枇杷，下层泡沫箱里是番茄、辣椒、茄子等蔬菜，地上还养着一只小白兔。园子一侧还挂着主人陈先生书写的“陈家小园”四个篆体字。　　“我养信鸽是经过批准的，地图上都有定位，东经多少度、北纬多少度。我的园子不能拆的。”接着陈先生跟我谈起信鸽产业在荷兰的发展历史，以及在中国的发展前景。　　26幢楼两个单元楼顶种满各种花草树木，像个小公园，还修了木栈道，摆了石凳、石桌、石椅。　　社区准备出具书面通知&　　让菜主人自己清理&　　社区负责综治的陈先生说，辰秀嘉园搬过来的很多是望江门等老城区的居民，以及杭州郊区的居民。　　居民开始在小区绿化带里种，社区和物业经过几年的努力，基本清除干净了，很多人慢慢转战楼顶了，楼顶很难发现，即使发现了，菜主人也很强硬，怎么劝都不肯搬，经常有居民来投诉家里漏水，他们也很头疼。　　最近社区准备出具书面通知，鼓励菜主人自己清理，如果不自行清理，社区将作无主处理。　　物业李经理说，他们从2012年进驻小区，就一直有清理小区菜园的想法，无奈没权利弄，只能年年上报，“要是交给物业处理，我很快就能解决好，我之前在做的美邻嘉苑，跟这边情况差不多，最后我们都清理干净了。只有一个阿姨，她家住顶楼，写了保证书，说出事跟任何人无关，才让她种了些花草。”&
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顶楼平台养花种菜惹争议
TA的每日心情开心 07:26签到天数: 1365 天[LV.10]
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& &&&“我们两家在顶楼平台种植了蔬菜及花草，可在去年12月底，被人给铲掉了，而其他家的还存在。”日前，家住市区东大街运河明珠小区的业主殷女士向社区记者反映自己遭遇的不公平待遇。而最近围绕着小区顶楼平台业主是否可以利用的问题，小区里也出现了很大的争论。　
　　◎要征求全体业主意见
　　杨女士和姜女士都是顶楼住户，在平台也有小绿地，她们告诉记者，之所以“圈地”做绿化就是为了美化环境，给家里隔热。“后来看见别人家种菜，我们也就跟着种了。”不过，二人均表示，菜可以马上铲掉。
　　杨女士称，她们想在顶楼平台打造一个绿色环境，下一步打算征求5单元全体业主的意见。
　　物业人士指出，楼顶是公共活动空间，其使用权归全体居民，顶层住户占用顶楼空间，需要经小区居民同意。即使顶层住户被允许在楼顶堆土养花，也要在地块的面积、施放何种肥料等方面接受小区全体居民的监督，并做好日常的维护工作。
　　◎顶楼种菜养花很普遍
　　记者随后来到小区物业了解情况。物业负责人杜主任告诉记者，小区顶楼平台种菜养花的情况比较普遍，大部分都是住在顶楼的业主弄的。一方面是当初开发商为了好卖房，给顶楼业主承诺，可以在上面弄绿化；另一方面，平台上有绿化，确实能起到隔热作用。
　　“之所以铲除殷女士及另一位奶奶家的小菜地，也是事出有因。”杜主任介绍说，小区4单元和5单元的平台是相通的，殷女士的菜地在4单元31楼业主家顶上，该业主装修做防水，肯定要将菜地铲掉。而其他绿地，大部分都是顶楼业主在自家楼顶上建的。“当时我们也找殷女士谈过，看能否给予部分补偿，但殷女士提出的补偿条件过高，没有谈拢。”不过，对于补偿一事，殷女士表示并没有人找其商谈。
　　“平台种菜肯定是不允许的，但业主如果只是种花，我们真的不好干涉。”杜主任说，他们也在小区张贴通知，希望业主不要私自占用公共平台，但收效甚微。
　　小区所在的东门社区一位负责人告诉记者，清浦区城管也曾到现场查看过，但对于平台的绿地，城管表示这不是他们管理的范畴。
　　◎为什么只铲我们两家的菜地？
　　运河明珠小区由两栋高层组成，殷女士住在小区1号楼5单元。她告诉记者，2012年入住小区以来，小区物业并没有对顶楼平台有明确的管理及制度规定，看到其他业主在上面养花种菜，她和另一位奶奶，也在楼顶用泥土、砖头“圈”了两块地，在上面种植蔬菜及花草。
　　今年12月，1号楼4单元的一位业主找到她，说自家装修要做防水，需要把顶楼的土给弄走。“人家装修是正当理由，我当然无话可说，只是希望做完防水后，能继续在顶楼养花种菜，不过该业主并未同意。”殷女士说，去年12月24日早上，她发现两家菜地及花草、泥土都没了，而楼顶上其他业主家的绿地还存在。
　　“如果说，我在顶楼种菜养花是违规，那应该一视同仁，将其他菜地一并铲掉。何况，顶楼还有违章建筑，甚至有居民在上面养狗养鸡。”殷女士愤怒地说道。（金鑫 ）
TA的每日心情开心 07:00签到天数: 1444 天[LV.10]
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养花可以，种菜不行
伟大的、正确的mzd思想万*岁、永远万*岁、万万*岁、万万万万*岁
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如果是在自家楼顶种菜，只要是不影响小区整体环境应该是可以的。主要是不要影响到别人
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