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放弃了中国国籍还能领中国养老金吗？
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平常我们交的社保看似不起眼，可到关键时刻却十分重要，尤其是医疗保险和养老保险。本篇文章针对非中国国籍人士是否可以继续领取中国养老金进行了探讨，希望对那些有意愿移居海外的人有所帮助。
1.反对派 VS 支持派
反对的人认为，“中国不承认双重国籍，既然移民了，就等于放弃了中国国籍，成为其他国家的公民，不应该和中国公民一样享受国内的社会福利政策，单位或者国家没有义务承担他以后的养老”。支持的人则认为，“退休后移民其他国家，至少曾以中国人身份在中国工作，将自己的青春和心血奉献给中国的建设事业，工作了一辈子并按要求缴纳了社保，退休后应该享受属于自己的那份养老保险金”。
2.外籍华人申领养老金早已有法律依据
华东师范大学社会保障所副教授路锦非表示，即便退休的人加入他国国籍，只要他在国内履行了自己缴纳养老保险金的义务，便符合相关养老保险法的规定。出于保护个人财产权的角度，理应支付其基本的养老金。但其实不论怎么争论，“外籍华人可领取退休金”早已有法律依据。政策早在1982年就出台了，并经历了四个阶段的完善，实现了华人、华侨、归侨等群体的全覆盖。
3.外籍华人养老金政策梳理
第一阶段：覆盖出国定居者。1982年，劳动人事部、国务院侨务办公室、中国银行、中华全国总工会《关于获准出国定居的退休、退职人员待遇问题的通知》（劳人劳［1982］42号）第1条规定：“出国定居的退休、退职人员，每半年需提供一份由我驻外使领馆或者当地公证机关出具的本人生存证明书。由公证机关出具的证明，须经我驻外使领馆认证（居住在尚未和我国建交的国家的，须经驻该国并已与我国建交的第三国使领馆认证），方为有效。支付单位凭上述证明，按期支付应得的款项。”
第二阶段：覆盖了改变国籍的华人。1985年，国务院侨务办公室侨政司、劳动人事部保险福利局出台《关于获准出国定居的退休人员加入外国国籍后仍可享受退休待遇的规定》（［85］侨政政字第119号）：“已获准出国定居的退休人员，加入外国国籍后，根据劳动保险条例‘凡在实行劳动保险的企业内工作的工人与职员（包括学徒），不分民族、年龄、性别和国籍，均适用本条例’的精神，可以继续享受国家对获准出国定居的退休人员规定的退休待遇。”
第三阶段：覆盖了归侨和侨眷。日起施行的《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》第23条第1款规定：“按照国家规定退休（离休）的归侨、侨眷获准出境定居的，按照国家规定享受的退休（离休）待遇不变。其养老金可以委托他人领取，但需每年向原工作单位或者负责支付养老金的社会保险经办机构提供由我国驻其所在国的外交（领事）机构或者所在国公证机构出具的本人生存证明文件。”但在日之前，申请人需向中国领事交纳40元的手续费。
第四阶段：简政放权。日，外交部、财政部、人力资源和社会保障部发布《关于在境外居住人员领取养老金资格审核表有关问题的通知》（领外函［号）规定，自日起，中国领事可根据海外当事人的申请，为其出具“在境外居住人员领取养老金资格审核表”，申请人无须再提交离退休证明。而在之前，申请人除了需要提交本人护照、居留证外，还要提交离退休证明。（以上政策，小编根据《人民日报海外版》专栏“在国外如何领取国内养老金”整理而成，图为中国驻美大使馆）
也就是说，虽然你出国定居了，不论你有没有改变国籍，只要你出国前办理了离退休手续、在国外持续开具“生存证明”、满足中国领取养老金的年龄和社保条件，就可以依法领取养老金。而且，中国的政策还顾及老人的感受，在今年7月把“生存证明”改成了《在境外居住人员领取养老金资格审核表》（俗称“健在确认表”），避讳了“生存”、“健在”等中国人忌讳的词语。
5.注意有一“梗”，出国前需办理了退休手续
