> 柳甄加盟今日头条后首次公开演讲：Uber和今日头条有很多共同点
柳甄加盟今日头条后首次公开演讲：Uber和今日头条有很多共同点
DoNews11月4日消息 （记者 费倩文）4日，在2016年全球创新者大会上，今日头条高级副总裁柳甄发表演讲，这是其离开Uber，加入今日头条后的首次公开亮相演讲。柳甄表示，Uber和今日头条有很多共同点，这两家公司都是基于移动互联网，通过创新的商业模式和技术，去改变用户的使用习惯。在加入这两家公司之前，她都是他们的重度用户和忠实粉丝。
今年8月1日滴滴出行和Uber中国宣布合并，9月30日，时任Uber中国高级副总裁柳甄向Uber中国员工发了一封题为《 给所有关心我和关注我的人》的内部信，文章回顾她加入优步一年多的经历，虽然没有明确点名将离开Uber中国，但又充满离开的暗示意味。
10月24日，今日头条宣布柳甄加盟，但至今并未宣布柳甄的具体职位信息。
在此次论坛上，柳甄发表了对如今创新企业的看法：首先，，创新者的创新点需要与时代有很强的关联性。这是智能手机的时代，金融、社交、通讯等都成为创新的的重点发展领域，这个时代找新的商业模式的话，需要注重时效性。
其次，创新者最重要还是从用户的根本需求出发，解决用户的根本问题。在信息时代，如何获取信息是一个非常重要的问题。过去用户阅读信息都是经过媒体的过滤和编辑，决定用户到底要读什么，而现在，用户可以在海量信息中获取感兴趣的东西，而不是仅仅依靠媒体。
现在有两个方法可以获取到自己想要的信息：第一是通过朋友给我们推荐好的文章，第二，是通过算法把信息提供者和接受者关联起来。今日头条就是在做第二件事，今日头条是一个科技公司，做的是内容的聚集和分发。
第三点，创新者要有愿景，不是一定的KPI和数额。这个愿景要跟人类的进步和社会进步相关联。在公司创业的过程中，有个愿景会让爬坡有一定方向。
“我加入今日头条，是因为它是最懂你的信息平台，能够连接人和人的信息，促进交流。”讲话中，柳甄还讲到将决定加入的消息告诉了母亲时，母亲高兴地夸赞：“这是一个好公司，因为我每天都能在上面读到所有关于你的新闻。”
“这就是算法，因为今日头条能够计算出我母亲的喜好，在她看来每天关于我的新闻铺天盖地，其实不是。”
最后，柳甄表示：机器未来会越来越聪明，也会创造出更美好的东西。
{{news.author}}
{{news.timeFormat}}
正在加载......> 快手CEO宿华发文道歉：重整社区运行规则 用正确价值观指导算法
快手CEO宿华发文道歉：重整社区运行规则 用正确价值观指导算法
DoNews&4月3日消息（记者 向密） 针对央视批评快手、火山等短视频平台存在大量未成年妈妈视频等低俗内容，快手CEO宿华在微信公众号中发表题为《接受批评，重整前行》的文章进行道歉。“它（指快手）就像我的孩子，我和我的团队耗费了无数的心血，但它却并没有长成我们理想中的样子，平台上出现了不该有的内容，对社会造成了非常不好的影响。十分感谢中央电视台等媒体对快手的批评，让我清醒地认识到自己的不足”，宿华表示。宿华称，社区运行用到的算法是有价值观的，因为算法的背后是人，算法的价值观就是人的价值观，算法的缺陷是价值观上的缺陷。对此，宿华称将重整社区运行规则，将正确的价值观贯穿到算法推荐的所有逻辑之中，坚决抵制和删除违法违规及色情低俗视频，建立专门的青少年保护体系，打造一个风清气朗、健康向上的负责任的互联网社区。具体而言，快手提出了五条整改措施：一、用正确的价值观指导算法，二、梳理完善社区运行规则，三、建立未成年人保护体系，四、坚决打击和清除低俗色情内容，四、坚决打击和清除低俗色情内容。4月1日，央视新闻点名快手、火山小视频等平台上存在未成年孕妇、未成年妈妈和未成年二胎妈妈主播，央视新闻认为，早婚早育现象在中国部分经济欠发达地区一直存在，而短视频平台则把这种现象推送到大众面前。短视频平台绝非无辜，它提供的平台，严重影响了少年儿童，起到了相当恶劣的作用。