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财产保险公司筹建各中支公司可性行报告
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××××财产保险公司××分公司2003年筹建十个市州中心支公司的
随着我国经济的快速发展，特别是加入WTO后全面开放的我国保险业面临着新的机遇和挑战，加快发展已成为各家保险公司的主题。在总公司的直接领导、关心支持下，××分公司已如期开业。现根据××经济发展和××分公司业务发展的需要，拟对2003年设立中心支公司的如下：
一、宏观经济形势支持我们在××快速发展
改革开放以来，××保险业发展突飞猛进，取得瞩目成绩。保险业在××一直处于上升的发展势头，乘着加入WTO和西部大开发的东风，整个经济形势为各行业提供了巨大的商机。特别是党的十六大召开后，党中央提出要坚持高举邓小平理论伟大旗帜，走全方位的改革开放道路，开拓创新，与时俱进，以经济建设为中心，对内对外营造良好的发展环境，使国民经济健康、持续、稳步地发展，以全面建设小康社会。党中央的正确决策，为银行、证券、保险业的发展奠定了良好的基石。同时，新《保险法》明年1月1日将正式施行，它履行了入世的承诺，加强了对被保险人权益的保护，在加强监管的基础上支持国内保险事业的发展并逐步与国际接轨。这些对我们加快保险业发展起到重要的政策支持作用。
二、××得天独厚的经济环境，支持我们快速下设机构
一××的经济基础
××地处西南，是西部大省，人口占西部10省区的30%，国内生产总值占31%。至2001年底，全省辖21个市、州，140个县，面积48.5万平方公里，人口8600万，国内生产总值4300亿元，城镇、农村居民人均可支配收入分别为5894元和1904元。从国家统计局公布的2002年10月的数据来看，××在工业增加值、固定资产投资、地方财政收入支出等数据均位居西部省区之首，但就城镇居民可支配收入支出而言，在西部省区仅位居中游。这充分说明××市场过于依赖政府支出，个人消费能力还会有很大的提升空间。根据我国保险市场的现状、城乡经济发展水平对比情况不难预测，在全面开放的初期，城市保险市场将是保险产品的主要消费市场，也是各主体包括外资共同追逐的焦点。因而，对××省目前保险市场需求进行全面准确的把握，研究经济比较发达的大中城市市场尤为重要。
二××保险业现状
××保险业发展势头良好，截止2001年底在省内正式营业的保险公司有8家另有4家获准筹建，并有3家已于2002年陆续开业，共有394个分支机构，外资保险公司代表处6家，专业保险代理公司3家，保险公估公司2家，兼业代理机构2900余家。月，全省财产保险保费收入万元，同比增长13.79%，人身保险保费收入万元，同比增长94.05%。2001年××保险密度为87元，保险深度为1.7%，这两项数据均明显低于全国平均水平，保险业的发展空间可见一斑。
三西部大开发政策支持
××作为西部经济总量最大和极具代表性的省份，在各方面均有举足轻重的作用。交通、能源、金融、商贸、旅游以及一批国家重点建设项目的快速发展，加上国家政策上的倾斜扶持，已经处在一些国际保险巨头的强烈关注之下。正在进行的西部大开发将使××省内的保险资源大幅度增加，同时也对保险业提出了更高的要求。基于这个背景，××保险业既要尽快缩小与东部省份的差距，又要尽快做好与外资竞争的准备。因此，目前保险业在××既面临巨大的挑战，也面临空前的发展机遇。
三、总公司中长期战略目标成为分公司发展的导向
按照总公司的中长期战略发展目标，一是要尽快完成内地九省市分公司及机构网点的组建与开业，并力争在五年内，公司的机构网点覆盖全国80%的地市县。二是要全面加速向内地保险市场拓展的发展战略，努力提高公司市场份额，到2009年基本实现保费收入35亿元以上。三是深化公司改革，切实转换机制，确保2003年完成公司的改制。可见，公司的中长期发展目标为分公司的发展明确了方向，并作为强有力的发展导向。××分公司正按照总公司要求，全面实施快速发展战略，加快保险市场的调研和机构网络建设。
四、××××财产保险公司××分公司下设中心支公司的基本思路
本着“经济核算有效益、业务发展有需要、管理水平相适应”的指导思想，紧紧围绕公司制定的实施目标，积极稳妥，循序渐进，以业务发展为导向，以追求效益为最大目标，做到有计划，分步骤，持续稳健地发展。按照分公司实施目标，在开业的第一年，有选择地在××市区设立适度的三至五个营业分部，根据业务发展，同时考虑在市辖县设立县、区公司。从2003年开始至2009年，依次先后在经济发达、市场相对成熟的市州设立中心支公司。2003年，我们计划在南充、德阳、遂宁、宜宾、内江、泸州、绵阳、达州、攀枝花、凉山州等设立十个中心支公司，以提高市场占有率和实现机构的全方位辐射，为公司的进一步发展创造必备条件，从而实现2009年保费规模过亿元的中期目标。
五、××××财产保险公司××分公司下设中心支公司的基本条件
一有筹建机构的经验
××分公司筹建工作从2002年3月中旬开始，历时8个月的时间。筹备组按照保监办的筹建工作指引，圆满完成了各项筹建任务，并一次性通过了监管部门的验收，得到总公司及保监办的一致好评。几个月的筹建工作从一开始就建立在规范、有序、高效、务实、严谨的基础上，对××市场的前期调研分析、制定五年发展规划、选址装修、机构设置、设备购置、内控制度建设、人员招聘等都凝聚着筹备组的心血，从而积累起一套科学、合理、行之有效的筹建经验，为以后筹建中心支公司奠定了良好的基础。
