美国为什么要与中国打“贸易战”？美国为什么要与中国打“贸易战”？田野气味百家号近日，特朗普宣布对从中国进口的高达600亿美元的产品征收惩罚性关税，随后中国政府也立刻发布了反制措施，贸易战的硝烟似乎越来越浓。今天分享的这篇文章来自《务实经济学：美国政府与创业型经济重塑》（2016年11月，详见文末）一书，为了解本次贸易战提供了一个美国视角。作者斯蒂芬·S.科恩（Stephen S.Cohen）是加利福尼亚大学伯克利分校荣誉教授，J·布拉德福德.德隆（J. Bradford DeLong），加利福尼亚大学伯克利分校经济学教授，兼任美国国民经济研究局（NBER）的研究员。中信出版社授权思想潮发布，图片来源网络。特朗普为什么要与中国打“贸易战”？在美国，并不平衡的中美贸易平衡问题，是一个政治敏感话题。美国的政治家和新闻记者认为人民币对美元的汇率被中国人为地压低，他们要求中国对汇率政策做出实质性的调整。 2011年，美国对中国的出口额为 1290亿美元，从中国的进口额为 4110亿美元，相当于存在 2820亿美元的净贸易逆差，这个数值比 21世纪头十年的巅峰水平要低得多。在 2011年美国经济低迷时期，中美贸易平衡的价值等同于为美国提供了 300多万的工作岗位。但是，应用于两国贸易核算的传统会计算法会产生很大的误导性。美国是中国最大的国际出口市场，而地理面积很小的香港地区是第二大市场。更重要的是，只要是从中国生产出来然后到了美国的所有产品都算作是中国的出口，但是，这样的算法却没有考虑到，中国出口产品的附加价值可能攀升到最后总价值的一半。中国郑州富士康代工厂内，库克与iPhone6 Plus生产线女工亲切交谈用著名的苹果手机进行分析再合适不过了。一部苹果手机在工厂的出厂价格是 169.41美元，这里面只有 6.54美元的中国附加值，但是，这部手机到美国的苹果店之后，当出售给顾客和 AT&T时，价格就卖到了 599美元。中国正在稳步地、成功地增加着中国出口产品的附加值。从附加值角度看，美国对中国的出口也发生着戏剧性的变化。以一个典型的美国出口产品——波音 777飞机为例。波音 777飞机有 1/3的外国附加值，日本是这个产品的主要生产伙伴。更早时期的波音 727飞机，有大约 2%的外国附加值。美国也在一步一个脚印地改变着国内出口产品的附加值。OECD和 WTO正在打算挑起重担，通过附加值来追踪国际贸易的发展路线。依据它们初步的核算，按照传统惯例计算出的中国和美国双边贸易额中，仅仅只有一半左右是由中美附加值组成的。从附加值的角度看，中美双边贸易逆差有 1410亿美元，而不是传统算法得出的 2820亿美元。可能用这样的方式减少了数字显得过于巧妙，但无论在经济上还是政治上，贸易逆差依然很多。“掠夺性”投资过去，技术转让一直是中国对外国公司政策的关注焦点，现在依然如此。在过去 10年里，超过一半甚至达到 2/3的中国出口都是来自被中国称之为“外资企业”的公司。中国企业之所以能够在工业复杂性程度上不断攀升至高点，其中非常重要的一部分原因就是得益于外国公司。来看看最新的也是迄今为止最为宏伟的成果：如高铁、太阳能控制板和网络设备等。日本将其高速成长建立在不让外国公司进入的坚定信心上。而中国则邀请外国公司进入，而且越来越开放和热忱，同时为了实现自身发展的目的，日益高效地利用好外国公司的价值。中国现在已经有很长一段时间不需要依靠外国资金了，本国的储蓄就已经可以满足资金需求。中国迫切需要的，更多的是外国的技术和专业知识。最近，所有打算进入中国开展生产或销售或产销一体活动的外国公司，必须将中国公司作为合作伙伴。中国的伙伴企业可能会提供很多有价值的东西，例如：中国官方的许可权和许可证，有助于打入中国市场的必要关系，银行的投资或者其他一些事情，但这些合作伙伴也会确保一件事，那就是中外合作所获得的技术和专业知识，要快速地流向中国、为中国所用。技术转移可以让工业复杂化水平快速攀升，速度之快超乎局外人的想象。西门子建造了从上海机场到上海市内商业区的高铁，这个运营距离极短的高铁项目就是一个典型的例证。