（完）以下为宿华文章全文：接受批评，重整前行亲爱的朋友们：今年是快手社区诞生的第8个年头。它就像我的孩子，我和我的团队耗费了无数的心血，但它却并没有长成我们理想中的样子，平台上出现了不该有的内容，对社会造成了非常不好的影响。十分感谢中央电视台等媒体对快手的批评，让我清醒地认识到自己的不足。所有信赖喜欢快手的用户，以及关心爱护快手的朋友，我要向你们说声对不起。我一直在反思，我们做快手社区的初衷是希望让每一个人都有能力记录自己的生活，每一个人都有机会被世界看到，从而消解每一个人的孤独感，提升每一个人的幸福感。现在看起来，我们做得不好，社区发展在一定程度上偏离了原来的方向。如果社区发展不能遵循初心，一切会变得没有意义。社区运行用到的算法是有价值观的，因为算法的背后是人，算法的价值观就是人的价值观，算法的缺陷是价值观上的缺陷。今天，快手爆发出来的问题，是长久以来我们一直没能重视的问题，我们不会推诿责任和逃避监管。快手渴望跟所有的用户一起，与这个国家、这个时代共成长。我们将重整社区运行规则，将正确的价值观贯穿到算法推荐的所有逻辑之中，坚决抵制和删除违法违规及色情低俗视频，建立专门的青少年保护体系，打造一个风清气朗、健康向上的负责任的互联网社区。一、用正确的价值观指导算法1.只有符合国家法律法规、遵循社会公序良俗的作品，才能进行算法推荐。2.所有的算法规则，必须服从健康积极、阳光向上的价值观。3.改进算法，优先推荐个性化的更符合用户兴趣的正能量作品，放大优秀作品的影响力、感染力。4.与高校开展AI技术及人才合作，不断提升视频分析理解方面的算法技术能力，并应用到视频管理策略中去。二、梳理完善社区运行规则1.从即日起，无限期关闭推荐相似用户的功能，直到确保该功能完全绿色正能量。2.完善身份认证措施，对于未成年用户，将用专门的策略限制内容展现和设置相应的社区权限。3.加强用户引导和教育，严厉打击各类以不当方式吸引眼球的行为。三、建立未成年人保护体系1.对视频进行分级，对于未成年用户可能看到的视频，进行严格过滤。2.未成年用户上传的视频中如含有各类不合适内容，严格清理并进行引导教育。3.禁止未成年人在不受监管情况下注册消费，如有侵犯未成年人权益，平台将主动退还消费款项。对成人账号疑似被未成年人使用消费情形，平台将限制消费额度，并采取多次提醒家长制度。4.建立相关未成年人保护公益基金，尽可能帮助面临困难的未成年人。5.在社区内成立未成年未婚早育危害宣传委员会，帮助快手平台内的年轻人树立正确的婚恋观、价值观。四、坚决打击和清除低俗色情内容1.打击各类使用低俗标题、封面诱导点击的行为。2.对低俗与擦边球内容全量多轮人工审核，研发升级算法识别体系。3.积极配合公安机关，对违反社会治安、行为可疑或体现明显恶意的用户进行举报。4.对色情内容零容忍，联合多平台共同打击跨网络犯罪团伙。五、借助各方力量，共建清朗快手1.积极接受政府有关部门管理和指导，改进优化审核规则和算法推荐。2.邀请法律、传播、社会、伦理等领域学术专家，组建短视频内容合规性研究委员会，加大对视频内容合规性案例的分析研判。3.与高等院校和科研机构合作，利用平台获取的海量视频大数据，探讨用户体验和社会责任的合理界限。4.优化举报处置流程，加强举报处置团队建设，着手研究举报核实奖励机制，组建社区监督员队伍。此时此刻，我必须再一次向所有因为我们的错误而受到伤害的用户和朋友们致以最深的歉意，希望你们能一如既往地关心、批评和支持我们。我也真诚接受并感谢媒体的监督与批评，认真落实管理部门的指导意见，不断优化和提升社区品质。&快手社区一路走来，离不开每一个用户的真诚陪伴。无论如何，我都希望你们相信，记录这个世界每个人平凡而美好的生活，让我们共同见证时间沉淀后的记录价值，是我永不改变的追求。我希望总是能与你们站在一起。快手CEO &宿华日
{{news.author}}
{{news.timeFormat}}