一口气说了这么多条件，但其实“健在确认表”、符合国内退休年龄等条件都较容易满足，关键是在出国前有没有按正规程序办理了离退休手续，这点比较关键。虽然华人、华侨有资格申领养老金，但翻阅法规，发现所有条例都有一个隐含条件，那就是“退休人员”，潜台词就是“出国前得是办理了离退休手续”，说白了就是，“出国前还没退休的，就不能申请养老金”。别小看这一梗，因为它拦截了一大批老一辈华侨华人，集中在80年代、90年代初出国的老华侨。
6.老一代华人、华侨曾无法领养老金
由于中国在八九十年代的养老体制还不完善，那个时候出国定居的华人、华侨没有在国内办理退休手续，又在海外工作时间不够长，尚未达到美国等海外国家领取退休金的工作年限，所以就导致在中国与海外都无法领取养老金的困境。
对此，中国各个省市做法不同，社保咨询热线也回答不一。2013年5月，上海市人社局城镇养老保险处副处长马骁曾作出解释，已经办理养老金领取手续的人员，在出国定居以后，仍可以按月领取养老金。但对于出国前还没有退休的人员，则将以2011年7月出台的《社会保险法》为分界。在此之前出国定居的人员，应当终止养老保险关系。
但该做法仍然遭到了老一辈华人、华侨的抱怨。“日本华人华侨在华退休养老金问题联络会”就曾于2013年5月发文呼吁，“平等合理解决华人华侨的退休养老金问题”。日本华人华侨问题联络会称，80年代、90年代初出国的华人华侨群体属于“出国前还没有退休”，《社会保险法》出台之前出国定居，与〔侨政政字第119号〕规定的 “已获准出国定居的退休人员”只有一字之差，属于 “未”退休人员，结果他们就“被剥夺”了享有退休金的待遇。但他们出国之前在中国已有十几年、甚至几十年的工龄，为中国的建设作出贡献，所以这样的规定对他们不公平。
老一代华侨养老金属于历史遗留问题，留待政策去解决。回到当下，如果要移民国外，又没有达到领取退休金的条件了怎么办？专家支招，出国前可以申请终止职工基本养老保险关系，并一次性取出个人账户的储存额。例如根据广州社保局及分局的规定：个人已按照规定参加广州养老保险、决定出国定居后，可以携带本人书面申请、《一次性领取职工基本养老保险待遇确认书》、记录移民护照或离境定居证明、户口本、半年内有使用记录的本市存折结算账户或银行卡等资料前往社保机构提出申领个人账户储存额即可。
7.看看国外怎么做？
美国：与身份无关，只要在美国居住满5年，缴纳社会安全税，累计获得40个积分点（在美工作10年基本可以攒够）就可以收到美国社会安全局寄去的退休金。但是非美国居民，又因在美国国外居住时间太长失去绿卡者，如果居住在与美国签有税收契约的10个国家内，就不必付联邦税，这10个国家是加拿大丶埃及丶德国丶爱尔兰丶以色列丶意大利丶日本丶罗马尼亚丶瑞士丶英国。在这十个国家外的。社安局就要在退休金中扣起联邦税，税收是85%退休金的30%。
加拿大：领取收入须报税。既然已经离开加拿大，自然应该放弃在加拿大的工作，也就不再能获得工资等收入，当然，养老金、租金、股息、红利、退休津贴等收入可继续获得，不过需要报税(但不影响“非税务居民”身份)。
英国：英国是承认双重国籍的国家，按照英国的规定，养老金的领取不受任何限制，当事人可以住在世界任何地方，政府会按时将养老金打入当事人指定的账户。英国养老金分为国家养老金(State Pension)和养老津贴。要领取全额的国家养老金，需要在英国曾工作39年(以交的国民保险税年份计算)。如果工作不到10年，就不能有任何国家养老金。如果超过10年，不足39年的，可以拿一部分国家养老金；没有其它收入，可再申请养老津贴。同样，工作不到10年，没有任何国家养老金，也没有其它收入或者存款，可申请养老津贴，获得基本生活会有保障。