西门子承诺这个项目会是世界上最大的高铁项目。不过，把世界上主要的高铁制造商引进来是中国将技术拿到手的方法，如今，中国用自己的高铁及其惊人的速度证明了，中国已经成功掌握了这项技术。中国现在是高铁的最大生产者（同时也是购买者）。那些在中国运营且拥有独特技术的公司，会认为中国对其技术的尊敬，是一种模仿和窃取吗？当年，美国人弗朗西斯·卡伯特·洛厄尔（ Francis Cabot Lowell）到达英国后，近乎疯狂地把英国纺织机械设备用素描画了出来。当他回到美国时，他还带来了约翰·穆迪（ John Moody）等英国工程师，他们将在美国的新公司里获得股权薪金，更重要的是，他们会凭借以往的使用记忆和经验，将洛厄尔的素描画变成他们曾经用过的机器。1789年前的法兰西王国亦是如此。以中国瓷器为例，当时的法国为了获得制作中国上好瓷器的技术，无视法国传教士将中国瓷器私运回国，并且不认为这是技术的偷窃。因此，在对待技术的问题上，大家都一样，总是如此，不曾改变。中国的投资支出占到了 GDP的 50%，这是其他国家无法保持甚至是难以企及的高度。中国的地方政府在实施和引导投资方面起到了重要的作用。中国的地方政府，与美国或欧洲的地方政府（甚至是国家政府）都不一样。当然，它们也会提供一些基础服务：道路、供水和排水系统、交通、公安、消防和学校等。但是，中国的地方政府特别是省市政府，在促进和掌控产业投资和生产时扮演着十分关键的角色。他们或许是中国经济发展活动中重要的、可能是最重要的参与者，而不仅仅是进行基础设施建设和提供城市服务。不过，他们的努力却是最不协调的。为了促进经济增长和就业，地方政府会支持或安排银行投资。当企业的贷款无法偿还或者无法顺利偿还时（例如以销售和就业为理由），当地政府会帮助企业延期偿还。这些贷款甚至还可以被更为宽松的展期，比如，企业新的一笔贷款，可以用于偿付当前应付的利息。投资几乎变得没有什么成本了。当地政府能够以极为不合理的、低于市场价值的价格拿到处于日益发展的城市的近郊土地，然后，以非常优惠的条件转手给选中的开发商和公司。通过土地的价格和房地产销售价格之间差值的分配，不仅地方政府有了财政收入的重要来源，那些选中的开发商和公司也获得了可观的财富。这种经济增长使得这种机制得以继续运转下去。相应地，地方政府也有业绩要求——当地经济发展水平的增长和就业率提升。在中国有很多强有力的地方政府，它们在经济增长的竞赛中你追我赶、互不相让。地方政府的重要官员们也存在竞争关系：他们的晋升取决于正式和非正式的业绩考核，而在考核标准中排在最前面的就是经济增长和就业率的增长。当城市发展需要在一年当中容纳远远超过1000万的新都市人口，当 GDP以每年10%的速度增长时，过度投资带来的威胁看上去还比较遥远。那么，让我们思考一下下面这段文字反映的问题，这段文字节选自一篇文章，据说这篇文章已经获得了政府的认同：自 2003年以来，中国政府至少已经发布了三个政策文件，文件通知要纠正铝产业产能过剩的问题，而问题的缘由就在于地方政府的工作只是为了实现政府自身的利益。10年时间过去了，情况依然没有什么改善，而且，至少在接下来几年甚至更长时间里，情况会变得更糟糕。通过这段文字可以看出，在这10年时间里，中国的中央政府想要关闭效率最差、污染最大的钢铁企业，但地方政府却对此进行了长达10年的抵制，而且抵制得“很出色、很成功”。这些钢铁企业消耗了当地大量的煤矿。中国的煤炭采矿业排名世界第一，雇用了大约600万的煤矿工人，而作为第二大煤炭采矿国的美国，只雇用了8万左右的煤矿工人。所以，中国的这些钢铁厂依然被保留了下来。这正应了中国的一句谚语：“山高皇帝远”。而当中国的铝产业生产量不断增加，直至攀升到世界总产量的 50%时，价格出现了崩溃，外国生产商做出的回应是，一方面强烈抗议、纷纷喊冤，另一方面则努力削减产量。再来看集装箱航运。集装箱船的运营，需要少量的劳动力，但需要占用大量的资本。目前世界上最大的新型集装箱船，能够装载18000个20英尺的集装箱。在20世纪90年代，一个大型的集装箱船只能够装载 5000个集装箱。