二试运行情况良好，开局正常。
××保监办在收到保监会批文的当天以最快的速度给××分公司颁发了经营许可证。分公司拿到许可证后，在两个工作日内就办妥了营业执照，报经总公司同意，分公司于11月22日试营业。从试营业当天情况看，因为有了前期扎实的基础工作，应该说运行是正常的。当天出单72笔，保额912.5万元，保费收入28.1万元，系统操作上没有出现大的问题，各项工作环节衔接上也配合有序。试营业期间的平稳运行，为公司的发展开了一个好头，同时也为完善各方面工作提供了宝贵的经验。
三××分公司人才储备充分
到目前为止，分公司共招录员工68人，其中，男47人，女21人；党团员25人，其中，中共党员19人，占28%；共青团员6人，占9%。这批员工的基本特点：一是年龄结构适中，平均年龄32岁，其中35岁以下47人，占69%；35岁以上21人，占31%。二是文化层次和技术职称高，大专以上文化66人，占97%。大学本科以上32人，占47%；其中，财经专业41人，占60%。68人中，具有中级以上技术职称20人，占29%；初级技术职称8人，占12%。三是专业人员比例大，有利于业务开展。68人中，金融银行、证券、保险专业人员52人，占76%，其中有保险从业经历的人员45人，占66%。四是管理人员素质好，从业经验丰富。工作人员中，初步拟定的部门负责人含助理20人，其中男14人，女6人，平均年龄35岁。本科学历12人，大专8人；中级以上技术职称9人，保险从业经历15人，金融从业经历3人。五是业内人员来源广泛。68人中，：中国人保17人，中国人寿3人，兵团保险2人，平安6人，太平洋3人，永安2人，华泰1人，太平人寿1人，新华人寿1人，其它9人。其中，36人来自××一些市州的银行、保险行业，并且是业务、管理骨干。
四内控制度完善
××分公司在筹备期间，把内控制度的建设作为筹建工作的重点，并按照总公司内控制度的要求及现代企业的管理模式，从综合管理类、业务管理类、财务管理类三个方面制定出一套《××分公司内控制度管理细则》。该制度涵盖了分公司组织机构和人力资源配置、财务会计、资金运作、业务决策、稽核处罚、行政管理等内容。制度的建立，既为公司开业的规范运作打下了良好的基础，同时又为下设支公司制度的出台提供了依据。
五外部资源丰富
分公司地处西南政治、经济、文化中心城市――××，充分利用各类高校作为公司人才的储备库。特别是西南财经大学等国家级重点大学与分公司有长期的工作、合作关系，一大批优秀的教授、专家及遍布××各市州的学生均可成为公司的人才资源。同时，分公司可以借助一批员工与××金融系统的关系，在诸多方面也可以得到大力支持。西部大开发的政策、××的经济环境、消费理念以及迅速发展的保险市场均为机构的下设提供了机遇。
六、拟于2003年设立中心支公司的市、州基本情况
一、南充市的基本概况
南充地处川东北，属省辖地级市，下辖三区顺庆区、高坪区、嘉陵区五县蓬安、营山、仪陇、南部、西充一市阆中幅员面积12479km²,人口730万，其中城市人口110万。地理位置得天独厚，成都南充高速公路今年年底通车，成为广安、达川、巴中的必经之路；即将建设的高速公路还有：南充渝重庆高速、南充广安高速。铁路运输可直达××、上海、广州。嘉陵江流灌全境，梯级开发项目共有五个：蓬安马回电站，资产规模约5亿元，目前已投入生产，在人保公司年交保费100多万元；南部红岩子电站，资产规模近7亿元，目前已投入生产，尚未办理保险；此外，仪陇新镇电站、南充青居电站，阆中金银台电站正处于修建之中。天然气、化肥、机械制造、食品加工等工业是其支柱产业。南充棉纺厂是一家较大型企业，目前在人保公司年交保费50多万元。2001年全市GDP为188亿元，地方财政收入6.5亿元，城乡居民储蓄存款165亿元。全市金融机构有工行、农行、建行、中行、商业银行、城市信用社、农村信用社，机构遍布城乡，邮政网络网点众多。
二、南充市保险市场的基本状况
1、财险市场：目前南充市财险市场只有人保公司一家独家经营，年保费收入今年达到1亿元，近三年每年净增1000多万元，其中：机动车辆保费8300万元，企财险保费700万元，责任险保费200多万元，家财险保费300多万元主要长效储金的结转。
2、寿险市场：目前南充市寿险市场已有三家：中国人寿、泰康人寿、新华人寿。中国人寿年保费总规模已超过2亿元，泰康人寿成立一年多来，年保费已达3000多万元，新华人寿今年上半年刚刚成立，目前尚未开展业务。中国人寿与泰康人寿竞争一年以来，业务都得到了较大的发展。
三、目前设立××××财产保险公司南充中心支公司的时机已经成熟
1、南充财险市场潜力大给我们进入市场提供了充足的发展条件：2001年南充市保险深度为1.29%；保险密度为31元。以车险为例：南充市现有各类机动车10万辆，每年以10%左右的速度增长，除开摩托车外，大、中型车辆有4万多台，但南充人保目前承保的机动车辆仅2万多台，承保率只有50%左右。
2、保险业发展的相对滞后是我们进入市场的最佳时机。近年来，南充市政府坚持改革开放，大力招商引资的政策，南充市的保险市场对外开放的基本条件已经成熟。财产保险业发展的滞后已引起保险业内业外的普遍关注。
3、客户对南充保险市场现有的服务提出了更高的要求，是我们切入市场的最佳点。我们以一个新公司的身份出现，以服务质量占领市场的制高点，容易得到客户的认同，业务有望得到快速稳定的发展。
4、保险市场的尚待开发有利于我们在短时间内降低展业成本，实现自身经济效益与业务发展速度的结合。