正在加载......扫描访问手机版
此页面上的内容需要较新版本的 Adobe Flash Player。
广东（南海）家居建材物流中心社会稳定风险评估公众参与信息公示
来源：作者：发布时间：日 浏览次数：
次 【字体： 】
&&& 根据《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资[号文）、广东省人民政府《关于建立广东省重大事项社会稳定风险评估工作机制的意见》(粤办发[2011]3号)及《肇庆市重大项目社会稳定风险评估实施细则》等有关重大事项社会稳定风险评估等相关文件规定和要求，现将广东（南海）家居建材物流中心社会稳定风险评估的相关事项公示如下：
&&& 一、项目概况
&&& 1、项目名称：广东（南海）家居建材物流中心（以下简称&项目&）。
&&& 2、建设单位：广东海西卓远实业投资有限公司
&&& 3、项目总投资：60亿
&&& 4、项目选址：项目位于肇庆四会市大沙镇，属珠江三角洲经济圈。东与佛山市三水区交界，西与肇庆鼎湖区相连，北与四会市城区接壤，东南距佛山市三水区15公里，广州市60公里，西距肇庆市40公里。地处肇庆东大门，珠三角辐射粤西北的咽喉要塞，接受港澳台和珠三角核心经济辐射的最前沿地区。
&&& 5、建设规模：项目规划建设总用地为3950亩（实际占地以规划建设用地测量为准），其中一期用地预计为500亩。
&&& 整体项目按照各建构筑物所具有的使用功能，划分成以下各功能分区为：石材产业区，占地260.5亩；木材产业区，占地711.3亩；灯饰软装区，占地218.7亩；陶瓷产业区，占地496.1亩、总部办公区，占地320.8亩；企业总部区，占地574.6亩；拆迁安置房，占地90.6亩。物流仓储中心、会展中心、生活配套区等占地1277.4亩；
&&& 6、项目规划期限：建设计划从2015年启动，2024年建成，计划分三期开发。
&&& 三、项目建设的意义
&&& 项目建成后将为入园的企业提供各类家居建材生产、物流、办公展销、生活配套为一体的生态新型产业园区，利于产业的进一步发展。该项目的开发对于带动四会市家居建材物流产业升级、推动城市更新都具有十分重要的意义。预计项目落成后年产值可达到6.3亿元，实现年税收约2900万元，可提供就业岗位2000余个，有利缓解就业压力及促进地方经济发展。
&&& 四、征求公众意见的范围及主要事项
&&& 1、征求公众意见范围：拟建项目建设区域内及可能受项目建设影响的公众及利益相关群体。
&&& 2、征求公众意见的主要事项
&&& （1）对该项目的建设持何种态度；
&&& （2）该项目建设影响当地社会稳定的主要风险因素；
&&& （3）该项目建设对当地经济发展的作用；
&&& （4）该项目建设对当地环境的影响；
&&& （5）对该项目建设的意见和建议。
&&& 四、征求公众意见的具体形式
&&& 公示期间，公众可通过书面意见、电子邮件、电话等方式与项目单位联系，表达对本项目社会稳定风险评估工作的意见和建议。
&&& 五、公示周期
&&& 自本公示发布之日起五日内。
&&& 六、反馈方式
&&& 评估主体：四会市人民政府
&&& 评估报告编写单位：广州金良工程咨询有限公司
&&& 联系地址：肇庆市端州区建设二路19号肇宇大厦609
&&& 电话/传真：
&&& 电子邮箱：
广东海西卓远实业投资有限公司
上一篇：[ 05-19 ]
下一篇：[ 06-02 ]
四会政务微博(新浪)
四会政务微博(腾讯)
扫描访问手机版
掌上四会(安卓版)
四会发布(微信公众号)城市更新的现状与发展（下）
城市更新的现状与发展（下）
赵卓文（广州市同创卓越房地产投资顾问有限公司 总经理）
三、城市更新的一般流程及各类项目的操作要点
（一）深圳城市更新的主要流程
以拆除重建类城市更新为例，深圳城市更新主要分为四大阶段：
1）报城市更新单元计划；
2）报城市更新单元规划；