2008年金融危机以前的集装箱船订单目前正在交付，这个产业正经历着产能过剩带来的痛苦。不过，尽管全球的集装箱船产能过剩，中海集装箱运输股份有限公司却拿到了5艘大船的订单。航运公司并不是真正的大老板，造船厂才是。这样看来，融资并不是一个问题。那些真正需要面对资本成本问题的其他公司就得作出调整了。还有光伏产业。正如巴拉克·奥巴马（ Barack Obama）、安吉拉·默克尔（ Angela Merkel）和硅谷的风险投资家们一直向我们强调的，太阳能光伏是未来的明星产业。从 2004年开始的五年时间里，全球太阳能电池板的产量增长了 50%，中国的产量增长了 400%，但 90%以上的产品都出口了。 2008～ 2012年，中国的太阳能电池板产量以 1000%的速度增长，大部分也都用于出口，所以，太阳能电池和模块的价格直线下降了 75%。中国企业占据了全球光伏市场的 65%以上，在全球市场横扫美国和欧洲的生产商。美国生产商集体向美国国际贸易委员会（ US International Trade Commission）投诉，于是，委员会适时地征收了 2.4%～ 4.7%的反补贴税来抵消补贴，随后，这个比率又增加了。两天后，欧盟宣布将对此展开调查，但是，那些高度依赖中国市场的欧洲企业，如来自汽车产业和奢侈品产业的企业，当然还有空客公司，给欧盟施加了压力，让其避免在贸易问题上与中国政府敌对。随后，欧盟放弃了光伏产业的案子。与此类似的情况还发生过，那就是欧盟对华为和中兴等通信设备商的调查。在德国政府的坚持下，欧盟最终也放弃了这个案子。生产光伏电池和模块以及生产 LED灯，都不是一个劳动密集型的过程，而是一个技术和资本密集型过程，这为中国带来了一种就业岗位。但是，将它们安装在屋顶上，就成了一个轻技术、轻资本、完全不用与外国竞争的工作，但却是劳动密集型的过程，而这则为美国提供了另一种就业岗位。本文仅代表作者观点，不代表百度立场。系作者授权百家号发表，未经许可不得转载。田野气味百家号最近更新：简介:学习会使你永远立于不败之地作者最新文章相关文章《首席经济学家》APP正式上线了，了解更多首席观点，掌握实时财经动态，请下载APP:首席经济学家（点击文末阅读原文可直接下载）。
廖群博士为中信银行(国际)首席经济学家、中国首席经济学家论坛理事
2017年初特朗普总统上台以来，美国对华贸易保护主义行动，包括反补贴，反倾销及知识产权保护调查等逐步增加。尤其是进入2018年，贸易保护行动陡然升级，至3月23日宣布将对中国500亿美元的高科技出口产品征收25%的关税而达到高潮。可是，自此以后，形势却不断地出现戏剧性的变化，一会儿说这不是贸易战，一会儿又威胁说这只是个开始：一会说要谈判，一会儿又说措施要加码。现已基本确定，中美两国政府已在幕后讨论妥协方案，可同时美方又说限制中国对美投资的措施即将推出。的确，以风云变幻来形容当前的形势，以变化莫测来形容特朗普的贸易政策，是毫不为过的。
面对这一形势，世人，包括中美两国人民的当前困惑是，到底中美贸易战，即两国之间全面的贸易冲突或战争，能否打得起来？目前，两国政府的表态均很强硬。美国方面就不用说了，可谓是气势汹汹，一些美国官员的讲话之蛮横无理，既令人难以相信出自于一个世界最强的民主国家决策官员之口, 也使人对贸易战的前景不寒而栗。中国政府也表态坚定，谓之不想贸易战，但也不怕贸易战，表示不会在胁迫下谈判， 并于4月2日宣布报复性地对美国128种农产品加征15-25%的关税。但显然，美国是肇事者，是进攻的一方，中国是被卷入者，是防守的一方。因而，贸易战到底能不能打起来，根本上取决于美国到底想不想打。
那美国到底想不想真打一个贸易战呢？还是虚晃一枪，只希望得到一定程度上的贸易让步呢？这是关键，而正是这一点，大概除了特朗普本人及少数几个美国决策官员外，目前无人能够回答。当然，这不妨碍我们对此进行分析，以尽量做到心中有数。现在的问题 是，特朗普与美国政府对华贸易保护主义的动机到底是什么, 在什么样的动机下其真想打贸易战 ?
