中国对美国的500亿反击清单中，为什么包含了大豆
中新网客户端北京4月5日消息，在美国公布对华基于301调查的产品加征关税建议清单后，中国4日进行反制，宣布拟对美国的大豆、汽车、化工品、飞机等商品加征关税。同时，就美国征税建议向WTO起诉。
中方清单中包含大豆有什么考量？双方是否有可能谈判解决摩擦？中方是否能够打得起、打得赢？中方会不会减持美国国债来反击？在国新办4日举行的吹风会上，中国商务部和财政部官员就外界关心的若干焦点问题进行了回应。
中方公布措施反制美拟对华商品加征关税清单
美国当地时间3日发布了对华加征关税的建议清单，将对中国输美的亿美元的商品加征25%关税，涉及航空航天、通讯、医药、机械等多个领域。
对此，中国迅速在4日下午公布了对等的贸易反制措施，将对原产于美国的大豆等农产品、汽车、化工品、飞机等进口商品对等采取加征关税措施，税率为25%，涉及2017年中国自美国进口金额约500亿美元。
当天，中国还就美国对华301调查项下征税建议在世贸组织争端解决机制下提起磋商请求，正式启动世贸组织争端解决程序。
双方是否还有进一步谈判解决的可能？——打，奉陪到底；谈，大门敞开
“中方做法是被迫采取的，是克制的。”商务部副部长王受文表示， 中方是不愿意打“贸易战”，因为在“贸易战”中没有赢家。但是也不怕打“贸易战”，如果有人坚持要打“贸易战”，中国奉陪到底。
王受文说，中方一贯的立场是，谈判、磋商解决问题的大门始终是敞开的，如果美方愿意谈，中国愿意在平等磋商、相互尊重的基础上进行磋商，解决分歧。所以简单地说，如果有人坚持要打，中国奉陪到底，如果有人愿意谈，大门是敞开的。
中方清单中包含大豆有什么考量？——目录和相关顺序是有依据的
“中国被迫作为反制行动提出了相关的产品目录，提出的这种目录和相关顺序是有依据的。”财政部副部长朱光耀表示，美国的大豆对中国的出口占美国全部出口大豆的62%，美国2017年向中国出口的大豆是3285.4万吨，占中国整个进口的34.39%，出口量太大，中国种植大豆的农民向相关协会提出了诉求。
“美国政府方面的补贴已经影响到了中国种植大豆农民的利益，中国政府要尊重中国农民的要求，尊重中国大豆协会的政策诉求。所以在这方面，大豆就作为了这次反制的一个选项。” 朱光耀说，目前这些产品目录都还没有生效，双方已经把问题摆到桌上，现在是谈判合作的时间了，谈判合作的前提，就是相互尊重，而不是一方向另一方妄加、强加条件。
中方是否能够打得起、打得赢？——中国不会向任何外部压力屈服
朱光耀说，双方反复沟通，但美方仍旧一意孤行，出台500亿美元高关税清单的情况下，中国必须做出捍卫中国自身利益的行动。在双方都摆明条件的情况下，希望双方能够坦诚相待、相互尊重，本着合作共赢的原则进行磋商。
朱光耀强调，如果美方仍旧一意孤行，自新中国建立以来，中国从来没有在外部压力下屈服过，这是新中国的发展史，也是中国人民的奋斗史，中国不会向任何外部压力屈服。
中美这场“贸易战”是由中方挑起的？——假新闻 美方相关指责毫无事实根据
有媒体称，中美这场“贸易战”是由中方挑起的，原因是中方采取了强制技术转让等行为，对知识产权保护不利。
“那是假新闻！”王受文说，美国在“301”调查报告中指责中国有“强制技术转让”的做法，这是毫无事实根据的，中国没有任何法律规定外国企业必须转让它的技术给中国合作伙伴，没有任何法律规定做出这样的要求。
王受文强调，中国对知识产权的保护是非常坚定的，现在已经取得了很大成就，如果仅仅因为一些莫须有的报道、指责、个别企业的抱怨，就对中国采取违背WTO承诺、违背自己国内法承诺的歧视性措施，这是中方完全不能接受的。谁是“贸易战”的挑起者，不言自明。
中方会不会减持美国国债来反击？——中国是国际资本市场负责任的投资者
朱光耀表示，中国确实拥有超过3万亿美元的外汇储备，这是人民的财产。中国外汇储备运作的原则首先是安全性，第二是流动性，第三是适度的盈利性。