3）确定单一实施主体；
4）建筑物拆迁并取得建设用地规划许可证。
深圳城市更新实施主体操作流程（图略）
（二）广州城市更新项目报批流程（资料来源：广州市城市更新局，图略）
1、旧村庄全面改造更新项目报批程序流程图
2、片区策划方案（含控规调整方案）报批程序流程图
3、旧村庄微改造更新项目报批程序流程图
4、旧厂房自行改造更新项目报批程序流程图
5、旧厂房政府收储更新项目报批程序流程图
6、旧厂房政府收储与自行改造结合更新项目报批程序流程图
7、旧城镇全面改造更新项目报批程序流程图
8、旧城镇微改造更新项目报批程序流程图
9、村级工业园改造更新项目报批程序流程图
（三）广州城市更新案例及操作模式要点
以拆除重建为主
旧村庄更新改造
复建安置地块只能确权给集体经济组织，转为国有土地的可采取划拨方式供地，融资地块转为国有土地，可采取公开出让给市场主体或协议出让给村集体经济组织、村全资子公司或原农村集体经济组织与按规定公开选择的市场主体组成的合作企业等方式供应土地。
自行改造、协议出让土地融资，实施全面改造
猎德村、杨箕村、琶洲村
公开出让土地融资，实施全面改造
旧厂更新改造
允许自行改造的，由原产权人向国土资源主管部门办理补交土地出让金或完善土地出让手续并变更土地权属证书。
广东省铁路投资大厦
自行改造，开发经营
政府收储的，纳入土地供应计划，由政府按规定组织土地供应。
越秀集团广纸地块、白天鹅南海项目
公开出让，拍地开发
旧城更新改造
旧城镇更新项目由区政府按照签订的拆迁补偿协议组织落实补偿完毕后，向市国土资源主管部门提出供地申请，由市国土资源主管部门按国有建设用地公开出让程序，组织地块出让。
佛山东华里“岭南新天地”
政府主导拆迁，投资商主导开发；政府毛地出让，净地移交；企业底价拍地，开发经营
建筑局部拆建、建筑物功能置换、保留修缮，以及整治改善、保护、活化，完善基础设施
旧村庄更新改造
黄埔村、小洲村
微改造，自主经营
旧厂更新改造
红专厂、TIT创意园、“新港82”广州联合交易园
微改造，自主经营
1、旧村庄全面改造
（1）旧村庄全面改造规定
由政府整理土地，负责村民住宅和村集体物业复建安置补偿，整理的土地纳入储备后实施公开出让或用于市政公用设施建设，村集体经济组织不参与土地出让收益分成。
由村集体经济组织根据批复的项目实施方案自行拆迁补偿安置，由村集体经济组织或其全资子公司申请以协议出让方式获得融资地块开发融资。
按土地整理、土地开发两阶段分别引入合作企业。
由村集体经济组织根据批复的项目实施方案和制定的拆迁补偿安置方案，通过市公共资源交易中心公开招标引进开发企业合作参与改造，村集体经济组织可申请将融资地块协议出让给原农村集体经济组织与市场主体组成的合作企业；或者通过融资地块公开出让引入合作企业进行改造。
可以一次性引入合作企业，也可按照土地整理、土地开发两阶段分别引入合作企业。
融资楼面地价的确定
结合土地市场情况，参照半年内土地公开出让成交价格和周边区域新建商品房交易价格，按相关程序综合确定融资楼面地价。
土地出让金
融资地块由政府储备公开出让的，土地出让金以实际成交价格为准。
融资地块按照合作改造和自主改造以协议方式出让的，按申请办理土地出让手续时点市场评估价20%计收土地出让金。
村集体经济组织或个人依法将集体建设用地转为国有建设用地的，发生出售、交换、赠与（不含继承）或自行申请补办土地出让时，按申请时点相应土地用途市场评估地价的20%或房屋市地评估价的5%计收土地出让金。
（2）案例——广州猎德村
广州猎德村改造采取“公开出让土地融资，实施全面改造”模式。
猎德村属广州市天河区，位于珠江新城中央商务区。全村总人口7800多人，约3000户，改造前集体经济总收入约5000万元。猎德村是广州市城中村整体改造的试点，纳入改造的总用地面积约25万平米，改造前地上现状建筑物约60万平方米，改造前容积率为2.4。&复建安置区容积率5.2。