5、人力和业务的比较充足使我们设立公司有了有力保证。很多现有从业人员都在翘首以待新公司的尽快登陆。在南充财险市场从承保到理赔有很多优秀的业务人才供我们选择。我们开展业务将有比较充足的人力资源保障，列举如下：李云祥45岁，现任人保高坪支公司经理，大专文化，保险从业时间16年以上；吴林先36岁，人保西充公司经理，西财保险本科毕业，保险从业时间13年；侯小北(44岁，大专文化，曾任人保顺庆公司副经理，现在南充分公司从事理赔服务，保险从业时间15年左右，有大量的业务关系)；青方伟(38岁，现任人保顺庆公司车险承保科科长，大专文化，保险从业时间17年，有大量的业务关系，多次获省、市展业表彰)；杨健(34岁，南充师院本科毕业，现任人保顺庆公司副经理，主管非车险业务，保险从业时间13年)；贺勇(37岁，大专文化，曾任人保仪陇公司副经理，现在南充分公司从事理赔服务，保险从业时间15年)；肖建辉(37岁，现任人保蓬安公司副经理，有大量的业务关系，多次获省、市展业表彰)；伍平勇(人保营山支公司承保科科长，是该司第一展业能手)；汪兵(人保南部支公司业务骨干，展业能手)等。如果我们抢先一步，这些人员都有可能加盟我们公司。
基于以上有利条件，在南充设立中心支公司第一年有望实现保费500万元以上，两至三年的时间内将业务做大做强，在开业三年之内实现保费收入万，市场份额占30%以上，利润可望达到300万元以上。
一、德阳市的基本概况
德阳位于川西平原北部，南靠××，北接绵阳，东壤遂宁，西邻阿坝。1983年8月经国务院批准为省辖地级市。全市幅员面积5954平方公里，人口376万，辖旌阳区、广汉市、绵竹市、什邡市、中江县、罗江县六个县市、区，是改革开放后在××平原崛起的一座新兴工业城市。德阳区位优势明显，宝成铁路、达成铁路、成绵高速公路、108国道贯穿全境，已建成以市区为中心，以县市、区高等级水泥路为骨架，市、县、乡公路纵横交错、四通八达的环型公路网络。1999年全市公路通车里程含乡村公路就已达到3852公里，全市通水泥路、柏油路的村已达1035个，占全市行政村的67.5%，全市等级公路比重、路面铺装率、好路率等各项指标均名列全省前茅。德阳市的县域经济较为发达。从94年开始，德阳市5个县市区中的广汉、什邡、绵竹连续四届进入全省“十强县”行列，并被省命名为小康县，市中区连续三届进入十强县，1996年底分设为旌阳区和罗江县后，旌阳区1998年再次跃入全省十强县行列，中江跨入全国农业百强县行列，成为全国第一产肉大县，罗江新城建设初具规模，以农业产业化为县域经济龙头的经济特色开始凸现。目前，县域经济占全市经济总量的比重达到80%左右，乡镇经济占县域经济的比重达到70%左右。发达的县域经济为德阳保险事业的高速发展奠定了良好的经济基础。2000年德阳市国内生产总值达260.07亿元，人均6889元，财政收入约30亿元，均列××省第三位。同时，德阳市的工业基础比较雄厚，是国内重要的机械设备制造基地和磷化工基地。市内既有二重、东电、东汽三家国有大型工业企业，也有如什邡卷烟厂、剑南春酒厂、蓝剑集团等规模大、效益好的大型企业，此外还有一大批正在飞速成长的新兴企业，例如：金路、宏达、龙蟒、蓝星、蓥峰、鼎天、鸿润、汇川等。城乡居民生活水平较高，2000年城镇居民可支配收入6799元，农民人均纯收入2413元。全市金融机构有工行、农行、建行、中行、商业银行、城市信用社、农村信用社，机构遍布城乡，邮政网络网点众多。
二、德阳市保险市场的基本状况
1、财险市场：目前德阳市财险市场有中国人民保公司、平安财产、太平洋财产三家市场主体，其中太平洋财产在2001年才进入德阳市场，目前累计保费规模不到1000万。全市2000年总保费收入1.67亿元，其中：机动车辆保费收入12460.94万元，企财险保费收入2362.42万元，家财险保费收入237.3万元,货运险保费收入997.91万元，其他险种保费收入643.16万元。市场经营主体仍然以中国人民保险公司为主，在市场份额中拥有绝对优势，仍以2000年为例：当年的1.67亿总保费中，人保完成了1.55亿，占到整个市场的93%。
三、目前设立德阳中心支公司的时机已经成熟
1、德阳财险市场潜力大给我们进入市场提供了充足的发展条件：2001年德阳市保险深度为1.55%左右，保险密度为107元，与其经济发展程度极不相称。
2、保险业发展的相对滞后是我们进入市场的最佳时机。近年来，德阳市政府坚持改革开放，大力招商引资的政策，德阳市的保险市场对外开放的基本条件已经成熟。财产保险业发展的滞后已引起保险业内业外的普遍关注。
3、我公司进入德阳保险市场，将打破市场的垄断局面，有利于形成以提高服务质量和管理质量为核心的适应市场化发展趋势的新的竞争性的市场体系。
我公司在进入德阳市场的初期，可以在开展车险等险种的同时，要争取用优质完善的服务吸引一批诸如什邡卷烟厂、剑南春酒厂、蓝剑集团、东汽厂之类的大客户如剑南春酒厂每年的保费规模在500万元左右，东汽厂也有200万元左右的规模，这样，一方面，可迅速提高我公司的市场份额，另一方面，此类优质客户也能为公司创造良好的效益。
4、保险市场的尚待开发有利于我们在短时间内降低展业成本，实现自身经济效益与业务发展速度的结合。
基于以上有利条件，在德阳设立中心支公司第一年有望实现保费500万元以上，两至三年的时间内将业务做大做强，在开业三年之内实现保费收入万，市场份额占30%以上，利润可望达到300万元以上。
一、遂宁市的基本情况
