贯彻落实人社部〔号和吉政发〔2017〕36号文件政策的政策问答
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& 发布人：梅河口市社会保险事业管理局 & 浏览数量：
1. 政策制定的背景
答：基本养老保险基金收支管理是养老保险制度健康持续发展的基石，为进一步加强企业职工基本养老保险基金收支管理，人社部、财政部下发了《关于进一步加强职工基本养老保险基金收支管理的通知》(人社部发〔号)，省政府下发了《关于完善企业职工基本养老保险省级统筹制度的若干意见》(吉政发〔2017〕 36号)，统一规范了参保缴费和提前退休等政策。省人社厅、财政厅下发《关于进一步加强企业职工基本养老保险省级统筹行政管理工作的通知》(吉人社联字〔号)予以贯彻落实。
2. 人社部发〔2016〕 132号在企业职工基本养老保险参保缴费政策方面做了哪些规定?
答：文件规定：&不得违反国家规定采取一次性缴费方式将超过法定退休年龄等不符合条件人员纳入职工基本养老保险参保范围&、&对城镇个体工商户和灵活就业人员不得以事后追补缴的方式增加缴费年限&。
3. 吉政发〔2017〕 36号在企业职工基本养老保险政策方面做了哪些具体规定?
答: 36号文件结合我省实际，对国家参保缴费相关政策进一步予以明确和规范，即城镇个体工商户和灵活就业人员不得以事后追补缴费的方式增加缴费年限。
4. 《社会保险法》实施前参加企业职工基本养老保险的人员，达到法定退休年龄时，缴费年限不足15年，应该怎么办?
答：依据《实施〈中华人民共和国社会保险法〉苦干规定》(人社部令第13号)规定，《社会保险法》实施(日)前已经参保人员达到法定退休年龄时，缴费年限不足15年的，可继续按年度缴费，延长缴费五年后仍不足15年，可以一次性缴费至满15年，领取基本养老保险待遇。不选择继续缴费的，也可以转移至城乡居民养老保险制度，按规定享受城乡居民养老保险待遇。
5. 《社会保险法》实施后参加企业职工基本养老保险的人员，达到法定退休年龄时，缴费年限不足15年，应该怎么办?
答：《社会保险法》实施(日)后参保人员达到法定退休年龄时，缴费年限不足15年的，可继续按年度缴纳养老保险费，缴满15年后，领取养老保险待遇。不选择继续缴费的，也可以转移至城乡居民养老保险制度，按规定享受城乡居民养老保险待遇。
6. 已超过法定退休年龄且没有参保缴费记录的人员是否可以采取一次性缴费方式参加企业职工基本养老保险?
答：已经超过法定退休年龄且没有参保缴费记录的人员不能采取一次性缴费的方式参加养老保险。
7.因用人单位未给职工办理参保手续而存在社会保险争议的，职工应如何参保缴费？
答:因职工个人与用人单位存在社会保险争议，而未办理参保手续的，按照人社部规〔2016〕 5号文件规定，由人民法院、审计部门、实施劳动保障监察的行政部门或劳动争议仲裁委员会出具的具有法律效力证明一次性缴费期间存在劳动关系的文书，可以按规定补缴。
8.日以后以个人身份参加基本养老保险人员，是否需要按年度连续缴费?是否可以补缴?
答：新政策实施后，各类以个人身份参保缴费人员，应当按照年度连续缴费。因个人原因自行中断的缴费年限，不能以事后追补缴的方式进行补缴。
9. 以个人身份参加基本养老保险人员，日以后因个人就业和家庭经济收入等原因，当年确无能力连续缴费，但本人仍有连续缴费意愿的，应当如何办理?
答：日以后，由于个人就业和家庭收入等原因造成当年无力缴费，个人仍有连续缴费意愿的，可以在当年缴费期结束前向当地社保经办机构提交书面缓缴申请，可以暂缓缴费。
10.日后，以个人身份参保续保人员，提交缓缴申请可以缓缴多长时间?
答:最长可以缓缴3年。
11.参保人员是否可以连续申请缓缴?
答:已经申请缓缴养老保险费人员，在缓缴期未结束（包括缓缴到期和提前缴费两种情况）前，不能再次申请缓缴。
12.缓缴期满后，参保人仍未缴纳缓缴年度养老保险费的，将如何处理?
答：缓缴期结束，参保人仍未缴纳的，视为个人违约并自愿放弃该缴费年度的缴费权益。对中断的缓缴年限，社会保险经办机构不再受理补缴业务，计算基本养老金时不计为缴费年限。
13.以个人身份参保缴费，日以前中断缴费的，是否可以补缴，如何补缴?
答：以个人身份参保续保的人员，日前有中断缴费的，继续按照《关于促进企业职工基本养老保险连续参保缴费有关政策的通知》(吉人社办字〔2013〕22号)规定执行。即中断缴费时间超过3年的，申请补缴养老保险费时，按8%记入个人账户部分以欠费各年度当地在岗职工平均工资为缴费基数；按12%划入社会统筹部分以本人申请补缴时当地上年度在岗职工平均工资为缴费基数。符合《关于促进城镇职工基本养老保险持续参保缴费的补充通知》(吉人社办字〔2014〕 57号)规定条件人员，仍可按中断缴费期间当地使用的在岗职工平均工资的60%、80%和100%为基数补缴养老保险费。
14.补缴日前养老保险费超过3年的，是否可以跨统筹地区办理养老保险关系转移?