政府主导，村集体为改造主体，借力房地产开发商，采用‘三分制’土地使用原则，通过市场化方式筹集旧村改造资金，解决村民拆迁安置和集体物业发展要求，实现改造项目自身经济平衡。。&
改造地块划分为三部分：
西部地块——转为国有土地，按商业用地进行市场化拍卖，所得土地拍卖款用于支付旧村改造项目资金；通过西部地块的土地拍卖，猎德村得到46亿的旧村改造资金。
东部地块——保留集体土地，作为复建安置小区。复建安置区总建筑面积约87万平方米，办理的是集体土地房产证，不能买卖，村民除自住外可以用来出租。
南部地块——保留集体土地，规划建五星级酒店，作为集体经济支柱。
猎德村改造模式的主要特征：
特征1：高效的组织形式&
猎德城中村改造确立了以市、区政府主导，村集体为改造实施主体的组织形式。这种组织形式通过“市—区—村集体”三个层面协调分工、职责明确的监控、管理、实施改造猎德村。
由市政府负责城中村改造的指导，明确改造的总体要求，并给与政策支持；
区政府负责统筹组织、指导编制城中村改造方案，协调解决城中村改造中遇到各种难题；
村集体是城中村改造的实施主体，负责做好土地调查确权，组织改造的征地拆迁、补偿、搬迁等活动，并按照基本建设程序的要求，全面实施城中村改造。
2、“三分制”土地利用改造方式&
猎德城中村改造的土地的三分之一用于村民安置、三分之一用作商业开发、三分之一作为村集体经济预留地）推进。
猎德城中村改造的用地划成桥东安置区、桥西商业区和桥西南经济发展地三片，把原来的握手楼区分别改建成花园式小区、商业用地和村集体酒店，既给了村民实惠，解决了村民的后顾之忧，也让开发商有利可图。&
3、土地产权置换资金&
猎德城中村通过拍卖三分之一的商业地块引进社会资金。该举措盘活了城中村
自身的土地资产，通过拍卖地块93928平方米，共筹措资金46亿。
通过自身土地资产置换资金，符合了广州市政府投入，村集体不投资，开发商不直接介入的改造资金筹措原则，而且效果良好。
4、多方利益均衡的工作思路&
处理好政府、城市发展与村民三方利益的平衡。
土地拍卖所得全部用于城中村改造；
对各项税费，市政府权限范围内的均按拆一免一的原则给予减免；
市政道路建设、河涌整治工程结合猎德整体改造同步进行，所需资金由市政府投入；
适当提高容积率；
注重历史文化的延续；
猎德村整体改造工程纳入市政府重点建设项目和绿色通道。
通过这些政府主导的措施调控政府与开发商、政府与村集体和开发商与村民的之间的利益冲突，最终实现村民得到实惠、村集体经济得到壮大、开发商得到利益、城市面貌得到改善的目的。&
（3）旧村庄更新的操作要点
有强有力的村集体和村领导
利益平衡机制
规划方案具有可行性
具有经济可行性
充足的资金准备
具有实操性的策划方案与运作方案
2、旧厂房更新改造
（1）旧厂房更新改造规定
土地处置方式
1、政府收储
2、自行改造
3、政府收储和自行改造结合
旧厂房改保障性住房外的居住用地，地价补偿款计算方法
除花都区、从化区、增城区外，用地规划容积率在2.0以内的，按照土地公开出让成交价款的40%计算补偿款，超出2.0部分不再计算补偿款。
花都区、从化区、增城区的用地规划容积率（毛容积率）在2.0以内的，按照土地公开出让成交价款的50%计算补偿款，超出2.0部分不再计算补偿款。
土地出让成交后因规划调整使地价款发生增减的，收益补偿不再调整。
国有土地上旧厂房改造为居住用地方式的，由企业自行搬迁整理土地，原土地使用权人的土地整理、修复费用不再另行补偿。
国有旧厂房改造商业服务业设施用地，地价补偿计算方法
自行改造用地按照规划新用途的基准地价，扣减已缴纳的原用途土地出让金的未使用年限部分后补交土地出让金。
政府收储用地，按旧厂房改居住用地的地价补偿计算方法。
国有旧厂房采取不改变用地性质升级改造方式改造