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快捷登录：你没有看错，虽然改了国籍，不再是中国人了，但依然有资格申领中国的养老金，只要他/她到了依法领取养老金的年龄（男性职工年满60周岁，女性职工满50周岁，女干部年满55周岁），并依法缴纳社保满15年。当然了，到底应不应该领，社会对该问题长期争论不休。1.反对派 VS 支持派反对的人认为，“中国不承认双重国籍，既然移民了，就等于放弃了中国国籍，成为其他国家的公民，不应该和中国公民一样享受国内的社会福利政策，单位或者国家没有义务承担他以后的养老”。支持的人则认为，“退休后移民其他国家，至少曾以中国人身份在中国工作，将自己的青春和心血奉献给中国的建设事业，工作了一辈子并按要求缴纳了社保，退休后应该享受属于自己的那份养老保险金”。2.外籍华人申领养老金早已有法律依据华东师范大学社会保障所副教授路锦非表示，即便退休的人加入他国国籍，只要他在国内履行了自己缴纳养老保险金的义务，便符合相关养老保险法的规定。出于保护个人财产权的角度，理应支付其基本的养老金。但其实不论怎么争论，“外籍华人可领取退休金”早已有法律依据。政策早在1982年就出台了，并经历了四个阶段的完善，实现了华人、华侨、归侨等群体的全覆盖。3.外籍华人养老金政策梳理第一阶段：覆盖出国定居者。1982年，劳动人事部、国务院侨务办公室、中国银行、中华全国总工会《关于获准出国定居的退休、退职人员待遇问题的通知》（劳人劳［1982］42号）第1条规定：“出国定居的退休、退职人员，每半年需提供一份由我驻外使领馆或者当地公证机关出具的本人生存证明书。由公证机关出具的证明，须经我驻外使领馆认证（居住在尚未和我国建交的国家的，须经驻该国并已与我国建交的第三国使领馆认证），方为有效。支付单位凭上述证明，按期支付应得的款项。”第二阶段：覆盖了改变国籍的华人。1985年，国务院侨务办公室侨政司、劳动人事部保险福利局出台《关于获准出国定居的退休人员加入外国国籍后仍可享受退休待遇的规定》（［85］侨政政字第119号）：“已获准出国定居的退休人员，加入外国国籍后，根据劳动保险条例‘凡在实行劳动保险的企业内工作的工人与职员（包括学徒），不分民族、年龄、性别和国籍，均适用本条例’的精神，可以继续享受国家对获准出国定居的退休人员规定的退休待遇。”第三阶段：覆盖了归侨和侨眷。日起施行的《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》第23条第1款规定：“按照国家规定退休（离休）的归侨、侨眷获准出境定居的，按照国家规定享受的退休（离休）待遇不变。其养老金可以委托他人领取，但需每年向原工作单位或者负责支付养老金的社会保险经办机构提供由我国驻其所在国的外交（领事）机构或者所在国公证机构出具的本人生存证明文件。”但在日之前，申请人需向中国领事交纳40元的手续费。第四阶段：简政放权。日，外交部、财政部、人力资源和社会保障部发布《关于在境外居住人员领取养老金资格审核表有关问题的通知》（领外函［号）规定，自日起，中国领事可根据海外当事人的申请，为其出具“在境外居住人员领取养老金资格审核表”，申请人无须再提交离退休证明。而在之前，申请人除了需要提交本人护照、居留证外，还要提交离退休证明。（以上政策，小编根据《人民日报海外版》专栏“在国外如何领取国内养老金”整理而成，图为中国驻美大使馆）8. 也就是说，虽然你出国定居了，不论你有没有改变国籍，只要你出国前办理了离退休手续、在国外持续开具“生存证明”、满足中国领取养老金的年龄和社保条件，就可以依法领取养老金。而且，中国的政策还顾及老人的感受，在今年7月把“生存证明”改成了《在境外居住人员领取养老金资格审核表》（俗称“健在确认表”），避讳了“生存”、“健在”等中国人忌讳的词语。4.注意有一“梗”，出国前需办理了退休手续一口气说了这么多条件，但其实“健在确认表”、符合国内退休年龄等条件都较容易满足，关键是在出国前有没有按正规程序办理了离退休手续，这点比较关键。虽然华人、华侨有资格申领养老金，但翻阅法规，发现所有条例都有一个隐含条件，那就是“退休人员”，潜台词就是“出国前得是办理了离退休手续”，说白了就是，“出国前还没退休的，就不能申请养老金”。