“中国是国际资本市场负责任的投资者。”朱光耀强调，中国是按照市场的规律、具体的市场原则和多元化的原则，通过市场操作，来进行外汇储备的运作。
如何看待美要求中国减少一千亿美元顺差？——不能接受也办不到 减顺差需要双方努力
“一千亿美元的顺差让中国来减，这是绝对不能接受的，”王受文说，首先是因为办不到。贸易顺差逆差，是市场力量决定的，是由美国整体经济政策、经济结构来决定的，中方一家是减不了顺差的。
王受文表示，不能接受是因为减顺差是需要双方的努力，不是一家就能够减顺差的。希望美方能够放松高科技产品对中国的出口管制，能够增加国内的储蓄率，也希望美方能够积极响应中国政府扩大进口的一些措施。
他强调，贸易顺差或者逆差只有经过双方的共同努力，才有可能逐步缓解，确定任何一个绝对的数字，人为的政府干预，实践中行不通，理论上也不可行。
贸易摩擦会否影响中国GDP增长目标？——中国经济近年保持稳健增长态势
朱光耀表示，中国经济近年保持稳健增长态势。国际货币基金组织连续调高中国经济增长率，预测中国经济的增长2018年是6.6%，高于《政府工作报告》中所预计的中国发展目标6.5%。
朱光耀说，中国不希望中美发生“贸易战”，但现在受到严重贸易摩擦威胁。双方应冷静下来，以相互尊重为前提探讨新路径，在合作过程中逐步实现贸易不平衡状况的改变。
本期编辑 郦晓君
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中国用害人大豆“开战”，美国会醒悟吗？
本文由瞭望智库综编。4月4日，针对美贸易代表办公室最新公布的对华301调查征税产品建议清单，中国决定对原产于美国的大豆、汽车、化工品等14类106项商品加征25%的关税。实施日期将视美国政府对我商品加征关税实施情况，另行公布。（图源：中华人民共和国财政部）在中国的此次“回击”中，加征美国大豆关税格外引人注目。长久以来，中国都是美国诸多产品的重要海外市场，这些产品中以大豆尤甚。而在这场贸易战之始，是否用大豆作为反制手段也曾引发广泛讨论。那么，大豆在国际贸易中究竟占据着怎样的地位？中美若针对大豆“开战”，又将会产生怎样的影响？&1为什么是大豆？&早上热乎乎的豆浆，炒菜必备的大豆油，软软糯糯的豆腐，都离不开一种随处可见的农产品——大豆。大豆富含蛋白质，具有很高的营养价值。其中的磷脂、异黄酮、低聚糖、皂苷、维生素E等特殊生物活性物质，具有健脑、降低胆固醇、降血脂、改善胃肠功能等作用。除了豆类食品，大豆更多用于榨油和饲料，也就是说大豆的供给更多和食用油、肉、蛋的蛋白质需求挂钩。中国早在商代就开始种植大豆，历史也十分悠久。张学良统治东北时期，东北大豆是奉系军阀的主要出口商品，依靠着这笔不菲收入，养活了20万人的军队。19世纪末20世纪初时，中国大豆无论生产量和出口量都长期居于世界第一位，一度处于垄断地位。直到本世纪初，美国大豆协会的专家来到中国东北考察国营农场大豆种植情况，临走时带了一大批大豆的样品。在中国大豆样品的帮助下，他们研制出了新品种，出油率也从之前的17%提升到了22%。不要小看仅仅5%的提升，对于榨油企业来说，出油率每提升1%，每吨利润将提高150元。1996年，新品种大豆在美国、巴西、阿根廷等国家迅速推广，中国大豆受到国外质优价廉大豆的冲击，再加上1996年中国取消进口配额，放开大豆市场。自此，中国逐渐由大豆净出口国转变成净进口国。尽管是基础作物，大豆却是一个全球流通的商品。可以说，大豆是国际贸易中自由化程度最高的农作物，贸易量连年增加。近年来，中国大豆进口量节节攀升，目前已成为全球最大的大豆进口国，占全球大豆贸易的2/3左右。2017年美国大豆出口量为5313万吨，其中对华出口量3286万吨，占其大豆总出口量比例高达62%。直到2017年年底，美国大豆行业还与中国进口商签订了两份意向书，其中包括中国将在2017/18年度再采购1200万吨美国大豆，价值50亿美元。