笔者认为，美国对华贸易保护主义可能的动机很多，可大致分为经济性动机，策略性动机与政治性动机三种。
经济性动机，即像特朗普声称的那样，减少美国对华贸易赤字，促使美国制造业回归，提升美国经济增长速度。如果真是这样，问题就比较简单。减少贸易赤字很多办法，不一定要通过贸易战，最有效的就是双方都努力增加美国对中国的出口。这还必将提升美国经济增长速度。至于美国制造业回归，笔者于上月在本订阅号发表的文章已指出，整体而言是不可能的，因为这是由经济发展阶段所决定的历史性使然。为此打贸易战是徒劳的，打到一定时候就会停下来。当然，中国可能会作一些让步，帮助美国制造业实现一定程度上或者局部的回归。但这将是协商，而不是贸易战的结果。这就是说，经济理性是不与贸易战为伍的，经济性动机应该不会导致贸易战。
策略性动机，即像很多分析所指出的那样，特朗普是出于中期及后续选举的目的，或为了在与中国就众多外交外贸事物的谈判桌上增加筹码。如果是这样，贸易战也最终打不起来。美国中期选举今年10月就举行与结束，在此次之前为拉选票对中国表明战斗姿态或讹诈到一些谈判成果有利于共和党的选举结果，但完后应该回到经济理性。当然，中期选举完了还有换届选举，但之间毕竟有两年左右的时间，且换届选举完了将又有回归经济理性的时间。至于为在谈判桌上增加筹码，那也比较好办，兑现这些筹码就是了。中国政府接受谈判，应该就是准备好了一定程度的让步。中国经济发展快速，规模庞大，回旋能力强，应该有兑现相当筹码的能力。因而，如果是策略性动机，也不至于发展到要打贸易战。
最后就是政治性动机了，即，遏制中国的崛起。以贸易战作为美国从政治上遏制中国崛起的一个手段或一个部分，这并非危言耸听。随着中美之间各方面差距的不断缩小，美国社会的“中国威胁论”与”修昔底德陷阱“市场不断扩大，遏制中国崛起是美国相当一部分人的共识。特朗普本人未必就没有这样的情结，更不用说那些比他更为鹰派的美国政府其他官员了。更重要的是，作为美国总统，在这方面有所建树必然有利于他维持任期及重新当选，甚至名留美国史册。所以，特朗普与美国政府对华贸易保护升级是出于这样一种政治性动机的可能性是不能排除的。从3月23日宣布被征税25%的500亿美元中国产品基本上就是中国七大战略性新兴产业的高科技产品，且并非中美贸易逆差产品，有些甚至顺差产品，就可见一斑。3月26日美国白宫贸易顾问纳瓦多公然扬言贸易保护就是针对&&中国制造2025&&，这一目的就更是昭然若揭。如果真是这样，问题就大为复杂与严峻，贸易战就真有可能要打起来了。这是因为，如果以遏制中国崛起为目的，即使美国在贸易战中得不到经济利益而反而经济受损，只要贸易战打击了中国的新兴产业，进而从政治上遏制了中国的崛起, 很多美国人会认为是值得的。那么特朗普就能得到更广泛的支持，有利于他续做总统，重新当选甚至成为国家的英雄。这是笔者最为担忧的情景，虽不是最可能，但也绝不是可以忽略的情景。
上述三大动机，到底哪一种是主导性的，还需观察，但从最坏的情况考虑，中国应作好美国政治性动机为主导，因而发动贸易战的思想与实战准备。
即使是美国出于政治性动机贸然发动贸易战，也没有什么可怕的, 以”即来之,则安之”的态度来应对就是了。贸易战不会有赢家，中美双方都将受到巨大的损失。鉴于中国对美商品出口额大于美国对华商品出口额，中国在商品贸易方面的损失要更大些。但其他方面的损失比较就很难说了。例如在服务贸易方面, 美国的损失必然更大。尤其是，由于两国在承受能力方面的差距，最先承受不了的可能是美国而不是中国。也许此时，就是贸易战打而不起或中止的时刻。
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美国为什么要和中国打贸易战？
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15:01:56 & & &
