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广东贫富差距已凸显 “富得流油”只是少数地方
　　最穷的地方在广东，这是广东之耻
　　“穷广东”论
　　我们希望，“穷广东”调查对我省扶贫攻坚起到“破冰”作用。
　　今天，本报连续重磅推出的《“穷广东”调查》系列报道收官。
　　3月份以来，本报7位年轻记者从广州出发，远离都市喧嚣，奔向陌生田野，置身粤东西北和珠三角7个不同类型的贫困村驻村采访。
　　我们并不是一群“好事之徒”，我们记录、反映贫穷，实为我们作为新闻人的社会责任，以及对这片土地的深沉热爱。
　　在公众认知中，“富可敌国”的广东似乎离“贫困”相去甚远。但7路记者行走发现，辉煌的表象遮蔽了外界包括广东人的眼睛。
　　通过记者的脚步丈量，广东贫困之痛一一浮现:教育落后、因病返贫、交通制约、资源开发艰难、生存条件恶劣、老无所依、金融服务滞后……我们感受到了前所未有的震撼与隐痛，眼中含着的泪水几乎难以抑制。
　　“穷广东”系列报道甫一出街，便激起无数波澜―――广东富庶的刻板印象为之一变，读者无不慨叹广东原来很多地方这么穷!
　　我们并不想“血淋淋”地揭示什么，我们深知，贫困是人类现代化进程中无法忽视的世界性难题。贫困七痛痛在哪里?正如省委书记汪洋所说，痛在广东区域发展不平衡和贫富差距较大。这个痛点越来越成为广东经济发展的软肋和短板，制约着广东科学发展。
　　我们的“穷广东”调查接近尾声，但只是暂告一个段落。
　　我们相信，新闻对社会的责任不是被动的，它不应该是对生活苍白的记录，而是要唤起认知和努力。我们力图和读者们一道来分析造成贫困的历史、自然、观念等纵深原因，引起社会重视，合力帮助同一片蓝天下的这群人脱贫。
　　今后，我们将组织回访，见证贫困蜕变。我们也试图从7个村庄的变迁，反映扶贫攻坚已成为广东转变经济发展方式的重要内容，折射出广东为破解制约科学发展难题所作的努力。
　　击碎外界“广东富得流油”刻板印象
　　这到底是一个怎样的广东?“富得流油”还是“穷的掉毛”?本报7路记者行走得出答案:这是一个区域发展不平衡、城乡贫富差距问题凸显的广东
　　落后边陲，广东奇迹。改革开放32年，很多人觉得―――广东，富得流油!
　　这里的经济总量连续多年雄居全国第一；30年生产总值以年均13.7%的速度快速增长，2009年GDP达37759亿元，占全国GDP比重达1/8；经济总量先后超过亚洲“四小龙”中的新加坡、香港和台湾地区。
　　但一直以来，珠三角的富庶造成了人们对广东印象的惊鸿一瞥。辉煌的表象下，由于地理区位、自然禀赋、经济基础、历史文化、体制机制等多方面因素的影响，广东还存在比较突出的贫困问题。
　　7路记者行走，寻找广东最穷村庄；7路记者体验式采访，“广东之穷”令人惊诧，也让人错愕。
　　在粤西，雷州东塘村300人学校没有一个学生专用厕所；在粤东，梅州溪口村人均仅四分田地，养不活一家老小，病倒一个人就塌下一个家；在粤北，河源杨梅村，基础设施薄弱，人在里面不知道如何出山，外来媳妇不惜打掉孩子也要逃离。
　　在喀斯特地貌区，清远孟山村石灰岩密布，全村378户在几无产出效益的石缝中艰难度日；在海边，揭阳彰宁村村集体仅靠出租鱼塘收入，一年才几千元，风烛残年老无所依；在珠三角，恩平金坑村饱受缺“金”之苦，多数村民外出谋生，农村凋敝，生机不在。
　　这到底是一个怎样的广东?“富得流油”还是“穷的掉毛”?7路记者行走得出答案。
　　这是一个区域性贫困特征突出，相对贫困问题日趋严重的广东。
　　据国务院扶贫调研组去年的数据，广东农村年纯收入1500元以下的贫困人口有316万人，占全省农村人口的6.14%。高于全国4.6%的贫困发生率。
　　这是一个区域发展不平衡、城乡贫富差距问题凸显的广东。鲜明的对比集中体现在区域之间、城乡之间、群体之间发展和收入差距的不断扩大。