看到这里，有库友可能会问，既然美国大豆如此依赖中国市场，那中国不再从美国进口大豆，岂不是就可以在贸易战中狠狠打击一下美国？2谁在搞乱市场？&的确，如果美国失去了中国这个巨大的市场，其大豆业肯定会迎来巨大损失。美国大豆协会主席，同时也是爱荷华州农民的约翰·黑斯多夫（John Heisdorffer）在接受采访时就曾表示，“有人正在搞乱我最大的市场，这令人沮丧。我们向中国出口了146亿美元的大豆，相当于我们种植的每3排豆中就有1个出口中国，比世界其他地区的总和还多。”经济利益的损失特朗普可能不在乎，但政治层面的影响他就不得不重视了，尤其是2018年的中期选举近在眼前。美国农业部的数据显示，美国出口中国大豆的前十个州中，特朗普获得选票的州就占了八个，而密歇根州和威斯康星州，这两个重要的摇摆州则是排名前十五的大豆出口州。特朗普应该很难让这些大豆出口州的选民认同贸易战是个好主意。&基于2014年-2016年平均水平，美国大豆出口州分布情况。红色为特朗普赢下的州，蓝色为希拉里赢下的州。那么，对中国来说呢？此前，针对许多中美媒体警告如果中美发生贸易战，中国可能会打击美国大豆产业这一论点，一向被视为对华友好派的美国驻华大使布兰斯塔德说：“中国若限制美国大豆进口，将伤害中国消费者。大豆也是中国人饮食的重要组成部分。同时大豆还是猪饲料的重要成分，而猪肉又是中国人必需的食品，所以限制大豆进口反而会伤害中国消费者。”他认为中国会明白应该和美国合作，而不是报复。由此看来，中美若针对大豆“开战”，对双方都有不利影响，那中国为何还要对原产于美国的大豆等14类106项商品加征25%的关税呢？&3贸易战可不是说说而已&关于这点其实外交部早有表态。&发言人陆慷表示：“中方是否应该拿大豆作为反制领域，我想大家必须清楚一点，那就是进行贸易和贸易战的区别在于，贸易是大家商量着来，而贸易战一旦开打，应战的一方只会根据自身利益和需要来决定反制的时间、方式和领域。我们多次说过，中方不想打贸易战。同时，我们也多次表明过，如果被迫卷入贸易战，中方有底气、有信心维护好自身利益。我们希望美方决策者也认真聆听美国消费者和有关产业界的广泛呼声，仔细权衡单边主义举措对美方的利害得失，没必要非撞上南墙再回头。”除了战略表态，从技术层面来看，中国也有充分的底气。首先，中国进口大豆不是非美国不可。中国自己种植大豆的性价比低，但并不代表不种。作为人口第一大国，粮食安全分外重要。为了保证国家粮食安全，中国的国营农场在政府的补贴下仍在种植大豆。2017年中国的大豆播种面积是1.19亿亩，同比增长9.7%。&东北大豆田除了自产的大豆，中国还有巴西和阿根廷的大豆可供进口。有数据可知，巴西也是中国的重点进口对象国，在2017年中国进口的9550万吨大豆中，包含来自巴西、美国和阿根廷的大豆，分别占了进口总量的53%、34%和7%。其次，加征关税是要告诉对方，你若“开战”，我绝对有底气“应战”。反制美国大豆，将具有直接的效果。美国大豆出口依存度较高，生产量的40%以上必须通过出口来消化，而美国60%以上大豆的出口对象是中国市场。中国如果停止进口美国的大豆，还有巴西和阿根廷，而美国若失去中国的巨大市场，是不可能再找到与其产量相对应的市场的。美国大豆高度依赖中国的特征，将增强反制措施的贸易报复效果，有利于形成有效的反制机制。再次，中国限制进口美国大豆，可能对美国政治产生重要影响。美国中期选举将至，若中国限制进口美国大豆，将直接影响以大豆为主要产业的州的经济，进而影响特朗普的票仓，最终，有可能促使美政府冷静下来，回到谈判的轨道，而不是继续发动贸易战。目前，美国大豆协会已经发表声明，要求美政府“探讨如何采取行动扩大对华出口，而不是冒险失去这一重要市场”。最后，也是对中国至关重要的一点，那就是将在一定程度上改善中国大豆的全球供给结构。希望美国能够尽早醒悟。&