按规划提高容积率自行建设多层工业厂房地，可不增收工业厂房土地出让金；用于建设科技企业孵化器的，按照《广东省人民政府关于加快科技创新的若干政策意见》及相关规定执行。若其配套的办公和商业服务业设施用地面积超过总用地面积7%或建筑面积超过总建筑面积14%的，应当按规定缴纳土地出让金。
对于申请转为国有土地的集体旧厂房用地不同改造方式下的土地出让金计算方法
纳入旧村全面改造的，按规划用地市场评估价的20%缴纳土地出让金。
纳入旧村微改造的，按规划用途市场评估价的30%缴纳土地出让金。
其余的按规划用途市场评估价的40%缴纳土地出让金。
国有旧厂房改造为商业服务业设施用地，符合以下情形之一的，企业应当将地块交由政府收储，由政府依法收回土地使用权：
（一）位于旧城区、重点功能区的核心发展区、重点生态敏感地区以及“珠江黄金岸线”等重点珠江景观控制区范围内；
（二）位于地铁、城际铁路站点周边800米范围内；
（三）其他市政府明确规定纳入储备的
符合以下情形之一的，企业也可申请部分用地用于自行改造：&
　　（一）权属用地（包括一个权属人拥有多宗地块的）面积超过3公顷且改造后用于建设总部经济、文化体育产业、科技研发、电子商务等现代服务业的，原业主可申请将不超过50%的规划经营性用地用于自行改造，其余用地应当纳入土地储备。自行改造部分的用地按照规划新用途的基准地价，扣减已缴纳的原用途土地出让金的未使用年限部分后补交土地出让金。自行改造用地应当按照用地比例无偿配建公建配套设施；纳入土地储备的部分按本办法第八条取得补偿款。&
　　（二）权属用地（包括一个权属人拥有多宗地块的）面积不足3公顷（含3公顷），但旧厂房业主同意将权属用地上控制性详细规划总建筑面积的30%无偿移交政府统筹安排的，原业主可申请自行改造。经批准自行改造部分的建筑面积，按照规划新用途的基准地价，扣减已缴纳的原用途土地出让金的未使用年限部分后补交土地出让金。无偿移交政府部分的建筑面积无需补交土地出让金。由于特殊情形无法移交政府的建筑面积可按等值原则折抵货币返还政府。&
【案例】越秀集团广纸地块
广州造纸厂始建于1936年，广纸地块属于越秀集团的“三旧”改造项目，按照规定改造的业主方可以获得一定容积率下地价60%的补偿。
【案例】微改造功能转换——羊城同创汇
羊城同创汇位于广州市东风东路733号羊城晚报社原址，是羊城晚报、同创资产携手腾讯共同打造“移动互联网生态树·创业综合体”。
项目引入了广州首个腾讯众创空间和国内最优秀的互联网孵化器3W孵化器，腾讯和3W将共同在这里建立创业孵化生态平台。
羊城同创汇集新概念办公、商业、公寓于一体，以互联网孵化器为蓝本，提供全方位的硬件条件，建立良好的行业氛围和服务体系，打造社群、平台、服务三位一体的办公集群新模式。
总占地面积：约7800㎡；总建筑面积：约35000㎡。项目主要物业类型：写字楼，商铺、公寓等商办综合业态。
羊城同创汇是以“腾讯创业基地+移动互联网生态树”为主体的移动互联网生态产业综合体，是广州市和越秀区重点打造的高新科技孵化平台。
（3）旧厂房更新的操作要点
规划方案可行性
经济可行性
符合产业布局规划，满足产业转型升级需要
选择合适的运作模式
3、旧城镇更新
（1）相关规定
全面改造项目由属地区政府按照《广州市城市更新办法》的有关规定编制和报批项目实施方案。
&全面改造项目应当按照以下规定征求改造区域居民的意见：&
（一）第一轮，征询改造区域居民意愿，同意改造户数的比例达到90%以上（含90%）的，方可启动改造，并办理地块改造前期手续；&
（二）第二轮，征询改造区域居民对拆迁补偿安置方案的意见，在规定时间内，签订附生效条件的房屋拆迁补偿安置协议的居民达到2/3以上（含2/3）的，方可具体实施拆迁。&
微改造项目由区政府委托具有规划资质的规划设计单位，根据城市更新片区策划方案和现状调查成果，编制项目实施方案。项目实施方案应当参考全面改造项目实施方案编制内容并根据实际情况适当精简制定，主要包括现状调查成果、改造范围、改造成本、改造模式、规划方案、改造成效、历史文化保护专项规划、建设时序等内容。&