　　据广东省与世界银行联合开展的“缩小广东城乡贫富差距”课题研究报告的统计，2007年全省区域发展差异系数为0.75，高于全国0.62的平均水平，已经接近国际上0.80的临界值。
　　从1997年到2007年，广东省城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入之比从2.47:1扩大到3.15:1。2008年，广东城乡居民收入差距扩大趋势虽然得到初步遏制，但仍处于3.08:1的较高水平，明显高于江苏的2.5:1和浙江的2.49:1。
　　即使是在发达地区和欠发达地区内部，经济发展也不平衡，城乡居民收入差距也在拉大。
　　值得一提的是，广东还有3409个贫困村、70万户、316万人处在贫困线以下，贫困农民生产生活条件还相当落后，贫困村内部公路、泥砖房改造、饮水安全等基础设施还很不完善。
　　2008年，广东仍有7840多个老区自然村未通机动车路，182个老区村未通电，7600多个老区村、306万人存在饮水安全和困难，全省还有200多万户农民居住在泥砖房和茅草房中。
　　残酷的现实，开始击碎外界“广东富裕，广东人有钱”的刻板印象。
　　去年初，国家扶贫开发领导小组的调研人员，从江西一路考察至粤北山区。调研组调研后认为:“广东贫困地区的状况使我们很震惊，我们没有想到贫困地区还这么落后，也没有想到广东的贫困地区还存在这么多困难。”
　　省委书记汪洋今年3月底在河源调研扶贫开发工作时就反复强调:“全国最富的地方在广东，最穷的地方也在广东。到现在这个发展阶段，最穷的地方还在广东，这是广东之耻，是先富地区之耻。因此，必须坚决打好缩小贫富差距这场硬仗。”
　　广东扶贫开发依然任重道远
　　贫困农村和贫困户生产生活条件亟待加大力度改善，贫困村基础设施脆弱，尤其是农田基本建设滞后，生产靠天吃饭，制约了特色效益农业发展
　　千百年来，人类社会为消除贫困孜孜以求，为追求公平、正义不懈努力。
　　中国改革开放30年的历史，就是一个十几亿人口的发展中社会主义大国摆脱贫困、逐步迈向现代化的过程，中国的扶贫成就举世瞩目。
　　2009年年底召开的国务院扶贫开发领导小组全体会议指出，虽然我国贫困人口在持续减少，但致贫因素较多且复杂、返贫压力增大；虽然贫困地区农民收入增长较快，但收入差距仍在扩大；虽然我国贫困地区落后面貌总体有了改善，但发展不平衡问题十分突出，扶贫开发任务仍十分艰巨。
　　广东省扶贫办主任林果先总结，广东扶贫开发同样存在诸多困境。首先，广东农村贫困面较广，地域分布分散。全省仍有3409个贫困村，占行政村总数的16.2%；贫困村分布在省内15个地(市)83个县(市)，最多的梅州市有551个村，最少的江门市25个。
　　“扶贫的重点不仅在重点县，其他地区扶贫任务也相当艰巨。”林果先指出，全省有316万贫困人口，占农业户籍人口数的8.5%；在3409个贫困村中，贫困人口发生率高达41.2%。
　　南方日报7路记者踏访发现，广东扶贫开发依然任重道远。
　　贫困农村和贫困户生产生活条件亟待加大力度改善，贫困村基础设施脆弱，尤其是农田基本建设滞后，生产靠天吃饭，制约了特色效益农业发展。
　　广东，其实是一个多山和丘陵的省份，俗称“六山一水三分田”。据省扶贫办统计，全省3409个贫困村中，有半数以上的村庄是因基础设施和生产生活设施薄弱所致。
　　比如说，广东行政村道基本实现了硬底化，但自然村之间大部分仍是烂泥路；比如说，全省仍有50多万低收入住房困难户，要么没有房住，要么房子将要倾颓。
　　因交通不便，河源特困村杨梅村医疗和教育保障几乎是空白，村里人被迫出走城市受教育，却因教返贫。国务院扶贫开发领导小组调研广东后指出，广东基础设施投资欠账太大，边远贫困村收入模式单一，贫苦成为恶性循环。
　　教育培训工作力度有限，贫困农户素质偏低，难以适应非农就业和现代农业发展要求。