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中国终于对美国大豆出手！为什么这一大招能“打疼”美国？
发布时间： 来源：中国新闻网 浏览次数：&所属栏目：
中国新闻网
&&&&这次，中国终于对美国大豆出手了！
&&&&当地时间4月3日，美国贸易代表办公室依据“301调查”单方认定结果，公布拟加征关税的中国商品建议清单，涉及价值约500亿美元的中国对美出口。
&&&&4日，中国财政部宣布，拟对原产于美国的大豆等农产品采取加征关税措施，税率为25%。
&&&&中国为什么动用“大豆”这一对美贸易反制的武器？因为，这个“杀手锏”，会真正地戳到美国的“痛处”！
资料图：辽宁大窑湾检验检疫局工作人员对进口大豆进行查验。闫善友 摄
大豆出口对美国农产品贸易举足轻重
中国是大买家
&&&&在公告附件《对美国加征关税商品清单》中，“黄大豆”“黑大豆”两种商品被列在清单前两位的位置。
&&&&2017年，美国大豆的出口量总计为5313万吨，其中对华出口量达3286万吨，占大豆总出口量比例高达62%。大豆出口额占美国对华出口额比例为11%，占对华出口农产品金额比例为58%。这也表明，大豆出口对美国农产品贸易举足轻重，甚至对美国经济也具有重要的影响。
&&&&而近年来，中国是美国大豆的最大买家，且占比不断上升。据中国国家统计局有关数据，2010年至2017年，中国自美国大豆进口量从2359.7万吨增至3285.6万吨，增幅39.2%。2017年，中国进口的美国大豆占美大豆出口总量的57%，超过其他国家进口美国大豆的总和。
&&&&在出台相关加征关税措施前，中国对自美国进口的大豆关税仅为3%，美国大豆长期享受这一低税率。
&&&&此次中美双方拟加征关税的措施最终若均落实，美国出口到中国的大豆将被征收28%的关税，达到原关税税率的9倍。关税的激增无疑将推高美国大豆的价格，也将削弱美国大豆在华竞争力。
&&&&此前美国普渡大学两位教授曾利用建模，计算出了中方对美国大豆征收10%~30%关税的不同情景。假如中方对美征收30%反制关税，美国对华大豆出口将暴跌71%。
&&&&此次中方所设定的对美大豆关税税率达到了28%，这就意味着，未来相关措施将对美国的大豆出口造成很大影响。
&&&&此前，美国大豆协会主要负责人曾于3月末发表声明强调，中方若对美国输华大豆等产品采取反制措施，将导致全美豆农陷入危机。
中国加征关税会不会影响自身大豆需求？
南美：我们也种大豆！
&&&&从中国国内来看，目前，中国大豆市场需求85%以上依赖于国际市场供给。
&&&&那为什么现在还能果断地打美国大豆呢？因为，美国的大豆对中国而言并非不可替代，毕竟地球上种大豆的，不只有美国。
&&&&近年来，南美国家对华大豆出口大幅度增长，这将在很大程度上满足中国对大豆的需求。
&&&&据中国海关数据显示，2017年中国前三大的大豆进口国分别为巴西、美国和阿根廷，进口量分别为5093万、3286万和658万吨。可见，巴西和阿根廷两国对华大豆总出口量已经接近美国的两倍。
资料图：巴西库亚巴，工人们收获大豆
&&&&而南美国家的大豆产量还在不断增长中。根据美国农业部的数据，2017年巴西大豆产量与居全球首位的美国相比，产量差距已缩小至650万吨。
&&&&随着日益增长的大豆需求量，中国的粮食进出口企业等也增强了与南美洲大豆出口国的合作。
美国大豆出口占总出口量份额小，打不疼？
然而，美国豆农可不简单…
&&&&有分析认为，美国每年向中国出售的大豆只有124亿美元，这样的金额不足以触及美国的痛点。真的是这样吗？
&&&&“打击大豆等农产品，虽然单价不高，但影响群体广泛，而且美国农场主是特朗普的重要选民，可以直接影响他的选民基础。”瑞穗证券首席经济学家沈建光说。
&&&&美国农业部的数据显示，美国前十大大豆出口州为，伊利诺州、爱荷华州、明尼苏达州、印第安纳州、内布拉斯加州、俄亥俄州、南达科他州、密苏里州、北达科他州和堪萨斯州。这前十大大豆出口州中有8个是支持特朗普的。若中国对自美进口的大豆再加征关税，对特朗普来说将会是致命打击。