别小看这一梗，因为它拦截了一大批老一辈华侨华人，集中在80年代、90年代初出国的老华侨。5.老一代华人、华侨曾无法领养老金由于中国在八九十年代的养老体制还不完善，那个时候出国定居的华人、华侨没有在国内办理退休手续，又在海外工作时间不够长，尚未达到美国等海外国家领取退休金的工作年限，所以就导致在中国与海外都无法领取养老金的困境。对此，中国各个省市做法不同，社保咨询热线也回答不一。2013年5月，上海市人社局城镇养老保险处副处长马骁曾作出解释，已经办理养老金领取手续的人员，在出国定居以后，仍可以按月领取养老金。但对于出国前还没有退休的人员，则将以2011年7月出台的《社会保险法》为分界。在此之前出国定居的人员，应当终止养老保险关系。但该做法仍然遭到了老一辈华人、华侨的抱怨。“日本华人华侨在华退休养老金问题联络会”就曾于2013年5月发文呼吁，“平等合理解决华人华侨的退休养老金问题”。日本华人华侨问题联络会称，80年代、90年代初出国的华人华侨群体属于“出国前还没有退休”，《社会保险法》出台之前出国定居，与〔侨政政字第119号〕规定的 “已获准出国定居的退休人员”只有一字之差，属于 “未”退休人员，结果他们就“被剥夺”了享有退休金的待遇。但他们出国之前在中国已有十几年、甚至几十年的工龄，为中国的建设作出贡献，所以这样的规定对他们不公平。老一代华侨养老金属于历史遗留问题，留待政策去解决。回到当下，如果要移民国外，又没有达到领取退休金的条件了怎么办？专家支招，出国前可以申请终止职工基本养老保险关系，并一次性取出个人账户的储存额。例如根据广州社保局及分局的规定：个人已按照规定参加广州养老保险、决定出国定居后，可以携带本人书面申请、《一次性领取职工基本养老保险待遇确认书》、记录移民护照或离境定居证明、户口本、半年内有使用记录的本市存折结算账户或银行卡等资料前往社保机构提出申领个人账户储存额即可。6.看看国外怎么做？美国：与身份无关，只要在美国居住满5年，缴纳社会安全税，累计获得40个积分点（在美工作10年基本可以攒够）就可可以收到美国社会安全局寄去的退休金。但是非美国居民，又因在美国国外居住时间太长失去绿卡者，如果居住在与美国签有税收契约的10个国家内，就不必付联邦税，这10个国家是加拿大丶埃及丶德国丶爱尔兰丶以色列丶意大利丶日本丶罗马尼亚丶瑞士丶英国。在这十个国家外的。社安局就要在退休金中扣起联邦税，税收是85%退休金的30%。加拿大：领取收入须报税。既然已经离开加拿大，自然应该放弃在加拿大的工作，也就不再能获得工资等收入，当然，养老金、租金、股息、红利、退休津贴等收入可继续获得，不过需要报税(但不影响“非税务居民”身份)。英国：英国是承认双重国籍的国家，按照英国的规定，养老金的领取不受任何限制，当事人可以住在世界任何地方，政府会按时将养老金打入当事人指定的账户。英国养老金分为国家养老金(State Pension)和养老津贴。要领取全额的国家养老金，需要在英国曾工作39年(以交的国民保险税年份计算)。如果工作不到10年，就不能有任何国家养老金。如果超过10年，不足39年的，可以拿一部分国家养老金；没有其它收入，可再申请养老津贴。同样，工作不到10年，没有任何国家养老金，也没有其它收入或者存款，可申请养老津贴，获得基本生活会有保障。腾讯财经“Miss Money”栏目出品 欢迎关注栏目微信(ID：missmoneytf 或 扫描右侧二维码)
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场面失控:移民加拿大的退休人员可领取中国养老金!(图)
场面失控:移民加拿大的退休人员可领取中国养老金!(图)
在加拿大安锦市，大批老年人争领中国养老金场面混乱，当地警方派警员维持秩序当地时间2月21日，据《星岛日报》报道，中国驻多伦多领事馆首次为离退休人员办理领取中国养老金资格审核手续，吸引大批老年人到场，但现场出现混乱情况，“几近失控”，当地警方调派警员维持秩序，并提前结束办理服务.