我觉的这一场贸易战必打无疑，计算短期不打，未来也肯定会打，只是时间的长短问题，自从特朗普上台以后，便一直声称是墨西哥人和中国人夺走了美国人的就业机会，而且他在演说的过程中有二十多次提到中国，特朗普上台后，无论是处于什么目的，但是面子工程必须要维护好，而这维护面子工程的第一件事情就是就业问题，可以看到自从特朗普上台后美国的就业就趋于稳定，非农业就业人口更是平缓增长，失业率也开始稳步降低，还有就是美国每年商品贸易逆差有3400多亿美元是来自中国，中国就占据了百分之四十以上，而特朗普又是一精明的商人，自然不会坐视不理，肯定会拿这逆差来做文章，当然可能还有一个原因，就是朝鲜的问题，故意给中国施压，好让中国快点解决朝鲜的问题。
但是中美贸易战必将是两败俱伤的结果，让其他虎视眈眈的国家反而捡了漏，美国也不会彻彻底底的一条路走到底，肯定是想借助贸易战为借口让中国在某些地方让步，但是中国的经济体量现在也是无比强大，作为全球第二大经济体的中国，打贸易战也并不惧怕美国，而中国明显想和平解决此事。
无论结果如何，但是这一场贸易战都不是一次明智的选择。
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美国打贸易战最怕什么？中国的王牌竟是大豆
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　　特朗普的贸易保护主义措施可能遭致报复，中国的杀手锏可能是大豆。
　　Libertas资产管理集团主席Adam Koos称，中国是美国大豆的最大进口国之一，因此对其征税会对美国造成严重问题。
　　根据S&P Global Platts数据，今年全球大豆进口预计为逾15亿吨，中国占到9.7吨。
　　美国和巴西为两个最大的大豆出口商，共计占全球出口量大约85%。
　　今年以来大豆、玉米和小麦的价格上涨，大豆价格涨幅约9%。
　　Bondurant FuturesWilliam Martin称，如果中国进行农业上的报复措施，预计美国价格就会下跌。
　　他补充道，原本全球大豆库存水平水涨船高就让基本面难言乐观，征收关税将会雪上加霜。
(责任编辑：DF314)
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特朗普为什么铁了心要和中国打一场贸易战？
虎嗅注：当地时间3月22号中午，美国总统特朗普在白宫宣布，依照对中国的301知识产权调查结果，美国政府将在每年向600亿美元中国商品征收关税，并在某些产业上限制中资。许多人认为，中美的“贸易战”已经打响，美国商务部长罗斯当天表示，他预计两国之间会因此产生更多的贸易谈判，而不是贸易战争。“这（征收关税）不会让中国进入经济萧条，也不会让美国进入萧条，这只是简单的，试图去纠正贸易伤害。”本文作者提出了两个问题：特朗普为什么要和中国打一场贸易战？中国能不能和美国打一场贸易战？本文转载自微信公众号“中美学者智库”（ID：windsorfort），作者：周方舟。虎嗅有删节。关于中美关系，长期以来国内学者有以下几种荒谬的奇谈怪论，即：&&中美关系好也好不到哪里去，坏也坏不到哪里去；中美关系是你中有我，我中有你，中美经贸互补；中美是夫妻关系，谁也离不开谁；中美贸易战是杀敌一千，自损八百，美国不敢打。&这几种说法不仅上误天听，也下欺庶民，完全是用来意淫、自娱自乐和自圆其说的。&特朗普之所以敢同时对加拿大、墨西哥、中国、日本、韩国、澳大利亚和全部欧盟国家进行贸易战，绝非心血来潮地头脑发热、发狂、发癫、发疯，而是基于一个最基本也是普遍遭中国学者忽略的事实，即美国富饶的自然资源和科技高度发达的生产力，可以使美国不依赖于任何一个经济体也能独自生活得很好，即使美国脱离了一个经济体的进口来源，马上也会有其他经济体求之不得并迅速替补；但是其他任何经济体都高度依赖于美国这个巨大的市场，一旦脱离了美国这个市场，其经济将迅速崩盘。这就是特朗普敢于对上述所有国家同时进行贸易战的底气和根本原因之所在。