微改造项目应当征询改造区域内居民的意愿。&
全面改造项目由市、区政府安排财政资金组织拆迁补偿安置，房屋拆迁完毕后，可通过公开出让融资地块土地使用权回笼资金。如项目需要引入社会资金用于拆迁补偿安置和土地整理的，应当通过公开方式，选择市场主体具体实施。被选定的投资实施主体按协议约定投资完成拆迁补偿安置和土地整理后，政府通过市公共资源交易中心平台公开出让土地，同级财政部门按照协议约定统筹安排资金，支付相应费用给投资实施主体。&
由政府统筹实施的微改造项目由市、区财政安排资金。由权利主体或者街道（社区）与权利主体共同完成的微改造，可由市、区财政安排资金补贴，并在现行法规政策允许的前提下，吸引社会力量参与。&
符合以下情况的社区微改造项目，应当给予鼓励或奖励：&
（一）在传统商住混合的用地格局及现状商业氛围浓厚的临主街一线界面，允许有条件地变更建筑使用用途；&
（二）历史建筑的使用现状与建筑的使用性质、内部使用功能不一致，对建筑的保护产生不利影响的，建筑所有人可以按照建筑的具体保护要求提出建筑物使用性质变更；&
（三）为地区提供公益性设施或者公共开敞空间的，在原有地块建筑总量的基础上，可获得奖励，适当增加经营性建筑面积。
具体鼓励和奖励操作指引由市城市更新主管部门会同国土规划部门制定。&
【案例】广州粤剧博物馆改造
一、基本情况
粤剧艺术博物馆位于传统粤剧名伶聚集地荔湾区恩宁路，至今还保留着多位粤剧大师，如马师曾、红线女的故居。该片区属于恩宁路旧城改造区，大部分私宅年久失修，危破房面积不断扩大，存在严重的安全隐患。
二、改造模式
粤剧博物馆通过旧城改造，实施成片改造与文物保护相结合的模式进行全面改造，改造土地1.71万平方米，总建筑面积约2万平方米，项目总投资4.34亿元。
三、更新改造的主要做法
改造项目由政府主导，以文化传承、民生改善、旧城活化为核心，市、区、街道3级联动，深入数据调查，做好居民思想动员和利弊分析，有效制定协商策略。
四、改造成效亮点
（一）粤剧博物馆改造项目融艺术、展示、旅游等功能于一体，设置粤剧艺术展览、粤剧戏曲演出、粤剧教育研讨及文化休闲交流等功能，在展示粤剧这项非物质文化遗产的同时，更成为了岭南地区非物质文化遗产的传承平台。
（二）改造项目优先考虑文化内涵和群众基础，将粤剧艺术博物馆与西关文化广州特色相结合，带动周边市政道路设施等方面的优化和改善。
（3）旧城镇更新的操作要点
1、政府主导
2、充足的资金准备
3、具有良好经济性的规划方案
4、获得原产权人支持
5、项目运作长期性
四、城市更新的新动态
1、从广州“广船”地块规划看政府城市更新的新思路
广船地块位处广佛都市圈的重要区位，且具有难得的一线江景资源，占地面积达56公顷，备受业界关注。从批准后的《广船地块控制性详细规划》看，广船地块反映了当前政府在城市更新上的一些新思路。
（1）规划提出最大限度珍惜与保护工业文化遗产，与广钢、以及对岸的广纸一起对工业遗产进行整体活化利用，打造西部湾区“工业文化原址公园”。
广州作为一座2000多年历史的城市，又是近代与现代中国最重要的通商口岸和工业基地。保留城市的历史记忆十分重要，已成为城市更新中强调的内容。
如何在城市更新项目中挖掘和打造这个题目上，将决定项目获批与否，影响项目运作，值得大家深入去研究和思考。
（2）土地收益最大化，已经不是政府追求的唯一目标。
广船地块占地56.13公顷，毛容积率约1.0。商办用地，经营性用地19．49公顷，占总用地的34.7%；非经营性用地36.64公顷，占总用地的65.3%。
以广船一线江景的区位，如果追求土地收入这个指标，规划上大可增加经营性用地指标，提升容积率。
现阶段的政府诉求，已经超越了“追求土地收益最大化”的单一目标，在实现城市价值多元目标上做文章。
（3）强调产城融合。
广船地块，规划总计容建筑面积125万平方米，其中商业办公68.7万平方米，占54.8%；住宅（含配套）52.5万平方米，占41.8%；其他公服设施：4.2万平方米，占3.4%。