遂宁市属省辖地级市，辖三县一区射洪县、蓬溪县、大英县、市中区，幅员面积5320平方公里，人口375万，其中城镇人口58万境内交通发达，成南高速公路、成达铁路贯穿境内。2000年全市GDP值117.74亿元，地方财政收入4.78亿元，城乡居民储蓄存款余额111.13亿元，保费收入1.4亿元，其中财产保险保费收入0.6亿元。保险深度1.2%，保险密度人均40元。
二、组建遂宁支公司的可行性
1、遂宁市发展的市场空间较大。首先以机动车为例，全市有机动车4万辆，承保比例只有60%，并且各类机动车辆年增长近2000千辆。其次企财险，全市有上市公司4家，8户重点企业实现产值2.6亿元。全市有近100万个家庭，以每个家庭年交20元最低保费计算出应收2000万元的保费。但目前人保公司家财险保费2001年仅收入50万元。
2、遂宁市整个经济状况在××处于中上水准。人保独占市场100%的份额，形成垄断经营，不利于保险市场的培育和发展。因此，适时适当增加遂宁市保险市场的经营主体，使之通过优质服务和规范有序的竞争，不仅能使保户得到更优质的服务，而且更能促进遂宁市经济的发展，同时，也有利于打破垄断和有利于保险市场的培育和发展。
3、遂宁市中心支公司如能获准筹建开业，预计第一年保费收入500万元，第二年将有30―50%的增加。三到五年规模可以达到2000万元，占遂宁市财产保险市场份额的30―40%。
一、宜宾市的基本概况
宜宾市位于××省南部，与云贵接壤。全市辖九县一区，其中翠屏区为该市经济、政治、文化中心。全市幅员面积达1023平方公里，总人口508.6万人。2001年该市主要经济指标为：GDP225亿元，一般预算收入15.6亿元，工业利税总额28.34亿元。固定资产投资总额58.14亿元。截止2001年末，城乡居民个人储蓄存款余额达120亿元。
该市重点扶持五粮液集团、天原化工集团、丝丽雅集团、核工业部八一二厂、宜宾纸业等10户优势企业和22家中小成长型企业，拓展延伸以五粮液为龙头的食品饮料，天原集团为龙头的卤碱电石，宜宾纸业为龙头的林产纸业等优势产业链，发展壮大食品饮料、化学纤维、医药化、造纸、建材等支柱产业，积极争取国家对军工企业的政策支持和结构调整。2002年，五粮液集团等12个新项目已按期开始。
二、组建宜宾中心支公司的可行性
宜宾市财产保险经营主体现为三家人保、太保、平安。2001年产险保费达1.33亿元。其中人保10500万元，太保1800万元，平安1000万元。主导产品为企财险和机动车辆险。铁路货运险在人保占较重份额，为1000余万元。三家公司保费主要翠屏区，金额为8600万元，占总额的65%。宜宾市有较为成熟的保险市场，有较强的经济持续增长后劲，保险从业人员较多。
1、机动车险现在是各家保险公司的龙头险种，但经营风险较大。尤其象宜宾这种丘陵地区，出险率偏高，宜宾人保2001年机动车赔付率达到65%。但它又是一个代表险种，大多数保户都是通过其来认识、了解保险公司。对这个险种必须花大力气，特别是第一年，在强化管理的同时，服务也要优于其他公司。
2、企财险在宜宾发展的空间最大。这个险种除非是遇到洪水和大面积的自然灾害，赔付率一般不会超过35%。宜宾市大中型企业较多，经济效益好的也不少，几大集团公司和部分中小成长型企业都是公司的工作重点。
3、铁路货运险是真正的效益险种。这个险种曾由一家公司一统天下，铁路部门对代办的要价也很高，人保给铁路部门的手续费为35%。如采取分流的办法，即委托企业直接签单，将保费从铁路部门的体系内分离出来。当然，这种办法只能用于大企业，如“五粮液”、“天原股份”等。中小企业的货运险还是要做路局和分局的工作，落实车站为我们签单。
一、内江市的基本情况
内江市幅员面积5386平方公里，人口419.2万人，辖市中区、东兴区、资中县、威远县、隆昌县5个区、县。煤、气能源蕴藏丰富，生猪、水产、水禽在××占有重要地位。公路铁路纵横交错，素有“川东枢纽”、“川南咽喉”之称，是××规划的八大城市和重要商埠之一。钢铁、机械、建材、化工等工业门类齐全，基础厚实。通讯发达，达到国内先进水平。2001年国内生产总值160.4亿元，乡镇企业营业收入136.1亿元，国有和年销售收入500万以上的非国有工业企业销售收入55.7亿元，公路通车村数2137个，邮电业务总量5.26亿元，固定资产投资33.48亿元，竣工房屋面积420万平方米，地方财政收入4.63亿元，城乡居民储蓄余额114.58亿元。目前，内江市有中国人民保险、中国人寿保险、太平洋保险、平安保险、泰康人寿、新华人寿等六家保险公司，2001年，总保费收入为29002.54万元，其中财产保险保费收入为7113.30万元，人身保险保费收入为21889.25万元。中国人民保险公司内江支公司财产保险保费收入为6126.84万元，其中，企业财产保险为831.6万元，家庭财产保险为20.5万元，机动车辆及第三者责任险为4858.92万元。
二、中心支公司成立的可行性
1、政策优势
国家加快保险行业发展的政策出台，保监办批准设立支公司的条件放宽，给于了设立内江中心支公司有利的政策支持。内江市人民政府坚持改革开放，积极培育各类市场，鼓励公平竞争，分析我国加入WTO后的新形势，制定了一系列优惠的政策，已经打造了××省各地市州以之为学习榜样的“内江速度”，市政府对金融保险业也非常重视，在政府中，即强调了社会基本保险的发展，又强调了商业保险的发展。新华、泰康支公司的迅速开业就说明了政府对保险业的态度。
2、地理环境的优势