特朗普在3月1日宣布，将在很长一段时期对钢铁和铝进口征收重税后，加拿大、墨西哥、日本、澳大利亚和韩国这些美国的盟国纷纷委曲求全，乞求美国网开一面，特朗普也豁免了这些国家的钢铁和铝的重税。只有欧盟威胁对美国产品进行报复性征税，欧盟考虑对从美国进口的价值约35亿美元（25亿英镑）的货物征收25%的关税，这是对特朗普提议对进口钢材征收25%的关税和对进口铝材征收10%的关税的回应。&2011年和2017年各国对美国钢铁出口的比较，中国居11位对于欧盟的回应，特朗普立即表示：“如果欧盟想进一步提高与欧盟进行贸易的美国企业的高额关税和壁垒，我们也将会提高欧盟出口到美国的汽车的关税，现在这些汽车几乎是无压力地倾销到美国。”特朗普进一步威胁：“如果欧盟不彻底敞开市场，我们就对奔驰和宝马施加关税。”&美国是欧盟汽车最大的出口市场，2016年，欧盟汽车出口总额高达1920亿欧元（约合1710亿英镑，2370亿美元），而出口到美国的汽车价值就占总额的25%。德国就占欧盟汽车出口总额的一半，因此美国的新关税将严重损害德国的汽车工业。&目前，欧盟对美国汽车征税10%，美国对欧盟方面的汽车则征税2.5%。2017年，德国汽车产量的10%在美国销售。对于特朗普的贸易战威胁，德国政府不得不服软并回应，美国和欧洲之间的贸易战可以避免。欧盟官员也不得不坐下来和美国进行谈判以避免钢铁和铝的关税。&特朗普之所以严重威胁欧盟，尤其是德国，不仅仅是德国对美国贸易顺差的问题，在美国看来，德国已经和中国走得太近了，到了必须用大棒敲打的时候了。&特朗普之所以提起钢铁大棒这一重税政策，就是首先造成各国的恐慌，然后逐一豁免，先打后拉，其目的就是要这些国家老实听话，不要站错队，要紧跟美国牌局，达到最大限度孤立中国的目的。美国也已经表示，在钢铁和铝的重税上，中国将是唯一不会获得豁免的国家。中国对美钢铁出口在前十名以外在特朗普钢铁和铝的重税上，国内媒体大感庆幸中国受影响最小，因为中国对美钢铁出口在前十名以外，殊不知许多第三国采购中国的钢铁再将制成品出口到美国，中国钢铁通过“转运”的方式到达美国，实际数量和份额远超表面的统计数据。而这部分“转运”到美国的中国钢铁将受到美国钢铁关税的直接影响，这又反过来影响中国钢铁出口到第三国。加拿大即采取措施，在获得美国钢铁重税豁免后也将相应提高本国钢铁进口关税，以避免他国钢铁利用加拿大钢铁豁免税通道将钢铁倾销到美国。这将进一步加大中国钢铁过剩的产能。各主要钢铁国的钢铁产能，中国钢铁产能过剩巨大特朗普的钢铁和铝关税，只是美国拉拢盟国孤立中国的一个手段和工具而已。如果中国觉得受伤不重，即将到来的301调查结果宣布才是真正针对中国的。在301调查结果即将到来的同时，一些美国盟国正想办法和美国贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer）为首的团队谈判，可能会联合起来通过采取措施，应对主要是中国造成的金属产能过剩问题，以此换来钢铝关税豁免。特朗普马上将要推出专门针对中国的重磅组合拳。中国在美国的双反调查中居首位&特朗普在对中国正式采取行动前，首先清除掉身边和他不一致的杂音。原白宫首席经济顾问、全国经济顾问委员会主席科恩（Gary Cohn）因为不同意特朗普惩罚性关税措施而辞职，由保守派经济学家拉里·库德洛（Larry Kudlow）出任新的全国经济委员会主席暨白宫首席经济顾问。虽然库德洛也反对关税与贸易战，但他表示特朗普的关税措施最终可能会豁免所有盟友，最终被征收高关税的可能“只有中国”。科恩因为不同意特朗普惩罚性关税措施而辞职3月13日特朗普通过推特宣布，解除蒂勒森（Rex Tillerson）的国务卿职务，由现任中情局局长蓬佩奥（Mike Pompeo）接任。特朗普也亲口提到了他和蒂勒森的三大分歧所在：对朝外交、钢铝关税和伊朗核协议。这三大分歧都与特朗普的对华政策相关。对华鹰派蓬佩奥的上台，不仅意味着特朗普团队重新进行权力洗牌，同特朗普理念相同的官员陆续占据华府的核心圈，也意味着特朗普团队的对华政策将全面转向。蓬佩奥的上台将可能导致中美关系发生全面的逆转。