　　首场办理活动在加拿大安大略省万锦市大都会广场二楼的多华会办公室进行，组织方给走廊里聚集的老年人发放号码，200多号很快派完。据《星岛日报》报道，一些未能拿到号码的老年人出现烦躁情绪，企图强行冲进会场，场面混乱。
　　而现场除了中领馆2位办证人员外，只有多华会总监何伟能和2位女职员协助维持秩序。由于担心发生意外，工作人员报警，当地约克区警方先后三次共派出十多名警员到场维持秩序。警方发现事态无法控制后，宣布立即中止活动，并要求人群离开。原计划3小时的办理活动不得不提前2小时结束。
　　另据《明报》报道，现场商场内外领取中国养老金的老人数量相当大，现场温度很高，“可能因此触动火警警报”。一位女领事向挤在门口的人们说明情况，没有想到有这么多人赶来，“一脸焦虑和无奈”。
　　2月24日，中国驻多伦多总领馆在其官方网站上发布通知，证件组将在2月28日密西沙加市继续办理养老金审核，但“因场地所限，保证良好的服务和有序环境”，办理的老年人需提前电话预约。
　　根据《人民日报·海外版》2015年8月的整理，外籍华人领取国内退休金、享受与国内退休人员同等待遇的政策并非新策，已经施行30多年。海外当事人（包括中国公民和外籍人士）无论是否加入外国国籍，在领取中国境内养老金方面均可获得中国领事的协助。换句话说，中国领事根据海外当事人的申请，可即时免费为其出具“在境外居住人员领取养老金资格审核表”（下称“审核表”），以便他们用作健在的凭证，自行与中国内地养老金发放单位联系领取养老金。
　　日，我国在境外居住人员领取养老金方面实行新规，进一步简化申请手续，无须再提交离退休证明。此前在中国境外居住的领养老金人员每年都需要填写“健在确认表”，如今“审核表”代替旧表，旧表中“离退休地或单位”一栏改为“领取养老金部门”，解决国内很多单位已不存在的问题。
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　　对于移民海外的华人来说，都很关心一个问题，那就是定居海外的华人退休后还能领取中国的养老金吗?下面就这个问题，出国留学网小编给各位分析一下吧。　　Q：在中国领取养老金(退休金)的基本条件是什么?　　A：在境外居住人员领取养老金有两个条件：一是参加基本养老保险且缴费年限达到15年;二是达到法定退休年龄(以当地或行业法规为准)。　　一般情况下，领取养老金，首先要在中国境内办妥退休手续，取得养老金账户。　　提醒：申请人在中国驻外使领馆办理的“在境外居住人员领取养老金资格审核表”仅用于证明申请人生存的事实(需在香港、澳门地区领取养老金的申请人，需要办理健在公证)，能否领取养老金将由国内主管部门最终审核并解释。申请人可登陆拟领取养老金所在地社会保障部门网站或拨打当地12333热线，查询了解具体的政策规定。　　Q：我现在已经加入外国国籍，还能够继续申办“在境外居住人员领取养老金资格审核表”并领取养老金吗?　　A：退休人员符合在中国领取养老金基本条件的情况下，加入外籍后仍可继续享受相关退休待遇，领取养老金。　　Q：在中国驻美国大使馆办理“在境外居住人员领取养老金资格审核表”的具体程序是什么?　　A：在使馆领区居住的申请人，可向使馆递交申请。申请人通常情况下应当亲自到使馆办理，向使馆工作人员提供有效护照、居留证件并填写《在境外居住人员领取养老金资格审核表》一份。申请人不能亲自办理的，可委托他人代办，也可邮寄办理。邮寄办理的申请人，在提交有关申请材料的同时，还需提交一份已付邮资的回邮信封，以便使馆将制作好的证件寄还。　　推荐阅读：　　　　　　
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缴费年限累计满15年以上。申请领取养老金所需材料：1、填写完整的《在境外居住人员领取养老金资格审核表》(表格可在总领馆网站下载，女年满55周岁：男年满60周岁:00地点：新天地文化中心Unit 215,3085 Hurontario St，近年来，同时废止目前使用的《出境定居离退休，我国养老保险制度出现较大变化。为确保境外居住人员的合法权益，自日起，驻外使领馆将启用《在境外居住人员领取养老金资格审核表》:00-12.Mississauga，具体安排如下：密西沙加时间、退职人员健在确认表》。审核表下联由申请人提交国内有关部门。领取中国养老金的条件。如无电脑，办证现场将有表格提供)。2、申请人的有效护照原件及复印件、加拿大有效居留证件的原件及复印件有人老人可能年纪大：日(周日)上午9，不能亲自到场办理，需要委托他人代理，那么代理人除了提交上述材料外，还需要提交以下材料：1)代理人本人有效护照原件及复印件、居留证原件及复印件2)申请人30天内的委托公证书中国驻多伦多总领馆官网显示，养老金的办理除了刚刚结束的万锦场之外，还有密西沙加场可以的，亲加拿大华人如何才能领取到中国养老金呢?据中国驻加拿大总领馆官网显示
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