内江市地处川东，与重庆接壤，是川东门户，具有非常重要的交通地理位置。是成渝高速公路、内宜高速公路、隆纳高速公路的交会处，又是成渝铁路、内昆铁路、隆黄铁路的交会地。同时，内江市辖区内公路也很发达，密度高于全国、全省平均水平。在整个××乃至西南，内江的交通枢纽地位都很突出。作为“川南咽喉”，内江中心支公司的设立是将泸州、宜宾、自贡等川东支公司与××中西部及××分公司总部联为一个整体的关键。通过成渝高速公路，内江到重庆只需一个多小时，内江中心支公司的设立也有利于××分公司与即将组建的重庆分公司的联系，有利于两个分公司相互协作、优势互补，降低查勘、定损等成本。
3、保险市场前景的优势
随着全国经济的发展，保险业的发展，人们的保险意识逐步增强。更由于已有六家保险公司的入住，通过这些保险公司的宣传，进一步促进了人们保险意识的提高，使内江保险市场潜力处于一种较为容易开发的状态。目前，内江保险市场的保险密度为69.24元/人，其中，财产险的保险密度为17.01元/人，人身险的保险密度为52.23元/人，保险深度为2.02%，其中财产险的保险深度为0.48%，人身险的保险深度为1.54%。总体看，保险密度和保险深度都很低。而内江市共有人口近420万，约100万个家庭，公路通车里程2554公里，城乡居民储蓄余额114.58亿元，城镇居民人均可支配收入4826元，农民人均纯收入2011.3元，工业总产值近70亿元，居全省第六位，产值上亿元的企业18户。这说明，内江市场潜力巨大，而且市场可开发性很高。
4、人员优势
内江保险行业人才济济，中国人民保险公司内江支公司被称为中国人民保险公司××省分公司的人才摇篮。
5、效益分析
内江中心支公司如能获准筹建开业，预计第一年保费收入500万，第二年1000万，五年内年保费收入达到3500万以上，占整个市场分额的20%―40%。随着整个保险行业的发展，其广阔的前景是难以目前的发展速度能预料的，必将发展得更好。
一、泸州市的基本概况
泸州市属省辖地级市，辖四县三区泸县、合江、叙永、古蔺、江阳区、龙马潭区、纳溪区幅员面积1224.3平方公里，人口460万，其中城市人口69万。境内交通发达，不仅有高速公路、铁路连接成渝，并有黄金水道长江上游重要码头，是××唯一国际集装箱码头和出海航道。同时泸州机场也是××第二大机场。泸州矿藏丰富，其中优质煤和硫铁矿储量在国内名列前茅，天然气、化肥、机械制造、白酒、烟草等在国内占有重要地位。2001年全市GDP达178亿元，地方财政收入8.8亿元，城乡居民储蓄存款余额134.6亿元，保费收入3.3亿元，其中财产险保费收入1.2亿元。保险深度1.86%，保险密度人均72元。全市有金融机构913个，分别是银行业887个，证券业4个，保险业22个。其中财产保险经营机构10个，分别是人保9个，平安1个。
二、组建泸州中心支公司的可行性
1、泸州市人民政府坚持改革开放，积极培育各类市场，鼓励公平竞争，制定了一系列适应我国加入WTO后与国际经济接轨的各类优惠政策，从最近新华、泰康人寿公司在泸州的顺利开业足以证明市人民政府对保险业的重视和支持。
2、泸州市是国家西部大开发的重点，其中以拟建中的西部化工城、隆叙铁路、古叙煤田、西南出海南通道高速公路、亚洲最大的纸浆生产基地、全国唯一的“八○一”重水核燃料工程等国家已立项，并将投入数百亿元资金搞建设，同时市政府今年实施的15件实事工程，总投资将达到5亿多元，这些无疑会跟保险业带来巨大商机，促进保险业的快速发展。
3、泸州市保险深度和密度相对较低，发展的市场空间很大。从已在目前占险种主要地位的老三险中，首先以机动车为例，全市有各类机动车5.2万辆，而经营财产业务的人保和平安两家其承保3.36万辆，承保比例只有63%，并且各类机动车辆年增长近4千辆，其中摩托车占15%。其次企财险，全市共有规模指年销售量500万元以上工业企业146家，规模以下工业企业19727家。而人保和平安承保的企业不足400家。其中尚有一部分文化、商贸企业在承保的400家以内，再就是家财险，泸州市460万人口中有近110万个家庭，以每个家庭年交20元最低保费匡算也应收2200万元保费。但目前人保和平安两家公司家财险保费2001年仅收100万元。随着经济的发展，人们生活水平的提高，保险意识的增强，可以预见保险的发展将有一个迅猛的趋势。
4、目前泸州保险市场上的可供商品相当大一部分险种是计划经济时期的产物，与今天人们日益增长的保险多层次、多保障的实用性要求有很大差距。如何适应市场，开发出更多适销对路的保险商品来满足经济发展和人民群众日益增长的保险需求则是另外一个十分巨大的发展空间。
5、泸州市整个经济状况在××处于中上等水准。其金融业已是长足发展，虽然保险业务逐年发展较快，但与整个金融业乃至整个经济发展之要求极不匹配，并表现出滞后，显得机构和规模都不太适应，导致泸州财产保险市场缺少发展生机和竞争活力。人保占有市场近90%份额，形成很大程度上的垄断态势，不利于保险市场的培育和发展，因此，适时适当增加泸州保险市场的经营主体，使之通过优质服务和规范有序的竞争，不仅能使保户得到更优质的服务，而且更能促进泸州经济的发展，同时也有利于打破垄断和有利于泸州保险市场的培育和发展。
6、泸州中心支公司如能获准筹建开业，预计第一年保费将达到500万规模，第二年将是50%以上的增幅，在三至五年内达到年收保费3000万以上，占泸州财产保险市场份额的15－50%。随着时代的进步，经济发展，人们观念的更新，保险意识的增强，泸州的财产保险市场将更加规范，蛋糕将做得更大，服务经济的发展，保险业的地位和作用也将更加显现。××××财产保险公司泸州中心支公司的上述五年预测前景不但能够实现，而且将有更大的上升空间。