从土地价值看，住宅类地价至少2倍于商业办公类地价。政府不希望广船地块成为“卧城”或“睡城”，在规划上将广船地块定位为：荔湾科创平台——海洋船舶产业总部经济集聚区、高端研发、科技孵化等科技创新活动集聚区；以及旧厂更新示范区——广州西部城区市级公共服务中心、珠江西岸特色宜居社区。
广船地块，作为广州重要的旧厂区改造项目，在规划上有了新的诉求，值得业界好好品味。
2、深圳市对小产权房和违章建筑的征收公布基准价
深圳市规划国土委2017年3月公布了一份“深圳市房屋征收补偿基准价格”。这一份文件具有突破性，对符合深圳相关文件规定取得非商品性质房地产权证书的住宅房屋，或符合规定处理范围但尚未进行处理的住宅类历史遗留违法建筑，被征收房屋的补偿按上述房屋征收补偿基准价格或房地产评估机构确定的价格扣减相应的地价及罚款后确定。
（1）这份文件客观上认可了小产权房屋和历史违章建筑的房屋价格。官方公布的“基准价”意义重大。
（2）从公布的标准看，标准不低，最高的超过40000元/平方米，最低的8400元/平方米（还要扣减地价和罚款）。大大打破了以往对违章建筑只是象征性补偿元/平方米的传统做法。
（3）要进行三旧改造，要顺利推动城市更新项目。必须让方方面面满意。深圳地价、房价急剧上升，带来的必然结果是：连小产权房和违章建筑的征收价格都上升了。
当前的市场环境下，三旧改造（城市更新）都是高成本的运作。只有保证各方利益，才能获得运作的成功。
3、大开发商纷纷积极参与城市更新项目
恒大（深圳）
恒大正是通过不断的并购、拓展成为深圳城市更新版图开发企业大户，迁址深圳并把它成为新主场，从2011年到2016年底，经过五年的大举扩张以后，恒大在深圳的土地储备已十分充足：建筑面积约1250万平方米，预估货值6000亿元，布局一线战略也初显成效。
碧桂园（深圳）
在深圳，收购是碧桂园布局的主要模式，大量的收购与合作方式降低了碧桂园的风险。据悉，至今已在宝安、龙岗、龙华、大鹏等深圳多个重点核心区域获取多个地块，2016年末，在深圳的土地储备估值已经超过了千亿元。
万科（深圳）
万科过去三十余年的发展史上，最早涉足房地产开发领域要追溯至1988年。在1988年至2004年间，万科在深大本营涉足中心城区（罗湖区、福田区）仅5个项目，包括威登别墅、万科桂苑、万科俊园、万科彩园、金域蓝湾，对应建筑面积36.8万平方米。
万科在深圳获取项目大多是通过合作或收购方式。特别是自涉足旧改后，在项目合作的频率上更有增加。近年也是频有收获：
2015年8月，万科通过竞标方式竞得福田车公庙的捷荣创富厂区城市更新地块。同期，深华发A宣布，大股东武汉中恒集团、万科分别以15%、85%的持股比例组建合资公司，后者正式成为“光明新区公明街道华发工业区旧改项目”开发主体。2016年11月，深圳万科获得深圳福田区三星视界旧厂房地块。
五、城市更新将给未来5年的城市和房地产市场带来重大的影响
城市更新有效提高了土地和房屋空间的利用效率。一方面，城市更新是对房屋的拆建更新，是对建筑物等硬件设施的改造；另一方面，城市更新也是对各种生态环境、文化环境、产业结构、功能业态、社会心理等软环境进行延续与更新。未来逐渐渗透到金融、投资、科技、创新、人文、环境、经济、民生等诸多领域。
城市更新通过旧建筑更新、存量提升、功能改善，为投资商带来投资机遇；城市更新通过发展楼宇经济，提升区域形象，培育新的城市功能，吸引优质企业落户，创造就业机会，为政府增加财政税收，拉动城市经济增长。
综上所述，城市更新是城市功能结构的更新，也是居民生活方式的一种更新，更是城市发展理念的一种更新。以中心城市为主的“城市更新”，将给未来5年的房地产市场带来重大的影响。
已投稿到：
以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。