资料图：特朗普
&&&&此前，焦虑的美国农业界已经在采取行动：除了通过国会持续对特朗普政府施压外，还在福克斯等电视频道的黄金时段加大广告投放力度，目标受众是特朗普本人。
&&&&“我支持特朗普政府，但我对目前在贸易和关税方面的行动很担忧”，印第安纳州农民白波在一则30秒的广告中说，“中国是大豆的第一大顾客，这令我们十分脆弱。我们所有人的农场将成为贸易战中的牺牲品。”
&&&&中国人民大学农业与农村发展学院教授孔祥智在接受中新社记者采访时表示，中国对美国大豆出手，必将触及美国豆农利益，在豆农的压力下美国政府或将考虑放弃针对中国的贸易抵制手段。
中国也在支持鼓励国内的大豆生产
&&&&从中国国内来看，目前，中国大豆市场需求85%以上依赖于国际市场供给。而中国也一直在采取措施支持国内大豆生产。
资料图。高晓平 摄
&&&&2014年，中国启动了大豆目标价格改革试点，即国家制定能够保障农民获得一定收益的目标价格。
&&&&2017年，中国宣布取消大豆目标价格，转而采取与玉米政策相同的市场化收购加生产者补贴的措施。
&&&&4月3日，中国发布2018年财政重点强农惠农政策，提出将在东北三省和内蒙古实施玉米及大豆生产者补贴，要求大豆补贴标准要高于玉米。
&&&&然而，中国大豆生产率与国际水平相比仍有较大差距，来自进口大豆的挤压使中国大豆产业陷入恶性循环，难以实现自我振兴。
&&&&中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥表示：
&&&&进口量过大冲击中国大豆产业，打击了国内豆农的生产积极性，这是国内大豆产业一直衰弱的重要原因。
&&&&一旦中国对美国增加关税，虽然短期来看会使大豆价格有所上涨，但从长期看有利于国内大豆产业发展，提高大豆自给率，增强国家粮食安全。
&&&&财务部副部长朱光耀在国新办4日下午就中美贸易有关情况举行的吹风会也表示，美国政府方面的补贴已经影响到了中国种植大豆农民的利益，中国政府要尊重中国农民的要求，尊重中国大豆协会的政策诉求，所以将大豆作为反制的一个选项。
美国国内怎么看？
&&&&当地时间4月4日，在中国公布对美500亿美元商品拟征关税清单后，美股应声大跌，道指开盘即下挫500多点。
&&&&美国大豆协会会长约翰·海斯多费尔称，中国若对美国大豆加征25%的关税将对美国农场主造成“灾难性”的打击。他呼吁白宫重新考虑对中国提出报复性关税之举。
&&&&对于美国普通民众，特朗普政府对中国产品的加税清单，只会增加他们的生活支出，让他们无法买到廉价的中国商品。
&&&&成员包括美国许多大公司CEO的商业圆桌会议发表声明称，美国政府单方面对中国产品加征关税只会“伤害美国的商业、工人和家庭”。
&&&&美国西北大学在读博士生Luke Robison对中新社记者表示，希望特朗普政府赶紧停止荒谬的贸易摩擦。“向中国以及其他国家加征关税，伤害最严重的还是美国各阶层民众。”美国西北大学教授Kamal Seth说。
&&&&据报道，美国昆尼皮亚克大学最新公布的民调显示，54%的受访者不认可特朗普政府针对中国产品加征关税，而认可的民众仅为34%。
“重磅炸弹”过后，中国是否还有大招？
&&&&分析人士认为，除公布拟征税清单外，美国今后很可能还将施加多维打击，包括对中国企业对美投资进行限制等。
&&&&此前，中国官方已多次表示，中国“会采取一切必要措施，坚决捍卫自身的合法权益”，“我们不排除任何选项”。
&&&&“在抛出‘重磅炸弹’之后，中国一定还会有后手。”白明说。
&&&&例如，由于美国极大依赖从中国进口稀土，如果中国停止向美国供应稀土，美国的高新技术产业还将受到重挫。
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