一、绵阳市的基本情况
绵阳市属省辖地级市，辖6县2区1市，幅员面积20249平方公里，人口518万，其中城镇人口102.11万。境内交通发达，不仅有高速公路、铁路、机场，还有108国道贯穿境内。2001年全市GDP是317亿元，地方财政收入14.36亿元，城乡居民储蓄存款余额286亿元，保费收入4.5亿元，其中财产保险保费收入2.1亿元。保险深度1.4%，保险密度人均78元。全市有3家财产险经营主体在绵阳设立分支结构，分别是中保、平安、太平洋。
二、组建绵阳支公司的可行性
1、绵阳属于国家西部大开发的重点，国家重点电子工业城市，有全国最大的电视生产基地――长虹集团、国家重点科研单位――物理研究院。每年政府投资数百亿元资金搞建设，这些无疑会给保险业带来巨大商机，促进保险业的快速发展。
2、绵阳的保险深度和密度相对较低，发展的市场空间很大。是每家保险公司设立分支机构的首选地区。仅就家财险而言，全市120万个家庭，以每个家庭年交20元最低保费计算出应收2400万元的保费。但目前人保、平安、太平洋三家公司家财险保费2001年收入不到100万元，随着经济的发展，人们生活水平的提高，保险意识的增强，可以预见保险的发展会有一个迅猛的趋势。
3、绵阳整个经济状况在××处于领先水平。其金融业已是长足发展，虽然保险业务逐年发展较快，但与整个经济发展之需要极不匹配，并表现出机构与规模不相适应。人保占有市场90%的份额，形成很大程度的垄断经营，不利于保险市场的培育和发展。因此，适时适当增加绵阳保险市场的经营主体，使之通过优质服务和规范有序的竞争，不仅能使保户得到更优质的服务，而且更能促进绵阳经济的发展。
4、绵阳中心支公司如能获准筹建开业，预计第一年保费收入800万元，第二年将有30―50%的增加。三到五年规模可以达到3000万元，占绵阳财产保险市场份额的15―30%。
一、达州市的基本情况
达州市属地级市，辖通川区、达县、大竹县、渠县、开江县、宣汉县，代管省直辖万源市县级。全市幅员面积1.66万平方公里，总人口622万。达州历来是川东北出川的咽喉和秦巴物资集散地，而今已成为川陕鄂渝结合部的重要交通枢纽和物资集散商贸中心。襄渝、达成、达万铁路在这里交汇，已实现县县通铁路；210、318国道、达渝高速公路、渠江航道、河市机场等基础设施，织就了达州的立体交通网络。2001年全市GDP是201.96亿元，地方财政收入5.56亿元，城乡居民储蓄存款余额203亿元，保费收入3亿元，其中财产保险保费收入1亿元，保险深度1.4%，保险密度人均48元。现全市共有6家财产保险经营机构，全部为人保的分支机构。
二、组建达州市中心支公司成立的可行性
1、改革开放以来，达州市人民政府牢记大巴山人民务实求新、开拓进取的优良传统，制定了各项优惠政策，积极引进外资，鼓励公平竞争，促进区内经济发展。泰康人寿保险公司短时期内的顺利开业足以证明市政府对保险业的重视和支持。
2、达州市的保险密度和保险深度相对较低，有很大的市场发展空间。从目前人保已开办险种看，车险仍处在龙头位置，占75%，其次为企财险占15%，家财险占9.7%，责任险占0.3%，以机动车为例，全市约4.2万辆机动车(不含摩托车)，按每辆平均保费3800元，承保比例只有65.8%。企财保险中只有约30%的企业在人保投保，尚有绝大多数企业处于观望、脱保状态。特别是个体工商户和一部分文化产业无人问津，是很好的保源。家财险是保户分散，保费零星的险种，但按达州市622万人中约125万个家庭，以每个家庭年交保费20元的最低保险费计算，应收保费2500万元，而家庭财产险人保每年的保费仅收970万元且其中大部分为储金性农房险。达州的煤矿、天然气气田较多，可因地时宜发展雇主责任险，按每个县50万元，一年保费可获300万，再加之医疗责任险各大医院均能接受，其中又将有100万至300万的保费空间。随着人们生活水平的提高，保险意识的增强，该市保险的发展也会呈一个迅猛的趋势。
3、目前，达州保险市场的可供产品绝大多数都是自八十年代成立以来设立的险种，条款陈旧，缺乏个性化设计，已不适应人们日益增长的个性化保险需求。××××财产保险公司应抓住保户需求，尽量推出既满足经济发展又符合人民群众的真正需求的保险产品，以求另一个大的发展空间。
4、达州保险市场近二十年来，为人保所垄断，整个保险市场缺乏竞争机制，保险从业人员养尊处优，服务质量落后，极不利于保险市场的健康发展。人们迫切需要新的公司，全新的服务。引入竞争，整个保险市场不仅能提高服务质量，同时通过规范有序的竞争，使保户也真正得到实惠，促进达州市的经济发展。
达州中心支公司如能获准筹建开业，预计第一年保费收入400万元，第二年将有25%―50%的增加，三到五年规模可达2000万元，占达州财产保险市场份额的8.2%―20.3%。
九攀枝花市
一、攀枝花市的基本情况