　　广东省扶贫开发办公室业务处处长宋宗约介绍，贫困人口中文盲率为48.5%。“连字都不认识，更别提掌握技术技能。”
　　雷州东塘村，多年来出去打工有多少人，回来就有多少人，这是一个走不出的怪圈。尽管“小升初”入学率达到100%，但由于入学晚，16岁才上初中的比比皆是。
　　贫困农民增收脱贫门路不多，抗灾抗病能力不强，因灾因病返贫屡有发生。
　　梅州溪口村当地乡镇卫生院最先进的设备是一台黑白B超，医疗技术落后，勉强维持生存；“新农合”虽已普及，但农民很难就近就医、报销水平低等，让因病致贫、因病返贫成为当地扶贫难题。
　　农村金融边缘化现象日益凸显，压缩了农村金融的生存空间，隔断了资金向农村的注入渠道。
　　江门恩平金坑村，当地农村金融服务只能依靠邮政储蓄，金融对“三农”的支持基本空白，缺乏资金支持下，只能维持传统的耕作方式，“种了一辈子田，最后成了贫困户。”
　　另外，直接用于扶持贫困农户改善生产条件和发展生产的财政专项资金不多，山区贫困地区财政收入少，极少安排专项扶贫资金。
　　去年国务院扶贫开发调研组调研发现，广东无论是经济总量还是财政收入、支出都高居全国前列，但扶贫支出占财政支出的比重却相对少得多。
　　从机构设置来看，广东省扶贫队伍建设与承担职能也不相称，特别是各市、县扶贫办机构设置五花八门，人员编制普遍只有3―5人，工作经费严重不足。
　　落实科学发展观最突出的任务
　　而跨越区域发展不协调的鸿沟，转变经济发展方式，扶贫开发正是最好的载体
　　贫富差距扩大的“马太效应”，已成为广东率先实现现代化的“瓶颈”所在。
　　在市场经济条件下，社会资源会自觉地向发展水平较高地区流动，经济增长带来的好处不会自动惠及贫困地区和贫困人口，由此形成的“马太效应”，只会使穷者更穷，富者更富。
　　据统计，珠三角地区生产总值、财政收入占全省近80%，而幅员辽阔的粤东西北欠发达地区仅占20%。50个山区县土地面积占了全省的66%，人口约占41%，人均GDP比全省平均水平低53%，比珠三角地区低80%。
　　2009年广东GDP逼近4万亿元，人均接近6000美元，超过原定的“全面小康”目标1947美元。但是，城乡居民收入仍保持五年前的3.12比1，最多只能说基本止住了城乡收入差距扩大的趋势。要达到缩小贫富差距的目标，困难仍然很大。
　　可佐证的是，记者行走发现，很多贫困地区生产资源极度匮乏，生存条件又极为恶劣，政府即便花费大力气在此采取一些开发型脱贫措施，其发挥的作用也十分有限。
　　美国管理学家彼得说，组成木桶的木板如果长短不齐，那么木桶的盛水量不是取决于最长的那一块木板，而是取决于最短的那一块木板。
　　地区发展不平衡，使得落后地区的经济发展空间狭小，市场日益萎缩，从而导致区域经济关系的扭曲，影响经济运行的效率，反过来也拖累发达地区经济发展。
　　雄鹰翱翔，两翼遒劲。粤东西北地区，其振兴与否决定着广东整体发展是否会注入新活力。
　　另一方面，上世纪90年代开始，珠江三角洲迅速成为广东省经济增长的主要引擎。然而，随着改革发展的纵深，单极格局的弊端，已经充分显现。珠三角发展相对饱和后，土地供应已经成为大问题，比如，深圳差不多到了无地可批的地步。
　　正如中国社科院农村发展研究所社会问题研究中心主任于建嵘所说，城乡贫富差距突出、区域发展不协调，已凸显成为新时期广东实现科学发展必须破解的重大难题。
　　过去一部分人先富起来时，农业输血工业，现在争取共同富裕，工业反哺农业，必须以改革开放的精神，再杀出一条血路。
　　而跨越区域发展不协调的鸿沟，转变经济发展方式，扶贫开发正是最好的载体。
　　汪洋书记曾指出:“必须坚决打好缩小贫富差距这场硬仗，并以此把转变发展方式的工作落到实处”。
　　扶贫开发正是主动引导全社会的资源直接配置到户，引导全社会力量进行扶贫开发，与此同时，加大公共财政对基本公共服务的支持力度。