答：根据人社部规〔2016〕5号文件规定，对符合国家规定一次性缴纳养老保险费超过3年(含)的，提供人民法院、审计部门、实施劳动保障监察的行政部门或劳动争议仲裁委员会出具的具有法律效力证明一次性缴费期间存在劳动关系的文书，补缴的年限可以跨统筹地区转移基本养老保险关系；无法提供以上文书的，补缴的年限不能跨统筹地区转移。
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补缴社保法院可以出具的劳动关系文书是哪种？
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&&企业为员工办理是国家强制要求的，但实践中，有的企业不与员工，同时也不为员工办理社保。在发生后，如果法院判定企业应为员工补缴社保，在缴纳社保时就要有可以证明双方存在的凭证，否则不能补缴。那补缴社保法院可以出具的劳动关系文书是哪种?我们来了解一下。一、补缴社保法院可以出具的劳动关系文书是哪种?劳动者可以凭借法院出具的与有关的文书即到相关的部门补缴社保。社保中除了可以补缴之外，、等其他保险不能补缴。二、国家规定可以补缴的六类情况、1、
经县级以上人力资源和社会保障部门办理正式招工手续，后与单位，或因为工作调动落空，中断劳动关系等的原固定工、劳动合同制工人(含计划内长期、城镇户籍的临时工)未参保或中断缴费的;2、 职工因自动离职、开除、除名、刑满释放后无公职等原因未参保或中断缴费的;3、 城镇个体工商户和灵活就业人员办理新参保手续的;4、 城镇个体工商户和灵活就业人员中断缴费以及到达法定后缴费年限不满15年的;5、 企业职工按灵活就业人员身份参加基本养老保险的;6、 参保人员办理转移接续手续时，以前年度缴费基数达不到全省在岗职工(社会平均)的60%的。三、哪种情况不能补缴养老金日后，凡城镇户口，以个体工商户和灵活就业人员身份申请参保或接续基本养老保险关系的，必须出具、收入证明、户籍证明、解除劳动关系文件等资料，经审核符合条件后办理参保登记并建立参保缴费档案。从参保之日起缴费并计算缴费年限，一律不得通过追缴以前年度缴费的方式延长实际缴费年限，对中断缴费不超过12个月的，在个人自愿的基础上，可申请补缴中断期间的缴费，超过12个月的不再补缴。到达法定退休年龄后，缴费年限不满15年的，允许延长缴费至15年再办理正式退休手续，享受基本养老保险待遇。农村户口在城镇居住的人员在政策没有规定之前暂不允许以城镇灵活就业人员身份参加企业职工基本养老保险。补缴社保法院可以出具的劳动关系文书即法院裁定企业为员工补缴社保的判决书，凭借判决书，社保中心才可以确认员工与企业双方存在劳动关系，才能为员工补缴社保。在社保中，只有养老保险可以补缴，医保只能续缴，所以员工本人要注意，入职时一定要与企业签订劳动合同，否则即使法院判决企业补缴社保，但员工也只能获得养老保险的缴纳，这对于员工来说，是一笔不小的损失。延伸阅读：
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律所：江苏普悦律师事务所
区域：江苏/无锡/江阴市
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律所：江苏智和律师事务所
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提问仅需 1 分钟，律师在线解答哈尔滨社保补缴指南
【导语】：哈尔滨市社保补缴单位或他人代办与个人办理的流程大致相同，需要注意的是哈尔滨本市户籍可以直接补缴社保，外地户籍只有非农业户口在本地已有工作的的条件下才能补缴社保。补缴条件(一)黑龙江省企业职工中仍与单位存续劳动关系、未到达法定退休年龄，因各种原因应保未保、中断缴费或欠费的(二)具有黑龙江省户籍，曾在黑龙江省机关、企事业单位、社会团体等有过工作经历，但因各种原因解除劳动关系或离开原单位，未参加企业职工基本养老保险或中断缴费的男年满45周岁、女年满40周岁的人员(三)具有黑龙江省户籍，以前领取工商营业执照的个体工商户，可以个人身份补缴领取工商营业执照(含)以前的企业职工基本养老保险费。发生应保未保、中断缴费或欠费情形的，按照《中华人民共和国社会保险法》等有关法律规定执行。补缴材料1.本人身份证、户口簿。2.本人原始档案、《劳动合同》、用工登记表、工资台账等证明其工作经历的相关原始资料。3.个体工商户应提供工商营业执照。外地户籍还需提供1、医疗保险未参保证明(户籍地社保机构)3、居住一年以上证明(居住地居委会)4、就业证明(社区劳动保障中心)补缴流程1. 以单位职工身份补缴的，由单位提出书面申请，在单位参保地社会保险经办机构办理补缴手续;2. 以个人身份补缴的，按属地原则，在现户籍所在地社会保险经办机构申请办理补缴手续。3. 市级人力资源社会保障部门要对此进行审核备案。办理地点哈尔滨市人力资源和社会保障局地址： 哈尔滨市道里区友谊路425号人力资源和社会保障局大楼电话：9哈尔滨社会保障卡经办地址：黑龙江省哈尔滨市道里区康安路137号(河柏派出所附近)电话：7注：个人社保补缴在户籍所在区社保服务中心办理办理时限及费用办理时限：工作日即时办理办理费用：免费&
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