攀枝花市是××省直辖市，地处××省西南地区与云南省交界地，全市共有人口103万，辖区分为三区东区、西区、仁和区两县盐边、米易，面积7434平方公里。攀枝花市境内矿产、水力、森林资源非常丰富，有“攀西聚宝盆”的美誉。2000年，全市共实现国内生产总值GDP114.52亿元。攀钢集团公司、二滩水力发电站、攀煤集团公司等为龙头的特大型企业形成了攀枝花市的支柱产业。但由于地处山区，交通、通信非常不便，已严重阻碍了攀枝花市的经济发展和对外开放。随着国家西部大开发的号角吹响，攀枝花市也加快了改革开放和经济建设的步伐。近年来，攀枝花市在交通、通信、城市现代化建设下了大力气，以修建炳草岗大桥、攀枝花机场、雅安攀枝花高速公路、城市道路和街区改造、住宅小区等重点工程为主，改变攀枝花市交通不便的状况，树立崭新的城市形象，改善投资环境。攀枝花市依靠本市的资源优势，加大了招商引资力度，并取得了显著成效，如凤凰小区一、二期工程相继建成投入使用，高耗能工业园区已有不少项目上马投产或正在建设中，攀钢第三期工程也即将上马。另外，攀枝花市加大了对第三产业的发展力度，使第三产业占国内生产总值的比重有明显增加。攀枝花市共有各类金融机构396个，其中包括寿险公司三家；财产保险公司三家，即中国人民保险公司攀枝花分公司、太平洋财产保险公司攀枝花支公司和平安财产保险公司攀枝花支公司。目前攀枝花市没有专业代理公司、经纪人公司和公估公司。2000年，攀枝花市保费收入23274.6万元，保险密度为225.97元/人，保险深度为2.03%。财产保险保费收入为12243.6万元，其中中国人民保险公司攀枝花保费收入10064万元，占总保费收入的82.2%；太平洋财产保险公司攀枝花支公司保费收入1502万元，占总保费收入的12.3%；平安财产保险公司攀枝花支公司保费收入677.6万元，占总保费收入的5.5%。三家保险公司经营的主要险种有机动车辆保险、企业财产保险、货运险、家财险以及各种责任险。
机动车辆保险市场：攀枝花市共有各类机动车辆4万余台，已保险的车辆为2万余台，保费收入8000多万元，其中中国人保公司收入5662多万元，占机动车保费收入的82%；平安、太保收入1242万元左右，占机动车保费收入的18%。
企业财产保险市场：由于攀枝花市有攀钢、攀煤、二滩发电厂等大型企业，企业财产保险保费收入比重很大，基本由人保公司独家承保二滩电厂财产保险为三家共保。2001年，人保公司企业财产保险保费收入约3460万元，占企业财产险保费收入的绝对比例。
货运保险市场：由于攀枝花市进出货物绝大多数由铁路承担，因此货运险主要以铁货险为主，由××铁路局攀枝花车务局代理收取保险费，竞争主体为人保公司和太保公司。2001年，攀枝花铁路货运险保费收入约1500余万元，其中人保公司1220万元，占铁货险保费收入的80%；太保公司约300万元，占比20%。
目前，攀枝花财产保险市场形成了三家保险公司竞争，人保公司占有绝对市场份额的格局，但人保公司占有市场份额有减小的趋势。在保持老险种激烈竞争的同时，各家公司也加大了家财险、新险种如责任险、保证险的开发力度，通过银行代理、个人代理营销等方式，开发新的有效保险需求，从而进一步扩大了攀枝花市的保险市场。由于攀枝花市经济主体相对较少，形成了承保单位相对较少，保险业务高度集中的市场格局。中国人保公司攀枝花分公司市场份额仍占大部分，保费收入稳中有升，险种结构趋于合理，但近年赔付率在升高；太平洋财产保险公司攀枝花支公司业务重点放在全市机动车辆险和铁路货运险上，加大了与攀枝花市农行的合作，代理业务和铁路货运险发展较快；而平安财产保险公司攀枝花支公司以机动车辆保险为主，险种较为单一，正在大力发展个人代理营销制度，同时重视承保质量，在保险业务发展与总体赔付率的比衡掌握较好。
二、组建攀枝花市中心支公司成立的可行性
一地区发展纲要
攀枝花市委在日以攀委发［2000］26号文下发了《中共攀枝花市委关于制定国民经济和社会发展“十五”计划的建议》。指出攀枝花市要以邓小平理论和江泽民“三个代表”的重要思想为指导，以“坚持可持续发展，建成特色经济强市，实现富民兴攀”为总目标，解放思想，抓住机遇，紧紧围绕发展这个主题，以经济结构战略性调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，把提高人民生活水平作为根本出发点，大力推进经济体制和经济增长方式的根本转变，坚持“两手抓，两手都要硬”，促进国民经济的跨越式发展和社会事业全面进步。发展思路是：抓住经济结构这个关键，实施科教兴攀、可持续发展和大开放三大战略，把能源优势与矿产资源开发结合起来，把生态建设和生物资源开发结合起来，把改造传统产业与发展高新技术产业结合起来，把基础设施建设和城市规划建设管理结合起来，壮大和形成钢铁工业、能源工业、钒钛工业、化学工业、生物产业5大支柱，培育新的经济增长点。大力推进体制创新、机制创新、科技创新，提高市场化、信息化、工业化、城市化水平，实现新的跨越。
二对外政策
攀枝花市认真实施西部大开发战略，重点项目已开始启动。紧紧抓住国家实施西部大开发战略的历史机遇，认真贯彻党的各项方针政策。在全市开展“思想大解放，促进大开发”大讨论的基础上，市委、市政府制定了《关于实施西部大开发战略加快发展的意见》，提出了全市实施西部大开的基本思路、发展目标和具体措施。攀枝花机场、弄清线、滨江大道、炳草岗大桥等基础设施建设进展顺利，天然林保护工程、高耗能工业园区、高新技术产业园区、红格旅游度假区等一批重点项目已经启动实施，呈现出良好的发展势头。
国有企业改革的阶段性目标基本实现，对内对外开放取得新的成效，企业经济效益明显好转。进一步加大了开放的力度，加强了外经、外贸、外事工作，对外开放的环境有了进一步改善。加强了对内开放，与周边地区的区域经济合作进一步加强，初步密切了与东部发达城市的相互交流。
三保险市场现状
1、主体结构
攀枝花市财产保险市场主体结构比较单一，供给主体由人保公司、太平洋产险公司和平安产险公司组成，竞争主体较少，人保公司占绝对优势。供给主体较少造成竞争手段还停留在初级阶段，在为保户提供更优质的保险服务方面，均做得不够。需求主体相对集中，主要体现在大型企业的企业财产险保费、机动车辆险保费和其它财产险保费多，保单笔数少，单位统保情况较多。