　　这是一条先富帮后富，走共同富裕之路；是促进社会和谐，拉动和扩大内需，促进地区经济的进一步发展之路；是顺应工业化、城镇化趋势，加快现代化建设之路；是培育农业创业主体、改善农业创业条件、推动现代农业加快发展之路。
　　对当下广东来说，如果广大山区和贫困地区不能实现全面小康和现代化，全省建设全面小康社会和现代化的目标也就无法如期实现。
　　而对当下广东的执政者来说，促进珠三角地区更加富裕，这不是最大的考验，怎样使贫困地区、贫困农民早日脱贫，才是真正的考验。
　　广东探索“靶向治疗”
　　我省根据不同致贫原因，利用“一户一法”、“一村一策”的靶向疗法，直击目标，目前初见成效
　　解决矛盾的前提是承认矛盾、掌握矛盾。
　　2007年12月，刚到广东上任不到10天的省委书记汪洋，前往清远市阳山、连南调研时，掷地有声提出，广东新时期扶贫开发要走上一条“规划到户、责任到人”的新路。
　　随后，省委、省政府专门出台《关于我省扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施意见》:用3年时间，确保被帮扶的贫困户基本实现稳定脱贫，被帮扶的贫困人口有80%以上达到农村人均纯收入2500元以上，被扶持的贫困村基本改变落后面貌。
　　日，省委、省政府召开全省扶贫开发“规划到户、责任到人”电视电话会议，全省各分会场共有8000余人参加，这是历次扶贫开发会议中规模最大、规格最高的重要会议，正式打响一场“规划到户，责任到人”攻坚战!
　　为推进“双到”工作，全省各帮扶单位深入3409个贫困村，入户调查、建档立卡，驻村干部们深入一线，了解贫困状况，分析贫困原因，核实帮扶对象，为下一步工作奠定了坚实基础。
　　林果先介绍，根据不同致贫原因，利用“一户一法”、“一村一策”的靶向疗法，直击目标，目前初见成效。
　　我们报道中的揭阳彰宁村，村中多为失去劳动力的老年人，发展经济先天不足，后天补救困难重重。这是典型的“萎缩型贫困”。对此，帮扶单位在省扶贫办的指导下，帮助他们完善全覆盖低保，建立农民养老保险制度。
　　病倒一个人，塌下一个家，疾病面前，梅州溪口村的家庭只剩下一两个劳动力。对于这种“维持型”贫困，林果先介绍，需要改善基本条件，如提高和扩大农村合作医疗保障制度和范围，增加公共卫生支出，防止农户因病返贫和因贫失医。
　　缺“金”的金坑村，是“发展型贫困”的缩影。经济发展条件基本具备，只差启动力或外部要素，通过扶持很有发展前景。对于这样的村，应该从提供增收项目、提供资金、信息方面给予帮助。
　　“这只是大致的分类”，林果先介绍，在此基础上，驻村干部深入研究每一个村致贫的特殊性，对症下药，量身定制脱贫之策。
　　韶关某村挖掘传统产业，成立种姜产业合作社；连南等地生产生活条件恶劣，实行移民搬迁，连山通过“双转移”招商引资不断引进新项目。针对部分村两委班子薄弱，大学生村官走进农村，参与到“双到”工作……
　　今年3月，汪洋在河源调研时指出，“规划到户、责任到人”取得了初步的成效，证明了扶贫开发的新思路具有可行性。
　　扶贫破题开局关键靠“干”。为实现三年目标，需要更多更艰苦更扎实的工作。
　　今年，全省对2003个市县帮扶村以奖代补，第一批资金已于5月下拨；省委组织部、省扶贫办将组织干部进驻3409个贫困村；省人大组织人大代表赴各地就贫困问题专项调研。
　　让人期待的是，为在全社会树立扶贫济困责任意识，激励先富帮后富，广东省将依法设立“扶贫济困日”，全省社会参与“扶贫”的高潮正在到来……
　　南方日报记者赵洪杰徐滔　实习生 周游 王猛 策划:胡键 郎国华 统筹: 胡念飞 雷雨　　
(责任编辑：news4)
沈阳男子曾令军在这不足20平方米的厕所小家生活了五年，还娶了媳妇，生了大胖儿子……
竟然是孩子的妈……
温家宝总理在记者会上表示，现在改革到了攻坚阶段…[]