温和派国务卿蒂勒森出局&超级鹰派中情局局长蓬佩奥担任国务卿3月14日，白宫发言人桑德斯（Sarah Sanders）明确表示，特朗普政府正施压中国，要求中国要将与美国的贸易顺差减少1000亿美元。随即中国外交部发言人陆慷给予强硬回应，表示中国“不接受任何国家试图单方面施加自己的游戏规则”“希望双方能够以建设性的方式，通过做大合作蛋糕的方式来妥善处理这些问题”。&3月15日，白宫贸易顾问委员会主席纳瓦罗（Peter Navarro）在一个采访中表示，特朗普将在未来几周内宣布关于对华相关贸易调查的结果。他还透露，美国贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer）将在向特朗普提供就知识产权、技术转让等对中国进行“301调查”的建议。财政部长姆努钦、商业部长罗斯、贸易代表莱特希泽和贸易顾问纳瓦罗都是美国对华超级鹰派团队成员&本周至少有四位特朗普政府高级官员透露，本周五开始，特朗普总统将正式启动对中国的贸易制裁，对超过100种中国出口美国的商品征收累计达600亿美元总额的年度关税。这也是继一月份特朗普政府针对中国征收太阳能行业关税、本月初对除墨加之外全球各国征收铝和钢材关税之后，专门针对中国的贸易战组合拳。一旦特朗普专门针对中国的组合拳开始实施，将成为现代历史上美国总统针对中国启动的最大手笔的贸易战。对此，纳瓦罗的解释是，中国让世界贸易体系变得不稳定；美国要通过关税措施等“重建贸易环境”，不仅是为了美国，也是为了世界。&特朗普为什么铁了心要和中国打一场贸易战？&特朗普政府对中国政策之所以发生强烈地反弹，中美关系之所以因为中美经贸关系急转直下发生大的逆转，其原因还是用数据来说话。&中美贸易，根据美国商务部的统计，从1985年美方开始出现6亿美元的逆差，1995年美方逆差为337亿美元，2005年上升到2022亿美元，2015年美方贸易逆差达到惊人的3671亿美元，2016美方贸易逆差3470亿美元，2017年美方贸易逆差达到3752亿美元，创历史新高。从1985年到2017年，美国对中国的贸易逆差总数为47380亿美元。中国的外汇储备基本上都是对美贸易顺差所积累下来的，是维持人民币坚挺的最大筹码。中美出口对比：红色代表中国向美国出口，蓝色代表美国向中国出口&美国对中国持续开闸放水了30多年，47380亿美元的贸易逆差，特朗普和他的班子认为这是美国当今“最大的政治不正确”。因此。中美贸易问题是当今中美关系的核心问题。&再来看看这张图从1990年以来，美国是如何从一个制造业大国变成一个服务型国家的，也就是说美国的制造业是如何空心化的。过去20多年美国制造业空心化动态图：蓝色代表制造业、红色代表零售贸易、橙色代表保健业、绿色代表职业和技术服务、紫色代表房屋和食品服务业&1990年美国是高就业率的制造业大国（蓝色部分）2015年美国的制造业（蓝色部分）已经所剩无几特朗普认为，一个国家如果丧失了制造业等于抽心一烂。美国制造业空心化的过程，也是此消彼长，中国成为“世界工厂”的过程。2017年，中国制造业增加值已经是美、日、德三国之和了。&虽然今天的中国俨然成为世界工厂，但中国对美国制造业的整体实力显然没有清晰的认知。美国制造业依然具备全球最强的实力，美国制造业的绝大部分资产仍然在美国国内。有数据显示，美国有超过9000亿美元的制造业固定资产在美国境内，1200亿美元资产分布在海外。最重要的还不是制造业的资产，而是全世界最大的市场在美国，还有美元全球金融霸权的垄断地位。还要看清的一点就是，特朗普当选是其背后美国制造业资本和金融资本博弈的结果，特朗普胜选意味着全球制造业和制造业资本要大量回流美国。在特朗普看来，最重要的一点还在美国手里，就是资本和市场。没有美国的资本和市场，就没有制造业的一切。这是特朗普敢于发动贸易战的底气所在。