2、产品结构
产品结构以机动车辆险、企业财产保险和铁路货运险为主，其它的家财险、责任险、新险绝对数量少，但发展迅速，特别是雇主责任险，其增长速度不可小视。
3、服务意识
目前全市三家财产险在竞争中，也在不断提高保险服务意识，但在风险评估、防灾防损、理赔等方面工作水平参差不齐，造成客户服务走向两个极端，即：一是过度惜赔，理赔水平低，速度慢，造成客户不满；二是滥赔或以赔促保现象较多，理赔水分大，质量低，造成赔付率过高，另一方面也降低了保险公司的社会形象。通过增强服务意识，不断提高保险服务质量，可以赢得更多的业务来源。
4、市场开发程度和开发欲望
由于攀枝花财产保险市场需求主体较少，供给主体业务开展力度大，老险种的市场普及率较高，基本上已趋于饱和。但随着攀枝花的经济发展，经济单位增多，保险服务的差异，老险种仍有市场潜力可挖。以责任险、投资保障家财险为主的新险种普及率还较低，市场潜力大，也是各保险公司市场开拓的重点。
5、保险意识
攀枝花市的单位与个人保险意识还不足，除对财产保险险种不够了解，对现行的强制保险抵触情绪也较大，其中一个重要方面也是与保险公司粗放型经营，“重展业，轻理赔”所分不开的。通过加强各种财产保险险种的反复宣传，并加强保险产品的售后服务质量，提高市民的保险意识，可以有效地拓宽保险业务渠道。
6、发展规划
在一年内建成中心支公司，完成重要部门的组建，实行统一的CI战略，并实现一定规模的保险费收入。在三年内不断完善中心支公司内部组织架构，吸引更多优秀人才，实现专业化服务和管理；在攀枝花市区三区内设立三到四个办事处，不断扩大承保险种范围，市场份额不断扩大，实现保费收入1500万元，险种结构趋于合理。办公、业务处理自动化初具规模。五年内市场份额继续扩大，业务规模超过太保、平安；成立地级市分公司以及营业部、市区支公司，并在两县设立办事处；保费收入继续扩大，实现翻番，达到3000万元；险种层次更加丰富，结构合理，能够适应不同客户的需求；责任险等新险种有较大的发展。业务来源以及赔付率相对稳定，经营指标进一步优化。
总的来说，要进入攀枝花市财产保险市场，在激烈的市场竞争中取得胜利，最重要的条件是能否吸引当地的优秀人才。必须有先进的经营管理理念、完善的管理制度、合理的用人制度才能吸引更多的优秀人才，才能提供更优质的服务，使保险业务规模不断扩大。
一、凉山州概况
凉山州彝族自治州是我国最大的彝族聚居区，位于××西南部，面积6万多平方公里，人口406万人其中彝族占总人口的43.39%，其他还有汉、藏、蒙、回、苗等38个民族，是××省民族类别最多的地区。全州辖17个县市，西昌是凉山州首府，是世界闻名的卫星发射中心。境内江河纵横，水能资源极其丰富，蕴藏量达7100万千瓦注，为水电建设提供了良好的条件，是我国“西电东送”的重要基地。矿产资源也得天独厚，探明矿种达82种，有“聚宝盆”之称；成昆铁路、108国道纵贯全境，西昌机场距市区7公里，交通方便。
2001年全州国内生产总值160亿元，人均国内生产总值3969元，工农业总产值193亿元，财政收入12亿元。全州公路通车里程14665公里，2001年金融机构各项存款141亿元，各项贷款75亿元。
二、保险市场基本情况
1、财险市场：目前凉山州财险市场只有人保一家独家经营，2001年保费收入6628万元，年赔款支出3222万元，赔付率48.61%，实现帐面利润516万元。月保费收入5380万元，预计今年保费收入可达到8000万元，近三年每年净增1000多万元。月赔款支出4154万元，实现帐面利润1068万元。保费主要来源：机动车辆保险、企财保险、责任险保险、家财险保险。
2、寿险市场：目前凉山州寿险市场只有中国人寿一家，2001年保费收入8164万元，财务支出5643万元。月实现保费收入100929万元，赔款支出4855万元。
3、保险从业人员900余人人保公司200人，中国人寿700人，营业机构达30个，代办点、服务部近110个。
三、设立凉山州中心支公司的可行性
1、有良好的经济发展前景
随着我国西部大开发战略的实施，××省已将凉山列为水能、旅游、交通、矿产资源的重点开发区、××新的经济增长点。108国道雅安至攀枝花高速公路已经全线动工，凉山州境内已建成80公里，全州17个县市县县通油路工程即将于2003年上半年全部建成；溪洛渡电站1260万千瓦已经国务院批准立项动工建设，项目总投资636亿元，该电站建成后将是我国仅次于三峡的第二大电站，尚有白鹤滩水电站1200万千瓦、瀑布沟水电站330千瓦、锦屏沟一二级水电站680万千瓦三个大型水电站也正在进行建设的前期准备工作。上述水电站建成后凉山州将成为我国重要的能源基地、西电东送的重要组成部分。随着全州交通、能源等一大批重点项目的建设，将带动相关产业的发展，凉山州经济发展的前景十分光明。经济决定金融，在此情况下，成立××××财产保险公司凉山州中心支公司将有十分诱人的发展前景。
2、人保公司通过近几年培养了一大批业务骨干，公司成立后可以通过建立良好的用人机制，吸引业务骨干为我所用。
综上所述，我们认为在××快速下设机构既有宏观政策的强有力支持，也是××经济金融业发展的必然需要，具有较强的现实意义和可操作性。××××财产保险公司××分公司已具备下设机构所必须的基本条件。
特此报告。
二○○二年十一月二十五日
财产保险公司筹建各中支公司可性行报告责任编辑：飞雪&&&&阅读：人次
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