汪成荣面临的奖金被收回再分配难题，并不是一个单一事件。[]
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这样逛街图什么呢……
近期热点关注中国贫富差距最大的一个省中国贫富差距最大的一个省最美城市攻略百家号广东，简称“粤”，省会广州，位于中国大陆南部。是中国经济发达的一个地区，同时也是中国目前人口最多的一个省份。广东省的地理位置优越，为其经济的发展埋下了基础。虽然从经济的角度来讲，广东省可以说是中国最发达的一个省，但同样广东省内区域与区域之间存在着差距，它也是我国经济两极分化最严重的一个省份。当然，作为广东省的省会，广州可以说是经济发展好的一个城市，2016年的人均GDP为171344元，而广东省人均GDP最低的梅州市只有24081元，实力相差太过悬殊。除此，广东省内年GDP少于1000亿元的城市还有潮州、河源、汕尾以及云浮。其中深圳与梅州的人均GDP相差也是非常之多，同是作为广东主要的发展地区珠三角地带，与经济基本没什么发展的粤东与粤西，也是形成了鲜明的对比。这些都从侧面反映了广东经济的两极分化。将广东作为中国经济发展两极分化最为严重的省份，丝毫没有夸张。对于以上内容，你怎么看呢？ 本文仅代表作者观点，不代表百度立场。系作者授权百家号发表，未经许可不得转载。最美城市攻略百家号最近更新：简介:旅游领域小作家，分享旅途故事作者最新文章相关文章节后一起去大广东搞债，不见不散！中国第一经济大省曾经也是发债冠军！！阅读债研君 ：上周在山东出差，由于行程安排比较紧凑，再加上山东人好客，本人酒量不佳，使得本来上周就可以出炉的文章拖到现在，今天就跟大家扯一扯广东发债那些事。? 广东省简介? 广东在GDP榜单上已经连续27年稳居榜首? 17年广东有可能被江苏反超吗？? 中国第一经济大省曾经也是发债冠军? 广东地区间贫富差距比较大，非珠地区人均GDP低于全国平均水平? 超过30个区县公共财政收入超过8亿，可推荐包装发行10亿发改委企业债? 广东发债企业名录，债券狗们的衣食父母们? 主要债券产品推荐广东省简介广东省，简称“粤”，省会广州，辖21个省辖市，其中副省级城市2个(广州、深圳），地级市19个（珠海、东莞、佛山、中山、惠州、汕头、江门、茂名、肇庆、湛江、梅州、汕尾、河源、清远、韶关、揭阳、阳江、潮州、云浮）。地处中国大陆最南部，东邻福建，北接江西、湖南，西连广西，南临南海。据最新统计数据，2016年广东省常住人口为1.08亿，也是全国唯一超过1亿的省份。广东在GDP榜单上已经连续27年稳居榜首全国31省（直辖市）2015年经济数据，广东在GDP总量、地方一般性公共预算收入两大指标均稳居全国第一。GDP增速、财政收入增速也位列中上游，数据抢眼。江苏省以70116亿的GDP总量紧随广东，也进入GDP“7万亿”俱乐部。山东省位列第三，GDP为63002亿元。据悉，广东在全国各省区(不包括港澳台)GDP榜单上已连续27年稳居榜首。2015年，广东GDP达7.28万亿元，超过江苏约2700亿元，优势与前一年基本相当。在固定投资、社会消费和外贸进出口增速等重要经济指标上，广东也有不俗的表现。17年广东有可能被江苏反超吗？债研君注意到，2008年广东GDP领先江苏5814亿元，其后7年的差距分别约5025亿元、4587亿元、4100亿元、3100亿元、3002亿元、2704亿元、2696亿元。从数据上看，差距在不断缩小，所以2017年甚至2018年江苏甩掉千年老二的帽子超越广东也不是没有可能，让我们拭目以待。中国第一经济大省曾经也是发债冠军以下内容引用整理自中国经济导报公开报道：2015年取得亮眼成绩的当属广东省。该省当年企业债券核准规模达596亿元，占全国总规模的近1/10，居全国第一位，是2014年的4倍还多，并成功组织了一大批高等级大规模债券。