而在另一方面，美国信息技术与创新基金会发布的一份报告（“False Promises: The Yawning Gap Between Chinas WTO Commitments and Practices ”）显示，中国迄今为止仍未履行当初加入WTO时的承诺如下：中国从全球化中获得巨大的利益，但却设置贸易壁垒从经济波动趋势是历史走向的最大逻辑上来讲，中美贸易问题不仅仅是中美双方经济上的摩擦和纠纷的问题，资本的流动关系到大历史的走向。&中国得利于美国主导的经济秩序而崛起，对特朗普来说，是美国最大的威胁，这关系到西方文明的可持续性和存亡。而西方文明在南非和欧洲正在经历的大塌方正引起以特朗普为首的美国保守派的高度警觉。这便是特朗普铁了心要与中国打贸易战的根本原因。&中国能不能和美国打一场贸易战？&2017年中国对美国出口为2.91万亿元人民币，中国出口总额为15.33万亿元人民币，GDP为82.71万亿元人民币，对美国出口占中国出口总额的18.9%，对美国出口占GDP比值为3.5%&2017年美国对中国出口为1304亿美元，美国出口总额为23293亿美元，GDP为19.55万亿美元，对中国出口占美国出口总额的5.6%，对中国出口占GDP比值为0.667%。美国对中国的贸易战，在行政措施上，特朗普以总统的权利可以动用两大重拳：&1. 用301条款对中国出口美国的货物征收45%的惩罚性关税；2. 把中国列为汇率操纵国。&可以肯定贸易战是中美双输的牌，问题是谁输得更厉害？中国是美国出口的第三大市场，它会影响到美国240万个工作岗位。中国是美国出口的第三大市场对此，美国商界对于对中国征收高关税的确有不同看法。美国商会主席托马斯·多诺霍（Thomas Donohue）发表声明称：“行政部门关注中国工业政策和不公平贸易行为对经济的负面影响是正确的，但美国商会强烈反对实施大幅关税的决定”。他认为，高关税会伤害美国消费者，导致贸易战，对美国经济增长和就业机会产生极其负面的影响。由此，多诺霍代表美国商会敦促政府不要征收高关税，应当与商界合作解决中国相关贸易行为引发的真正和合理的担忧。&美国政府对外政策历来强势，这些来自民间和商界的声音虽然能起到游说美国对外政策的作用，但是很难改变美国政府的行政立场，影响非常有限。&中国如果每年没有这3500亿美元的顺差，对中国的影响：&1. 特朗普的关税对中国的世界工厂地位将是一个严重的威胁，将造成中国产能极其严重的过剩，成千上万的工厂将倒闭；2. 估计高达5000万~7000万个工作岗位将受到影响；3. 以上两点并非最重要的，最重要的是，对美国的贸易顺差是中国发行货币的基础。中国在2001年加入WTO之后，美元即成为人民币的发行之锚，基础货币投放，主要是外汇（美元）占款的方式，形成人民币对美元信用的依附。人民币发行以美元为锚，是让美元及美元背后的美国政府信用为人民币背书。在过去20多年里，中国通过加入WTO，搭上全球经济增长的快车，逐步积累了大量的美元储备，中国将这些美元储备以美国国债的方式存储。因为美元信用的扩张，中国货币当局才具备人民币信用扩张的条件和底气。一旦失去每年对美3500亿美元的贸易顺差，基础货币投放就失去了依附之锚。&4. 贸易冲突极易走向政治冲突，政治冲突会迅速走向军事冲突导致大规模的战争，而中国刚刚经历了40年的修生养息，是中国历史上难得的短暂和平时期，人民普遍还并不富裕，根本无力承受战争创伤和动乱的蹂躏。中国能不能与美国打贸易战取决于中国手里是否有反制美国的政治、经济和军事措施和手段，从目前来看，中国反制美国的措施和手段都非常有限。从上面的数据对比来看，中国经济对美国市场出口的依赖要远远大于美国经济对中国市场出口的依赖，而且一旦贸易战开打，有的国家例如印度、越南和东南亚等国会迅速填补中国对美出口失去的空间，中国以后将很难再夺回失去的空间。更严峻的是，特朗普是以朝鲜半岛、台海、南海和印度洋—太平洋战略的地缘组合牌来配合其对中国的贸易战。中美博弈是常态，不博弈是非常态，中国对美国，永远只能合作，不能对抗。
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