而更重要的是，从债券品种分析，广东省实现多个创新，在重点领域项目集合债券、可续期债券、专项债券、创投债券、县域经济城投债等方面都有突破，在全国独树一帜。”其中恒健投资控股公司获批全国第一支重点领域项目集合债，规模高达200亿，树立了行业标准；广州地铁100亿元停车场专项债券和70亿元可续期债券、广晟公司46亿元创投债在规模上均创下全国第一；广州城投、广州金控、广州港在全国率先获批停车场专项债，广东省4支停车场专项债券核准发行规模合计175亿元，占全国同类债券同期已核准规模（444亿元）的39.41%，创新停车场开发、融资模式。这些企业债券，从投向上看，重点服务于全省重点项目和重点领域建设。募投项目主要集中在轨道交通、停车场、综合管廊、高速公路、创业投资、公用设施及民生工程领域。这些债券的发行，将有力促进全省战略项目、战略平台和战略规划的建设和实施，补充资金来源，拉动投资增长，保持广东省经济社会发展的稳定。广东地区间贫富差距比较大，非珠地区人均GDP低于全国平均水平15年广东各地级市GDP排名15年广东各地级市公共财政收入排名通过这两个表格数据，我们发现，广东地区间经济差距相当大，深圳广州傲视群雄，GDP和公共财政收入领跑全省，排名靠后的非珠三角地区十来个城市平均人均GDP甚至达不到全国平均水平，或许这就是地理决定论的因素吧。据rating狗数据，广东15年整体债务率74%，扣除省级以外21个地级市合计债务率54%，除广州、湛江和省本级以外，债务率均低于100%。所以从城投公司发债角度来讲，政府债务率低也是好事，政府偿债能力强，说明广东城投公司发债待开发空间还很大，值得债券狗们17年多去骚扰。超过30个区县公共财政收入超过8亿，可推荐包装发行10亿发改委企业债由于债券一级市场僧多肉少，竞争异常惨烈，在此之前，债研君一直呼吁大家去开发公共财政收入8亿以上的区县级平台企业债业务，原因一方面是发改委目前对区县级平台支持力度比较大，区县发债竞争没那么大，一个县可申请10亿左右，成本也不高，7年期的综合成本一般不超过6%；另一方面可以把平台公司包装成AA-评级，增信方式1所属市级AA平台担保2外部担保公司担保3土地抵押，这三种方式有一个奏效，债项评级达到AA，这个债就能发的成。广东有超过30个区县公共财政收入超过8亿，这些可以包装发行国家发改委企业债 ，所以这方面也是个巨大的市场。 8亿以下的也不是没有机会发债，当然了前提是能争取到市级AA担保。具体包装方法请添加债研君个人微信bonds-research。
广东发债企业名录，债券狗们的衣食父母们对于本表格中银行和企业，绝对是债券狗的主要衣食父母，重点关注①评级A+及以上的银行，可以推荐二级资本债②民企评级不低于AA，不能处于亏损状态③国企评级原则上不低于AA-，为AA-的，最好有AA及以上评级公司担保。当然没在本表格中的也不一定不可以发债，特别是非上市民企净资产在30亿以上，在某个细分市场名列前茅的，可以推荐做交易所公司债券。对于本表格发债企业名录，如果某家你搞得定关系的话，债研君可以免费制作发债方案，有需要的可添加债研君个人微信号：bonds-research。大广东主要债券产品推荐1.公司债券审批机构：上海证券交易所、深圳证券交易所、中国证监会①非公开发行公司债自从15年公司债券发行与交易管理办法出台之后，公司债15年发行量1万多亿，16年发行量2万多亿，均超过发改委企业债发行体量。非公开发行公司债券优势在于不受净资产40%限制，不受净利润限制，受到了市场追捧，在公司债政策收紧之前，发行规模远远超过公募公司债。该品种只需要在上交所或者深交所拿到无异议函即可发行，事后在证券业协会备案，一般操作周期2-3个月左右。目前对于平台类企业的要求是第一不能在银监名单内，第二最近2个年度营业收入中政府相关的占比平均不超过50%，超50%的可以拿纳入省住建厅的棚户区改造项目申报。由于大部分平台公司大部分收入来源于政府财政，所以这个产品大家重点关注一下省级棚改项目，有些小平台也可以通过“过一道”方式包装。当然了，非政府平台类企业也可以申请，一般要求主体评级不低于AA-，债项评级不低于AA。目前部分广东企业在上交所申报的非公开发行公司债券情况：广东腾越建筑工程有限公司非公开发行2016年公司债券国泰君安证券 私募50亿已反馈 广东珠光集团有限公司2016年非公开发行公司债券中银国际 私募 30亿 已反馈 广东恒润华创实业发展有限公司2016年非公开发行公司债券 民生证券 私募 10亿 已反馈 广东华美国际投资集团有限公司非公开发行2016年可交换公司债券华泰联合证券 私募 8亿 已反馈 广东珠江投资股份有限公司2015年非公开发行公司债券中银国际 中投证券 中山证券 东兴证券 湘财证券 私募 135亿 通过广州市城发投资基金管理有限公司2016年非公开发行公司债券中信建投证券 国信证券 私募 30亿 已受理②小公募小公募属于公募范畴，受净资产40%限制，近三年平均可分配利润（用归母净利润）大于本次债券利息的1.5倍，面向合格投资者发行，公众投资者不得参与。审核方式：交易所预审，证监会简化复核。目标客户要求评级不低于AA，符合条件的平台公司，产业类国企，上市公司等，一般净资产不低于30亿。目前部分广东企业在上交所申报的公开发行公司债券情况：广州市时代地产集团有限公司2016年公开发行公司债券 中银国际 西南证券 小公募35亿通过广州国资发展控股有限公司公开发行2016年公司债券 广发证券 平安证券 小公募 85亿 通过 广东南海控股投资有限公司2016年公开发行公司债券 中信建投证券 小公募29亿 已反馈 广东省广晟资产经营有限公司公开发行2016年公司债券银河证券 广发证券 国泰君安证券 小公募 60亿 通过 广东省广新控股集团有限公司公开发行2016年公司债券广发证券 国泰君安证券 小公募 20亿 通过 ③大公募主要发行条件是债项评级达到AAA，受净资产40%限制，近三年平均可分配利润（用归母净利润）大于本次债券利息的1.5倍，公众投资者可以参与。审核方式是直接报证监会审核。这个产品江苏符合条件的不多，主要是省级平台。④永续债主要发行条件主体不低于AA+，债项不低于AAA，目前处于试点状态，永续债有个好处是可计入权益类，不增加发行人资产负债率，劣势在于发行利率要比一般公司债高1%左右。上交所部分永续债申报情况：编号 债券名称 承销商/管理人 品种 拟发行金额 项目状态 更新日期1 厦门国贸集团股份有限公司公开发行2016年可续期公司债 平安证券小公募10亿 已反馈 2 云南省城市建设投资集团有限公司2016年公开发行可续期公司债券 国海证券小公募50亿 通过 3 中国联合网络通信有限公司2017年可续期公司债券 中信建投证券招商证券 小公募 100亿 已受理 4 湖北省联合发展投资集团有限公司公开发行2016年可续期公司债券 平安证券长江证券 小公募30亿 已反馈 5 招金矿业股份有限公司2016年可续期公司债券 招商证券瑞银证券 小公募40亿 通过 6 远东国际租赁有限公司公开发行2017年可续期公司债券 中金公司瑞银证券 瑞银证券 小公募 50亿 已受理 7 中国冶金科工股份有限公司2016年公开发行可续期公司债券招商证券中银国际中信证券海通证券广发证券小公募80亿 通过 8 中国牧工商（集团）总公司公开发行2016年可续期公司债券华融证券小公募6亿 通过 9 中国航空技术国际控股有限公司公开发行2016年可续期公司债券 中信建投证券中航证券中信证券小公募 100亿 已反馈 10 北京首创股份有限公司2016年非公开发行可续期绿色公司债券 首创证券私募 10通过 ⑤可交换债发行人须为上市公司大股东，拿其持有的上市公司股票作为质押发行的股债结合的产品，约定在一定期限后可以换股，一般分减持和融资两种，近期是市场热门。⑥资产证券化理论上可以作为券商资产证券化业务的基础资产的请参见《证券公司资产证券化业务管理规定》第八条：“基础资产，是指符合法律法规，权属明确，可以产生独立、可预测的现金流的可特定化的财产权利或者财产。基础资产可以是单项财产权利或者财产，也可以是多项财产权利或者财产构成的资产组合。前款规定的财产权利或者财产，可以是企业应收款、信贷资产、信托受益权、基础设施收益权等财产权利，商业物业等不动产财产，以及中国证监会认可的其他财产或财产权利。”部分券商资产证券化产品对应的基础资产：产品名称基础资产对应现金流莞深收益高速公路收费权高速公路收费澜电收益水电收益电费浦建收益回购协议合同债权政府回购款项南京城建污水处理收益污水处理费天电收益电力销售收益权电费吴中BTBT项目回购款债权政府回购款项宁公控污水处理收费收益权污水处理费华侨城欢乐谷主题公园入园凭证门票收入澜电二期水电收益权电费阿里东证小额贷款债权贷款利息国泰一期租赁合同租金请求权租金14浦发BT回购项目债权政府回购款项建发房合同债权返还出让金海印股份信托收益权信托收益14长隆长隆公园入园凭证门票收入徐州新盛保障房建设债权政府回购款项近期部分广东企业申报资产证券化情况：广发恒进-广东粤科租赁1期资产支持专项计划 广发资管 ABS 6亿 通过广发恒进-中山公交集团公交经营收费收益权资产支持专项计划 广发资管 ABS11.6亿 通过 2.企业债审批机构：国家发改委①一般企业债一般企业债均为公募发行，受净资产40%限制，期限一般为7年，第5年末含权，第3年末开始每年偿还本金20%，债项评级强制至少达到AA。企业债的难点在于募投项目，募投项目须符合国家产业政策，公益性项目不行。目前允许40%发债资金用于补充营运资金。②专项债15年发改委公布了城市地下综合管廊建设、战略性新兴产业、养老产业、城市停车场建设、配电网改造和双创孵化器6个专项债券发行指引，旨在促进债券融资支持重点投资和消费需求。此类债券，可以不受发债指标限制，低于AA评级的平台公司也可以申请。③项目收益债项目收益债是指于特定项目相联系的，债券募集资金用于特定项目的投资与建设，债券的本息偿还资金完全或基本来源于项目建成后运营收益的债券。其募投项目实施主体，是中华人民共和国境内注册的具有法人资格的企业或特殊目的载体。此类项目关键要有好的项目，发行主体可以不需要AA-以上评级，有AA担保即可。④绿色债券绿色债券是指任何将所得资金专门用于资助符合规定条件的绿色项目或为这些项目进行再融资的债券工具。相比于普通债券，绿色债券主要在四个方面具有特殊性：债券募集资金的用途、绿色项目的评估与选择程序、募集资金的跟踪管理以及要求出具相关年度报告等。3.定向工具PPN、中期票据审批机构：中国银行间交易商协会PPN属于私募性质，中票属于公募性质。协会的产品主要把握几点，一是目前对于区县级平台，目前只开放了省会城市和计划单列市下辖区县级平台，募集资金用途可不受5大类项目限制；二是平台公司最好是交易商协会认可的评级公司给予的AA评级；三是对于一般区县级平台，可以用5大类项目申报。4.美元债今年我们遇到的最有趣的现象是城投美元债的异常火爆，无论是发债的各级城投企业和认购的各类投资者，都热情高涨。这是2015年9月之前几乎没有出现过的现象。现在大家都遇到资产荒，在全球范围都很难找到收益率超过4、5%的产品，但现在中资的城投企业可以接受这样的成本。从城投企业这一端，正处于多元化的融资需求爆发的时候，同时很多地方政府都有强烈的引进外资意愿，所以他们愿意发美元债；而从投资人这一端，看好收益率，同时普遍认可城投公司及背后政府的信用。本产品最好选择地级市AA平台，总资产200亿以上。腊月廿五了，离春节还有5天，预祝大家新春愉快，春节期间债研君也就不骚扰大家了，节后一起去广东搞债，不见不散，就这么定了。